教育局關於教育脱貧攻堅工作總結

教育局關於教育脱貧攻堅工作總結

近年來，區教育局認真貫徹落實“兩不愁三保障”有關工作要求，按照省教育廳教育保障“1+6”有關要求和市教育局有關安排部署，全力抓實控輟保學，全面落實教育資助，奮力攻克教育保障堡壘，讓貧困户子女放心入學、安心就讀，現將近年教育脱貧攻堅主要工作總結如下。

一、主要成效

（一）控輟保學成效顯著。緊扣“義務教育有保障”工作目標，着力解決“兩不愁三保障”突出問題，嚴格落實控輟保學“五個四”措施，靈活運用《控輟保學勸返復學工作指南二十條》，全力推進全區控輟保學工作。截止2019年12月23日，全區共有户籍人口89.1萬人，35.4萬户，其中建檔立卡24225户87625人。6-15週歲適齡人口98195人，在本區就讀的國小生52444人，國中生21172人，其中，建檔立卡國小6849人，國中3330；在省內其他縣（市、區）就讀的12344人（其中建檔立卡貧困户學生588人）。全區義務教育適齡階段失學輟學學生0人。

（二）教育資助應助盡助。嚴格落實《教育扶貧精準資助操作規程十二條》，全面落實教育扶貧學生精準資助有關政策，有效減輕貧困家庭就學負擔。2016年以來，全區累計投入義務教育家庭經濟困難學生生活補助9467.515萬元，資助學生16.4328萬人次，投入教育精準扶貧學生資助資金4810.341萬元，資助農村建檔立卡貧困學生2.2362萬人次。其中，截止2019年12月31日，2019年全投入義務教育家庭經濟困難學生生活補助1698.6875萬元，資助學生3.2303萬人次；投入教育精準扶貧學生資助資金1374.714萬元，資助農村建檔立卡貧困學生0.7642萬人次。

（三）營養改善農村學校全覆蓋。深入實施農村學前教育兒童和農村義務教育學生營養改善計劃。2016年以來，累計投入營養膳食補助資金1億6369萬元（其中學前教育兒童改善計劃1025.71萬元、義務教育學生營養改善計劃1億5344萬元），惠及學生462477人（其中學前教育兒童41369人、義務教育學生421108人）。截止12月20日，2019年投入營養膳食補助資金4310.7861萬元（其中學前教育兒童改善計621.572萬元、義務教育學生營養改善計劃3689.2141萬元），惠及學生154148人（其中學前教育兒童27366人、義務教育學生34250人）。

（四）教育經費全面保障。嚴格落實《教育經費落實保障措施十三條》要求，切實加強教育經費落實保障，努力實現“兩個確保”，2016年以來，財政累計投入教育經費109323萬元（其中2019年32514萬元）。持續壓縮全區黨政機關6%的行政經費用於教育精準扶貧，2016 年以來區級累計壓縮行政經費1675萬元（其中2019年400萬元） 。加大溝通協調力度，最大限度爭取各級各項教育資金，2016年以來累計爭取中央資金6.5486億元、省級資金2.4778億元（其中2019 年爭取中央資金1.8897億元、省級資金0.7927億元〉，為全區 打贏教育脱貧攻堅戰提供了有力保障。　　

（五）易地扶貧搬遷安置點配套學校及教師隊伍建設。認真落實《易地扶貧搬遷安置點配套學校建設工作要求五條》和《易地扶貧搬遷安置點配套學校教師隊伍配備十要點》，實施易地扶貧搬遷安置點學校建設2個，其中苟江國小已竣工驗收。強化統籌28個安置點周邊原有69所中國小、幼兒園資源，全力保障易地扶貧搬遷户子女就學，實現學生近安置入學率100%，教師配置率100%。組織開展易地扶貧搬遷安置點學校教師專題培訓2582人次。

（六）校園安全全面加強。嚴格落實《中國小幼兒園安全防範規範要求十二條》，全年各學校自查隱患212個，已全部落實整改到位，安排專項督查291人次，排查隱患152個（包括民辦教育機構），下達整改通知56份，確保隱患整改不留死角不留盲區。先後組織開展防震、消防應急演練共計400餘場次，參演師生人數超過18萬人次，發放致家長的一封信15萬份，使廣大師生掌握各類自然災害防範知識和應急疏散逃生的基本技能。對全區公、民辦學校全部實現封閉化管理，配備專職保安480名。所有學校均安裝了視頻監控，其中6所視頻監控已與公安系統聯網，131所學校安裝一鍵式報警器。全區教育系統總體保持安全穩定，未發生重大安全責任事故和羣死羣傷事件。

二、主要做法

（一）“四個抓實”確保義務教育應讀盡讀。

一是抓實部署確保全局統攬。按“雙線”目標責任，將控輟保學作為“一把手”工程，建立脱貧攻堅“清零行動”三級聯動指揮體系，注重全局統攬；按分層負責原則，明確各級政府、各職能部門主要領導負總責、分管領導抓督促、業務部門或科室抓落實，注重權責明確；按五步工作法要求，做到政策設計科學合理、工作部署快速及時、幹部培訓明晰思路、督導檢查強化落實、追責問責強勢推進，注重科學統籌。先後印發了《關於進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平工作的通知》《關於進一步做好控輟保學及學生資助工作的通知》《關於進一步做好決勝衝刺教育脱貧攻堅“清零”行動的通知》等文件40餘份，召開各類專題會議20餘次，開展專題業務培訓30餘次。

