科技創新調研報告多篇

【第1篇】關於市企業科技創新情況調研報告

一、企業發展現狀及科技創新情況

(一)企業依靠科技創新求發展的思想意識正在逐步增強。

調研的大部分企業對科技創新已有初步認識或瞭解，其中有5家企業經營者具有較強的科技創新意識，開展技術創新已成為企業的自覺行為，引進了不同層次的技術研發和管理人才，建立了內部技術研發機構或組建了鬆散的技術研發團隊。在技術研發方面捨得投入一定的資金給予支持，研發成功的新技術、新產品和新工藝達到了國內先進以上水平，產品以其較高的技術含量佔據了較大的市場份額。如華夏乳品公司研發的無水黃油、黃油粉等產品，華安生物製品公司研發的酪蛋白磷酸肽等產品。

(二)企業科技創新為特色產業的發展提供了有力的技術支撐。

從調研中我們發現，科技創新對特色產業的支撐和引領作用是毋庸置疑的。這次調研的10家企業，近兩年共研發成功具有一定技術含量的新產品30多個，取得多個省州級科技成果，這些產品均佔據了一定的市場份額，拉動了相聯產業的較快發展。在奶產業發展中，華安、華夏等乳製品加工企業始終把新產品研發放在企業發展的重要位置，研發成功的酪朊酸鈣、酪朊酸鈉、酪蛋白磷酸肽、酪素膠等系列新產品，達到了國內同類產品的領先水平，創新在給企業發展帶來顯著經濟效益的同時，為全州奶產業帶來了極大的發展空間。

(三)院企科技合作已成為企業提升科技創新能力的重要途徑。

由於我市企業技術研發基礎條件有限，高層次技術人才缺乏，所以新產品研發難以靠自身去獨立完成，只有通過院企科技合作，引進智力、引進成果，消化吸收再創新，才能實現企業的跨越式發展。近幾年，我市的院企科技合作工作取得了實質性的進展，部分企業與省內外的9家大專院校、科研院所建立了長期技術合作關係，正在組織實施多項科技合作項目。臨夏什錦集團依託甘肅農大科研條件，通過優勢互補，掛牌成立了清真食品研究所，合作開展特色食品生產新技術、新工藝的研發，不斷拓展市場佔有率。甘肅農業大學在清河源公司等企業建立了科研、教學和實習基地，共同開展畜產品深加工等研發項目，增強了企業發展的後勁。

(四)企業科技創新的基礎條件平台正在開始搭建。

基礎條件平台建設是企業開展科技創新工作的重要前提，也是企業科技創新體系的主要組成部分。在調研企業中，有6家企業已成立了企業技術研發機構，配備了專職技術研發人員，購置了較先進的研究和分析儀器設備，還有5家企業設立了技術實驗室和分析化驗室，已具備常用的分析和檢測設備和手段。這些企業均能自主開展一般性技術研究和日常性的產品主要成份分析和品質檢測工作。

(五)政策環境不斷改善為企業科技創新提供了千載難逢的機遇。

黨的十七大提出建設創新型國家的重大戰略決策，確立了企業是技術創新的主體地位。去年新修訂的《科學技術進步法》增加了企業技術進步專章，進一步明確了企業的創新主體地位，規定了通過財税政策、產業政策、資本市場、科技中介服務體系等引導和扶持企業技術創新的多項優惠措施。省上出台了《甘肅省發展民營科技企業條例》。州委、州政府《關於進一步加強科技工作的意見》，將企業科技創新首次納入縣(市)領導班子年度目標責任制考核內容，實行量化考核，市上建立健全了科技工作聯席會和市上領導聯繫科技項目制度，科技創新環境得到了進一步優化。國家、省、州、市對企業科技創新從項目、資金方面切實加大了支持力度。華夏、華安兩家企業先後列入省級創新試點企業，有2家企業被認定為州級民營科技型企業。

二、存在的問題及分析

(一)企業的科技創新意識整體淡薄、開展科技創新的主觀能動性明顯不夠。

在調研的企業中，大部分的企業經營者雖然在激烈的市場競爭對科技創新的重要作用有切身體會，但對本企業如何開展科技創新的思路仍然模糊，感覺無所適從，對研發設備和技術人才投資缺乏積極性;也有少數的企業經營者科技創新意識不強，對科技在企業發展中的重要作用認識不夠，安於現狀，小富即安，滿足目前的產品和市場，缺乏危機意識、進取意識和擴張意識，固守小農經濟的思維定勢，不願進行技術研發和擴大再生產的思想成為企業持續發展的禁錮。

(二)新產品、新技術和新工藝的研發、引進、轉化投入嚴重不足，制約了創新工作的正常開展。

企業作為創新的主體，就應該首先成為創新投入的主體，這一點在我們這樣一個經濟欠發達、財力有限的地區尤其重要。但是，我們發現在調研的企業中有50%的企業技術研發經費投入為零，而國家確定的創新型企業的必要條件是技術研發經費達到企業銷售收入的1%。大部分企業經營者仍然是計劃經濟時代的思維模式，將技術研發經費全部寄託於政府投入，沒有政府科技投入，就不會自主投資開展創新。同時，企業中只注重廠房、設備等有形資產投入，忽視技術、人才等無形資產投入的思想普遍存在。

(三)企業科技創新基礎條件薄弱，創新主體地位還沒有真正確立，有效的創新體系有待進一步完善和建立。

在10家企業中有60%成立了技術研發機構或實驗室，其他企業由於思想認識、自身條件和客觀因素的制約，目前均無內部的、依託的或聯合的技術研發機構，也不具備任何實驗研究、分析化驗設備和條件。企業缺乏創新技術服務機構、技術交易中介組織和知識產權服務機構。所以，創新僅侷限於單個企業、單個行業的行為，全面發展、縱橫交錯、內外相聯、為企業提供高效服務的創新體系尚未完善和健全。

(四)企業高層次技術創新人才和掌握現代企業管理制度的人才極為缺乏。

在10家企業的員工中，有中專學歷的佔職工總數的14%，大專學歷的佔職工總數的12%，本科學歷的佔職工總數的4%;有初級技術職稱的佔職工總數的11%， 有中級技術職稱的佔職工總數的5%，有高級技術職稱的佔職工總數的2%。可以看出，有學歷的和有技術職稱的人員僅佔職工總數的31%和18%，這種人才擁有量與企業的發展規模極不適應，難以為企業的持續發展提供支撐。

(五)激勵企業科技創新的有些政策措施難以落實到位。

雖然各項推進企業創新的政策措施相繼出台，但部分政策措施在貫徹過程中往往受到種種因素的牽制而落實不到位。如《甘肅省發展民營科技企業條例》中規定的有關所得税、營業税、進口關税和進口環節增值税等減免政策，在實際操作中不能得到落實執行。由於關乎企業切身利益的激勵政策不到位，在一定程度上既弱化了企業對政府的信任度，也削弱了激勵政策對產業發展的導向作用。

三、對策及建議

(一)不斷強化科技創新意識，儘快確立企業的創新主體地位。

創新是一個企業生存發展的靈魂和動力，任何企業無論它現在的規模大小、效益如何，離開創新，在經濟全球化和市場競爭激烈的今天，都將停滯發展乃至被淘汰。因此，企業要把科技創新擺到與管理創新和制度創新同等重要的位置，作為企業的根本戰略和中心環節來抓。必須認清形勢，準確定位，毫不動搖地樹立科技創新的強烈意識，要把創新作為在市場上競爭制勝的法寶。企業要通過成立技術研發機構、培養技術研發隊伍、改進技術研發條件等措施，增強自身的創新能力。要通過對現有產品的市場追蹤，掌握其在市場中所處的地位，瞄準同行業先進水平，不失時機地抓好新產品的研發，優化產品性能，提高產品品質，賦予產品新的內涵。新產品的研發要注重產業鏈的配套延伸和結構的優化配置，尤其要注重那些技術密集、引領市場、面向未來的新型產品的開發研製和技術儲備。

