鄉鎮工作總結及2021年工作計劃

2020年，在區委、區政府的正確領導下，全鎮上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記視察安徽重要講話精神，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，迎難而上，鋭意進取，各項工作取得可喜成績。

全面築牢疫情管控防線。共重點摸排湖北疫區周邊返鄉人員318人（其中來自或途徑武漢117人）、市外來阜人員203人、程集籍在境外人員34人、各地中高風險地區累計36人。落實和完善常態化疫情防控舉措，堅持必要的人員管控和健康監測措施，督促指導企業和各類公共場所落實防控要求。時刻繃緊“疫情防控”這根弦，嚴格落實主體責任，克服厭倦情緒，對從中、高風險地區，邊防陸路口岸省、重點地區返城人員進行排查、對接、信息報送、台賬建立、網絡化管理、集中（居家）留觀及相關檢測等工作，全鎮範圍內未出現一例確診病例。

全力恢復經濟社會發展。1-9月份受疫情、汛情影響，經歷了主要經濟指標同比從大幅下降到降幅收窄，再到環比逐漸向好的發展過程。目前在庫規上工業企業共有7家，1-9月份規模以上工業產值累計完成3.3億元，當月產值增長的企業個數由3月份的0到9月份的5個，總體呈現企業生產規模和市場信心的逐步恢復。社會消費品零售總額完成19536萬元，下降0.6%，降幅比上半年收窄4.7個百分點。固定資產投資完成29214萬元，同比增長16.1%。居民人均可支配收入上半年達到9822元，同比增長5.9%。

一、2020年主要工作及成效

（一）強化黨建引領作用，夯實戰鬥堡壘

一是加強制度建設。緊扣“落實黨建責任”主線，嚴肅黨內政治生活，嚴格以“常、實、細”工作要求，做好轄區內貧困羣眾遍訪工作；切實提高收集問題辦理實效，紮實開展“潁州夜話”活動；及時幫助解決企業生產經營和項目發展中遇到的困難，積極為企業“四送一服雙聯”。二是加強標準化規範化建設。從四個方面15項措施，落實黨委標準化規範化建設整改提升目標任務。推深做實“152雙培一樹”行動計劃，培育1名產業發展帶頭人成為黨員發展對象，並參加了區組織的發展對象培訓，培育1名產業發展帶頭人作為村組織書記接班人重點培養。抓好基層黨組織標準化建設，目前程集鎮標準化達標基層黨組織35個，其中五星級黨總支2個，四星級黨組織4個，三星級黨組織3個。三是加強黨員隊伍管理。對轄區黨支部進行全面摸排，確定程集居委會為後進村，制定整頓方案並開展整頓工作。召開離退休老幹部座談會，安排部署離退休幹部重點工作；走訪慰問32名黨員，為黨齡超過50年的黨員過“政治生日”。發展黨員10名，至目前共收繳黨費2.7萬元。四是加強黨員活動開展。疫情期間成立16個臨時黨支部，以支部為單位開展“我是黨員我先行，疫情防控當先鋒”主題黨日，發動395名黨員、團員、羣眾志願者參與到疫情防控工作中，一線發展入黨積極分子10名。汛情期間，動員9個黨組織、黨員志願隊、服務隊3支，成立3個抗洪搶險臨時黨支部，設立36個黨員責任崗，112名黨員聞“汛”而動，奔赴一線，為防汛救災工作提供堅實組織保障。開展“創建文明城市 志願者在行動”，24個支部140餘名黨員走上街頭，全力推進文明城市創建工作。五是加強黨員教育培訓。制定黨委理論中心組學習計劃，組織開展黨委理論中心組學習20次。嚴格落實三會一課制度，持續開展“支部書記上黨課”活動，建設多元化師資隊伍，積極創新授課方式，累計開展上黨課活動15場次，參與黨員羣眾達540餘人次。舉辦學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神專題培訓班，開展專題研討10場次，參與學習研討242餘人。

（二）加大作風整治力度，築牢思想防線

一是《程集鎮2020年黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務分解》，進一步將制度建設與當前重點工作相結合，對7項工作制度進行重新梳理規範。二是在鎮黨政領導班子和領導幹部中深入開展以“四聯四增”為主要內容的“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育活動。三是對部分幹部崗位進行調整，促進各項工作順利開展。四是持之以恆貫徹落實中央八項規定和省市區若干規定精神。堅持廉政教育全覆蓋，鎮黨政主要領導親自為鎮村幹部上廉政教育課4次。五是加強過程控制，查漏洞補短板。成立督導組對疫情防控工作、復工復產、脱貧攻堅、創城等工作進行明察暗訪，提出整改意見要求立整立改。六是堅持高壓反腐無禁區，全年鎮紀委共查辦案件2件，查結2件超期案件，協助區紀委查辦案件3件。組織處理12人次。