二是抓實督導確保工作推進。區人民政府牽頭，區人民政府教育督導室每年專題督查控輟保學；教育局牽頭，利用開學工作檢查、期中工作督查、期末工作測查三個時間節點定期定時督查；片區責任督學牽頭，對責任區域、包保學校不定時進行抽查；學校自查，隨時監控控輟保學動態，及時組織教師進村入户動員，確保一個都不少；通過區、鎮、村、校四級聯防機制，確保控輟保學工作有序推進。先後出台《關於加強控輟保學做好疑似失學兒童情況核查和勸返復學的通知》《關於開展教育扶貧成效專項督查的通知》，開展各種專項督查、搭車檢查10餘次，開展大排查大走訪3萬餘人次，下發督促函件30餘份。

三是抓實管理確保監管到位。針對不同羣體、因人施策、嚴格管理。就起始學段學生，區教育局嚴格執行“劃片、就近、免試”入學規定安排入學；就隨遷子女，區教育局嚴格按“兩納入”“兩為主”的原則安置入學；就易地扶貧搬遷户子女，區教育局嚴格按“指定、就近、隨時”原則安置入學；就特殊對象，區教育局嚴格按“誰受益、誰舉證”的原則安排入學，規範招生入學管理，從源頭控制輟學生。先後制定《特殊兒童教育工作方案》《輟學生勸返復學管理方案》《易地扶貧搬遷安置點後續工作實施方案》，下發《國小整班平移及國中應升盡升的通知》《五人勸返制工作專班》等文件10餘份。

四是抓實目標確保不碰底線。明確控輟保學目標，根據省教育廳控輟保學“三清零”目標，以特殊對象為限，窮盡一切措施，確保不讓一個適齡兒童少年因貧失學輟學，九年義務教育鞏固率達95%以上。通過綜合施策，我區九年義務教育鞏固率為105%，殘疾兒童入學率為98.94%，進城務工隨遷子女在公辦學校就讀比例為93.2%，實現了沒有適齡兒童少年因貧失學輟學的目標。

（二）“三個強化”確保精準扶貧應助盡助

一是強化政策宣傳全覆蓋。組織幹部職工進村入户開展教師“萬名教師大家訪·資助政策大宣講”活動，逐户張貼《播州區精準扶貧學生資助宣傳海報》2.5萬餘份，發放《播州區學生資助宣傳手冊》2萬餘本；在區電視台滾動播出精準扶貧學生資助公告；政策宣傳做到全區在校學生、建檔立卡貧困户全覆蓋。

二是強化精準服務更便民。每年面向“兩三”（九年級、高三）學生，提前宣傳下一學段教育資助政策；推行大學生生源地助學貸款網上預約服務，利用數據信息平台核實信息，減少證明材料和辦事流程，免費為學生複印必須資料，切實減輕羣眾負擔；在鴨溪鎮、團溪鎮增設助學貸款辦理點，減少羣眾少跑腿；將省外學校就讀的區內建檔立卡學生的教育資助下放到各鎮（鄉、街道）中心學校辦理，更為便捷和精準。

三是強化機制建立零漏助。制定出台《遵義市播州區精準扶貧學生資助操作規程》，明確教育、財政、扶貧、人社等部門和鎮（鄉、街道）人民政府工作職責以及聯絡員、幫扶幹部、駐村幹部、學生（家長或監護人）具體責任；形成“辦理前發放通知書—辦理中跟蹤辦理—辦理後發放兑現告知書”的辦理機制；從2019年秋季學期起，建立精準扶貧學生幼兒至大學學段學生名單，及時跟蹤督查辦理，有效杜絕零漏助。

三、存在問題及下步打算

義務教育發展總體態勢良好，但發展過程中也凸顯出一些新問題，全面落實教育保障面臨新挑戰，基礎工作有待改進。一是控輟保學“控”的難度大，雖然教育保障得到落實，仍有個別學生因自身主觀原因厭學棄學，存在二次輟學風險。二是教育資助區外省內底數掌握“難”，在現行精準扶貧“多部門辦理”模式下核實漏助難度大，也有個別家長或學生因各種緣由主動放棄，錯過辦理時間，導致延遲受助。

下一步，我區將以習近平總書記解決“兩不愁三保障”突出問題重要講話精神為指引，緊盯教育保障短板弱項，堅持以黨建為引領，緊盯義務教育薄弱環節改善與能力提升，統籌考慮羣眾反映強烈的教育突出問題，堅持以脱貧攻堅統攬全局工作，在黨的建設、項目規劃、教研教改、資金安排、教師調配、教育培訓、評優評先等工作上向薄弱區域、薄弱學校聚焦，確保定位精準、佈局精準、落實精準，全力攻堅克難，推動我區義務教育優質均衡發展。