黨建帶調研報告多篇

黨建帶調研報告篇1

按照部務會統一安排，8月16日至18日，我們調研組一行4人，集中利用3天時間，深入廣河、和政、積石山縣圍繞落實從嚴治黨要求加強黨建工作的實踐與思考進行了專題調研，並對臨夏縣進行了書面調研。調研中，我們緊緊圍繞村“兩委”班子運行、“三位一體”工作隊和大學生村官作用發揮、村級集體經濟培育、農村黨員培養髮展等問題，分別召開3個由縣委組織部、部分鄉(鎮)班子成員、村“兩委”成員、選派到村掛職幹部代表參加的座談會，聽取部分縣鄉村幹部羣眾的意見建議，查閲相關文件資料，實地查看村級活動場所建設進展情況，約談部分黨政班子成員，對存在的一些深層次問題和原因進行了認真分析。

一、基層黨建工作開展情況

全州各級黨組織高度重視基層黨建工作，牢固樹立黨要管黨從嚴治黨要求，層層傳導責任壓力，連續四年實施基層黨建“五大工程”，全州村級活動場所建設、黨員隊伍建設、黨的各項活動、黨組織作用發揮等得到大力發展，基層黨組織和廣大黨員的凝聚力、戰鬥力、號召力明顯增強。特別是結合“三嚴三實”專題教育和精準扶貧工作，積極探索創新一系列以強化黨建工作為主題的活動載體，基層黨建工作水平不斷提升，有效保障了全州經濟社會平穩較快發展。總的來看，各縣(市)基層黨組織堅強有力，黨員幹部羣眾精神面貌好，羣眾盼發展、幹部謀發展的熱情高漲，基層黨建工作抓的實、富有活力。主要做法和成效體現在以下五個方面。

(一)按照從嚴要求，落實管黨治黨的主體責任

今年年初，州委積極適應從嚴治黨新常態，緊密結合民族地區實際，完善黨建工作思路體系，制定出台了關於加強黨建工作的“一意見、三方案、一規劃、一辦法”(《臨夏州委關於認真落實黨要管黨從嚴治黨要求進一步加強黨建工作的意見》、《臨夏州全面開展黨要管黨從嚴治黨“五大行動”實施方案》、《臨夏州深入推進基層黨建“五大工程”實施方案》、《臨夏州落實黨風廉政建設主體責任實施方案》、《臨夏州黨的建設制度體系五年規劃(20_—20_年)》和《臨夏州黨建工作目標管理責任考核辦法》)，各級黨組織書記抓黨建的思路進一步明確，黨要管黨從嚴治黨的主體責任進一步加強。各縣(市)認真落實基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議制度，每年組織鄉鎮黨委書記在縣(市)委全委會上述黨建，進行民主評議，並由縣市委書記點評，將評議結果作為考核評價其工作實績的重要內容和評先樹模的重要依據。建立基層黨組織抓黨建工作“清單式”機制，年初逐級簽定基層黨建工作目標責任書，每月召開基層黨建工作例會，月初下發黨建任務“交辦單”、月末由各基層黨組織“曬賬單”，推動基層黨建各項任務落地生根、紮實有效。同時，從嚴從實督促基層黨組織嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、談心談話等制度，對落實不力的嚴肅問責，切實提高了黨內生活質量。通過調研座談，全州縣、鄉、村基本上形成了黨組織第一責任人高度重視、各級黨組織和黨建領導小組成員分工協作、齊抓共管的良好局面。在具體工作中，縣(市)黨委始終圍繞抓基層、打基礎這條主線，抓班子、帶隊伍，抓培訓、促發展，抓管理、促規範，每季度研究一次黨建工作，切實解決工作中存在的困難和問題;班子成員認真履行“一崗雙責”，建立黨建工作聯繫點，加強幫助指導，認真抓好分管領域的黨建工作。鄉鎮黨委切實發揮基層黨建“龍頭”作用，採取有力措施，加強對村級黨組織和農村黨員的教育管理，把整頓軟弱渙散基層黨組織作為增強基層黨組織政治功能的“必修課”，每年按照10%的比例倒排序確定軟弱渙散村，加大集中整頓力度，促進晉位升級。和政縣着眼消除工作“軟肋”，建立縣、鄉、村三級後進黨組織整頓工作基本信息台賬，研究制定了《村級組織軟弱渙散問題專項治理工作方案》，並採取縣級領導包聯、涉農部門結對幫扶、政策資金傾斜、明察暗訪督促落實、考核評估驗收等辦法，力促後進黨組織轉化升級，黨組織戰鬥堡壘作用得到進一步加強。

(二)堅持建管並重，夯實黨在農村的執政基?

各縣(市)把從嚴管理與激勵關懷相結合，強化經費保障，着力改善基層黨組織的辦公條件。認真貫徹執行省上《關於提高村組幹部報酬、村和社區辦公經費補助標準的通知》要求，從今年開始，將村幹部年報酬提高4000元，達到1.2萬元，組幹部年報酬提高1200元，達到3600元;村級年辦公經費提高1.2萬元，達到2萬元;社區年辦公經費提高3萬元，達到6萬元，目前已全部落實到位。認真實施“陣地規範建設”工程，把村(社區)活動場所建設作為夯實基層組織，築強戰鬥堡壘的基礎工程來抓，按照“一年一變化、三年大變樣、五年上檔次”的目標，從20_年開始，州級財政每年補助500萬元，全州累計投資2.39億元，高標準改擴建“六位一體”(辦公議事、黨員活動、教育培訓、便民服務、文體娛樂、信息發佈)村(社區)活動場所435個，特別是，今年改擴建村(社區)活動場所111個，超額完成11個，州財政專項補助555萬元，目前92個已投入使用，有效改善了村(社區)組織辦公條件，為基層黨組織密切聯繫服務羣眾奠定了基礎。積石山縣投入資金3663.2萬元，新建13個;臨夏縣投入資金695萬元，新建17個，標準高、起點高、進展快，取得了實實在在的成效。堅持建管並重，按照“五化四位統一”的要求，加強活動場所的規範管理，健全完善村幹部值班辦公制度和為民服務全程代理制，活動場所的作用得到有效發揮，基本實現了“門常開、人常在、事常辦”。

(三)創新工作思路，增強基層組織的政治功能

各縣(市)把基層組織服務羣眾作為發揮政治功能的重要途徑，豐富活動載體，開展各類主題服務活動，把服務廣大農民黨員羣眾作為嚴格管理黨員、提升服務能力、錘鍊黨性的平台，採取結對服務、設崗服務和定期組織活動相結合的形式，積極動員各行各業黨員到居住地社區、旅遊景點、偏遠鄉村等開展醫療救助、殘疾幫扶、政策諮詢、技術指導、法律援助等服務羣眾活動，進一步找準各領域基層黨組織開展服務、發揮作用的着力點，使黨組織的服務契合羣眾的需要，贏得羣眾認可擁護，使基層黨員幹部服務基層的能力進一步得到鍛鍊提高。臨夏縣在着力完善鄉鎮綜合服務中心、村(社區)便民服務站(點)兩級為民服務網絡建設的基礎上，通過開展“民主日”活動、設置“黨員示範崗”、推行“黨員承諾制”和對無職黨員設崗定責等載體，精心培育黨建示範點，健全黨組織設置形式，理順黨組織隸屬關係，配強選優村班子、強化黨員管理，使黨建與產業發展互相融合、互相促進，受到廣大農村羣眾的普遍好評，有效擴大了黨在羣眾中的公信力、感召力。

(四)完善規章制度，規範各級組織的管理機制

各縣(市)積極貫徹落實州委出台加強和改進鄉鎮工作的決定，理順運行管理機制，激發鄉鎮工作活力。全州大部分村級黨組織建立了嚴格的管理和工作機制，嚴格按照民主生活會、“三會一課”、黨員承諾踐諾和黨員幹部談心等制度，探索建立鄉鎮、村、街道社區、村轉社區、機關、非公有制企業、教育系統、衞生系統、社會組織等十個領域的黨建工作規程，進一步規範了工作運行。開展“四檢查四清理”活動，對黨員學習教育管理制度、村黨支部依法管理社會制度、村級組織議事決策制度、村務公開制度、遠程教育學習管理制度等6個方面的32項制度進行了研究梳理。積石山縣按照“抓落實、幹到位、創一流、爭上游”的要求和“因地制宜、量力而行、實事辦實”的原則，在全縣9個鄉(鎮)推行村級“兩委”班子向鄉(鎮)黨委、政府和全體村民做出“雙向承諾”的村級為民辦實事承諾制，使村“兩委”班子增強了為民辦事、服務羣眾的積極性和主動性。各級基層黨組織認真落實《臨夏州處置不合格黨員暫行辦法》、《臨夏州黨費收繳使用管理辦法》，有效加強了黨員隊伍管理，黨員“入口”進一步嚴格，黨員“出口”進一步暢通，黨員隊伍進一步淨化。

(五)注重教育引導，強化廣大黨員的宗旨意識

今年來，全州各級黨組織立足臨夏多民族、多宗教和少數民族黨員較多的實際，突出理想信念、黨章黨紀、法律法規的教育培訓，引導廣大黨員幹部堅守政治信仰、嚴守政治規矩、發揮模範作用。舉辦各類專題培訓班，對全體黨員幹部進行了全員輪訓，集中學習黨的精神以及省州最新政策文件。2月份，州上在省委黨校舉辦臨夏州黨的建設和從嚴治黨、履行黨風廉政建設主體責任專題培訓班，對州委州政府班子成員、州直經濟管理部門主要負責人和縣市、鄉鎮(街道)黨委書記共182人進行了4天的集中培訓。3月份“黨性集中教育月”，州上在州委黨校分3期對州直900多名縣級幹部進行了為期3天的培訓，做到了培訓的全覆蓋。7月份，聯合州工信委在蘭州舉辦了臨夏州“互聯網+”城市管理信息化暨“數字社區”建設推進會，對各縣(市)州工信委、臨夏市鎮辦社區黨組織負責人及部分村黨組織負責人共90人進行了為期一天的培訓。8月份,聯合州商務局在和政縣舉辦了臨夏州20_年第二期電子商務業務培訓暨全州遠程教育站點管理員電商業務培訓班，對縣(市)遠程辦和黨建網負責人、商務局負責人和電商業務骨幹、部分遠程站點管理員共238人進行了為期一天的培訓。10月中旬，在永靖縣舉辦了全省村黨組織第一書記推進精準扶貧能力提升培訓班臨夏班，對省市(州)直機關和企事業單位選派到定西市、臨夏州擔任村黨組織第一書記的215名幹部進行了專題培訓。全州累計投入資金231.3萬元，舉辦各類培訓班128期，培訓黨員幹部96386人(次)。