(二)要高度重視政府行政推動作用，充分發揮對經濟運行的宏觀引導職能。

雖然在市場經濟條件下，企業享有高度的經營、管理自主權，但是從我市企業目前的技術發展和信息擁有水平來看，在激烈的市場競爭中，如果放任企業盲目地開展創新，與發達地區競爭技術優勢，勢必會走許多彎路，不但增加不必要的創新成本，反而會挫傷企業的創新積極性。相反，在調研中我們發現，一個企業、一個產業的創新事業，如果有了政府的強力推動，都會實現跨越式發展。事實説明，不能簡單認為企業是創新的主體，創新就是企業自己的事，而是要進一步加大各相關部門的引導和推動力度，政府有關部門要想方設法激發企業機制靈活的優勢，加大扶持培育力度，引導企業開展各類技術創新活動。要在創新決策、資源分配、責權利確定上，充分體現企業的主體地位。要通過加大項目支持、資金支持、政策支持力度，幫助企業增強科技創新能力，引導通過創新來做大企業，做強企業。進一步加強省級科技創新試點企業的爭取、州級科技型企業的認定等工作，研究制定有利於企業科技創新的政策措施，激發企業內在創新潛能。

(三)積極推動院企科技合作向更深、更廣的方向發展。

企業要在鞏固已有合作成果的基礎上，從企業自身發展需要、關鍵技術需求出發，主動去尋求技術支撐。要充分利用好臨夏州與西北民族大學、甘肅農業大學建立長期合作的資源和平台，繼續拓寬科技合作領域，搭建科技合作平台，引進先進技術成果進行消化、吸收、再創新。政府相關部門要採取更加有效的措施，積極牽線搭橋，吸引大專院校、科研院所、知名企業通過多種形式與我市企業聯合建設工程技術研究中心、企業技術研發機構，幫助論證和引進科技含量高、發展潛力大的科技項目，引進具有自主知識產權的人才團隊，形成引進科技資源與企業內部資源優勢互補、共謀發展的新機制，儘快建立起推動企業技術進步的創新服務體系。

(四)加強企業科技人才隊伍建設，為企業創新提供有力支持。

企業科技創新離不開人才，在調研中企業談得最多也是人才，人才缺乏、人才機構不合理已成為制約企業創新發展的瓶頸。企業是吸引人才的主體，要樹立只求所用，不求所在、只求所為，不求所有的意識，研究建立引進使用好人才的機制，積極創造條件吸引人才來企業創業。通過科學評價，讓引進的科技人才以無形資產入股，與企業結成利益共同體，充分調動他們的創新積極性。企業還要有計劃地逐年安排好工程技術人員的繼續教育、考察交流和員工的技術培訓工作，持久不斷地提高企業員工的科技文化素質。針對我市企業的實際，人才引進中要注重引進本地籍在外人才以及退休的科研人才，要注重用活用好企業現有人才，建立務實的用人機制，做到人盡其才，人盡其用，使優秀人才脱穎而出。要通過營造環境、搭建平台、選派科技特派員等措施，調動各種知識、技術、管理、資本與經濟相結合，讓一切為創造財富做出突出貢獻的科技人才在經濟上有實惠、政治上有榮譽、社會上有地位，使企業成為他們發揮聰明才智、建功立業的舞台。

(五)不斷拓寬民營企業科技投入渠道，切實加大企業科技創新投入。

針對目前民營企業科技創新投入不足融資難的現狀，要引導全社會多方增加科技投入，形成以財政投入為引導、企業投入為主體、銀行貸款為支撐、社會集資和引進外資為補充、優惠政策作扶持的企業科技創新投入體系。鼓勵企業更新觀念，不斷加大對新產品、新技術研發方面的自主投入，特別是對技術含量高、市場容量大的新產品的研發投入。政府要充分發揮財政資金的引導機制，加大財政對創新的支持力度。加強銀企對接工作，積極爭取金融機構對企業創新項目的貸款支持，組織企業創新項目招標，爭取社會及企業人員資金入股，擴大企業資本金用於科技創新的投入比例。協調財税等部門，認真貫徹落實國家和省上關於支持企業技術進步的有關優惠政策，用足用活國家各項優惠政策不斷推動企業技術創新。

(六)建立健全科技創新服務體系，有效提高企業自主創新能力。

以中介機構為重點的社會服務體系。一是要引導、幫助重點企業儘快建立多種形式的技術研發機構，配備必需的技術研發和檢測設備，以及專職技術研發人員。支持科研機構、高等院校與企業聯合創辦中試基地和工程技術開發中心，實現優勢互補、資源共享;二是成立起按照市場經濟運作的生產力促進中心或其它科技中介、技術服務組織，為企業提供高效、便捷的服務;三是要大力發展技術、信息和人才市場，規範技術交易行為，形成經紀人交易、非常設技術市場和常設技術市場並存而逐步以常設技術市場為主體的規範動作體系，保證技術貿易的公平和公正，使成果轉化各方的利益都能得到有效保護。

【第2篇】科技創新發展調研報告

科技創新發展調研報告

為了使我們切身的體會到改革開放以來，身邊城鄉科技日新月異的變化，使我們身體力行的感受特色理論課中所傳授的理論在實踐中的反應，xx年暑假，我們同學三個人，來到了位於遼寧省xx市。在來凌海市之前，我們粗略的學習了一些最基礎的中國特色理論，希望在此次社會實踐中，能夠在書本的基礎上，在實踐中用心感受着這一理論給我們帶來的喜人的變化。我們着眼於凌海市工業科技創新，將切身實踐中的所見、所聞、所感特寫成此報告，我們將在歷史、現實、以及調查後的的情況的分析等方面進行報告。

我們在渴望看到家鄉在中國共產黨的領導下脱貧致富、人民蒸蒸日上的澎湃心情中踏上了去凌海的道路。一路上我們的心情十分激動，因為我們在切身的積極響應中共中央的以及學校的號召，我們渴望用心去體會、感受這個社會，我們相信對我們而言這是一個切身學習特色理論課和接觸社會的絕好機會。我們就是在這樣澎湃好奇的心情中，來到了遼寧省xx市金日紙業有限責任公司的公司廠址，當我們進行了調查中，才發現真真切切的從生活中發現科技的發展與創新不是一件容易的事情，我們需要將感性認識上升到理性的高度。振興東北老工業基地，是我們近幾年耳熟能詳的國家政策，這個口號不僅僅是一個口號，而是全東北人、甚至是全國人民的心願。21世紀，是知識和科技的世界，一個國家、一個地區要想謀求發展，就需要積極把握住國家這一有利的政策，從科技下手，不斷在結合實際的基礎上進行思想和技術上的創新。在我們行走在凌海市一些典型的工廠中時，我們不但欣喜，而且彷彿看見了中國千千萬萬個類似凌海的小城市發展的明天。體會到了地方政府從人民的根本利益出發，作人民的政府，帶領本地區的人民結合自身特點，走適合自己的可持續發展道路，進行科技創新。由此，我們衷心的祝福我們偉大的祖國日新月異，早日實現小康，人民安居樂業，也希望我們共同建設祖國美好的明天。