（三）全面落實“八個一律"，降低疫情影響

一是幫扶責任人全部到崗到位。全鎮8個村居駐村工作隊15人、扶貧專幹20人全部到村到崗開展脱貧攻堅工作，區級包保75個、鎮級包保76個幫扶責任人在到村開展疫情防控同時，到所幫扶的610户貧困户中開展幫扶工作了解包保貧困户近期家庭情況。二是農業特色產業項目到村到户。積極推進帶貧農業經營主體產品銷售幫扶增收，全鎮共摸排貧困户滯銷農產品2户、滯銷農產品帶貧農業經營主體2家。通過鎮村幹部“以購代捐”、“以買代幫”銷售部分，同時聯繫對口企業全部銷售完畢。摸清具備實施農業特色產業扶貧條件的貧困户270户。根據貧困户種養意願實施自種自養，全鎮共摸排出185户有意願實施自種自養，全鎮種植82户，養殖103户。三是貧困勞動力就業幫扶不漏一人。摸清底數，確保全部建檔。對貧困人口開展全面排查，全鎮在2019年有務工收入的貧困勞動力為840人，其中公益性崗位127人，靈活就業150人。對轄區2家農業產業化企業進行對接務工需求，共吸納務工人員14人，帶動貧困户5人。

（四）持之以恆脱貧攻堅，確保全面脱貧

一是圍繞“脱貧攻堅大普查”，核實更新基本信息。結合入户走訪，排查貧困户實際人口變動情況，做好動態管理,截至到目前，全鎮自然變更淨減少15户26人；共調整到户光伏10户，申報產業扶貧到户項目共208户，其中50户正在申報公示中，完成驗收144户；落實鎮級公益性崗位136户，開發村級公益崗位16個。二是圍繞年度脱貧任務，精準制定“一户一案”。按照市、區扶貧局要求針對全鎮收入低於5000元的未脱貧户、邊緣户制定“一户一案”落實幫扶措施137條，確保順利完成年度脱貧任務。三是圍繞問題整改，持續開展動態清零。“354+N+X”問題整改共認領具體問題40條，制定相應整改措施105條，舉一反三自查問題2條，制定整改措施2條，建立周調度制度，切實做到立查立改、動態管理，截止到目前反饋問題已完成整改。四是圍繞嚴防因災致貧返貧，防汛救災多措並舉。全鎮受災53户貧困户，其中需補欄12户已全部補欄；需補改種36户也基本完成，發放補種20%獎補資金32户計12820元，已為40户受災貧困户申報產業保險理賠，最大限度減少因災損失。五是排查改廁、房屋問題，做好住房安全保障。按照“村村過、户户過”的要求，經全面排查，程集鎮近三年改廁4990户。存在問題户數580户，產品質量問題方面346户，工程質量問題方面213户，其他方面21户。目前已經全部整改完畢。加快推進住房安全，做好工程驗收和補助資金撥付，加強工程質量監督管理、後續管理及服務工作，共修繕房屋 749户，新建房屋127户，拆除157户累計撥付資金超過696萬元。

（五）積極抓住創城契機，提升程集形象

一是抓宣傳，造氛圍。合理規範設置公益宣傳廣告120餘處，組織文體志願者、新時代文明志願者沿街上門宣傳，發放倡議書3000餘份；使用流動宣傳車3輛，電子顯示屏40多處，小喇叭20多個。二是抓包保，嚴責任。班子成員帶頭對集鎮建成區的四縱四橫八條街道及兩側小區進行“網格化”包保；對重點區域人員職責定位；對各個單位、場所落實負責人包保責任；注重發揮各類志願者的作用。三是抓清理，強監管。開展“乾乾淨淨迎小康”村莊清潔行動，加強對外包清潔公司的監管，配齊衞生設施，配強環衞隊伍。對集鎮主要道路和生活小區環境衞生，地面保潔，髒亂差現象等，專門進行了再整改、再提升。四是抓整治，促規範。規範執行“門前三包”，規範劃線停車，規範飼養寵物，規範線路，整治亂拉亂掛、亂扯亂搭的網線，規範宣傳秩序，及時修補更換破損標牌、陳舊燈箱、缺錯門頭牌、亂貼亂畫等。五是抓短板，提成效。嚴格對標對錶，修復轄區路面的路牙石、路燈、破損路面、排水管道及窨井蓋；補栽綠植、樹木，清除綠化帶雜草、雜物；完善農貿市場管理辦公室設施、規章制度；完善衞生院母嬰室、無障礙衞生間以及志願者服務點內容；加強中心校少年宮建設，心理諮詢室配套管理；修整辦公區域牆面、地面、樓頂及衞生間設施。六是抓環保，治污染。瞄準畜禽養殖污染、河流水質污染、農村環境整治、“小散亂污”企業、燃煤鍋爐大灶清理整頓等重點領域，深入開展環境縱深治理和污染面源整治。全面開展全鎮煙花爆竹和大盤香禁燃禁放工作，午季秸稈粉碎還田面積約33400畝，秋季約33000畝，全鎮秸稈綜合利用率達98%以上。