(六)嚴格監督管理，發揮駐村幹部的幫扶作用

各縣(市)嚴格落實省委省政府關於紮實推進精準扶貧工作的1+17工作方案要求，推進幹部“逢提必下”與精準扶貧深度融合，認真開展選派省州機關單位幹部到村擔任第一書記、調整大學生村官、任職幹部到貧困村任職工作，增強了基層工作力量，對指導村上建強組織、理清思路、推動工作，也對幫助年輕幹部磨練意志、在艱苦環境中得到鍛鍊，增長才幹起到了很好的作用。認真貫徹落實州委主要領導就切實抓好駐村工作隊力量整合管理的重要批示精神，狠抓掛職幹部日常管理，大部分縣普遍建立了《選派到村掛職優秀年輕幹部管理辦法》，明確了掛職幹部工作職責、組織紀律、工作紀律，加強對掛職幹部的工作考勤、日常監督、考核管理，給年輕幹部交任務、壓擔子，防止出現“兩頭逛”的現象，確保他們能夠下得去、蹲得住、幹得好，從組織上保障了掛職幹部職能的有效發揮。各縣(市)不斷探索扶貧新舉措，全面推進雙聯幫扶、精準扶貧和基層黨建的深度融合，提升基層基礎管理水平。廣河、東鄉、積石山等縣在20個扶貧重點村統一製作雙聯扶貧黨建“三位一體”電子信息平台，直觀展示精準扶貧精準脱貧工作開展情況，為全州黨建助推精準扶貧精準脱貧大局提供了堅強有力的組織保證。

二、調研中發現的問題及原因分析

在調研中，我們發現農村基層黨組織建設仍面臨着許多新情況、新問題，主要是農村產業發展緩慢，村集體積累少，村幹部年齡偏大、文化知識和“雙帶”能力較低，主要表現在以下幾個方面：

(一)村級黨組織和黨員幹部作用發揮不明顯。從調研分析情況看，絕大多數村級黨組織班子成員及其他村幹部年齡普遍偏大，學歷偏低，大多數幹部只有高中國中以下學歷，全州3382名村幹部中國中以下1652人，佔48.8%，懂黨建工作的黨務工作幹部和會經營發展的人才普遍較少。部分村幹部平時工作中的責任性不強，工作被動應付，對本村發展缺乏長遠打算，甚至個別村幹部存在優親厚友的現象，損害了黨在人民羣眾中的形象。

(二)鄉鎮黨委書記抓黨建工作的重視程度不夠。一些鄉鎮黨委書記對黨建工作認識不到位，思考研究少，個別人認為經濟工作任務重，黨建工作比較虛，特別是今年精準扶貧工作任務重、壓力大的情況下，對黨建工作投入的精力比較少，抓黨建工作措施不夠實，導致個別鄉鎮的黨建工作始終走不出低迷狀態，影響了基層黨建工作的整體推進。

(三)農村普通黨員的作用發揮不夠理想。農民黨員文化程度普遍較低，從調查情況看，“三低一高”的現象(文化水平偏低、科技素質偏低、致富能力偏低、年齡偏高)仍然比較突出。有的黨員對黨的方針、政策一知半解，在示範帶頭方面尤其是帶富致富作用發揮上存在着“能力危機”;有的黨員黨性意識不強，宗旨觀念和奉獻意識淡化，把自己混同於一般羣眾，導致在經濟社會發展中難以體現和發揮黨員先進性，難以成為羣眾效仿的榜樣，在一定程度上影響了黨的威信和形象，弱化了黨在農村的羣眾基礎和執政基礎。

(四)農村黨員隊伍的教育管理措施不夠。一些農村黨組織對黨員教育管理工作相對滯後，農村無職黨員處於黨員隊伍管理的“末梢”，日常教育不夠，每年的思想教育也只是通過“冬訓”來完任務，存在思想不夠重視、教育管理辦法不多的情況。特別是對流動黨員和外出務工黨員管理手段少，組織黨員學習教育方式單一、時間不保障，存在軟弱渙散現象。

(五)基層黨組織服務羣眾的能力不強。一些基層組織解放思想不夠，思路不寬，服務改革、服務發展、服務民生、服務羣眾、服務黨員的能力普遍不足，工作方式方法不靈活，村級為民服務站功能不多，作用發揮不大。基層服務型黨組織建設難度大，服務型黨組織綜合平台項目建設投入大，基層經費來源有限，工作推進較難。

(六)村級集體經濟積累發展的動力不足。村級集體經濟發展壯大難的問題依然突出，一些村“兩委”班子在推動本村產業發展上，創新意識不強，眼界不寬、思路不清，辦法不多，尤其是村幹部帶富致富能力較弱，村級集體經濟發展緩慢，“空殼村”比例較大，大部分農村發展村級集體經濟僅限於出租房子、轉租集體土地等領域，集體企業的收入普遍“散、少、小、弱”，增收較慢，難成氣候。

三、對策及建議

農村基層黨組織是黨和政府聯繫人民羣眾的橋樑和紐帶，基層黨組織建設搞得好不好，是否有戰鬥力，能不能發揮好作用，直接關係到全州農村的改革、發展、穩定和繁榮，關係到黨的事業的成敗。如何加強基層黨組織建設，進一步築牢黨的執政基礎，提高黨的執政能力，通過調研應抓好以下幾個方面：

一是選強配齊村黨組織書記，切實加強村黨組織班子建設。及早謀劃全州村“兩委”換屆準備工作，為選好配強村級黨組織“帶頭人”打好基礎。鄉鎮黨委要提前研究謀劃村黨支部書記人選，組成專門班子，深入村社，通過開展民意調查、走訪瞭解等形式，把羣眾口碑好，政治素質高，協調能力強，有較強致富帶富能力的黨員納入到重點培養對象，同時注重培養和選拔“老闆型”的村黨組織帶頭人，為建設一支堅強有力的村級班子提供人才支持。要破除求穩怕亂思想，形成無功即過、優勝劣汰的競爭機制，對那些不安心工作、辦事不公、以權謀私、落實惠民政策不好，調處矛盾糾紛不力，羣眾意見大的村幹部及時進行調整，進一步優化村班子隊伍。同時，建立村幹部後備隊伍動態庫，實行分層次、分類別、動態管理，對特別優秀的及時進行調整充實到村班子。

二是靠實黨建工作責任，嚴格落實鄉鎮黨委書記第一責任人職責。全州各基層黨組織都要牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職的觀念，始終把加強農村基層組織建設擺上重要議事日程。積極適應從嚴治黨新常態，認真貫徹落實州委“1+3”方案的總體部署，堅持把黨建工作和改革、發展、穩定工作同謀劃、同部署、同落實，靠實各級黨組織抓黨建工作的主體責任、主要領導的第一責任、班子成員的“一崗雙責”職責、基層各黨支部書記的“直接責任”和黨員幹部的“基本責任”，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

三是採取多種形式加強培訓，着力提升村幹部的整體能力素質。積極整合現有教育培訓資源，調動各方面積極因素，採取“請進來、走出去”和課堂教學及現場觀摩等多種形式，切實加大對村幹部的教育培訓力度，全面提升村幹部隊伍整體素質和能力水平。每年對村幹部輪訓一次，增強培訓內容的針對性，強化政策法規教育、理想信念教育，致富技能和創業技能等方面培訓。每年選派一批優秀村幹部“走出去”培訓，開闊眼界，創新思維，提高帶領村級發展經濟的能力。

四是注重發揮黨員自身特長，積極搭建農村黨員發揮作用的平台。督促村級黨組織建立無職黨員設崗定責制度，對那些沒有職務的農村黨員，結合黨員自身的特長特點，村黨組織要通過設立政策宣傳、法律援助、民事調解、便民服務、技能培訓、環保服務、治安維護、醫療保健、課外輔導、心理疏導、扶貧濟困、空巢關愛、人文關懷等崗位，促使他們發揮先鋒模範作用，真正做到“黨員做模範，羣眾跟着幹，黨員形象大變化，農村面貌有改善”，促使農民黨員積極發揮作用。同時，鼓勵有致富帶富能力的黨員，創辦企業或組織外出務工，把務工農民黨員組織起來，加強教育管理，在各個務工崗位上發揮作用。

五是嚴格履行發展黨員程序，建設結構優良的農村黨員隊伍。堅持按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，嚴格履行入黨程序，嚴把發展黨員的“入口關”，重點做好在回鄉知識青年、退伍軍人、務工人員、婦女和致富能手中發展黨員工作，保證發展質量，堅持成熟一個，發展一個，不斷補充新鮮血液，逐步優化農村黨員隊伍結構，進一步夯實農村基層組織基礎。同時，嚴格按照《臨夏州處置不合格黨員暫行辦法》有關規定，加大對不合格黨員的處置力度，暢通“出口”，警示“在”的人都按照黨員標準嚴格要求自己，積極發揮黨員的先鋒模範作用。

六是認真落實省上文件精神，保障農村基層黨建工作經費。嚴格落實省委組織部、省民政廳、省財政廳《關於提高村組幹部報酬、村和社區辦公經費補助標準的通知》相關規定，建立村幹部報酬、村級和社區組織運轉經費保障機制，根據本地經濟發展水平，確定村組幹部報酬補助標準，將村組幹部報酬和村級、社區辦公經費納入縣(市)財政預算，保證村和社區辦公經費按時足額發放，並建立正常增長機制。各縣(市)組織部門負責對基層黨建工作經費管理和使用情況的監督和檢查指導，每年要會同財政、審計等部門對基層黨建工作經費進行一次專項檢查，有效保障農村基層黨建工作經費正常運轉。

七是加強農村社會事務管理，積極應對農村熱點難點問題。充分發揮農村基層黨組織在社會管理中的領導核心作用，切實加強對黨員羣眾的教育管理，積極調處化解矛盾糾紛，解決羣眾熱點難點問題，維護農村社會的穩定和發展。一是加強誠信教育。加強新形勢下對羣眾的思想教育引導，特別是對農村中誠信和道德缺失的問題，相關部門要加大教育引導力度，每年組織1-2次有針對性的專項宣傳，有的放矢，提高農民的道德和誠信意識。二是注重村幹部“雙強”能力的培養。特別注意把一些農村實施的土地整理、道路修建、水利設施建設等項目放手讓鄉村兩級實施，使基層幹部在學中幹、幹中學，既能提高能力，又能把事情辦好，如建設、民政部門實施的農村危房和災民建設項目等。三是對農村基層組織當中存在的“一手短、一手軟”的問題，還要引起高度重視，積極研究措施辦法，努力探索新路子，不斷強化基層黨組織和政府管理社會事務的職能，提高黨的執政能力。