一、四通八達的交通連無限商機

凌海市地處關內外交通要道，交通非常發達。遼寧重要港口之一的錦州港坐落在凌海市西南30公里處，地處渤海遼東灣的環抱中，全市海岸線長83.7公里，是中國最北部的一類開放口岸。錦州機場僅距凌海市區30公里。京沈（北京－瀋陽）鐵路、秦沈（秦皇島－瀋陽）高速鐵路、京哈（北京－哈爾濱）高速公路、錦阜（錦州－阜新）高速公路和錦朝（錦州－朝陽）高速公路橫貫全境。距遼寧省省會城市瀋陽210公里，距大連市400公里。

凌海市位於連接東北關內的交通要道，京沈鐵路、公路橫貫東西，錦承鐵路、錦朝公路在境內通過。境內有火車站9 個。有市、縣級以上公路12條，總長300 多公里，全市已形成了以國家、省級幹線為骨架，以市、鄉幹線為網絡的公路網。連接關內外的現代化高速公路和電氣化鐵路正在規劃、建設之中，同時又具備水運和航空的優勢，距錦州港60公里，距錦州飛機場僅30公里。凌海市擁有現代化通訊設施，程控電話與國內國際各大城市間直接連網。在遼寧各縣（市）中首家通了無線尋呼系統，電報傳真機廣泛應用，移動通訊項目已廣泛應用。

改革開放之後，凌海市的人們的腰包鼓了，生活越來越好了，人們的臉上洋溢着淳樸滿足的笑容。凌海市如今的經濟建設和社會事業發展迅速，全市共有鄉鎮級以上工業企業298家，其中市營工業企業52家，鄉鎮集體工業企業246家，形成了輕工、化工、紡織、服裝、造紙、印刷、機電、食品等近30個行業的工業生產體系。

多年來，凌海市立足資源優勢，全面實施開放牽動戰略，大力發展特色經濟，現已形成以金屬冶煉、農產品加工、石材建材、服裝紡織為主體的四大特色產業。

（一）金屬冶煉業

金屬冶煉業是凌海市的支柱產業，現有企業20餘家，以沈宏、華宇公司為龍頭企業，主要產品為鉬鐵，年產值達到14億元，上繳税金3000萬元，僅沈宏公司1家企業年出口創匯額就達9000萬美元。

（二）農產品加工業

以通亞食品有限公司、阿里郎食品有限公司為龍頭的農產品加工企業已達800家，採用“公司+農户”的經營模式，主要產品為成品、半成品小菜和鬆牌罐頭，產品主要出口日本、韓國、東南亞等國家。通亞食品有限公司現佔地面積10萬平方米，產品品種100多個，發展訂單農業3萬多畝，轉移農村勞動力4萬人。

（三）石材建材業

依託豐富的花崗巖石材資源優勢，以石山鎮為中心，現有石材加工企業400家，產值達到5億元。這裏的石材產品曾被50年代的人民大會堂等十大建築選為裝飾材料，大量出口俄羅斯、韓國等國家，現已成為我國北方最大的石材市場。

（四）服裝紡織

以秦仕服裝公司、漢之王服裝公司為龍頭，形成紡紗、織布、服裝系列化生產,生產廠家多達68家，其中秦仕集團投資1200萬元，建廠房8200平方米，該廠的產品主要有品牌服裝和出口工作服，擁有“雅仕”、“秦仕”等服裝品牌，產品定位在精品、高檔、中檔的標準上，在國內外市場具有一定份額。產品主要出口俄羅斯、韓國等國家。在這些產業的帶動下，城鄉人民生活水平有了較大提高。xx年城鎮在崗職工人均收入達到10100元，農民人均純收入達到4393元，剔除物價因素分別比xx年增長2528元和1258元。城市人均住房使用面積達到18.6平方米，農村人均住房面積達到21.5平方米。教育培訓、文化娛樂、醫療保健、休閒旅遊等服務性消費支出有了較大增長。萬人擁有醫生和病牀率、現代媒體利用普及率、人口學歷水平得到進一步提高。

二、全面立體工業奠發展之基

早在建國初期，凌海市作為遼寧省錦州市的一部分，位於東三省，曾為祖國的輝煌立下了汗馬功勞，當年，東北老工業區作為中國工業發展的心臟，進行重工業發展，為中華人民共和國的誕生以及最初的發展鞠躬盡瘁。後來伴隨南方的開發，東北老工業區的進步較其他沿海城市相比，稍有落後。伴隨黨中央提出振興東北老工業基地的口號，東北地區將優化產業結構，構建現代產業體系作為發展的政策方針。繼續推動裝備製造、原材料、農副產品深加工等優勢產業升級，支持高端製造業、新能源、節能環保、新材料、生物醫藥、生物工程等戰略性新興產業發展，大力發展金融、物流、旅遊、文化等服務業產業。

xx市為例，近年來，遼寧省凌海市緊緊抓住臨海這一得天獨厚的條件，規劃建設各類工業園區14個，在主導產業、經濟總量和項目建設等方面實現了率先突破。凌海市以大有臨海經濟產業區建設為龍頭，全力推進14個工業園區實現產業升級、發展提速。目前大有產業區起步區基本實現了“七通一平”。總投資10.3億元的中冶京誠大有產業區6個基礎設施整體打包項目、新華龍鉬系列產品精深加工、科誠60萬千瓦線式無感電阻器等項目全面推進。大連桑拓生物、深圳好運來生物、德國雙元制教育生產基地等大項目正在積極洽談之中。園區起步發展的同時，凌海市也堅持把項目建設作為全市經濟發展的生命線。今年以來，新上固定資產投資500萬元以上的新擴改項目131個，其中億元以上項目達7個。在經濟、技術、以及思維高速發展的今天，凌海市迅速抓住機遇進行產業升級，努力學習新技術，在新的一輪技術大比拼中努力發揮創新精神。將凌海的具體情況與新技術相結合，走科學的、可持續的、創新的道路。爭取在再一輪的發展中正作“排前兵”。

藉助我省“五點一線”沿海經濟帶開發開放熱潮，凌海市依託臨海、臨港優勢，大力發展外向型經濟，高效率開發錦州灣凌海區域，高起點打造百里濱海工業帶，全市工業經濟戰車開足馬力駛上高速路。凌海適時提出讓外向型經濟成為全市主導型經濟，引導和扶植工業企業向外生長。突出對外出口貿易，把多出口、多創匯作為對外開放戰略重點，加快轉變對外貿易增長方式，突出抓好外貿出口企業調整，優化出口商品結構。積極幫助有出口產品的企業開拓國際市場，提高競爭力。據介紹xx年以來，凌海全市上下搶抓沿海經濟帶開發的機遇，積極發展外向型經濟，全市新擴改項目達到152個，提前一年多時間完成“工業經濟三年倍增計劃”。全市規模以上工業企業達到120個，同比淨增11户，年營業收入超億元的18户，30多户規模企業實現營業收入翻番，淨增營業收入30.3億元，全市上繳税金超百萬的企業增至27户，3户企業進入全省上繳税金百強民營企業行列。全方位優化機構，提高技術，改革創新，在對外開放的大潮中抓住機遇，迎接挑戰。

三、與時俱進的科技創新促企業騰飛

為了深入調研凌海市的工業的發展的狀況，我們走進了這個富饒的城市，也走進了這裏的企業，因為企業的發展以點帶面的反應了整個城市的工業，產業等的建設，這些企業雖然只是一個很小的方面，等它能體現在改革創新的思想的指引下，凌海市的蓬勃發展與進步，繁榮與昌盛，我們一隊人也對給我們這個機會的企業表示真誠的謝意。

