環境衞生管理局工作總結及工作計劃

環境衞生管理局工作總結及工作計劃

今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，在住建局黨委的指導下，全局幹部職工以以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實市委、市政府決策部署，將初心使命轉化為行動自覺，認真對照各項環境衞生管理工作標準，大力推進城鄉生活垃圾治理，取得明顯成效，我市環境衞生水平總體上保持良好狀態，為服務我省自由貿易區（港）和我市建設宜居宜遊宜業熱帶濱海花園城市作出積極貢獻。

一、2019年工作回顧

根據2019年政府工作報告重點工作細化量化實化表,市環衞局共2項重點工作任務，目前已完成1項（生活垃圾填埋場滲瀝液污水排水管道工程），1項（生活垃圾焚燒發電項目）正按時序加快推進當中，已完成工程總進度20％，資金累計完成支付1億元，預計明年上半年能如期完成；城鄉環衞一體化PPP項目有效落實監管考評，城鎮機械化清掃率由71.56％提高到了91.82％；生活垃圾填埋場滲瀝液擴容項目順利建成投入使用；生活垃圾無害化處理19.38萬噸，比去年全年增加3.85萬噸，無害化處理率達100％；“廁所革命”城區4座公廁建設穩步推進，已完成工程總進度80％，年底能如期完成建設；前10個月共計收繳生活垃圾處理費355萬元；完成省市兩級重大活動期間的環境衞生保障工作。

    一年來，全局幹部職工結合“不忘初心，牢記使命”主題教育，堅持“快、準、實、好”的工作作風，將初心使命轉化為行動自覺，不斷推動各項環衞工作開展：

（一）完成XX市垃圾填埋場滲濾液尾水排放管道工程建設。該項目系填埋場滲瀝液擴容項目配套工程，總投資263.73萬元，項目位於XX市 G225 國道北側，從市生活垃圾填埋場至XX大道十字路口市政污水管網內共7.5 公里。項目以滲瀝液擴容項目清液池為起點，以感恩南路東側現狀污水井為終點，污水管管徑 DN110，採用 PE100 管道。本項目於2019年6月24日開標，目前已完工通水使用，進一步規範了我市生活垃圾填埋場滲瀝液排放，切實保護我市生態環境。

（二）完成XX市生活垃圾填埋場滲瀝液擴容項目建設。該項目總投資2924.07萬元，於2018年7月12日通過公開招標，採用EPC工程總承包模式進行建設，2018年8月5日進場施工，12月29日設備調試運行。目前，已投入運營，滲瀝液處理量達300噸/天，水質經市環保部門檢驗為合格。該項目的建成投入使用，有效完成了中央環保督察整改任務目標，切實解決我市生活垃圾填埋場滲瀝液處理能力不足問題，降低滲瀝液環保安全隱患。

（三）完成生活垃圾填埋場對外委託運營工作。為進一步規範我市生活垃圾填埋場垃圾填埋作業、滲瀝液處理等運營管理，經市委市政府同意，通過公開招標方式，委託第三方浙江愛科環保有限公司、海口神維環保產業控股有限公司進行運營管理，年運營費用1598.97萬元，合同期限三年。

（四）完成XX市生活垃圾填埋場垃圾計量系統升級改造。為更準確、科學、公平、公正的計量進場垃圾量，電子汽車衡稱重系統需要由簡單的稱重功能轉變為控制功能複雜、反作弊手段完善、信息溝通流暢相對獨立的系統。XX市生活垃圾填埋場對垃圾計量系統進行了升級改造，引進了生活垃圾計量監管無人值守稱重管理系統（AVS）。該項目總投資33.86萬元，2019年9月9日開工建設，11月1日完成建設並投入使用。

（五）完成滲濾液處理站在線監控房搬遷改造。該項目系填埋場滲濾液擴容項目配套工程，總投資金額44.18萬元，建設內容主要為在線監控房建設、巴歇爾槽建設、在線監控設備搬遷及調試、老舊在線監控設備的更換及相關環保備案。2019年7月14日整個搬遷改造完成並投入使用，目前正進行環保備案工作，累計支出13.25萬元。

（五）穩步推進XX市生活垃圾焚燒發電項目建設。該項目分兩期建設，總投資4.83億元，總規模1200噸/日，其中一期建設規模800噸/日，項目於2018年12月10日通過公開招標，引進中國光大國際有限公司建設，採用BOT特許經營模式建設營運。2018年12月28日開始場平施工。目前，該項目施工作業面全面開展，已完成工程進度18％，累計完成資金支付1億元，預計2020年6月底建成，屆時我市生活垃圾無害化處理水平將實現新提升，為城鄉人居環境衞生生活垃圾治理提供終端保障。