八是做好典型宣傳報道工作，積極打造臨夏黨建品牌。認真總結挖掘基層黨建工作特色亮點，特別是基層黨建“五大工程”實施以來的好經驗、好做法，從不同側面，不同領域，不同層次選樹和培育一批先進典型，着力打造臨夏黨建品牌，加大宣傳和推廣力度，爭取在《民族日報》、《黨的建設》、《甘肅日報》、《甘肅經濟日報》和省委組織部黨建網等媒體上進行宣傳報道，發揮引領和示範帶動作用，努力營造比學趕超的輿論氛圍，全面提升黨建科學化水平。

黨建帶調研報告篇2

農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎，也是各項工作的領導核心，是黨聯繫農民羣眾的橋樑和紐帶。農村基層黨組織建設，是夯實黨的執政基礎、推動經濟社會發展的關鍵。為深入瞭解農村基層組織建設情況，着力解決新形勢下農村黨建工作的問題，為下一步共產黨員先進性教育活動打好基礎，近日，我們通過問卷調查、查閲資料等方式，找出了一些臨澧縣安福鎮農村黨員發展工作中存在的主要問題和原因，並提出了問題的想法，形成以下調研報告：

一、基層黨建工作現狀

安福鎮下設村黨支部8個，社區黨支部10個，共有黨員1779名。近年來，鎮黨委始終堅持把抓班子、帶隊伍擺在基層黨建工作首位，並將基層組織建設作為帶動全鎮各項工作有序開展的重中之重，全鎮基層組織各項基礎工作紮實開展。

二、基層黨建工作存在的問題及原因

該鎮基層黨建工作雖然取得了一定成績，但對照省、市、區的有關要求和新農村建設、富民強鎮的總體目標，仍存在一定差距。主要表現在：

(一)“特殊”身份不好管理，影響了村務運轉，制約了黨建工作。村務規範運轉受到體制機制影響，制約了黨的基層組織作用的發揮。就當前現狀來看，農村基層組織中黨支部成員全部為黨員，在鎮黨委的統一管理下，有相對完善的管理制度和考核辦法，其黨員身份也在一定程度上為鎮黨委統一部署工作、認真抓好落實提供了便利條件。但是村主任以及村兩委成員中非黨員的農村幹部，由於身份相對“特殊”，加之現如今並沒有針對非黨員幹部設立的約束體制，導致個別行政村出現 “村書記易管、村主任難管”“黨員幹部易管、非黨員幹部難管”的現象。

(二)黨建工作結合實際不夠緊，亮點不突出。有的基層黨組織抓黨建缺乏有效載體，黨員羣眾被動參與，推進黨建零敲碎打、力量分散，內在動力不足。有的只滿足於縣委要求幹什麼就照貓畫虎做什麼，只注重在表面上做文章，不注重在實效上下功夫，致使黨建工作無特色、無亮點、無品牌。有的開展活動形式單一、內容單調，黨員參與積極性不高，作用發揮不突出，抓黨建促發展氛圍不濃厚。有的抓示範樹典型意識不強，黨建工作沒有可看的樣板、可總結的經驗、可學的典型，導致全縣典型示範內涵不豐富，分佈星星點點，沒有形成帶動作用較強的示範集羣。

(三)教育管理不夠實，缺乏有效性。有的黨組織黨員教育模式陳舊，僅僅停留在讀讀報紙、學學文件上，致使黨員教育缺乏吸引力;有的黨組織將黨的活動與行政會議合二為一，用行政會議替代黨內組織生活，以幹部職工活動替代黨的活動，以羣眾性精神文明創建活動替代黨員教育，削弱了黨內活動的獨立性和政治性;有的黨組織開展工作習慣於按“黨組織找黨員”的單向模式運作，黨員按黨組織的意圖實施，被動參與，組織與成員個體之間互動性不夠;有的黨組織對黨員管理失之以寬、失之以泛，對個別不合格黨員瞻前顧後，照顧情面，不願得罪人，不能及時處理，損害了黨員標準的嚴肅性，弱化了黨組織的權威性。鬆散無序的管理，導致一些離退休黨員不願參加組織生活;一些流動黨員自帶組織關係，成為“隱性”黨員或“口袋”黨員;一些黨員不按標準繳納黨費，不能很好地履行黨員義務。

(四)在換屆選舉中存在外出選民參選熱情難調動的問題。部分外出農民對換屆選舉不大關心，大多數外出村民認為：“我一人不能決定選舉結果”，導致參與辦理“委託”人數不多。如何確保選舉人數過半，如何保證外出選民依法進行委託投票成為村級選舉出現的新問題。

(五)個別幹部對黨建工作的重視程度不夠。有的黨務幹部認為，基層黨建是“虛事情、軟任務”，不能帶來物質利益和經濟效益，不願在黨建工作上花費時間和精力，普遍出現“抓經濟發展勁大，抓黨建工作勁小”的現象;有的黨組織書記對黨建工作狀況不清，問及基本情況語無倫次，心中無數。有的對本職工作責任不明確，實踐工作缺乏理性思考，滿足於看材料、聽彙報，親自動手少，工作隨意性大。有的為了應付檢查，搞個活動，走個過程，做個樣子，黨建工作被嚴重虛化。由於基層黨組織重視不夠，導致我縣黨務幹部絕大部分為兼職，甚至出現兼而不管現象。

三、解決問題的對策和建議

(一)切實做好黨員的發展工作。按照保證質量、改善結構、慎重發展的方針，積極做好農村黨員發展工作，特別是在優秀的、有政治和經濟頭腦的青年農民中發展黨員。要堅持對黨員進行黨性教育。嚴格落實“三會一課”制度，多組織黨員參加學習，積極引導黨員始終樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，始終把人民的利益放在第一位，想羣眾之所想，急羣眾之所急，做羣眾的貼心人。

(二)以加強班子建設為重點，在抓選配、建機制上下功夫。一是加大競爭性選拔幹部工作力度。建立重民意、憑實績、靠競爭的選拔機制，促進選人用人在陽光下運行。二是建立黨員幹部保障激勵機制。堅持以事業留人、以感情留人、以適當的待遇留人，把工作實際效果與幹部的提拔任用、職級待遇、獎金補貼掛鈎，真正使幹部才有所展、勞有所得、功有所獎、劣有所罰，讓黨員幹部在政治上有奔頭、工作上有幹頭、經濟上有想頭、生活上有靠頭。三是擴大黨組織覆蓋面。探索在規模較大、黨員較多的產業基地、行業協會、專業經濟組織等各類農村新型合作經濟組織中建立黨組織，把支部建在產業鏈上。根據農民工外出務工新形勢，在黨員比較集中的勞務輸出羣體中，建立流動黨員管理支部，確保黨員關係不漏、組織生活不斷、教育管理不鬆、先鋒作用不停。

(三)加強村級組織換屆工作的組織、監督和引導。在尊重前期調查摸底的基礎上，將全鎮村級組織換屆選舉工作分兩批進行。首先，在選舉環境良好、村情比較穩定的常規村換屆選舉中，堅持“庸者下、平者讓、能者上”的原則，實行村民代表推舉、黨員推薦、黨員選舉，使一批致富能人進入組織視野。其中，對於聯村共建、組建黨總支的情況，採取通過選舉產生一名總支書記，聯村各支部書記擔任黨總支委員的換屆辦法，保證選舉順利完成。其次，對於個別選舉情況複雜、干擾因素相對較多的難點村，進行逐户走訪，積極引導廣大農民羣眾，顧全本村發展大局，充分認識換屆選舉的重要性，保證選舉如期順利進行。同時，嚴格選舉程序，加大選舉相關知識的宣傳工作，特別是對外出務工不能親自參加選舉的村民，將對其村內親屬或聯絡人進行委託講解，務必做到依法完成委託程序，依法行使選民權利。並按程序進行候選人的預選及正式選舉工作，切實做好投票、監票、唱票和計票工作，當場公佈選舉結果，消除羣眾的戒心;及時掌握村民的思想動態，發現苗頭，及時引導，消除隔閡。

(四)理順村級組織領導管理體制。明確村黨支部和村委會之間的關係，做到對村主任和非黨員村幹部的管理約束“有的放矢”，我們將引導村主任及非黨員村幹部在黨支部的領導核心、監督下開展各項工作。併為在總結經驗的基礎上，制定系統、全面、規範的村幹部問責制度，對不履行、不完全履行或不正確履行職責的村幹部進行責任追究。形成以黨支部為核心的村級組織建設在農村改革、發展、穩定工作中的整體合力。同時，進一步完善和落實農村“三資”管理的相關制度。進一步提高認識、理順辦事程序，做到分類指導、抓好落實。

(五)注重引導大學生村官等“特殊”身份充分發揮自身作用。在大學生村官的管理上做到“五個強化”。一是強化幫帶措施，促進角色儘快轉變。採取鎮黨政領導一對一傳幫帶的方式，及時對大學生村官入村後的工作進行交流溝通，幫助大學生村官明確下步努力方向。使他們在實際工作中儘快進入角色、找準定位。二是強化教育培訓，提高基層工作能力。建立村官培養實施規劃，實行定期工作彙報、集中培訓等制度。定期邀請有關專家、機關幹部及一些經驗豐富、資歷較深的幹部對他們進行集中培訓，傳授農村工作方法、突發事件的解決辦法、涉農政策法規以及實用農業技術等。使他們通過不斷積累提高自身素質，更好地適應基層工作。三是強化實踐鍛鍊，提升綜合能力。鼓勵大學生村官通過親身實踐，展現風采、提高能力。安排大學生村官參與本村文化宣傳、遠程教育管理等工作，明確要求，落實責任，進行交任務、壓擔子，使他們在鍛鍊中成長，在成長中發展。為使他們儘可能多的積累工作經驗和方法，更好地為基層服務，鎮黨委結合每個階段性的工作，讓大學生村官全程參與全鎮中心工作和重點任務，做到在急、難、險、重任務中歷練大學生村官成長。四是強化督查指導，促其履職盡職。通過不定期的走訪，聽取基層幹部羣眾的意見，跟蹤瞭解大學生“村官”的思想、工作等情況，認真搞好監督檢查，及時發現和解決問題，有針對性的開展督促指導。五是強化考核激勵，樹立創先爭優意識。推行大學生村官考核測評機制，大學生“村官”根據履職情況進行自評和總結，由黨員、幹部、羣眾代表從德、能、勤、績、廉等五方面進行民主評議，並將考核結果作為年終評優爭先、落實獎懲的重要依據，激勵大學生村官爭優進取意識。