首先介紹一下這個蒸蒸日上的企業吧：

錦州金日紙業有限責任公司,是中國東北最大的生活用紙生產企業,具備漿料蒸煮.紙張抄造及生活用紙後加工,三大生產系統,年產量1.5萬噸,全部產品均為原生漿料,綠色環保,高檔生活用紙全部採用100%進口原生漿為原料,中檔衞生紙全部採用100%自制原生葦漿為原料,產品柔軟,細膩,潔淨,拉力強,方便不同層次消費者選用,產品暢銷全國各地,深受廣大消費者青眯,金日紙業力求持續發展打造國優品牌帶給每個家庭幸福,健康的新生活。金日紙業公司的經營宗旨：誠實誠信、互惠互利、友好合作、共同發展。金日紙業公司的服務理念：一流技術 、一流產品、一流服務。在這樣的經營理念指導下，我們看到企業的勃勃生機，企業領導對我們講解的十分耐心，我們也十分耐心的學習，我們在這一個過程中，看到了機械加工的過程，以及工業產品的製作和生產原理，我們感到十分的神奇，一堆廢鐵在師傅很細心又熟練的“幫助”下，就會煥然一新產生任何工人師傅所需要的形狀。這個過程需要分為很多個步驟，先煉成鐵水，然後鑄造，再車成光滑的鐵，在經過打磨等等，最後再將個個零件焊在一起，比如火車車輪的製造我們就看的十分清楚。

之後我們又參觀了這個金日公司的機械廠，這個廠子生產的大剷車十分的結實，我們看了之後不禁感慨，工人真偉大！勞動真偉大，能夠生產出這樣的東西。工人叔叔的手是十分的靈巧的！而且把先進的技術和熟練的加工緊密的聯繫在一起。將實踐和理論水乳交融。

我們又調研金日塑料製品廠，這個工廠的對衞生的要求十分嚴格，要求我們要穿這工作的衣服病拖鞋進入其中，我們看到一個個的機器在高度自動化的生產着塑料，我們知道了製作塑料的原材料是什麼樣的，回來的時候，幾個工人叔叔還給我們好幾種塑料袋作為紀念品。我們還調研了造紙的過程，將紙漿壓平，烘乾，造出雪白的，潔淨的衞生紙。這裏距離盤錦葦場很近，有着良好的優勢，由於是東北老工業基地，對外開放的程度比較高，有助於企業工業化的進展。

緊接着，我們又再好奇心的驅動下，和有關領導商量，要求參觀橡膠廠。初入橡膠廠，便被那些大大的工業橡膠產品所吸引，我們不禁感慨，原先在書本上常見到的形形色色的各類橡膠，今天在這裏可以碰面，説道橡膠，不得不説，它的名字雖然簡單，但在高科技的今天，要想加工出經濟、環保，有利於代際利益的橡膠，那可沒有單單“橡膠”，這兩個名字這麼簡單。隨着石油價格的不斷抬升，如今橡膠生產越來越往着高質量、低價格、利環保的方面發展，越來越多科技含量越高的橡膠產品誕生！顏色各異、品種齊全的橡膠產品，在科技含量十分高的小熔爐裏，便被加工成結實耐用的各種各樣的工業橡膠產品，耐燙、環保、不易磨損是它們的新的代名詞。在參觀的途中我們不斷的想，金日造紙股份有限責任不過是凌海市萬千工業體系中的一個小小的企業，還有很多和它類似的、不斷改革創新、開拓進取的企業，而這個企業積極抓住了機遇，並且廣闊開拓市場，集多種加工於一身，使其更科學、節省資源、同時又增加了效益，不斷引進新技術，進行新的管理模式，實現了企業、工人的共贏。用實際行動落實了可持續發展的發展戰略。使企業開拓進取，用於創新。這次參觀給我們在視覺上精神上都帶來了巨大的震撼，我們覺得如果有機會還應該多進行實地考察，來學習書本上的知識，來親身體會科技創新帶來的好處，來目睹祖國繁榮昌盛的進步。了深入調研凌海市的工業的發展的狀況，我們走進了這個富饒的城市，也走進了這裏的企業，因為企業的發展以點帶面的反應了整個城市的工業，產業等的建設，這些企業雖然只是一個很小的方面，等它能體現在改革創新的思想的指引下，凌海市的蓬勃發展與進步，繁榮與昌盛。在這樣的奮鬥的過程裏，有許多優秀的，努力的人們在默默的奉獻着。

經過接連不斷的參觀，使我們三個人更加清晰的認識到，凌海市的工業，不單單憑藉着其得天獨厚的地理位置，便利的交通，科學的發展路線，更工廠積極主動的運用高科技，進行工業創新脱離不開，即使是一個小小的工件，倘若仔細分析，我們也能從中到了科技的進步，以及其與實踐、技術的相結合，我想這恰恰印證了科學理論課所要求的理論與實踐相結合，走適合自己的可持續發展道路吧！古人云：讀萬卷書，行萬里路。平日常“養在深閨大院裏“的我們，不出來不足以內心受到震撼，不出來不足以使自己更好的接觸和認識這個社會，所以十分感謝這次理論課的社會調查建議給了我們這個出門的動力和理由。

四、勤奮踏實的集體率企業進步

董xx，男，1964年8月生人，出生於遼寧省錦州市，漢族，現任金日紙業有限公司橡膠廠廠長，在金日企業改革之初，橡膠廠是一個千瘡百孔、虧損嚴重的企業，人心渙散，瀕臨破產。為了挽救企業，在凌海市政府的支持下，企業大膽進行了股份制改革，選舉了新的企業領導班子，董帥同志就是在此危難之時就任了廠長，擔起了這重擔。上任伊始，董帥就以一個企業家的睿智和膽識，依據股份制企業“自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束”的基本特點，結合企業實際，對企業陳舊落後的管理模式進行了大刀闊斧地改革：首先改革了工廠人事用工制度，打破了原來“大鍋飯”的落後體制，建立了層層選聘、競爭上崗、多勞多得的激勵競爭制度；第二，改革了設備所有制，這樣就既便於了公司設備的維護保養和更新，又減輕了公司的設備資金佔用。第三，將不斷提高企業的人才、科技含量確立為企業管理工作的重中之重，通過增加企業的人才、科技投入和改善用人制度，多方面、多渠道引進人才、培養人才，合理使用人才，使企業的整體知識結構和科技水平不斷提高。第四，改革強化了工程質量、安全責任獎懲制度。正是先進的體制煥發無窮的力量！在董帥的優秀帶領下，橡膠廠奇蹟般地煥發了青春，僅1995年就扭虧為盈，成為全市的利税大户，並以前所未有的速度開始了新的發展。1996年，公司被評為全國先進集體工業企業。 工廠產值增長了，但董帥同志並沒有因此而滿足不前，而是開始了他更加深入地探索。1997年隨着黨的xx大的勝利召開，董帥再次以一在深入領會黨中央改制文件精神的基礎上，結合企業實際，將公司體制改革進一步深化。現在的他在每天的橡膠廠裏積極勤奮的繼續工作着，而且他本人是個很樂觀的人，遇事不驚慌，做人從容正直，深受人們喜愛。

五、客觀正確的原因助工業進步

（一）條件優越

遼寧省xx市具有得天獨厚的地自然條件。其位於大淩河畔，水陸交通便利，並且，從古至今，其農業基礎優越，為其發展，改革創新奔小康創造了優越的無與倫比的先天自然條件。

（二）政策實惠

xx年11月，黨的xx大報告中明確指出，支持東北地區等老工業基地加快調整和改造，支持以資源開採為主的城市和地區發展接續產業……加強東、中、西部經濟交流和合作，實現優勢互補和共同發展，形成若干各具特色的經濟區和經濟帶。xx年3月，在十屆全國人大一次會議的政府工作報告中，再一次強調要“採取有力措施，支持東北地區等老工業基地加快調整和改造，支持以資源開採為主的城市和地區發展接續產業”。凌海市緊緊抓住這一黨中央的優惠政策，抓住機遇，努力發展。

