到村擔任第一書記調研報告

根據上級組織部的統一部署和安排，我被選派到明安鎮六份子村擔任第一書記。到村報到後，為了儘早掌握該村在組織建設、村集體收入、基礎設施建設、農民思想狀況和文化建設等各方面的具體情況，我迅速與村“兩委”班子成員一起直接入户開展調研，實地考察、召開幹部座談會、民情懇談會、民情分析會，從而進一步瞭解農村建設和農民增收等情況。

一、六份子村基本情況

明安鎮六份子村位於明安鎮東南部，轄個自然村。全村户籍人口户，人，常住人口户，人。耕地總面積畝,水澆地畝，旱地畝。貧困人口共識別户， 人。全村56名黨員。村“兩委”5人，均為國中以上文化程度，4人中共黨員。

六份子村地理位置相對較好，農民經濟收入主要依靠種植、養殖業和外出打工。葵花、玉米、黃芪種植是村裏的經濟支柱產業，但由於自然條件制約，農業生產易澇易旱，達不到增產增收的保障，更不能將原材料深加工來增加農民收入。因此，人均純收入低。

六份子村基礎設施建設相對落後，主要是交通條件和村民文化活動場所建設滯後, 道路亟待拓寬和升級改造，村級活動場所需要加強完善。

二、目前存在的問題及原因分析

近年來，在旗、鎮兩級黨委、政府的正確領導下，在有關部門的支持幫助下，六份子村的基礎設施建設和羣眾的生產、生活方面都取得了一定的發展，已實現全村通電、通水、通電視，但仍然還有很出突出問題有待解決：

（一）經濟發展緩慢，農民收入有待提高

1、農業生產力水平低下。全村農業總體上還是粗放生產，基本上沒有加工能力。農作物種植和畜產品養殖均處在低水平發展階段，未形成規模效應和集約效應，農民收入低下。

2、村級集體經濟薄弱。沒有集體經濟來源，村級財政情況十分窘迫，許多基礎設施建設的開展和公用事業的進行都因為村集體無經濟收入而擱淺。

3、經濟產業結構發展不均衡。種植業為村民的主要收入來源方面，全村以葵花、玉米、黃芪種植為主，養殖業也以小規模自然散養為主要模式，未能進行規模養殖。除此之外，村民的主要增收渠道是勞務輸出，全村五成以上的勞動力幾乎都在外打工。

（二）村級文化活動場所基礎薄弱

目前六份子村有3個村民文化活動的場所，分別位於六份子社、壩泉子社和五千營子社，但受制於場地大小和財力的薄弱等因素，目前所開展的文化活動項目極其有限。

（三）村級班子建設滯後，基層組織建設有待加強

1、村級班子整體素質亟待增強。首先，表現在村兩委班子成員的思想認識上，思想保守，觀念陳舊，缺乏開拓精神。其次，對黨員羣眾缺乏吸引力、感召力，對發展經濟引導、服務不力，工作放不開手腳，邁不開步子，跟不上時代的步伐。再次，在抓黨建、促增收上思路不清，方法不靈，措施不力，工作中表現出盲目性、應酬性、隨意性，造成經濟發展滯後。另外,部分村幹部工作熱情不高,一些村幹部反映由於工作複雜、報酬低，工作難做，幹部難當，工作積極性不高。

2、村級幹部的工作能力亟待提高。村級幹部習慣於當黨委政府和上級政策的“傳聲筒”，工作缺乏創新。帶領羣眾致富能力差。主動謀劃發展的意識不強。缺乏高瞻遠矚的氣魄和膽識，工作中韌勁不足。對村裏的致富能人聯繫不主動，對有條件可以上的項目不積極，對挖掘村的發展潛質不深入。

3、基層黨員管理與教育工作亟待加強。少數基層黨員組織觀念淡薄，黨員先進性作用發揮不好，存在管理難問題。一是流動黨員管理難。有的常年在外經商或打工，無法參加黨組織活動，流離於黨組織的管理之外。二是老齡黨員管理難。有的年事已高，出於身體原因，無法參與村級議事，加之受制於文化水平限制，不願理事，不願議事。三是活動開展難。由於個別黨員參加積極性不高以及流動黨員增多等原因，致使出現無黨員或很少黨員參與的尷尬境地。四是黨員帶動難。大部分年輕同志均外出打工，留守家裏的人員多數為年老體弱的老人、婦女和兒童，導致一些青年參與村“兩委”班子的工作缺乏熱情。另外，一些黨員長時間不學習，知識無更新，能力欠缺，素質不高，黨性弱化。

（三）村級精神文化建設落後，村民素質有待提高

1、農村勞動力素質偏低。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏幹大事創大業的開拓進取精神；在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。由於農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。

2、村民思想觀念落後，精神生活單調乏味。村民文化娛樂單調，只限於跳跳廣場舞、扭扭秧歌。