黨建帶調研報告篇3

為切實加強農村黨組織建設，進一步研究和解決新形勢下農村黨建工作存在的問題，全面把握農村基層組織建設情況，為開展好農村基層組織建設年活動活動打好基礎。

一、基層黨組織的基本概況

黨委下轄有x個黨黨支部，共有黨員x人，預備黨員x人。通過調查，我們對全鄉基層黨組織進行劃類分析，其中作用發揮好的黨支部x個，佔總數的x%;較好的x個，佔總數的x%;一般的x個，佔總數的x%;軟弱渙散的黨支部x個，佔總數的x%，總體較好，略有問題。

二、基層黨組織建設的主要做法和成效

幾年來，鄉黨委以、“”重要思想及科學發展觀為指導，按照縣委、縣委組織部的總體要求和部署，結合我鄉基層黨組織的實際情況，緊緊圍繞經濟建設這個中心，大力推進黨的基層組織建設，基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力不斷提高，取得了一定成效。

1、堅持抓黨建與抓發展相結合，全面推動經濟和社會各項事業的發展。全鄉基層黨組織緊緊圍繞加快發展這一中心任務和大局，把黨建工作目標和經濟建設的中心任務緊密結合起來，明確加強黨的建設的總體思路和目標，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，為推動各項事業發展提供了不竭的動力，有力地促進了我鄉經濟和社會事業的持續快速健康發展，保障和推動了中心任務的完成，把黨建工作做到了實處。

2、堅持與時俱進，不斷開闢基層黨組織建設新領域。鄉黨委適應經濟和社會結構的重大調整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設理念，注重研究各類黨組織作用發揮的途徑，做到各有側重、分類指導。二是更新黨員價值理念，通過給在職黨員和無職黨員設崗定責，強化黨員意識，拓展黨員參與社會工作的領域，使黨員的價值在更多更廣的領域得到體現。三是整合黨建資源的理念，充分熟悉新時期基層黨組織增強自身資源整合能力的重要性，通過實施黨的政治領導和組織領導，實現對政治資源和組織資源的整合和運用。

3、紮實開展教育培訓活動，提高黨員隊伍整體素質。近年來我鄉把提高基層黨員素質作為一項硬性任務，以農村黨員幹部現代遠程教育為平台，從教育培入訓手，全面提高農村基層黨員的思想政治素質和科技文化素質。通過加強黨的基本理論、基本路線、基本方針政策的教育，提高了基層黨組織和廣大黨員貫徹執行黨的基本路線和黨在農村各項政策的自覺性。通過加強社會主義市場經濟知識，科學技術知識和法律知識等理論知識的教育，提高了廣大基層黨員的素質，不斷增強他們“帶頭富、帶領富”的本領。

4、建立和完善了各項制度，保證了基層黨組織建設有章可循。鄉黨委堅持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強制度建設，先後在農村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標治理制度、黨員教育治理制度、黨組織生活制度、村務和政務公開、民主治理制度等一系列基層黨建工作制度，進一步完善了黨的民主集中制，促進了黨的生活正常化，規範化了基層黨組織和黨員的行為，使農村基層黨組織建設整體水平有較大提高。

5、實行鄉領導掛鈎責任制，加強對基層黨建工作的領導和指導。駐村領導通過幫助所駐的村建班子、強隊伍、訂製度、抓落實，解決羣眾反映的熱點難點問題，促進了各項工作的開展。全鄉x名正、副科級幹部抽調x人每人駐一個村，制定措施，解決問題。鄉黨委實行定期調查彙報檢查制度，對指導不到位的及時提出批評和指導意見，對工作不力，出現問題的追究領導責任，並及時總結不足，研究下步改進措施，真正把鄉領導掛鈎負責黨建工作落到實處，有效的促進了基層黨建工作的開展。

三、存在的問題及產生原因

近幾年來，鄉黨委按照縣委和縣委組織部關於加強農村基層黨組織建設的要求，結合實際，不斷加大工作力度，使全鄉基層黨組織建設取得了明顯成效。但是從調查情況看，我鄉農村黨建工作開展的還很不平衡，在黨組織自身建設和黨員隊伍建設上還存在一些問題，主要表現在：

1、“兩個作用”發揮不夠，個別黨員混同於普通羣眾。總的來講，大部分農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用發揮得是比較好的，但也有少數基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰鬥力，缺乏幹事創業的信心和勇氣，缺乏帶領羣眾共同致富的精神和能力，不能充分發揮應有的作用。少數黨員受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，只顧個人小家庭，對國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由於年邁體衰，喪失勞動和工作能力，無力在經濟建設和社會事業中發揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質、技術能力和生氣活力等方面佔有優勢，但這部分黨員流動性強，也難以有效發揮作用。

2、個別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實。調查發現個別黨支部存在活動次數少、間隔週期長的實際情況。這些現象嚴重影響和制約了基層黨組織建設的順利開展，形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團結，尤其是個別村兩委班子嚴重不協調，各唱各的調，甚至互相拆台，使黨在農村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實，損害了黨組織和黨員隊伍在羣眾中的形象。

3、部分基層組織班子事業心不強、責任目標不明的現象依然存在。農村基層黨組織是農村各項工作的基礎，肩負着貫徹黨的路線方針政策的重要職責，直接關係到一個地區、一個單位經濟的發展和社會的穩定，影響黨羣幹羣關係。通過調查發現個別黨支部成員尤其是支部書記事業心不強，素質能力較差，加上責任目標不明，沒有樹立起幹好黨的事業、做好羣眾工作的事業心和責任感，政治上不思進取，工作上被動應付，沒有幹一番事業的精神，導致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領致富”更無從談起，黨員羣眾對其很不滿足。

4、一些基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實效性。有的黨支部不能把上級佈置的黨建工作任務作為推動工作的動力及有利條件，反而當成工作負擔。把開展組織活動僅限於傳達上級文件和中心精神，讀書讀報，不能把開展活動與本村、本單位的改革與發展有機結合起來深入討論，解決實際問題，學習缺乏針對性、目的性，學習深度不夠;有的黨支部組織活動變成了業務工作會，失去了應有的政治性、思想性和嚴厲性，對黨員的思想動態過問較少，思想教育的方法很少採用。

上述問題的產生，原因是複雜的、多方面的，既有經濟和社會發展的客觀方面的原因，也有黨組織和黨員隊伍自身方面的主觀原因。通過調查感到主要有以下幾個原因：

1、基層黨組織整體工作水平與快速發展的形勢不盡適應。

2、部分黨組織加強基層黨建工作的意識有待於進一步增強。

3、部分村黨支部工作思路不清，發展農村經濟辦法不多。

4、黨員整體素質偏低，制約了黨員作用的發揮。

5、個別村幹部更換頻繁，財務交接不清。

四、對策和措施

(一)健全組織，為全面加強農村基層組織建設打好基礎。要真正做到基層黨組織健全完善、堅強有力，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。花大力氣抓好軟弱渙散基層黨組織的清理整頓工作，屬於支部班子或負責人缺乏戰鬥力和組織領導能力的，要及時調整;抓好流動黨員的教育治理工作，結合流動黨員的實際，採取有效措施，切實規範流動黨員教育治理工作，使流動黨員的教育治理走上規範化的軌道。

(二)以活動為載體，全面抓好基層組織和黨員隊伍建設。我將結合“講黨性、重品行、做表率”活動，進一步加強黨員理想信念、宗旨意識、作風建設、學習能力等方面的素質，增強廣大黨員的發展和創新意識，提高他們“帶頭富、帶領富”的本領，把黨組織的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用展現在各行各業、各個崗位上，探索出一條開創農村基層黨建工作的新途徑。

(三)選派機關幹部回村任職，配齊配強黨支部班子。鄉黨委從實際出發，從機關選派優秀同志到村任職，一方面解決這部分村選人難的問題，充實後進村班子;另一方面使這些年輕黨員幹部自身得到鍛鍊。選準配好村支部班子，尤其是選好支部帶頭人。鄉黨委經過認真分析基層黨組織狀況，摸清實底，組織了專門工作班子，盡職到位抓基層班子建設。大力從有文化的優秀青年中培養入黨積極分子和後備幹部，促進黨員幹部隊伍結構的優化，以有效解決黨員、幹部後備力量不足的問題。同時明確任期目標，以一手抓黨建、一手抓經濟來強班子，帶隊伍。實行一個領導班子成員負責一個示範基地，提高黨員幹部對我鄉發展的領導帶頭作用。

(四)認真抓好後進村財務整治工作，有效保障基層黨組織建設的順利開展。建章立制，切實把村級財務治理好。通過黨務公開、政務公開和村務公開，不斷提高透明度，讓人民羣眾瞭解各項資金的使用情況，支持基層組織工作，促使基層組織工作，推動農村工作的開展，把錦星鄉建設成農業興旺、農民致富、農村繁榮的新農村。

黨建帶調研報告篇4

農業科技服務中心黨支部按照農場黨委組織部《關於開展國有企業黨建工作專項調研的通知》要求，統籌安排，抽調精幹力量組成調研組，通過下發調查問卷、深入基層走訪、召開座談會等形式，紮實開展調研工作，現將黨建專項調研情況報告如下：

一、黨支部基本情況：

農業科技服務中心黨支部現有在冊黨員15名，其中在職黨員9名，退休黨員5名，工作外調黨員1名(黨組織關係正在辦理外調)。

二、黨建工作情況及存在問題：

農業科技服務中心黨支部紮實開展兩學一做專題教育活動，圍繞單位重點工作加強黨的建設，高質量的完成了單位的各項工作。但在黨建工作中也存在一些不足，一是由於是生產經營單位，黨員羣眾工作時間比較緊張，特別是7月份飛機航化這一個月，黨員幹部每天凌晨3點上班，晚上7點多下班，這樣就存在着黨員集中學習時間比較少，學習黨的理論知識不透徹等問題。二是個別黨員發揮模範帶頭作用不夠，有的黨員滿足於平平淡淡，在遵守黨的紀律、維護黨的形象方面信奉既不出事、也不多事，有的黨員在參加黨員活動、履行黨員義務時積極性、主動性不夠，只關注與自己切身利益有關的事情。三是黨建氛圍不濃，由於是生產經營單位，生產經營工作繁忙時，組織開展黨建活動就好受到一定影響。

三、存在問題的原因：

一是單位體制機制上的，由於是生產經營單位，行政領導負責制，相對重視生產經營，在開展黨建活動中人力較少。二是個別黨員自身定位不對，認為只要幹好了工作就夠了，對平時自身的學習教育不夠重視，黨的理論知識學習不足，組織性、紀律性不強。