（三）積極進行科技創新

東北老工業基地在新的歷史號角下，積極進行科技創新，在科學發展觀的帶領下，在新技術的帶領下，凌海市人民一個又一個的努力引進新技術，脱貧致富。不斷向國內外的優秀企業學習技術和管理辦法，使其科學、高效、便利。

（四）人民的不懈努力

廣大人民在黨中央的領導下，在自己所在的行業中努力學習業務、勤勞踏實、不斷進取，不斷學習，實現社會和個人的雙贏。

六、身臨其境的體會願祖國之騰飛

既然是調研報告，就要在調查的基礎上進行以下深入的研究與思考。下面我將結合09級學生中開設的“中國化馬克思主義”這門課程的教學內容，來簡單闡述和總結一下此次在凌海的實踐活動，以便更好地達到實踐目的凌海市的發展讓我們深深地理解了優秀崛起的含義，以凌海市為例。首先，它的堅持科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面、協調、可持續，根本方法是統籌兼顧。堅持以人為本，就是以實現人的全面發展為目標，從人民羣眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民羣眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民羣眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。其次，

一個優秀企業的背後，肯定也“站”着一個服務高效的政府，“站”着一支一心一意為企業着想為企業提供優質服務的公務員團隊。企業產出效益，政府打造環境，沒有優質的政務環境，即使企業有三頭六臂，也終將會倒在政府與社會冷漠的眼光之下。當今，市委、市政府提出三年決戰工業xx億，這除了需要有一大批優秀企業擔綱，需要一大批成功企業永續的經營能力來支撐外，更需要全社會來向企業學習，為企業着想，為企業自豪；需要政府創新服務理念，創新服務機制，提升服務水平。最後，“改革開放28年來，尤其是近xx年來，這是我們國家經濟社會發展最快的時期，也是中國老百姓普遍得實惠最多的時期，改革開放提供了良好的環境，凌海市認識到了解決所有問題的關鍵是要靠自己的發展。”

“發展才是硬道理！”而又好又快發展是全面落實科學發展觀本質要求,實現了科學發展和又快又好的發展，凌海市的工業不斷改革，不斷創新，是我們馬克思主義中國化的最好的體現。看凌海之崛起，數工業風流城市，還看今朝！！！

【第3篇】我縣科技創新工作的調研報告

創新是企業發展的不竭動力，科技創新是企業發展的永恆主題。為切實瞭解我縣企業科技創新情況，5月17日，縣政協科技科協界委員赴**鎮，就我縣企業科技創新工作進行了專題調研活動。

一、基本情況

近年來,**縣委縣政府堅持把科技創新作為經濟社會發展的第一方略，以提升自主創新能力，建設創新型**為主線，把促進經濟社會又好又快發展作為科技工作的重中之重，把科技惠民、改善民生作為科技工作的根本出發點，高點定位、目標一流、強勢推進，科技創新對經濟社會發展的支撐引領作用更加凸顯。先後榮獲全國科技進步示範縣、全國科普示範縣、全國科技富民強縣示範縣、省科技成果推廣示範縣、省知識產權保護示範縣等榮譽。連續6年榮獲南通市黨政領導科技進步與人才工作目標責任制考核第一名；連續6年榮獲南通市科技系統綜合考核第一名。

一是高新技術產業快速發展。通過科技招商選項目、產學研合作引項目、自主創新上項目，不斷調優產業結構，全縣在原有五大高新技術產業(電子信息、光機電一體化、新材料、新能源、生物醫藥)的基礎上，已發展形成四大新興產業（新能源、新材料、環保裝備、軟件和服務外包），七大優勢產業（高效節能建材機械裝備、電梯裝備製造、數控鍛壓機械裝備、軌道交通裝備、節能電力裝備、高技術船舶配套、電子電器）和三大傳統產業（紡織化纖、絲綢服裝、特種水產養殖及農產品深加工）羣。擁有高新技術產業企業165家，新認定高新技術企業39家，名列**市第一。引進實施了金屬注射成形技術、高可信高安全空間數據庫管理及應用、納米塗料數碼噴印技術等國家863計劃項目10個。高新技術產業產值從2010年的80.73億元,增長到2013年的201.24億元,佔規模工業產值比增長了5個百分點,達31%。

二是創新載體建設提質增量。不斷加強以企業科技孵化器、特色產業基地、工程技術研究中心、公共技術服務平台等為主的科技創新創業載體建設，科技創新的基礎進一步夯實。全縣建有國家火炬計劃特色產業基地2個，國家級科技孵化器1家，省級科技孵化器3家，孵化面積達25萬平方米；建有國家級工程技術研究中心1家、省級35家、市級59家，省級公共技術服務平台3家、市級2家，科技創新服務機構3家，省院士工作站1家，總量居全市第一。

三是科技富民強縣影響全國。積極實施國家科技富民強縣專項行動計劃，大力發展桑蠶繭絲支柱產業。累計推廣新品種、新技術175項，先後組織實施市以上農業科技計劃43項。全縣桑蠶繭絲綢產業年產值達52.6億元，帶動蠶農新增收入1.8億元；農民人均純收入的20%和財政收入的14.5%均來自該產業。2009年12月，全國科技富民強縣現場會在我縣召開，我縣的經驗受到科技部、財政部領導和全國各地代表的充分肯定。

四是知識產權保護成效顯著。大力實施知識產權保護戰略，不斷提升知識產權管理、運用、保護能力。大力實施知識產權保護戰略，不斷提升知識產權管理、運用、保護能力。“十一五”以來，全縣累計申請專利8548件，授權3387件，連續三年進入全省“前十強”。2009年專利申請3709件，授權專利1853件，申請發明專利703件、pct專利2件，發明專利申請量全市第一。獲市以上科技進步獎102項（國家1項、省級6項、市級95項）。

五是科技成果轉化碩果累累。通過實施產學研合作“121”、“雙百千”工程，推動了高校院所的科研成果在我縣轉化。縣政府先後與上海交大、哈工大、武漢大學、東南大學、西安交大等18所高校院所簽定了全面合作協議；與美、德、俄、日、烏克蘭、緬甸等30多個國家和地區建立了國際科技合作關係;198家企業與122家高校院所建立了產學研合作關係，實施產學研合作項目329個。先後承擔實施國家“十一五”科技支撐計劃項目3個，省科技成果轉化專項資金項目6個，國家重點國際科技合作項目3項、國家中小企業科技創新基金、省國際科技合作項目24項，爭取上級科技撥款1.37億元。

二、我縣科技創新存在的問題

1、企業主體意識不強。企業是研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體。近年來，在政府的推動下，我縣企業科技創新意識較之以前有一定的增強，但這與創新型經濟的發展要求還相距甚遠。主要表現在：部分企業自主創新意識不強、觀念滯後、動作遲緩，滿足於小富即安，缺乏戰略性前瞻目光，趨利思想嚴重。片面的認為技術創新投入大、見效慢、風險多，搞技術研發不如購買技術產生經濟效益快。甚至有些企業單純依附來料加工，滿足於眼前小利，不圖企業長遠發展。