（六）推進重點項目建設，築牢發展根基

一是西湖安置區康居苑項目。佔地248.58 畝，總投資94203萬元，總建築面積34.446508萬平方米，可容納2290户，居住人口7730人。項目徵地96户337.8412畝，徵遷工作於4月26日開始簽約，於5月3日全部簽約完畢，項目已完成立項並開工，正在有序建設，預計2023年7月竣工投產。二是街道污水管網改造提升工程。主要為程胡路、老街、文明街、順河街、文化街、青年街、陽光大道、西湖大道至勞動大溝8路污水管網。其中順河街和老街支巷污水管道接户管已經全面完成並恢復路面，預計12月竣工驗收。三是申報限上商貿企業。已經成功與安徽三利豐順商貿有限公司對接，其主營商超零售，今年1-9月份應税銷售額達到516萬元，積極探索新型銷售模式，幫助尋找對接項目並協調賈莊村投入資金100萬元共同發展冷庫倉儲服務，目前正在申報2020年度限上商貿企業。

（七）加強綜治維穩工作，築牢穩定防線

一是常態化開展維穩及安全生產工作，召開7次專題會議，組織鎮村幹部累計培訓10餘次。開展流動人口、出租房屋大排查兩輪。二是加強網格化建設，轄區八個村居一、二、三級網格共有188個，組建多層次、多渠道、多形式的治安防範控制網絡，共有鎮治安巡邏隊8人，村級義務巡邏隊8個，16人，治安信息員18人。三是開展七五普法及憲法法律宣傳月活動，共計懸掛橫幅40條，發放各類宣傳單千餘份。四是開展矛盾糾紛調解工作，共排查調處矛盾糾紛50餘起，調處成功42起，調解成功率95%以上。落實領導信訪包案制，截至目前共受理來信來訪總量22件，已辦結21件，1件正辦理。五是開展電瓶車、燃氣液化氣、冬春火災等專項安全隱患排查，簽訂安全生產責任書8份，開展2020年“安全生產月”暨安全生產三年專項整治工作。六是依法打擊非法營運、無牌無證、交通違法等行為，道路交通狀況明顯改觀。

（八）做好民生保障工作，築牢幸福基石

一是社建文體。積極組織各村（居）、鎮直單位深入挖掘身邊孝老愛親等方面的好人好事，全年推薦出5名“潁州好人”、30個程集好人、60個身邊好人、30個最美志願者、星級文明户220户。開展“疫情防控”等題材作品徵集比賽活動。共收到參評作品65篇(幅)，其中書法作品9幅，繪畫作品26幅，攝影作品21幅，手工作品9副，最終評出書法、繪畫、攝影、徵文各類獎項並頒發了證書。

二是民政優撫。截至目前，共有農村低保1102户1882人，城市低保46户57人，特困救助對象440人，重度殘疾人護理404人，困難殘疾人612人，孤兒救助16人，發放臨時救助累計60人105500元。農村六十歲退伍軍人補貼158人，優撫對象139人。

三是社保計生。轄區失業人員再就業17人，已辦理返鄉農民工一次性創業補貼9人45000元。慰問計生貧困户家庭和獎扶困難黨員93户15600元，發放獨生子女保健費582户124380元，計生家庭午收補助496户49600元，計生老年補助5人31200元，計生特扶8人43200元，國家獎扶142人資金138000元。

四是統計工作。按照全國第七次人口普查工作要求，劃分普查小區168個，普查指導員、普查員205人，開展“兩員”綜合業務培訓550人次。

二、2021年工作計劃

一是抓班子帶隊伍，凝聚基層力量。統一思想認識，選好“領頭雁”，提升基層組織治理能力，緊盯工作難點、重點，找準制約短板，不斷推動各項工作落到實處。

二是抓緊抓實常態化疫情防控工作。認真貫徹落實習總書記重要指示精神和視察安徽重要講話各項決策部署，繼續圍繞防、控兩個環節，織密疫情防控網，服務經濟社會發展，落實民生保障工作，為恢復經濟運行提供堅實保障基礎、實現優質服務。

三是抓好重點產業建設。進一步激活農村生產要素潛能，發展壯大村集體經濟。深入推進農業供給側結構性改革，堅持質量興農、綠色興農，大力發展花卉、蓮藕、生薑、藥材等特色產業，調整優化產業結構，突出特色產業優勢，提升農業發展動能。做大做強安徽宏洋包裝集團有限公司等包裝製造產業，帶動勞動力就業、生產、消費。

四是築牢安全防線，維護社會穩定。深入開展安全生產，抓好消防安全、建築工地、冬季採暖等領域安全監管，做好流動人口服務管理，加大矛盾糾紛排查化解力度，全力維護社會和諧穩定。

五是做好做細羣眾工作。緊緊聚焦中央重大決策部署和民生熱點加大宣傳教育力度，圍繞與羣眾密切相關的計生、低保、就業等辦實事辦好事；用力組織凝聚羣眾，用情聯繫服務羣眾，強化羣眾觀念，增強宗旨意識，牢固樹立人民至上理念，把羣眾滿意作為工作目標。

六是推進全面從嚴治黨，築牢基層黨建戰鬥堡壘。強化黨內政治生活，切實抓好黨的基層組織、黨風廉政、幹部作風等方面建設，提升鎮村工作人員整體素質，確保程集鎮黨委、政府各項工作部署和重點項目的全面落實。