（六）穩步推進“廁所革命”城區公廁建設。為落實市委市政府“廁所革命”工作部署，對標“國衞”標準，今年我市在思源學校旁、鐵路中學、第二中學、體育中心後門各新建1座二類公共廁所，總投資177.31萬元。項目於2019年4月19日完成施工招標，5月22日開工建設。目前，整個項目進度已完成80％，累計完成支出96萬元，預計年底前建成投入使用，屆時可進一步解決市民遊客如廁難問題，提升我市城市品位形象。

（七）穩步推進XX市生活垃圾轉運站升級改造工程建設。該工程總投資482.50萬元，建設內容主要為完善全市10座生活垃圾轉運站站內廢水排放設施、改造卸料平台、修復車間燈具等設施設備，升級改造完成後月轉運能力將提升20％。2019年10月16日完成招標，2019年10月21日開始進場施工。目前，已完成站內施工區域的放線工作，並對轉運站卸料口進行改造施工，正在對損壞設備進行檢測、拆換。升級改造工程完成後，將進一步提升我市城鄉生活垃圾轉運效率。

（八）穩步推進農村生活垃圾分類和資源化利用示範點創建。根據省住建廳下達的任務，今年我市需創建26個生活垃圾分類和資源化利用示範點。目前，已落實XX鎮3個行政村生活垃圾分類試點資金128萬元，正在選施工單位進場施工，其餘23個示範點初設與概算已報XX市發改委評審。示範點創建完成後，可為我市下步全面鋪開生活垃圾分類工作提供科學、規範化經驗，開展生活垃圾分類宣傳的同時提升市民環境衞生意識，營造全民參與環境衞生治理的良好社會氛圍。

（九）強化監督考核，確保城鄉環衞一體化PPP項目有效運行。一年來，對照項目合同、考評標準以及市委市政府要求，不斷強化對我市城鄉環衞一體化PPP項目運營公司作業監督考核，督查項目公司提高作業標準、加大環衞設備投入，提高機械化作業水平，城鎮機械化清掃率由71.56％提高到了91.82％，嚴格要求第三方考評公司公平、公正進行考評，按效付費。項目實施以來，我市城鄉清掃保潔、垃圾清運已實現全覆蓋、公共區域無衞生死角，徹底改變過去城區、鄉鎮環衞管理髮展不平衡現象，形成了我市城鄉環境衞生管理工作“全方位覆蓋、無縫隙對接、市場化運作、一體化管理、專業化考核”的新格局，更好地服務我市生態文明建設、六大專項治理、美麗鄉村建設、農村人居環境治理等工作。

（十）強化生活垃圾治理，城鄉人居環境衞生水平進一步提升。生活垃圾治理作為農村人居環境衞生整治主要工作任務，市環衞局切實履行職能，強化城鄉生活垃圾前端收集、中端運輸、終端處理全監督，嚴格按照國家有關標準，強化對生活垃圾填埋場垃圾填埋作業、滲瀝液處理等工作進行有效監管，進一步規範垃圾堆體鋪膜覆蓋、雨污分流等，共計無害化處理生活垃圾19.38萬噸，比去年全年增加3.85萬噸，生活垃圾無害化處理率達100％，進一步優化了我市城鄉人居環境衞生水平。

（十一）強化生活垃圾處理費徵收工作，做到應收盡收。對城區所有收費對象重新核對、登記造冊，其中沿街鋪面2625間、賓館酒店195家、企事業單位187家、居民户14639户，並嚴格按照XX市物價局東價字﹝2010﹞1號文件收費標準收取生活垃圾處理費，1至10月份共計收取生活垃圾處理費355萬元，確保了生活垃圾處理費應收盡收。

（十二）圍繞中央環保督察反饋問題，立行立改，切實推進整改落實工作。第二輪中央環保督查組駐我省期間，共計移交涉及環衞問題2件，均為一般案件，已立行立改完成整改1件。針對下名山村垃圾點涉及面廣、整改任務重、時間緊等問題，先後召開2次市政府專題會議研究部署，並制定了整改方案，成立了領導小組，將整改任務具體分解到相關單位及小組成員身上，形成密切配合，齊抓共管局面。目前，已完成垃圾清理工作，正組織人力、物力加快坑內污水清運等工作。