2、科技投入遠遠不足。科技創新具有高投入、高產出、高風險、高效益的特點。近幾年，政府、企業、社會三方在科技創新投入上逐年加大比重，但這遠不能滿足快速發展的經濟需求。從政府投入看，從總量到增幅都與發達地區和周邊地區存在差距。20xx年**安排三項經費2228萬元，**2616萬元，蘇南地區的**更是達到了2億元，而我縣僅有700萬元。從企業投入看，總體上規模偏小、結構不佳。按照國家有關標準，一個健康發展的高新技術企業的研發經費佔銷售收入的比例應在6%、4%、3%以上，而縣內企業只有3%左右，低於國家、省標準，更低於發達國家10%的'平均水平。由於資金短缺，產品研究開發、培訓所必需的費用不足，科技創新能力不強。從社會化投入看，近幾年，我縣也成立了風險投資公司，但投資規模偏小，風險投資資金僅有幾千萬元，很難滿足科技型技術創新需要；加上我縣還沒有建立科技金融銀行，一些好的項目由資金原因沒能得到開發和轉化。

3、企業開展創新活動比較少。我縣銷售收入在3000萬元的340家企業中，與高校院所建立產學研合作的僅有128家，佔比達37.6%，145家億元企業與高校院所實施產學研合作的也只有78家；

3000萬元製造業企業中，建立研發機構的198家，還有超過三分之一的沒有建立；

全縣規模企業申請專利的只有131家，佔企業總數（905家）的14.48%；

3000萬元以上企業申請專利的只有94家，佔企業總數（340家）的27.65%；

億元企業申請專利的也只有60家，佔企業總數（152家）的39.47%。若剔除未獲授權專利和無效專利，企業真正擁有專利的就更少。由於企業不重視科技創新，缺乏有效的技術支撐，導致產品市場競爭力不強，附加值不高、效益偏低。

4、高層次創新人才比較缺乏。**縣人才總量雖逐年增加達5.2萬人，但高學歷、高層次人才僅為2566人,只佔科技人才總量的4%。企業中人才總量還不多，工程技術人員只佔18.1%，尤其在企業一線直接從事產品研發的人員更少，只佔3.5%。雖然縣委、縣政府每年都組織大型人才招聘活動，但引進的數量還不夠多，帶資金、帶技術、帶項目、帶管理的來海創新創業的海外高層次人才尤其比較缺乏。科技人才結構性矛盾突出、引進難、外流嚴重，已成為經濟、科技發展的嚴重製約因素。

5、科技管理隊伍力量比較薄弱。隨着國家將科技創新擺上戰略層面，各級政府對科技創新的重視程度越來越高。科技主管部門的工作領域不斷拓寬，工作內容逐年增加，工作任務也愈加繁重。調查瞭解到，**縣科技主管部門現有行政編制10個，其中領導8人，遠不能適應科技創新形勢任務的需要。科技部門人員少與任務重的矛盾直接影響到科技創新工作的組織與開展。

三、幾點建議

科技創新已成為我國的重大戰略決策，事關新型工業化的實施，事關科學發展觀的落實，事關人與自然、環境的和諧發展，事關國家的綜合競爭力和長治久安，也事關縣域經濟持續、健康、快速發展。為提高自主創新能力，建設創新型城市，推進創新經濟建設，建議如下：

一是強化政府推動作用。面對世界科技發展的大趨勢，面對日趨激烈的國際競爭形勢，黨委、政府要把科技創新、環境保護和可持續發展真正置於優先發展的戰略地位。

1、進一步加大科技創新氛圍的營造。藉助各種媒體，大力宣揚科技創新各項政策，讓企業和社會熟知科技創新各項優惠政策，激發企業和社會科技創新熱情，推動全社會科技創新意識的提升。

2、要進一步整合現有政策資源，用好用足創新激勵政策。對現有的鼓勵創新業的財税政策、激勵政策，要按規定落實到位，使企業從科技創新實踐中真正得到實惠。

3、要進一步加大創新文化的培育力度。積極弘揚創新精神，增強創新意識，宣傳創新典型，推進創新實踐，形成尊重創新、鼓勵創新、保護創新的濃烈氛圍。

4、要調劑充實和加強科技主管部門的力量。根據形勢任務的需要，積極研究現有體制下科技部門人員編配職數，採取多種方式配齊配強科技部門人員，保證他們有足夠的力量做好科技工作。

二是建立多元化科技投入機制。發揮政府科技投入對全社會的示範和引導作用，努力形成以政府資金引導、專項資金扶持、企業資金為主銀行貸款為支撐、社會集資和引進外資為補充的多元化科技投入機制。

1、政府要加大財政科技投入力度，形成與gdp增長相適應的科技投入穩定增長機制。注重財政科技投入的有效使用，把有限的資金投入到重大公共技術、關鍵技術和特色產業產品的研發上。

2、引導和鼓勵企業增加科技投入。政府可通過行政、經濟的手段和政策約束激勵機制等，刺激企業增加研發投入。主動牽線搭橋，定期舉辦支持科技創新的銀企洽談會，促進銀企合作。

3、探索、建立金融支持科技創新的機制。加強金融部門對高新技術成果產業化和技術改造項目扶持力度，予以貸款貼息，減少貸款風險。完善企業貸款擔保機構，擴充擔保本金，創新擔保方式，提高運轉效率，加速形成公平、便捷、安全、高效的中小企業擔保體系。

4、積極落實税收優惠政策。認真貫徹落實各級政府支持企業科技進步優惠政策，對科技創新突出的企業按政策規定給予免税、減税和抵扣折税的優惠。

三是提升企業自主創新能力。企業是科技創新的主體，在創新體系建設中處於關鍵地位。企業要從產業鏈、價值鏈的低端走向高端，就必須增強自主創新能力、擁有自主知識產權和核心技術的產品。政府要從源頭上推進企業的自主創新，積極引導、鼓勵企業建立研發機構建設。

1、要加強組織引導。組織企業與高校院所開展產學研對接洽談活動，通過成果轉讓、委託開發、聯合開發、共建研發機構和科技型技術企業實體等形式，使之儘快由引進跟蹤向自主創新轉變。

2、要加快建設創新平台載體。加強科技孵化器、特色產業基地、工程技術研究中心、企業技術中心等科技創新平台載體建設，完善軟硬件條件，強化資源整合，提高孵化能力和研發能力。

3、要加強知識產權保護。着重強化全社會知識產權保護意識，提升企業運用、管理和保護知識產權的能力，開發研製具有自主知識產權的產品，提升核心競爭力。加大對知識產權的保護力度，嚴厲打擊各類侵權行為。

四是加快建立人才高地。人才是第一資源，也是自主創新的決定性因素。政府要高度重視人才的引進、培養與使用工作，大量引進高層次創新創業人才，加緊構建人才高地。

1、創新人才引進方式。加大對優先發展的電子信息、新材料、新能源、生物醫藥、先進裝備製造等重點領域優秀人才的引進，採取柔性引才與重金相結合的方式引進各類高層次人才，對引進的人才不為所求，但為所用。

2、建立人才引進機制。對那些有突出貢獻、掌握核心技術的拔尖人才，應打破常規，不惜代價，給予特殊優惠政策，採取給予科研啟動費、安家補助費、最低收入保障等措施，建立人才特區，既用事業和感情留人，也重視待遇，利用市場法則吸引和留住人才。

3、加快一線技術人才隊伍培養。在抓好高層次人才引進的同時，要重視職工技能素質的提高。要拿出具體措施，鼓勵企業和社會對生產一線職工科技素質的培養。通過業餘教育、聯合辦班、專項短訓、掛鈎送學、參加學術交流、出國深造等方式，培養生產一線職工，提高企業科技開發能力和對高新技術消化、吸收、創新的能力。同時，邀請相關行業的專家、教授到企業講學，為職工“充電”。通過對人才的引進、培養與使用，充分發揮人才對經濟發展的支撐作用。

