關於普法依法治理工作情況調研報告

為全面瞭解和掌握各村、各單位開展普法依法治理工作的基本情況和現狀，切實查找問題整改不足，10月份，XXX鄉普法依法治理領導小組深入各行政村、鄉屬單位進行普法依法治理工作調研活動。調研組共走訪了5個行政村，3個鄉直單位，採取聽工作彙報、開座談會、查閲檔案資料等形式開展調研活動。調研組認為，各單位今年的“六五”普法依法治理工作基礎進展快，普法依法治理工作取得了階段性成效，但還存在許多不足之處，應採取措施予以全面落實。

一、普法依法治理工作基本現狀

（一）體制機制基本建立健全

基礎網絡化建設為“六五”普法提供了保障。“六五”普法開展第二年，各村加強了“四個網絡”建設，在去年“六五”普法的基礎上，普遍調整和健全了組織網絡、陣地網絡、隊伍網絡和信息報送網絡。在組織網絡方面，調整充實了領導機構和辦事機構，各村成立了依法治村領導小組。在隊伍網絡方面，普遍建立了普法宣講團，對普法普法聯絡員、宣傳員進行了補充調整並登記造冊。

（二）法制宣傳教育有效開展

1．宣傳內容抓好三大方面。

（1）突出宣傳重點，抓好重點對象學法用法。2014年“六五”普法工作開展以來，各村突出開展重點對象學法用法活動，舉辦村幹部法制培訓班和法制講座，共進行各類法制培訓（講座）2期。在領導幹部學法方面，普遍制定或轉發了領導幹部學法用法意見，建立了黨委（組）中心組學法制度，舉辦法制講座。平均每年開展中心組學法2次以上。在青少年學法方面，制定或轉發了《關於進一步加強青少年學法用法的意見》，主要依託青少年法制教育基地和學校開展青少年學法用法活動。鄉寄宿制國小配備了法制副校長（輔導員），平均每學期開展至少1次法制輔導報告。加大村“兩委”幹部的培訓力度，大力培養“法律明白人”，加強對農民工和流動人口的法制宣傳。

（2）把握宣傳節奏，抓好“法律七進”活動。為做好2014年“六五”普法工作，鄉政府積極制定了“法律七進進”活動的實施方案。在開展“法律七進”活動時，各村根據七個不同宣傳方面的具體情況，有針對性的開展宣傳活動。如利用每年的“春節”期間，加強牧村法制宣傳教育，積極開展“法律進牧村”活動，在學校開學期間，利用法制副校長（輔導員）、法制課教師上法制課、開設法律諮詢平台、舉辦法律知識競賽加強青少年法制教育，開展“法律進學校”活動；以提高公務員依法行政能力為目標，通過黨校培訓、法制講座等，開展“法律進機關”活動。

（3）緊跟宣傳形勢，抓好節日系列宣傳活動。每年在宣傳節日期間，各村、各單位都要按照縣司法局安排和部署，結合各自實際，舉行宣傳活動，並緊緊圍繞宣傳形勢，確定宣傳重點，開展形式、內容不同的宣傳活動，力求出亮點、出特色，取得宣傳實效。在“三八”維權周、綜治宣傳月、“6.26”禁毒宣傳日等節日期間，積極開展《憲法》等基本法律、重點法律法規和行業法律法規的宣傳。今年以來，共開展各類宣傳活動5次，進行法律諮詢活動1次，受教育羣眾2000餘人。

2．宣傳方式注重兩個結合。

（1）固定宣傳與流動宣傳相結合。目前，在普遍利用宣傳欄等固定宣傳陣地開展法制宣傳活動的同時，各類宣傳陣地交錯分佈，形成網絡，起到了以點帶面的作用。在進行固定宣傳的同時，充分利用流動宣傳的優勢，以馬背宣傳等為載體，深入牧村、牧户等場所開展有針對性的宣傳活動，開展“法律七進”活動，促進法制宣傳教育深入開展。

（2）重點宣傳和專項宣傳相結合。今年“六五”普法期間，鄉普法領導小組主抓重點法律法規的宣傳，各村緊貼實際情況，進行專項法律法規宣傳。今年的“6.26”禁毒宣傳日，鄉司法所聯合各辦各單位開展了“五步走”系列普法宣傳活動，走進鄉機關例會，貫徹依法行政，走進村幹部論壇，宣講憲法精神，走上XXX街頭，提供法律諮詢，走入學校課堂，開展法制教育，走訪牧村牧户，上門普法宣傳。各村、各單位在各種宣傳節日廣泛開展《婦女權益保護法》、《禁毒法》、《環境保護法》、《安全生產法》、《道路交通安全法》等專項法律法規的宣傳。通過宣傳活動，極大地增強了廣大人民羣眾的法律意識和法律素質。

（三）大力開展依法治理工作

1．深化基層依法治理。為了進一步規範各村、學校、衞生院院等單位的依法建制、民主管理機制，紮實推進基層民主法制建設。各村繼續開展“民主法治示範村”創建工作，進一步推動基層民主法制建設。2014年，XXX鄉在五個村開展創建“民主法治示範村”工作，取得了良好反響，帶動各村積極開展依法治理活動，大大促進了基層依法治理工作的深入開展。

2．切實開展專項治理。結合“法治XXX”、“平安XXX”、“和諧XXX”建設，針對羣眾關心的熱點和難點問題，結合矛盾糾紛排查調處工作，鄉政府普遍開展了安全生產、食品藥品安全、道路交通、環保、土地資源管理等專項依法治理活動。通過專項治理，有效地規範了行政行為，加大了行政執法和行政監督力度，建立健全了科學民主管理機制，提高了政府決策水平。

二、存在的主要問題

（一）個別同志重視不夠

一些村兩委幹部對法制宣傳教育的重要意義和作用認識不足，重視不夠，導致村居普法工作不夠積極主動，經常出現敷衍塞責、草率應付的現象，極大地影響了法制宣傳教育的效果。

（二）隊伍培訓和典型培育不夠

1．各村普法聯絡員等專業知識匱乏，人員亟待培訓。

2．培育典型不夠，工作人員缺乏主動性、創造性。

三、對策和建議

（一）建立普法依法治理長效機制。從長遠看，普法依法治理工作的開展不能緊緊依靠領導重視來開展，領導重視了，突擊抓一下，不重視了又擱置一邊，必然影響普法依法治理工作的可持續發展。因此建立長效機制才能解決工作開展不平衡問題。有了長效機制的保障，才能形成“鐵打的軍營流水的兵”的良好局面，不管隊伍如何更替，都不會影響普法依法治理工作的正常有效開展。

（二）努力解決經費等基本問題。經費、人員和各類辦公設施是普法依法治理工作開展的基本保障，只有解決好這些硬性的基本問題，普法依法治理工作的基礎才能夠更加牢固，才能夠真正解除後顧之憂。

（三）充分調動廣大工作人員的積極性。通過政治思想教育和業務培訓，制定合理的獎懲制度，充分調動廣大工作人員的積極性，將大大推動普法依法治理工作深入開展。