（十三）圍繞精準扶貧，深入推進脱貧攻堅。我局始終把精準扶貧工作為一項政治任務來抓，結合“不玩初心，牢記使命”主題教育，深入老村學習“習近平扶貧論述摘編”。鞏固提升了江邊鄉老村45户204人脱貧成效。共計投入幫扶經費4.76萬元，主要用於購買元旦、春節、中秋等節日慰問品以及化肥等幫扶物資。

（十四）啟動XX市生活垃圾填埋場環保竣工驗收。為落實中央環保督察反饋意見整改，按照環保項目竣工驗收工作規定，經市政府同意，我單位委託有資質第三方對我市生活垃圾填埋場進行環保驗收，費用25萬元。目前，已經完成竣工報告的編制工作。

二、存在問題

（一）XX市生活垃圾焚燒發電項目問題。輸電線路及取水線路沿線涉及徵地、青苗問題，需協調相關部門，完成徵地及青苗補償工作，以確保取水工程及輸電工程如期完成建設。

（二）生活垃圾分類和資源化利用示範點分揀屋選址問題。23個生活垃圾分類試點項目垃圾分揀屋選址有待確定。

（三）城區公廁數量不足。對照“國家衞生城市”標準，當前我市城區公廁數量離標準要求還有一定差距。

（四）XX市生活垃圾填埋場配套設施有待完善。甲烷預警收集處理系統、防雷、防火消防設施、庫區防飛網等配套設施不完善。

三、2020年工作計劃

緊緊圍繞市委市政府打造宜居宜遊宜業熱帶濱海花園城市目標，堅持在住建局黨委的指導下，團結市政園林環衞事務中心廣大幹部職工，重點抓好以下工作：

（一）加快推進生活垃圾焚燒發電項目建設。積極協調市國土、規劃等部門解決輸電、取水線路徵地和青苗補償。督促項目施工方保質保量，加快施工進度，力爭2020年6月份完工。

（二）加快推進生活垃圾分類和資源化利用示範創建工作。推進XX鎮3個行政村示範點創建工作落實開展，積極協調鄉鎮等部門做好23點示範垃圾分揀屋選點問題，跟蹤落實初設與概算審批工作，儘快開展招投標等工作，切實推進我市生活垃圾分類示範點創建工作。

（三）強化垃圾填埋場運營安全監管。強化對生活垃圾填埋場垃圾填埋作業、滲瀝液處理等作業監管，確保作業、排放標準符合國家有關規定，正常安全運行。

（四）繼續強化生活垃圾處理費徵收工作。不定期對全市收費對象進行排查，對新增收費對象及時登記，建立收費台賬、月報，做到應收盡收，及時上繳財政專户。

（五）持續深入開展扶貧攻堅工作。以高度責任感、使命感和緊迫感持續深入開展扶貧攻堅工作，確保幫扶貧困户“兩不愁、三保障”，人均收入實現3755元目標。

（六）完善XX市生活垃圾填埋場配套設施建設。根據中央環保督察要求及生活垃圾衞生填埋處理技術規範（GB 50869-2013），爭取市政府資金投入，完善我市生活垃圾填埋場配套設施：一是完善填埋場填埋庫區（應急池）基礎設施建設，對填埋庫區（應急池）進行頂棚加蓋、周邊護欄及雨污分流設施建設，防止臭氣外泄影響周邊環境，避免雨季對滲濾液產生量造成影響；二是完善垃圾堆體防雷、防火等消防設施建設，降低火災安全隱患；三是完善甲烷預警收集處理系統的建設，嚴防填埋氣體自然聚集、遷移引起的火災和爆炸，確保生活垃圾填場正常安全運行；四是在填埋三區庫容飽和前，建設填埋四區進場道路、防飛網、泄洪溝等基礎設施，確保垃圾填埋場作業、排放標準符合國家有關規定，安全運行;五是完善填埋堆體周邊防飛設施建設，防止填埋作業區填埋作業時垃圾隨風飛散影響周邊環境。

2020年，我單位將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不忘初心，牢記使命，進一步改善工作作風，加大城鄉環境衞生治理力度，狠抓環衞基礎設施建設，着力提升我市城鄉人居環境衞生水平，努力開創我市城鄉環衞工作新局面，為服務我省自由貿易區（港）和我市建設宜居宜遊宜業熱帶濱海花園城市，營造一個乾淨、衞生、整潔的城鄉環境。

XX市環境衞生管理局

2019年11月7日