【第4篇】科技創新調研報告

根據市人大常委會20**年監督工作要點的安排，今年市人大常委會將專題聽取全市科技創新工作情況的彙報。為做好審議工作，我委在有關領導帶領下，做了大量前期工作。8月底，市人大常委會副主任曾貫一帶領我委，赴市科技局和冷水江市、新化縣、雙峯縣和金鷹服飾、映鴻精瓷、農友集團、定園機械、美國西提種植公司等企業調研。9月上旬，市人大常委會黨組副書記、副主任黃熙雍又率我委和市人大財經委、市科技局、市財政局相關負責人，赴株洲、郴州、衡陽三市考察科技投入情況。9月15日，市委常委、市人民政府副市長雷紹業就我市推進科技創新的情況向市三屆人大常委會第七次會議作了專題彙報。今年以來，全市各級政府及科技部門和相關企業以“科技創新年”活動為載體，加快推進創新型婁底建設，科技創新工作取得了明顯成效，但客觀地説，離年初的目標和兄弟市州的工作水準仍有差距。現綜合有關情況報告如下：

一、客觀評價我市科技創新工作的成績

總的説來，我市科技創新工作做到了領導重視、思路清晰、重點突出、工作務實、成效明顯，主要表現為：

1、以加大投入為保障，創新環境不斷優化。一是各級領導的“第一生產力”意識不斷強化，層層建立了“一把手”抓科技創新的工作機制。市委常委會、政府常務會議定期聽取科技工作彙報，四大家領導不僅親自研究和部署科技創新工作，而且多次進大學、入企業、赴沿海，為企業找項目，為項目找資金，竭力幫助解決困難和問題。二是先後出台了《關於建設創新型婁底的決定》、《關於加強技術創新加快發展高新技術產業的決定》等一系列文件，為科技創新提供了良好的政策環境。三是加大財政投入，2022年全市科技事業財政投入3376萬元，增幅高於財政經常性收入增幅。四是深入開展4.26保護知識產權宣傳週、科技活動周等主題活動，在全社會營造鼓勵創新、支持創新的良好氛圍。

2、以產學研結合為中心，科技經濟逐步對接。市委、市政府出台了《關於促進產學研結合增強自主創新能力的意見》，成立了領導小組和產學研結合管理科，設立了專項引導資金。市、縣兩級政府都加大了對科技工作者和科技項目的獎勵力度，如今年市委、政府便對2名科學技術傑出貢獻獎獲得者每人重獎20萬元。全市新增“中南大學映鴻科技新材料產學研基地”等產學研合作基地8個，研究開發產學研結合創新項目75項，一個政府引導、企業主體、市場運作、市校對接，高校、企業、金融機構共同參與的產學研結合體系正在逐步形成。

3、以項目建設為突破，產業競爭力得到提升。通過建立和完善項目評估考核機制、激勵機制，全市科技系統抓大項目、爭取項目、服務項目的積極性得到了充分調動。今年我市共申報項目71項，其中29項列入了國家、省科技計劃項目。加強高新技術企業、特色產業基地建設，全市省級高新技術企業達到20家。今年上半年，全市共完成高新技術產業總產值85.2億元，佔全市生產總值的41.7%，實現增加值12.14億元。

4、以“五大工程”為載體，科技創新年活動穩步推進。自市三屆人大一次會議提出將2022年確定為“科技創新年”以來，市政府確定了“以新興產業培育為重點，以產學研結合為手段，大力開展科技創新五大工程(創新項目種子工程、新興產業培育工程、傳統產業提升工程、科技創新平台建設工程、創新人才引進培養工程)”的主攻方向，全市共完成省級以上科技、技改項目70餘項，科技投入1.3億元、技改投資36億元，新增企業技術研發機構12個，用信息化改造傳統產業企業21家，並建立完善農村科技服務體系，農村科技合作組織覆蓋面達到45%。

5、以國家知識產權試點城市創建為重點，各項基礎工作進一步夯實。我市自2022年列入國家知識產權試點城市以來，加快實施知識產權戰略，專利申請量年均增長20%以上，累計申請專利1665件、專利授權627件。並查處假冒專利案件19件，培育5家知識產權重點企業。今年9月，我市順利通過了國家、省知識產權局的考核驗收。同時，市、縣兩級科技部門加快地震監測預報體系建設，加大執法力度，加強宣傳教育，妥善處置了在漣源、雙峯發生的3次有感地震，綜合防震減災能力進一步提高。

二、充分正視存在的幾個問題

在肯定我市科技創新工作成績的同時，也必須實事求是地指出一些亟待解決的問題。主要表現在：

1、科技引領意識不濃。儘管“科教興國”戰略已經提出很久，但客觀地説，部分領導對科技創新引領經濟社會發展的重要性仍然認識不足，總認為投資搞創新遠沒有招商引資、引進項目見效快，因而對科技工作持一種“説起來重要，做起來次要，忙起來不要”的應付式態度。從企業來説，也存在目光短淺、忽視科技投入和人才引進、主體作用發揮較差的問題，以科技創新求發展的意識不強、信心不足。據統計，在全市591家規模以上企業中，安排了研發經費的僅107家，佔18%。全市工業企業技術開發費用佔產品銷售收入的比例只有0.49%，遠低於3%的規定要求。

2、經費投入相對不足。儘管近年來市本級財政應用技術研究與開發經費大幅增長，但570萬元的總量仍然較少，遠低於全省平均水平。今年壓縮科技專項經費20%後，更加無法滿足科技創新工作需要。縣市情況也不容樂觀。以今年被評為“全國科技進步先進縣市”的冷水江市為例，研發經費只達到財政一般預算支出的0.2%，遠低於先進縣市1. 1%的標準。產學研結合專項引導資金也至今沒有確定，而全省90 %以上市州設立了每年不低於500萬元的產學研結合專項引導資金。由於各種因素，在有限資金的使用上還存在撒“胡椒麪”問題，使用效益不是很高。同時，我市的投融資體系尚未形成，中小企業因無足夠的融資擔保難以從銀行貸款，制約了企業的科技投入。

3、人才緊缺是“最大短板”。如果把我地科技創新比作一個木桶的話，那麼研發人才就是這個木桶上的“最大短板”。此次調研揭示了一個令人心寒的數據：我市每萬人中科技活動人員只有5.4人，只有長株潭平均數的9.5%;科技活動人員佔從業人員的比例只有2.21%，高素質、高技能人才更是鳳毛麟角。大多數企業特別是中小型企業存在人才“引不來、留不住”的問題，無力開展技術和產品創新。科技部門專技人員的比例也很低。如冷水江市科技局幹部職工22人，但包括班子成員在內，專技人員只有6人，佔27%。其他縣市更差，有的連地震監測設備都無法維持正常運轉。同時，婁底市域內的大學以文科類教育為主，自主研發能力較弱，與地方經濟契合度低。

4、創新平台建設滯後。在“3+5”城市羣中，只有婁底既無省級高新技術開發區，更無國家級高新技術開發區，僅有一個省級高新技術特色產業基地。在這個僅有的基地裏，沒有規劃科技企業研發、培育機構，入駐的企業全部靠招商引資，產學研一體化難以起步，園區發展缺乏科技支撐。從微觀層面來説，部分企事業單位認為企業科技創新平台建設只是一種管理模式創新，不能產生直接經濟效益，對此不夠重視。科技創新大廈、地震台等科技平台規劃多年，但因缺乏資金至今沒有建起來。高新技術企業發展形勢也很嚴峻，我市現有35家高新技術企業中，有15家過了有效期，需重新認定。總之，我地科技創新平台建設滯後，產學研結合層次不高，市域性創新能力尚未形成，對外依存度很高。

