上半年經信工作情況總結及下半年工作打算

今年以來，在市經信委的悉心指導和大力支持下，在區委區政府的正確領導下，X區積極搶抓戰略發展機遇，以改革創新為動力，以“穩增長、調結構、促轉型”為主線，推動存量產業調整與增量產業培育雙線並舉，積極構建現代產業體系，全區工業經濟和信息化總體保持健康發展的良好勢頭，主要指標基本實現“雙過半”。

一、上半年工作推進情況

（一）強化監測分析，確保工業經濟平穩運行

1、全面加強經濟運行分析。實時掌握工業經濟運行情況，深度研究服務工業經濟發展對策，推動全區工業經濟增長穩中求進。從新增規企數量來看，行政區年初新增13家規模企業，上半年實現產值2.5億元；從重大項目來看，各重大產業項目穩步推進，X產業基地項目已於7月7日正式開工建設，X汽車有限公司生產基地項目一期四棟廠房有望年底前竣工投產，X有限公司整體搬遷項目預計明年年底前竣工，雖然目前尚未形成新的支撐，但未來發展後勁勢頭強烈。

2、深入開展經濟形勢調研。走訪街道園區，瞭解街道工業經濟運行情況及全年走勢，工業經濟發展後勁及新增點培育、重點企業發展情況。按季度召開街道、開發區企管站長會議，瞭解重點產業、重點企業運行及當前工業經濟運行過程中存在的困難與問題等情況。在全面掌握全區工業經濟發展情況的基礎上，認真完成十三五課題研究和《“十三五”工業和信息化發展規劃》編制工作。

3、全力推動行業健康發展。做好安全生產工作，研究制定《2016年度造船行業安全生產專項整治工作方案》，與企業簽訂安全生產責任承諾書，採取重大節假日專項檢查與日常檢查相結合的方式，共組織安全生產專項檢查9次，累計發現並督促整改安全質量隱患70條。定期與民爆企業對接，不定期開展庫區安全檢查，督促民爆企業完成庫區監控設備故障等隱患及時整改到位。開展監控化學品專項監督檢查工作。

（二）突出綠色發展，推動工業經濟轉型升級

1、抓好新興產業培育。研究編制《關於推進集成電路產業發展的意見》，強化產業鏈招商，牽線X集團投資X配套項目，目前已簽約落户項目17個，在談項目6個。加快推進X產業項目建設投產，其中，總投資7.6億元的X科技產業園、總投資7億元的智慧谷等項目均在進行主體施工；總投資30億元的X產業園、總投資20億元的X服務園等項目均按進度正常推進。

2、推動創業創新發展。研究編制《X產業轉型升級專項資金管理辦法》，鼓勵企業大力開展技術創新。加強資金扶持和政策引導，為企業爭取更多的資質和扶持。指導X小企業創業基地加快眾創空間建設，目前該基地與X合作的1500平米的“X空間”已裝修完畢。小企業創業基地與X共同打造“智造工場”眾創空間項目即將投入使用。

3、全面落實節能降耗。完成2015年度3家企業清潔生產企業審核，申報X年度2家企業清潔生產企業審核計劃。組織開展2家能耗3000噸標煤以上企業能源利用情況檢查，並完成2家耗能5000噸標煤以上企業的能源利用報告。完成X等6家企業的改擴建項目能評審查。

4、分類推進節地提效。深入開展“新一輪”工業企業節地提效工作，完成26家企業“一企一策”工作方案。對2015年節地提效單位進行獎勵補助，對6家街道、開發區節地提效工作獎勵X萬元，節地提效企業實施技術改造設備補助3家共X萬元，街道、開發區回收回購低效閒置工業用地補助2家X萬元，平台載體補助4家X萬元。

5、深入推進兩化融合。加強通訊基礎設施建設，做好項目區域通信管網遷移改造的協調工作。召開兩化融合貫標專場推介活動，確定兩化融合貫標試點企業1家。組織實施兩化深度融合創新（互聯網與工業融合創新）示範工程和市兩化融合重點項目建設計劃，共確定省示範工程1個和市重點項目計劃7個。

（三）加強企業服務，提高企業發展潛力活力

1、加強政策宣傳，促進政策落地。針對中小企業對政策瞭解不夠，部分政策落實不到位等問題，蒐集整理了近年來國家、省市區中小企業的相關優惠和扶持政策，並彙編成冊，首批編印《中小企業優惠扶持政策摘編》近400本，發給中小企業學習參考。同時，在開發區開展相關政策解讀培訓活動，我區50餘家中小企業參加了培訓，其目的就是促進各項優惠扶持政策能夠“落地”，能夠讓更多的中小企業瞭解政策、掌握政策、應用政策、享受政策，解決了打通服務中小微企業“最後一公里問題”。

