關於提升中小企業為大企業配套能力的調研報告

關於提升中小企業為大企業配套能力的調研報告

提升中小企業為大企業配套的能力專題調研組
【摘要】本文通過分析我市中小企業為大企業配套的現狀，提出了提升中小企業為大企業配套能力的對策建議：制定整體規劃，加大扶持力度，幫助中小企業搭建配套平台，解決配套企業在生產運行中遇到的各種難題。
【主題詞】中小企業  配套
 為貫徹落實市第十一次黨代會和市人大十三屆一次會議關於“振興工業經濟”、實施“工業強市”的戰略部署，按照局的統一安排，本調研組圍繞“提升中小企業為大企業配套能力”專題進行了深入研究探討。現將調研情況報告如下：
一、調研的基本情況
從調研情況來看，我市中小企業為大企業配套的能力還有較大的提升空間。根據調查問卷情況，我市企業的配套能力和水平參差不齊。在被調查的9家企業中，在配套產品銷售額方面，***煙草機械配件廠有限公司的配套產品銷售額佔全部營業收入比例最高，達到100%；最低的是***市天源重機有限公司，配套產品銷售額僅佔全部營業收入的3%；在企業營業總額銷售方面，***永恆實業有限公司最高，達1.3億元，***市真傑龍鋼結構件製造有限公司最低，僅550萬元。具體情況請見附表：中小企業與大企業配套能力提升調研表（部分）。
二、存在的主要問題
在被調查的9家企業中，雖然大多數企業擁有自主專利技術，所生產的產品在國內、省內佔有一定的市場份額，具備了和其他企業同台競爭的實力，但反映出的問題也不容忽視，主要表現在：
一是產能不大，產值不高。我市大多數配套企業的產能不大，產值普遍不高，附表中所列出的9家配套企業中，年產值最高的是******自治縣永恆實業有限公司，僅為1.3億元，配套產品銷售額最高的也是該企業，為1.01億元。其它企業的配套額甚至營業總額都在億元以下，其中***市真傑龍鋼結構件製造有限公司和***市通動達機器有限公司的營業總額更是在1000萬元以下，遠低於規上企業的標準。與此同時，由於配套企業規模偏小, 缺乏做強做大的基礎和實力, 產品創新投入佔銷售收入的比重嚴重不足。除***市中機重工鍛壓有限公司等少數配套企業掌握了比較核心、前沿的技術外，眾多的配套企業存在仿製、重複生產和惡性競爭，無法進入利潤相對較高的中高端配套產品層面。大多數配套產品為零部件，處於產業價值鏈最低端，制約了配套企業產能和產值的提高。
二是市場開拓能力不足。我市絕大多數配套企業都是為國內甚至是本市企業配套，附表中所列出的9家配套企業更是沒有一家企業的配套產品實現出口創匯，企業生產的產品直接內銷，市場開拓能力偏低，限制了企業產能的進一步提升，影響了企業的經濟效益和社會效益，不利於中小企業提升本身的配套能力和做大做強。
三是技術力量有待加強。附表所列9家配套企業中，具有中高級職稱或大專以上學歷的職工佔職工總人數的比例低於20%，企業技術力量薄弱，部分企業技術、管理人員短缺，嚴重製約了企業發展。同時，企業現有的專利不多，除***煙草機械配件廠有限公司的專利數達到61個外，絕大多數配套企業擁有的專利都在10個以下，其中***市真傑龍鋼結構件製造有限公司和***市華蓉機械有限公司的專利數都為0。
四是面臨融資難、用地難等問題。大多數配套企業與其它中小企業一樣，存在資金週轉困難、資金短缺等問題。此外，用地難、企業產權不明晰、退休人員養老保險負擔重等問題也在一定程度上讓企業的生產、經營受到影響。
三、提升中小企業為大企業配套能力的對策建議
（一）制定提升中小企業為大企業配套能力的整體規劃。在制定全市產業政策、行業發展及產業轉型升級規劃中，要充分考慮我市配套企業的實際情況，合理設置門檻和標準，將配套企業的發展放在全市產業政策佈局中進行統籌規劃，通過產業轉型升級來帶動一大批配套企業做強做大，從而推動整個產業、行業的發展壯大。同時，針對我市配套企業管理水平低、整體技術水平不高、創新投入不足及市場開拓能力較弱的情況，加強對配套企業產學研工作的引導，選擇一批有市場前景、有自主知識產權、有發展潛力的配套企業，邀請有關院校、科研機構與企業共同制定發展規劃，結合全市各重點企業、大型企業發展方向，推動配套企業提升配套能力。
（二）加大對配套企業的扶持力度。一方面，加大政策扶持，出台“提升中小企業為大企業配套能力”的政策措施。另一方面，加大財政扶持力度，充分利用財政資金的槓桿作用，引導配套企業加大技術改造、技術創新的力度，不斷提高企業產品質量檔次。積極引導配套企業根據國家和省的產業政策、配套大企業以及我市產業發展的實際情況，及時調整企業生產、經營方向，挖掘自身潛力，提升配套能力。要充分發揮國家、省、市中小企業發展專項資金扶持中小企業發展的引導作用，幫助符合條件的配套企業申報國家、省、市財政扶持中小企業發展專項資金，並優先在市直中小企業發展專項資金中給予安排補助，使企業切實享受到政府的政策、資金扶持，增強企業發展的信心和決心。
（三）幫助企業搭建配套平台。一是要積極鼓勵配套企業“走出去”尋找更大的配套空間，開拓更大的國內外市場。要努力幫助我市配套企業搭建各種經貿、技術交流平台，結合我市配套企業以機械行業居多、技術能力具備一定優勢的實際情況，積極組織企業參加中國國際中小企業博覽會、山洽會、APEC展覽會、泛珠三角展覽會及各種機械行業展覽會等經貿活動，營造“政府搭台，企業唱戲”的良好氛圍，通過開拓市場尋找更大的配套商，同時對配套企業參加政府舉辦的展覽會給予適當的展位補貼等措施，鼓勵並幫助企業將產品打入國內外市場，在更高層次形成配套生產。二是積極引進處於我市配套企業產業鏈上游的企業和大型龍頭企業。從調研情況來看，我市配套企業重點分佈在鋼鐵、機械製造、汽車零部件、液壓、電力工業等行業，要結合這一實際情況，加大招商引資力度，重點引進類似比亞迪、東陽光等大型龍頭企業、上游企業，幫助我市配套企業在當地開拓市場。三是引導配套企業實施名牌戰略。樹立“名牌就是質量、名牌就是效益、名牌就是競爭力、名牌就是生命”的理念，積極幫助有條件的企業進入“廣東省百強民營企業”、“廣東省現代產業100強”以及“廣東省民營科技企業”行列；積極引導配套企業參與競爭“***市20強中小工業企業”、“***市創業典型企業”等榮譽，提升企業的知名度。
（四）幫助解決配套企業在生產運行中遇到的各種難題。針對配套企業普遍存在融資難、用工難、用地難、市場開拓能力不足等各種問題的實際，建議由政府相關職能部門根