四、黨建工作的思路

(一)理清思路，創新黨建工作

一是圍繞單位重點工作加強隊伍建設。把黨建工作與單位的種子繁育、加工、飛機航化、土壤化驗、氣象工作有機結合起來，深入開展黨小組細胞工程，爭創黨員先鋒崗活動，在每項工作中樹立優秀的黨員典型，建立黨員示範崗，以優秀黨員作為引領，帶動各項工作高質量完成。

二是建立月例會制度和領導幹部坐班制，建立幹部作風建設扣分制和領導點評、黨員互評、羣眾評議的幹部管理機制，特別是創新企業的經營管理模式，制定考勤獎懲等制度，加強對黨員幹部的教育、管理和監督。

三是加強黨員幹部思想建設，教育引導黨員幹部牢固樹立終身學習的理念，自覺養成學習的良好習慣。採取集中學習和自我學習相結合，以開展支部書記講黨課等形式，創新學習載體，制定黨員幹部學習計劃，踐行三會一課制度。重點開展兩學一做專題教育活動。

四是抓好黨風廉政建設。在工作作風方面，嚴格考勤制度和定期不定期查崗制度。在生活作風方面，嚴格執行上級部門相關要求，貫徹落實紀委報備制。同時，針對基層幹部不作為亂作為等損害羣眾利益問題，進行全面查擺，並制定措施加以整改。常年堅持廠務公開制度，做到黨務、政務、財務三公開，對職工羣眾反應的疑點、熱點問題做到隨時公開，接受職工的監督。

(二)創建特色載體活動，豐富黨建

結合本單位實際和特點，開展一系列特色黨建活動。一是開展讀書活動，着重學_和黨章，提高黨員幹部的政治素質，增強服務意識，更好的開展工作。二是開展自查活動，即組織單位領導對本單位的各個部門進行不定期的檢查，檢查是否有遲到、早退，工作期間是否有上網淘寶、瀏覽不健康網頁以及其他違規行為，此項活動取得了較好的效果，工作效率得到了提高。三是開展講學習，強素質，促發展等形式多樣的主題活動，通過主題活動的開展，使每個黨員愛崗敬業，積極工作，無私奉獻，有力地推動了企業的發展，從而增強了每個黨員的黨性意識，服務意識，責任意識。四是開展共駐共建活動，科技服務中心黨支部黨員進社區與第五居民委黨總支開展共建美好家園主題活動。五是開展安全示範崗活動，根據單位的特點，開展了消防演練、救援演練等活動，提高職工羣眾的安全意識和處理突發事件的能力，保證了企業安全生產。六是開展黨建帶三建活動，進一步提升了黨建文化水平，豐富了黨建工作。

黨建帶調研報告篇5

近年來，深入貫徹黨的十九大精神，深入學習實踐科學發展觀，圍繞我校黨建工作要點及學校工作思路，突出思想建設、組織建設和作風建設三個重點，全面完成教育工委部署的各項工作任務，推進學校的規範化管理，進一步提升教育水平，進一步推動學校持續、穩定、健康發展。

一、加強思想建設,提高整體素質。

繼續組織黨員、教師深入學習貫徹黨在現階段的新理論、新理念，學習貫徹新黨章和黨的十九大以及全國“兩會”精神，學習教育法律法規、時事政策，學習教師職業道德規範，通過學習，提高了黨員教師的思想認識。組織開展了全體教職工參加的教育普法知識考試。為提高教師的思想和業務素質，邀請了有關專家、名師到校講座。黨支部還積極做好20__年黨刊黨報徵訂工作，讓廣大黨員教師及時學到黨的新理論，瞭解黨的新動態。

二、強化組織建設，增強黨組織的凝聚力。

1、進一步健全黨內製度，提高黨內生活質量。認真落實“三會一課”制度、黨費收繳制度、黨員學習制度、黨員發展制度等，以規範的制度管理，促進提高黨內生活質量。

2、進一步建立健全黨建工作目標責任考核制度。每個黨員根據年初制定的目標工作任務，做好相關工作，促進各項黨建工作的開展，把黨建工作落到實處。年終做好民主評議黨員工作，通過黨內外評議及支委會研究，評出各年度的優秀黨員。

3、加強黨員隊伍的管理與教育。根據上級黨委的年度工作計劃要求，認真制定並落實好本支部的年度工作計劃。在保證黨的常規工作正常化的基礎上，不斷加強黨員的黨性意識、宗旨意識、組織意識教育，加強對黨員經常性的教育工作，提高黨員素質;圍繞學校中心工作，做好教師的思想政治工作，切實發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和政治核心作用。

4、發揮黨員的先鋒模範作用。組織黨員開展豐富多彩的主題實踐活動。結合教育教學實際，樹立黨員幹部形象，全體黨員在各自的崗位上發揮先鋒模範作用，學校的處室以上幹部，年段長絕大多數是黨員。教師黨員爭做教學能手、學科帶頭人，黨員和入黨積極分子積極承擔高質量的公開課(示範課)，併成為學習組、教研組交流發言的帶頭人。如：我校青年教師積級分子申麗萍在全國課堂教學技能大賽中榮獲特等獎，黨員教師蘇曉雄在20__年全省中國小生書畫比賽中榮獲省優秀教師輔導獎等，反映良好，發揮示範作用，展示了二小黨員教師的風采。進一步建立健全黨員活動及考核記錄，為黨內評優工作提供可靠依據。

5、認真做好發展黨員工作。制訂本年度發展黨員計劃，努力做好骨幹教師入黨工作，引導團員青年及入黨積極分子靠攏黨組織，為黨組織補充新鮮血液奠定堅實基礎。以在教學第一線青年骨幹教師為發展黨員的重點，加強對入黨積極分子的經常性教育和入黨前的強化教育。堅持成熟一個發展一個的原則，嚴格預審制度及發展程序，保證發展重點和質量。進一步加強對預備黨員的培養教育和考察，對考察合格的預備黨員按時辦理轉正手續。本年度確定入黨積極分子3人,及時做好黨員組織關係接轉工作。

6、做好黨費的收繳和管理工作。我校認真做好黨費的收繳和管理工作，及時向上級報送有關報表和黨建信息。

三、抓好作風建設，增強拒腐防變能力。

1、堅持貫徹民主集中制原則。完善領導班子的議事和決策機制，凡有重大事項均通過黨支部委員會研究。

2、加強師德師風教育。組織教師學習《教師法》、《中國小教師職業道德規範》等。廣泛開展向全國和本地、本校先進教師學習活動，將本校優秀教師事蹟刊登在校園網上，予以宣傳。大力弘揚“學為人師、行為世範”的高尚精神，努力成為受學生愛戴、讓人民滿意的教師。嚴禁教師私自辦班收費和組織有償家教，進一步規範教師從教行為。

3、深化黨風廉政建設。組織全體幹部黨員認真學習《廉政準則》，嚴格落實黨風廉政建設責任制，深入開展“廉政文化進校園”工作，加強黨員幹部的廉潔從政教育，教職員工的廉潔從教教育。開展反腐倡廉專項教育活動，組織觀看廉政紀錄片，撰寫心得體會，自查報告，整改措施，個人總結，不斷提高廣大黨員教師廉潔從教的思想認識。

4、推進學校民主化管理進程。發動廣大教師參與學校管理，利用暑假及學習實踐發展活動、教代會，廣泛徵集師生、家長對學校工作的意見、建議，並整理歸納，為學校制定提供參考依據。

5、依法辦學，規範招生。規範學校各項資金運行程序，規範教學用書管理和徵訂工作，進一步加強源頭教育，端正行風。

6、做好校務公開工作。堅持“公開、公平、民主”的原則，積極落實校務公開、黨務公開、“陽光工程”工作，學校的各項工作如發展黨員、師資培訓、評優評先、職稱評聘、年度考核、福利、財務開支等情況，均在校務公開欄中公示，同時經常聽取教工對學校工作的意見和建議，大大增強教職工的工作主動性和積極性。

7、加大效能建設力度。行政幹部繼續實行坐班制以及行政值周制度，並切實負起責任，提高工作效率。黨員教師每週要做好“黨員先鋒崗值周”工作，負責學生的進校的交通安全。

四、加強黨對羣團工作的領導，努力構建文明和諧校園。

1、發揮工會作為黨聯繫教職員工的橋樑和紐帶作用。進一步健全學校教職工代表大會制度。保障教職工參與學校民主管理、民主監督的權利和對學校重大事項決策的知情權、參與權。通過教職工代表暨工會代表大會，選出工會新班子，為加強民主管理、民主監督提供組織保障。

實施送温暖工程。工會組織全體教師參加健康體檢;平時做好對生病、受傷的教職工的關心慰問工作;每逢重大節日，組織教師開展一系列活動。

2、繼續開展“黨建帶隊建”工作。

領導做好少隊部日常工作及發展隊員工作。舉行慶祝中國少年先鋒隊建隊60週年活動，少隊部開展一系列有利於提高素質、富有特色的少先隊活動。此外，發揮以少先隊員為主體的學生文明勸導員應有作用，推進良好校風的形成。

3、進一步加強學校文化陣地和隊伍建設。

廣泛組織學生開展文體活動，組織教職工開展豐富多彩的業餘活動，不斷提升學校內部活力。

多年來，我們通過紮紮實實抓黨建常規工作、抓支部自身建設，認真完成區教育工委及上級有關部門交辦的工作任務，取得一定成績。但也存在薄弱環節，如學習理論時間不夠充足，用科學發展觀指導工作還不夠，開展黨日活動還不夠活躍等。今後，我們將繼續按照先進黨支部的標準及科學發展觀要求，努力工作，全面加強黨的建設，推動學校各項工作又好又快發展。

黨建帶調研報告篇6

黨的十八大的要求，新時期要把我黨建設成為創新型政黨、學習型政黨、服務型政黨，為我們基層黨建工作提出了新的課題，那麼我們基層黨組織如何創新黨建工作，如何體現時代性、把握規律性、富於創造性，更好地發揮黨支部對中心工作的推動和保障作用。如何創新新時期黨建工作，對於基層工作者具有十分重要的現實意義。

目前x鎮有_個行政村，共有_個黨支部、__多名黨員。我作為黨委書記，作 為黨建第一責任人，堅持把履行基層黨建工作責任制作為首要職責，身體力行帶頭抓黨建，做到基礎工作長抓不懈，特色工作勇於實踐，為全鄉經濟社會發展提供了堅強的組織和政治保障。