2、開展中小企業培訓。針對中小（微）企業普遍存在管理水平不高，人才缺乏，管理技能經驗不足等問題，通過向企業發放調查問卷、QQ羣、中小企業服務平台網站等多種途徑，問計於企、問需於企，採取自辦和與市經信委聯辦的方式，多形式的加強中小企業培訓工作，提升企業家和企業管理的管理、經營能力。目前已經舉辦或與省市合辦的形式組織企業參與“企業家大講堂”、 “電焊工維修電工培訓”、“股權融資培訓”等培訓10場次，培訓企業200家次，直接培訓人員近300人次。

3、做好要素保障。開展“多銀一企的星型”銀企對接專場活動，為銀行與X等多家資金需求較為迫切的中小企業牽線搭橋。摸底企業夏季用電高峯實際需求，梳理重點企業保供名單，組織申報電力直接交易試點，X等2家成功簽訂合同。

4、推動中小企業服務（技術）平台建設。研究編制中小企業公共技術服務平台扶持政策，積極推進五大公共技術服務平台的建設，指導平台完善經營服務模式，提高其服務中小企業發展的能力。

二、存在的困難和問題

在取得一定工作成績的同時，我們清醒地認識到，我區工業經濟和信息化發展還存在一些困難和問題：

1、工業發展空間受到嚴重擠壓。受規劃影響，行政區城市規劃正在重新佈局，導致我區大量企業需要搬遷或轉型。今年拆搬遷進程將加速，X等龍頭企業將陸續搬遷，留在區內異地搬遷的企業僅有X等。

2、龍頭企業帶動作用不強。具有帶動性的龍頭型、旗艦型的大型骨幹企業較為缺乏，尚未形成規模效應，未能充分發揮帶動區域經濟發展的作用，經濟發展後勁不足。其中，X受總公司影響，出現資金週轉問題；X產銷分離，產值同比下降。

3、新的經濟增長點尚未形成。從新增規企質量來看，普遍體量偏小，絕大多數為規下企業成長；從產業項目來看，部分在建重大項目受宏觀經濟影響，不能如期竣工投產。

三、下半年工作打算

1、加快推進供給側結構性改革。立足本區實際情況，進一步落實供給側結構性改革各項工作，增強持續增長動力。積極穩妥化解產能過剩，加強對落後淘汰產能調查、分析和研究，按照企業主體、政府推動、市場引導、依法處置的辦法，因地制宜、分類有序處置。幫助企業降低成本，加大對實體經濟減負政策宣傳落實力度，降低制度性交易成本，多措並舉，切實做好金融、土地、電力等各項要素保障，進一步優化資源配置，提高資源配置效率。加快推進產業結構調整，根據規劃要求，調整規劃文本，以便於區域內的產業項目和技改項目及早建設，幫助企業補齊證照，鼓勵企業上市融資，促進區內戰略性新興產業迅速做大，原有優勢產業繼續做強。

2、加強重大產業項目跟蹤管理。對X等重大工業項目，加強溝通聯繫，全力做好服務，促進企業早日投產達效。對在建項目和技改項目，進一步完善企業和項目跟蹤機制，在出現項目延期、企業投資意願發生改變、投資方向調整等情況時，及早發現、及時分析，幫助企業解決項目推進過程中出現的問題，實現項目推進常態化。高度重視企業搬遷工作，盡力留住企業，儘快完成搬遷再建投產工作，保障工業經濟平穩增長。

3、加大企業轉型升級扶持力度。提高企業轉型升級重視程度，加強企業轉型升級引導。一方面，向企業積極宣傳轉型升級的重要性，鼓勵企業家解放思想，正確認識現在面臨的挑戰，積極做好產業結構調整和創新思路轉變，開展產學研合作和技術改造，加快產業升級，加大人才的引進，提升先進技術，淘汰落後產能。另一方面，加大對企業轉型升級政策扶持力度，創新財政扶持企業方式，完善政府性投資基金，健全財政資金基金化運作體系，引導企業抓住機遇，引進先進設備，迅速提高生產、技術與管理水平。

4、全力確保工業經濟平穩運行。根據市、區工業經濟發展各項要求和目標任務，加強工業經濟運行監測分析，全力保障各項指標按時完成。一是加強綜合協調，切實協調解決企業發展中存在的困難和問題。二是加強生產要素保障，在企業用電、用錢、用工等方面盡力協調服務。三是積極幫助企業拓展市場。支持引導企業積極參加活動，鼓勵企業融入“一帶一路”發展戰略，走出國門，不斷拓展市場，確保我區工業經濟平穩健康發展。