5、傳統產業缺乏科技支撐。鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工、農業等產業是我市的傳統產業和支柱產業，但長期以來，科技附加值不高、傻大黑粗、“三高一低”現象仍然突出。以農業為例。農業是我市的基礎產業。從調研情況看，近年來全市農業產業化雖有較大發展，但由於缺乏足夠的科技支撐，在產業鏈延伸、提高產品附加值、增加農民收入等方面仍然沒有大的突破。農業科研體制陳舊，研究方法、檢測手段落後，成果產出率和轉化率都較低。在“吃飯財政”的背景下，市、縣兩級的農業科研經費投入很有限，而且這點經費也常常“農轉非”被挪作他用。農村技術信息網絡不夠健全，實用新技術入户率低，農業機械應用仍不廣泛，“公司+基地+農户”的模式正處於探索和起步階段。龍頭企業自主開發能力弱，產品更新換代慢，真正在全省和全國叫得響、有一定市場佔有率的農產品品牌很少。

三、關於推動科技創新工作的幾點建議

如果僅是自己和自己比，我市科技創新工作的確進步很大;但如果和兄弟市州橫向比，我市已經落後一大截，急需奮起直追。可以這麼説，在當前和今後一段相當長的時間內，科技創新工作必將是制約我市經濟發展的重要“瓶頸”。對此，我們必須清醒認識，在今後的工作中，以更高的認識、更有力的措施來佈局和推進科技創新工作，充分發揮科技對經濟社會的支撐和引領作用，為婁底騰飛插上強勁的翅膀，為湖南的工業心臟增添澎湃的動力。

1、提高思想認識，增強創新意識。科技的本質是創新。創新具有重要的社會意義與功能，在宏觀方面，創新是一個民族進步的靈魂，是中華文明生生不息的內在動力。古往今來，沒有一個國家和民族不是在創新中前進，並因停止創新的腳步而落後捱打;在微觀層面，創新是一個地區實現全面、協調、可持續發展的內在動力，是企業發展壯大的根本，有創新，則生存，則發展;無創新，則衰退，則消亡。我們必須牢固樹立“科學技術是第一生產力”理念，認真實施 “建設創新型婁底”戰略，將科技創新喊在口上，記在心上，抓在手上，落實在效果上。

2、強化組織領導，健全工作機制。要切實強化一把手抓第一生產力的責任，加強對科技創新工作的領導，定期聽取彙報，加大政策扶持，解決實際困難，加強督查考核，確保科技創新工作落實到位。抓科技創新，必須有科學的工作機制。要建立科技創新工作績效評價機制，強化對領導幹部的考核，既看總量，也看質量，既注重考核，也注重考核結果的運用，以此落實一把手抓“第一生產力”的責任;要建立政府引導、企業主體、企校對接、部門配合、全社會支持的科技創新協調運轉機制;要利用優勢和資源，全面建立與省級廳局的科技會商機制;要創造條件共建高校、科研院所與企業的合作平台，完善產學研結合創新的長效機制;要解放思想，更新觀念，改革和創新激勵引導機制，營造“科技創新”良好氛圍，多出成果，出大成果。

3、加大科技投入，科學使用資金。在當前金融危機剛剛見底和擴大內需的背景下，我市財政收入減少，而剛性支出增多，收支矛盾很大。但越是如此，我們越要保證科技投入這個重點支出，因為這是應對金融危機、落實中央“調結構，上水平”方針的重要基礎和手段。建議市、縣政府確保財政科技投入佔本級財政經常性支出預算比例達到1%以上，並逐年有所增長，縮小與全國、全省平均水平的差距。要引導社會及金融機構加大對科技的融資投入，探索建立科技風險融資擔保機制，逐步建立以政府投入為引導、企業投入為主體、社會資本廣泛參與的多元化科技創新投入體系。要藉助廳市會商機制，積極爭取上級的政策和資金支持。要科學安排和使用有限的研發經費，突出產學研結合重點，突出產業龍頭，確保好鋼用在刀刃上，防止撒“胡椒麪”。

4、打造引才“窪地”，用好用活人才。政以才興，國以才治;科技創新，人才為本。婁底要打造“三基地一中心一樞紐”，離不開創新型科技人才的強力支撐。要急企業之所急，想企業之所需，按照“不求所有，但求所用”的原則，以更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄，通“入口”，暢“渠道”，建造一個有利於廣泛吸納各類管理人才和技術人才的“窪地”。要在重視高層次人才引進的同時，也歡迎二流、三流人才，避免不顧婁底實際的“貪大求洋”。要堅持引進人才與開發本土人才有機結合，既重視外來人才，善借“他山之石”促進地方發展;也注重本地“芳草”，用好身邊人才，防止“招來女婿，氣走兒郎”、“引進一個，流失一批”。要加強與大學和科研機構的合作，培養本地急需的人才。要為科技人才提供良好平台，幫助解決工作生活中的困難和問題，提高政治和經濟待遇，做到用事業留人、用感情留人、用待遇留人。要逐步優化科技幹部隊伍，培養好、使用好現有幹部職工，促進合理流動，盤活人才“存量”。

5、突出企業主體，引導企業創新。婁底要加速趕超，自主創新是關鍵，企業是主體。要儘快出台《專利資助辦法》，《科技企業孵化器管理辦法》、《科技項目管理辦法》等，形成比較完善的激勵政策體系，鼓勵和引導企業發揮主體作用，加大創新投入，增強創新動力。要引導企業堅持走自主開發與重點引進核心專利技術相結合的創新之路，鼓勵企業大力開展自主創新，積極申報高新技術企業、高新技術產品、重點新產品和專利，對成績突出的單位和個人給予重獎。要建立產學研結合長效機制，繼續抓好“五大工程”、“九大活動”，為企業搭建好產學研對接平台。要以政府引導、企業自主、市場調節、社會資本參與等方式，逐步建立各種形式、各種產權的創新服務平台、技術合作平台和科技企業孵化平台，對企業建立技術創新平台的，政府予以獎勵。要強化服務意識，積極為企業開展技術創新服務。

6、依託現代科技，提升傳統產業。在積極培育新興產業的同時，我們也不能忽視傳統產業。因為前者不是一蹴而就，而後者則現實可為。要以信息化為目標，以結構調整、節能降耗、效益提升為重點，加快對鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工等傳統產業企業的技術改造。特別要立足婁底是農業大市的實際，防止重工輕農傾向，切實做到兩眼向“農”，加快農業科技創新步伐。要改革農業科研體制，逐步形成一個有利於調動各方積極性的農業科研體系;要建立以政府投入為主、多渠道並存的、多元化的農業科技創新投入機制，穩定、培養和支持一支精幹的農業科技隊伍;要藉助城鄉統籌發展機遇，繼續推進農業科技合作社、科技特派員、農機普及、新品種和新技術推廣等工作，促進科技要素向農業農村集聚，提高農業科技含量;要在現有優質米、楠竹、生豬及草食動物、中藥材和果蔬等五大主導產業的基礎上，通過“公司+基地+農户”等方式，促進規模化經營，培育發展新的農業現代化龍頭企業和產業化項目，打造全國性品牌。要組建農業高科技創新中心，加強農產品項目精深開發研究，延伸產業鏈，強化科技項目支撐，提高農業產業化發展綜合效益。

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