一、抓基層黨建工作情況

1、黨委管黨建、書記抓黨建，黨建責任落實到位。堅持帶頭履行書記職責。把黨的建設擺上主要議事日程，同改革發展穩定工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起落實。把黨建責任抓在手上、扛在肩上、落實在行動中，體現在黨的建設各領域、全過程。堅持嚴字當頭抓黨建。每月聽取一次黨建工作情況彙報，每季度研究一次黨建工作，特別是從嚴治黨形勢，切實做到情況清、目標明、措施實、要求嚴，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作都抓具體、抓深入、抓紮實，真正把管黨治黨管到位上、嚴到份上。堅持落實黨建責任制考核。嚴格落實基層黨組織書記抓黨建責任制，並將黨建工作目標管理考核納入黨委班子成員、機關中層幹部和支部書記年底考核內容。對於考核不合格的幹部，提拔選優一票否決。

2、黨建服務基層、黨建服務中心，服務效果明顯提升。推進村級“五有一責”建設。按照“五有一責”建設的總體目標，分解細化任務，明確完成時限，加大資金投入，注重抓載體建設、抓重點突破、抓典型示範。以湖邊村為示範龍頭，帶動其他所有村建成達標村，順利通過常州市級驗收。搭建無縫對接服務羣眾模式。組織機關黨員幹部深入村組，開展“政策入户”、“技術入户”、“服務入户”等直接聯繫服務羣眾活動，成立_個黨員志願者服務隊，_x名在職黨員到農村報到，開展各類志願服務。建立項目化服務機制。結合教育實踐活動和“治村強村”重點工程，劃分出a、b、c三個類型的項目，組織村書記、機關部門中層正職旁聽黨政聯席會，強化項目過程監督，推動項目落實。

3、按制度辦事、以制度管黨，管理方式日趨完善。創新“四步管理法”規範村幹部管理。採取競崗式選拔、滾動式培訓、全程式管束、立體式保障四步管理，對_x名村幹部參照事業單位人員進行管理，從崗位設置、選拔任用、培訓教育、報酬待遇等八個方面進行規範化管理。建立“一村一案”機制整頓薄弱村。堅持集中整頓與個別整頓相結合，對西莊、兩灣兩個矛盾突出的薄弱村，制定“一村一案”整頓方案，細化措施，整頓到位。對x、鎮東、綢繆等x個村，選派了x名鎮機關中層幹部擔任村黨建指導員，指導做好黨務管理工作。嚴格“陽光運行”完善村級民主制度。完善村民議事會制度，村級重大決策必須經過村黨組織提議、村兩委聯席會議商議、黨員羣眾代表審議後再組織實施決議，併成立鎮級重大項目監督組，全程監督重大項目的'實施。

4、保障黨建經費、落實基層待遇，黨建投入不斷加大。加大黨建基礎工程投入。通過雙掛雙促和常州百千萬幫扶工程，共爭取資金_x萬元分別支持鎮東、道成、西莊等村綜合服務中心改建工作。加大黨建活動經費投入。投入_多萬元用於鎮村兩級黨員活動室、村幹部各類培訓、大學生村幹部工作活動經費等，切實強化基層黨組織基礎保障。加大基層黨建工作者報酬投入。落實村幹部待遇，全部由鎮財政列支，村書記待遇高於機關中層正職的平均待遇，其他村幹部待遇不低於事業單位人員平均待遇。

二、存在的問題及原因

1、基層黨建投入精力較少。自從擔任鎮黨委書記以來，我懷着“為官一任，造福一方”的思想，努力改變x鎮村面貌，提高羣眾幸福指數，所以幾年來我在招商引資、集鎮建設，民生事業方面謀劃的較多，實施的較多，相比之下在抓黨建方面思考的較少，親歷的較少，久而久之對基層黨建方面投入精力就相對較少， “第一責任人”的職責還沒有落實到位。

2、缺乏全面長遠謀劃。雖然我每次在黨政聯席會議上聽取黨建工作情況彙報，平時也積極去村裏走訪調研。但每次都聽的多、思考的少，肯定的多，提意見的少。同時去村裏調研以務實為主，熱衷幫基層幹部和羣眾解決現實困難。對基層黨組織建設情況往往走馬觀花、蜻蜓點水式一帶而過，缺乏對基層黨組織建設的指導和幫扶，造成經濟社會發展和基層黨建不協調。

3、黨建工作有效方法欠缺。部分基層黨組織“一把手”思想觀念陳舊，開展黨建活動手段單一、形式呆板，仍停留在學習、開會和參觀層面，難以滿足黨員羣眾的實際需要。造成對大多數黨員的吸引力下降，黨建活動凝聚力減弱，黨員主動參與黨建的意識淡薄。同時黨建工作獎懲措施不完善，目標責任制落實不到位，無法激發和鞭策廣大黨員幹部積極投入黨建工作。

4、先鋒意識有待進一步加強。基層黨建工作，追求班子建設、工作開展、為民服務等方面均衡發展，缺乏在黨建工作方面有突出示範作用的“亮點書記”和“示範村”，典型示範的引領帶動作用不突出。

認真反思上述問題，既有客觀原因，更有主觀原因，主要責任在我這個“第一責任人”。一是思想上重經濟輕黨建。包括我在內不少班子同志都認為經濟建設是實績、顯績，黨建工作是組織部門的事，由組織委員負責就可以了。對黨建工作的重要性、必要性、緊迫性認識不夠。説到底還是政績觀存在偏差，自己作為黨委書記，沒有將黨建工作放在心上、落實到行動上。二是缺乏一抓到底的韌勁。抓基層黨建工作缺乏韌性，習慣安排部署和聽取彙報，自己沒有深入去抓每個環節，跟蹤督辦落實上缺乏持續用力，説到底還是缺乏抓黨建的恆心和決心。三是深入的調查研究存在欠缺。由於整天忙於事務性工作，忽視了與黨員幹部面對面的交心談心，在傾聽黨員幹部意見方面還存在着不足，在思考基層黨組織的管理及創新時就缺乏針對性和時效性。四是沒有形成有效的過程監督體系。黨建工作以會議或者文件形式動員的多，查看台帳驗收的多，中間過程監督偏少，造成一些黨建工作流於形式，偏離黨建工作出發點，導致“空、虛、浮”的現象。

三、下一步工作思路和主要措施

基層黨建工作必須突出務實、精準、擔當、創新四個理念，着力圍繞基層服務型黨組織建設這一主線開展各項工作。

1、強化“三個意識”，落實好基層黨建工作責任制。強化“一把手”意識。牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，合理安排時間和精力思考黨建工作，親自研究部署，帶頭研究解決問題，堅持抓好督辦落實，用實際行動履行第一責任人職責。強化“責任田”意識。形成黨委統一領導，有關部門各司其職、緊密配合，一級抓一級、層層落實的工作格局，把基層黨組織建設工作作為考核黨組織負責人工作實績的一個重要內容。強化“兩手抓”意識。把黨建工作與中心工作放在同等重要的位置，同部署同檢查同落實，年初對黨建工作優先安排部署，每季度進行一次黨建工作調研，半年進行一次檢查，年終進行一次考核，對落實黨管責任不力的，對相關責任人嚴肅處理。

2、實現“三個提檔”，加快基層服務型黨組織建設。服務體系的提檔。穩步推進優化村黨組織設置。制定村級黨組織提檔升級工作指導意見，做到一村一案，啟動村支部提檔升級工程。建立大學生流動黨員服務中心，量身定製“論壇交流服務”、“黨建課堂服務”、“微信活動服務”三大服務平台。服務能力的提檔。打造“農村發展論壇”，結合黨員發展、遠程教育等工作開展村幹部素質提升培訓。搭建黨員義工志願服務平台，科學制定志願服務計劃，並抓好實施過程。加大選派優秀黨員幹部到非公企業進行黨建指導的力度。服務陣地的提檔。對基礎較好的村綜合服務中心功能進行再優化，及時改造不適應要求的村。嚴格規範化建設，推動農村遠程教育終端建設。結合兩新組織實際，對企業內部黨建陣地結合企業文化，打造員黨羣需求服務平台。

3、抓好“三個落實”，統籌推進基層黨建整體水平。落實執政力。完善領導幹部黨建工作聯繫點制度。_名領導幹部分別至少牽頭聯繫x個村、x個部門黨支部和x個重點企業黨支部，x名機關中層幹部分別聯繫扶持x個黨員致富大户、幫助x名貧困黨員。落實執行力。聯繫點幹部每月至少深入到聯繫點黨組織x次以上，圍繞“五個好”的工作要求，重點幫助聯繫點黨組織實現“七個一”目標，努力把聯繫點建成示範點，以點帶面，整體推進。落實保障力。明確基層黨建工作兩個優先保障，鎮財政優先保障基層黨組織開展工作所需各類物資、優先保障基層黨組織活動所需各項經費。

黨建帶調研報告篇7

直屬機關工委下屬基層黨組織158個，其中機關黨委2個，黨總支14個，黨支部142個;所屬黨組織黨員人數2117人。近年來，在縣委的堅強領導下，縣直機關黨建工作堅持圍繞中心、服務大局、創新方式、促進發展的思路，實現了機關黨建工作、業務工作、中心工作相融互動，相得益彰的新局面。

一、縣直機關黨建工作現狀

從全縣來看，機關黨建工作呈現出四個新的特點：

一是確立了三級抓的新格局。近年來，縣委領導高度重視全縣機關黨建工作，縣委主要領導、分管領導不定期聽取機關黨建工作情況彙報，重視機關黨建工作;縣直工委找準位置，履職盡責，紮實工作，保證縣委的各項要求和部署落實到基層;縣直機關各黨組織結合實際，有效開展工作，真正形成了一級抓一級，層層抓落實的三級抓工作格局。

二是創出了抓機制的新路子。建立健全黨支部書記負責制、雙向述職、目標管理、聯繫羣眾、創先爭優等制度，完善機關黨的工作會議制度和經驗交流制度，開展了三項創建活動。近年來，通過建立和創新機關黨建工作長效機制，激發了黨員幹部的內在動力。

三是形成了抓特色的新舉措。在縣直機關廣泛開展了雙承諾三滿意主題活動，深入推進親民為民，服務羣眾，作風建設得到進一步強化，建立流動黨員服務網絡，增強組織服務功能，不斷深化典型示範、黨員幫扶等主題實踐活動，紮實開展黨員幹部下訪日、創建五型機關等載體活動。縣直各單位結合實際，還創造性開展了一系列切實際、有特色、見實效的黨建活動，如農業局的黨員服務現代農業十個一、檢察院落實黨建目標抓隊伍建設等，黨建工作呈現出新的生機和活力。

四是呈現了抓黨建促經濟的新局面。縣直機關各單位堅持以抓黨建、促業務、創佳績為抓手，以提高工作質量、服務水平和黨員素質為目標，切實轉變機關作風，開展各項親民便民惠民服務，充分發揮機關黨組織的戰鬥堡壘、示範表率和機關黨員的先鋒模範作用，對全縣經濟建設和改革開放起到了有力的保證和促進作用。

二、存在的主要問題

按照新時期對機關黨建工作提出的新要求,目前機關黨建工作還存在一些不容忽視的問題，主要體現在五性：

一是思想認識程度不一，缺乏積極性。從調研的情況來看，有的單位黨組織重視了開展黨的活動，有效地促進了機關各項工作任務完成;有的則認為抓黨建工作影響本職工作，讓黨組織活動給行政事務讓路，機關黨建工作當成搭頭，習慣於單純行政管理辦法管理機關;有的把黨建工作作為軟指標，做做樣子，理論學習與實際工作脱離，黨的工作毫無生氣;一些黨務幹部認為做黨務工作無位無為無前途，缺乏搞好機關黨建工作的激情和責任，機關黨組織的管理、監督職能沒有充分發揮出來。

二是不能結合實際開展工作，缺乏實效性。有的單位機關黨組織對基層黨建工作狀況不瞭解，領導班子也很少專題研究黨建工作，對機關黨建工作的現狀、存在的問題心中無數，思路不清;有的單位黨組織理論學習不深入，沒有結合實際制定規劃和措施，學習考勤考核等相關制度堅持和落實乏力，運用理論指導實踐、推動工作效果不明顯。

三是工作制度建設落後，缺乏規範性。有的單位黨組織在制度建立上，缺乏量化、細化的指標要求，可操作性不強;在制度落實上自覺性不高，工作運行有章不循，執行隨意性較大;在考核獎懲上，不少單位黨組織沒有具體的黨建工作考核辦法，一些單位黨組織沒有把考評結果與幹部任用、獎懲、評先選優等真正聯繫起來。

四是活動方式內容陳舊，缺乏創新性。有的機關黨組織在抓黨建與業務工作時找不到有效的結合載體，黨支部活動要麼業務化要麼娛樂化，黨員教育僅滿足於政治説教，黨建工作僅是收繳黨費等，對新形勢下如何抓好機關黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無法創出特色。

五是黨員教育方法單一，缺乏靈活性。從整體情況看，機關黨的工作水平不夠高，黨員教育缺乏既有一定的理論素養又有實踐經驗的骨幹力量。在教育方法上有的單位雖然也摸索出一些方法，但繼承不夠、創新不多。

三、對策與建議

面對新的形勢和任務，如何才能更切實有效開展新時期我縣的機關黨建工作，筆者認為應着重在提高三力上下功夫：

(一)加強學習，增強素質，在提升能力上下功夫。

一是提高組織理論學習的能力。加強學習的針對性，注重實效性。一要突出學習重點。要注意區分不同層次、不同類別黨員的特點，分類指導、因人施教。對黨員領導幹部，着重加強科學發展觀和正確的政績觀、羣眾觀的教育;對普通黨員，着重加強理想信念、宗旨觀念和專業技能的教育培訓;對離退休黨員，着重加強回顧革命歷史、永葆革命精神的教育;對流動黨員，着重加強黨員意識、紀律觀念教育。二要創新學習形式。針對機關黨員幹部文化層次較高，標準要求高的情況，採取專家講座、專題研討、參觀考察、考學促學、電化教學等形式，解決好機關黨員思想上的信仰危機、價值取向多元化的問題。三要完善學習制度。各單位普遍建立完善了多項行之有效的學習制度，有效地保證了黨員的參學率和學習效果。要認真總結，規範細化一些行之有效的學習制度，形成濃厚的學習氛圍，使學習教育內有動力，外有壓力，逐步走上經常化、制度化、規範化軌道。

二是提高服務經濟業務、協助行政負責人完成任務的能力。應從三個方面努力：一要提高服務的素質和本領。要經常開展經濟形勢的宣傳教育，使機關黨員幹部及時瞭解經濟建設動態，不斷提高服務經濟建設、做好本職工作的素質和本領，同時加強科技、法律、本職業務的學習，與經濟工作關係密切的部門的黨員幹部更要成為專家型的人才。二要轉變機關作風，提高機關效能。通過開展創建活動，努力建設學習型、服務型、效能型、廉潔型、節約型、創新型的六型機關。三是組織機關黨員幹部直接投身經濟建設主戰場。支持和鼓勵機關黨員幹部在各種經濟活動中主動投入、積極參與，建功立業，為加快發展不斷做出新貢獻。

三是提高對黨員進行管理和監督的能力。要按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)規定，充分發揮機關黨組織的職能作用，切實加強對機關黨員幹部的有效管理、監督和教育，督促機關黨員幹部認真履行義務，遵守黨紀國法，自覺執行黨的路線、方針、政策。

四是提高做好羣眾工作的能力。機關黨組織要了解、反映羣眾的意見，維護羣眾的正當權益，幫助羣眾解決實際困難，對此，一是要建立和完善黨員幹部聯繫點制度。通過建立和完善幹部聯繫點，努力把做法完善在點上，把經驗推廣到面上，把問題解決在點上，把效應放大到面上，達到聯繫一個點，抓好一條線，促進一大片的效果。二要堅持和完善領導幹部羣眾接待日製度。每月固定一天作為領導幹部羣眾接待日，主動聽取基層和羣眾的呼聲和意見，瞭解羣眾疾苦，解決羣眾困難。三要建立和完善黨員聯繫羣眾制度。廣泛開展情繫基層、心繫羣眾等主題實踐活動，增進與人民羣眾的深厚感情。四要督促引導機關各部門進一步轉變作風，提高工作效率和服務水平，建立健全服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、工作督辦制等制度，實行一站式辦公、一條龍服務。五是機關黨組織要經常開展思想政治工作。有針對性地研究和解決黨員、幹部、職工存在的突出問題，切實起到統一思想、化解矛盾、增進團結、促進工作的效果。

(二)強化創新，在增強活力上下功夫。

一是創新完善黨建工作網絡。層層建立責任制，實行目標管理，對黨務幹部進行經常性教育、培訓，增強做好黨建工作的本領。形成有人抓、有人管、有人組織實施的格局，不斷開闢黨建工作陣地，把黨建工作納入業務工作共同部署，讓黨建工作落實在實際業務實踐中，顯示其特有的精神支柱、智力支撐作用。

二是創新黨建工作的方式方法。由於各單位特別是經濟部門業務工作量大、任務重，在學習方式上，倡導自學、多搞規定動作，如必須撰寫筆記、必須按時交心得體會、必須堅持補課制度等。在活動方式上，注重靈活多樣，抓一些看得見、摸得着，黨員、羣眾喜聞樂見且願意參加、熱情參與的活動。比如演講比賽、參觀愛國主義教育基地、觀看文藝演出，從而使黨建工作豐富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奮精神，化作經濟業務工作的動力。在工作載體上，圍繞隊伍、作風、思想、制度建設，開展形式多樣的主題實踐活動。比如，圍繞基層組織建設，開展以十佳紅旗黨支部創建活動;圍繞機關作風建設，開展以服務基層，便民惠民為主題的作風建設活動;圍繞機關文化建設，開展五型機關創建活動;圍繞機關效能建設，開展機關黨建工作創新獎評選活動;圍繞黨員幹部素質教育，開展讀好一本書、上好一堂課活動;圍繞黨的先進性建設，開展六個一主題實踐活動(每年組織一次爭當先鋒，永葆先進，促進發展思想大討論活動;一次黨的知識競賽或演講比賽;一次黨員義務勞動;一次為困難黨員、職工、羣眾送温暖的關愛行動一次革命傳統教育或警示教育;一次專題(形勢)報告會)。

(三)多措並舉，在激發張力上下功夫。

一是激發改革勇氣。用我們每個單位日益發展的業務工作、突出的工作業績，來激發、激勵黨員幹部職工為改革做出新貢獻，保持昂揚向上的工作幹勁。

二是激發工作熱情。工作熱情的發揮，來源於樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。機關黨建工作不僅要鼓勵每位黨員幹部為本單位、本部門的發展盡心盡職盡力，還要導向本部門本單位的發展為幹部職工帶來利益的變化，從而使大家心中有座標、工作有目標、更有利益的風向標。

三是激發創造力。組織機關黨員開展好一個黨員就是一面旗幟、一個崗位就是一個陣地和爭創優秀黨員、示範窗口等活動，發揮黨員先鋒模範作用。在機關黨支部、黨員隊伍中，倡導廉潔、高效、勤政、務實的作風，影響和帶動基層黨組織，以積極的姿態、紮實的工作，全面落實科學發展觀，構建和諧平安新，讓機關黨建工作為五新建設提供強有力的政治保障和組織保障。

黨建帶調研報告篇8

黨的十九大報告提出要打造共建共治共享的社會治理格局，明確了新時代社會治理的目標要求和實現路徑。打造共建共治共享社會治理格局需要多元社會治理主體共同參與構建，但各類社會治理主體難以自發、自覺地主動參與。這就需要黨組織積極發揮其政治優勢和組織優勢，組織動員和協調整合各類主體和力量。堅強有力的黨的基層組織就是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎和保障。在基層黨組織的建設中，黨建重點正逐步從建立和覆蓋全方位的基層黨組織，發展到着重提升組織力、發揮好基層黨組織政治功能和社會功能的階段。換句話説，就是要從強調覆蓋面的建黨到強調質量和功能的黨建。

一、建設街道開展城市基層黨建工作的基本情況

建設街道辦事處成立於19xx年，轄區總面積xx平方公里，街道下轄x、x個社區，共有住宅小區x個，總人口xx人。

近年來，街道堅持一核心三融合黨建工作理念，以開放融合型社區建設為抓手，深化社區黨組織365精細化服務法，以x社區為試點，創新推出思想融合，共樹四個意識;組織融合，共抓基層黨建;隊伍融合，共同服務居民為主要內容的三融三共黨建工作模式，以社區黨組織為引領，全面統籌整合轄區行業、單位及各領域組織參與社區治理，紮實推進黨的建設、文化建設、公共服務建設、民生保障落實、小區綜合改造整治、維護安全穩定等各項工作，不斷完善區域治理體系，增強區域治理能力，打造社區治理共同體，形成資源同享、服務同步、人才同育、社會共治的城市基層黨建良好格局。

目前，街道黨工委下設x個機關黨支部，x個社區黨支部，徒步協會、民間文化藝術協會x個社會組織黨支部，x個青創黨支部。x個社區均成立了涵蓋社區單位企業、社會組織的聯合黨委，聯動推進黨建工作，並在轄區xx個居民小區成立黨小組，幫助業委會推進小區治理等各項工作，形成了黨組織覆蓋，區域聯動推進社會基層治理良性發展的生動局面。

二、建設街道推進城市基層黨建融合發展的具體做法

(一)完善措施，提高社區黨員網格化管理效能，實現組織引領

1、變縱向鏈式管理為橫向網格化管理。街道通過組織引領，充分發揮黨員在社區建設中的先鋒模範作用，街道實施綜合管理網格制工作以來，各項工作都在xx個網格內落地開展，黨建工作也不例外，在社區黨組織的引領下，黨員管理都劃分在相應的網格內強化責任，有效解決了過去社區黨組織管不了、管不好的問題。同時，服務管理內容也趨於標準化。結合社區黨組織xx精細化服務法，社區黨建網格服務管理對網格內的工作對象和工作資源準確掌握，網格責任人員對所負責區域的情況掌握到位，做到家庭情況清、人員類別清、區域設施清、矛盾隱患清。在紮實管好社區直管黨員的基礎上，街道還逐漸把工作的觸角向社區其他黨員延伸。一是向生活在社區的在職黨員延伸。開展了在職黨員進社區報到活動，xx名區直在職黨員在所居住的社區建立了個人檔案，接受單位和社區黨組織的雙重管理。二是向轄區內兩新組織黨員延伸。20xx年成立了青創黨支部，並在東勝區民間文化藝術協會支部、鄂爾多斯市徒步協會聯合會支部指派黨建指導員，開展基層黨建指導工作，使其步入正規軌道運行。

2、變無差別管理為分類管理。社區黨支部針對不同類型黨員的特點需求，進一步加大了社區黨員分類管理的力度。對本支部黨員，建立了定期排查、聯繫、反饋三定工作機制，實行動態管理，確保組織關係不漏、組織生活不斷、教育管理不鬆;對單位在職黨員，建立了在職黨員到社區報到、普查登記和情況反饋制度，實行雙重管理，廣泛吸收他們參與社區黨建和社區建設;對離退休黨員、下崗職工黨員及兩新組織黨員，採取一定期三主動的管理方式，即：對大多數能按時參加組織生活的黨員，每月定期組織學習教育，對長期外出的黨員，主動聯繫教育;對因生產、經營繁忙影響了正常活動的黨員,主動宣傳教育;對年老體弱、行動不便的黨員，主動上門教育。實施分類管理辦法後，社區黨組織和黨員雙向聯繫、雙向服務，黨員對社區的歸屬感大為增強。

3、變傳統教育手段為現代化教育手段。隨着社區黨員隊伍構成的日趨複雜和黨員思想狀況的多樣化，開會念報紙等傳統教育手段已難以滿足社區黨員的實際需要。要達到形式與內容、動機與效果的統一，必須貼近時代，增強對黨員的吸引力和感召力，激發黨員的自主參與意識。我們積極嘗試利用黨員微信羣、學習強國app、北疆先鋒、主題黨日活動等多種形式，傳播黨的知識，宣傳黨的路線、方針、政策。

(二)優化機制，共抓城市基層黨建工作水平，實現區域聯動

1、建立互聯互動機制。個別社區單純依靠網格自身的力量很難有效地開展社區黨建工作，為解決這一問題，街道在加強街道社區黨組織對網格黨小組工作的領導和指導的同時，注重建立社區黨支部、網格黨小組互聯互動機制。在日常工作中，各社區黨支部、網格黨小組之間分組不分家，堅持信息互通、優勢互補、困難互助，實行小型活動單獨搞，中型活動結對搞，大型活動統一搞，對於活動場地、服務設施等有限的社區資源由街道黨工委、社區黨支部統籌調配使用。此外，街道黨工委每兩週組織社區黨支部書記召開會議，通報情況，交流經驗，共同討論解決工作中遇到的實際問題，保證了社區各項工作的順利開展。

2、優化共駐共建機制。社區黨支部是社區建設的依靠力量。過去，駐轄單位、居民對社區的認同感不強，社區黨組織常常處於尷尬境地，社區黨支部、駐轄單位單位黨組織和黨員發揮作用不明顯。通過運用區域聯動，網格制工作的開展，各個社區單位結成了黨建共同體，通過區域聯合黨委共建，社區黨組織與駐轄單位黨組織明確工作責職，簽訂共建協議，圍繞轄區羣眾性，公益性事務共商共議，齊抓共管，形成了社區黨建的強大合力。截至目前，x個社區與xx家駐轄單位結成了共建對子。

(三)提升服務，深化問題在網格內解決意識，實現服務全情

1、完善社區關愛機制。運用綜合管理網格制工作，更大限度地整合了社區資源，提高了黨組織為黨員、黨組織為羣眾、黨員為羣眾服務的能力。社區黨支部制定服務管理項目更加人性化。社區黨支部依託社區黨組織365精細化服務，以網格化為載體，以精細化為手段，通過實地查看、建立台賬、走訪羣眾，解決實際問題，使網格化服務成為真正的為民、惠民、便民工程。一是民意表達有渠道。支部在每個網格內通過設立意見箱、定期召開民情座談會，及時梳理網格內存在的問題，形成了社情民意覆蓋高效率收集的網格和協調處理體系。

2、引導樹立良好社區精神風貌。支部通過動員轄區黨建網格責任人，組織居民、志願者、轄區單位開展環境衞生整治、文明禮儀宣傳、孝老愛親等志願服務，不僅改善了小區居住環境，同時居民素質也顯著提升，呈現出積極向上的社區精神風貌。三是民生項目有落實。通過責任人的廣泛宣傳，為符合條件的居民辦理了計劃生育養老保險補貼，xx就業困難人員補貼等，聯合轄區聯合黨委成員單位為轄區居民免費提供體檢、義診、義剪等活動。四是平安建設有保障。社區黨支部積極發揮網格內居民代表和黨員代表的作用，利用他們人員熟、信息靈的特點，關注和掌握不穩定信息，第一時間掌握居民動態，發現問題及早介入，確保網格內和諧穩定。

3、引入激勵約束機制。為了長久保持網格制工作模式的活力，我們引入了約束和激勵機制。對社區非直管黨員，建立社區表現反饋制度，定期向黨員所在黨組織反饋黨員表現情況;對於社區直管黨員，實行黨員會考制度，每年進行社區黨員民主評議，把參與社區建設情況作為考核評價黨員的重要依據，並將評議結果在社區範圍內予以公示。與此同時，街道黨工委對優秀的黨支部、黨員個人進行表彰，給予一定的精神和物質獎勵，並作為模範典型在全街道進行宣傳學習，以此形成了比、學、趕、超的良好氛圍。

街道通過推進城市基層黨建融合發展的一系列具體做法，根據社區服務人羣的不同，打造黨建特色工作，在城市基層黨建工作中形成了一定成效。

例如，建設街道x社區以思想融合，共樹四個意識;組織融合，共抓基層黨建;隊伍融合，共同服務居民為主要內容的三融三共為黨建指導思想，有效統籌整合街道社區、企業、黨小組、業委會、小區治理委員會、社會組織、志願服務隊伍、愛心人士等多方資源力量參與社區建設管理，全力打造社區治理共同體，成功形成共駐共建共治共享的x社區黨建服務品牌，並在全街道推廣。

建設街道橋西社區以黨建+青創+新公益為主線，充分發揮社區黨組織的核心引領作用，依託社區周邊商家文藝小資、休閒氣息濃厚，且多是留學生、大學生，素質高、點子多的優勢特點，利用社區1008愛心驛站公益品牌(1008+青年愛心志願者聯盟)的影響力和號召力，創新性地打造青年文化特色創業街區，同時吸納周邊街區商户聯合經營、抱團取暖，將該街區打造成最具特色的東勝自己的青年文化創業街區和留學生創業基地，更好的服務青年、凝聚青年，做強公益事業，讓黨建引領意識形態、引領青年創業，將創業成果孵化並轉化為服務大眾的資源，真正使黨建工作成為基層小微創新創業發展的紅色引擎。

建設街道育英社區、新巷社區等創新網格化黨建，堅持管理服務進網格，一切工作到支部。在此基礎上，堅持倡導做身邊好黨員的理念，要求區域內黨員主動承擔宣傳黨的理念、落實黨建要求、和諧黨羣關係、引領核心價值觀等任務;要求黨員主動關心鄰里關係、樓道(樓宇)環境、困難羣體，由此，搭建了殘疾人服務之家。在網格服務中，充分發揮公共議題的聚集和老年人的就近參與的優勢，打破了傳統區域化黨建下的推皮球與人際交往的冷漠感。這不僅有助於打造有温度的社區，而且有助於改善居民的精神狀態和社區生活體驗。

在加強社區黨建領導管理體制的實踐中，建設街道黨工委緊緊圍繞黨建引領、社會協同、公眾參與的工作基調，以全域融合聯動、同向發力的思維紮實推進城市基層黨建工作，在三融三共黨建工作模式下，切實將城市基層互聯互動工作融入日常，抓在平常，有力推動轄區各領域黨組織相融共生。

三、建設街道推進城市基層黨建融合發展的幾點思考

首先，狠抓落實是黨建的基礎要素。一段時間裏，一些基層黨組織出現了黨內政治生活不嚴肅、黨建責任虛化、黨員邊緣化等問題。這使得城市基層黨建的政治功能、組織功能和社會功能被直接削弱。在推進城市基層黨建融合發展過程中，必須下大力氣推行責任黨建，明確責任內容，明確責任區域，通過狠抓完落實，完善壓力傳導機制，構建實施城市基層黨建網格化的責任聯動體系。街道黨工委負第一責任，重點圍繞打基礎、抓落實，社區黨支部是戰鬥堡壘，負直接責任，重點圍繞強化統籌協調，抓規範、強班子、重服務。

其次，行動是黨建的聯動要素。在基層黨建的實踐中，無論是街社黨建還是區域化黨建，其得以有效運轉和聯動的關鍵要素在於黨員行動。這也就是説，如何進一步激發廣大黨員的自主性和積極性，使其從理念中真正走出來，是提升黨建工作聯動效能的關鍵所在。

最後，落腳點是服務融合，即黨建和行政的融合。結合綜合管理網格制的實施，繼續強化網格響應處置模式，打造黨建牽頭、網格助力和街道各部門依責融入的良性格局，從而讓黨務、政務、事務得以交互助力。

總之，深入推進城市基層黨建融合發展，是應對社會結構性變化和各種社會風險進行的積極調試，它打破了基層封閉的條塊結構，藉助綜合管理網格制工作的開展，將開放性的區域化力量融入，將更多資源與力量深入網格中，發現問題，及決問題，能為基層黨組織建設和黨員行動提供更廣闊的空間。