區畜牧獸醫局工作總結

2018年，我局在區委、區政府及農牧局黨委的正確領導及上級業務主管部門的精心指導下，深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“五大”發展理念，緊緊圍繞推進“畜牧業供給側結構性改革”這一主線，以“調結構、轉方式、優供給、促增收”為目標，不斷強化畜牧獸醫技術推廣服務，加快構建現代畜牧產業體系，着力推動畜牧業轉型升級、持續發展。全區畜禽飼養總量達到843.6萬頭只，出欄達到582萬頭只。其中：牛飼養量19.7萬頭，出欄9.8萬頭；羊飼養量達到160.2萬隻，出欄達到79.3萬隻，出欄新增達到12.1萬隻；豬飼養量達到18.6萬頭，出欄達到9.8萬頭；雞飼養量達到645.1萬隻，出欄達到483萬隻；肉蛋奶產量達到8.4萬噸。

一、主要做法和成效

（一）抓規模，促創新，全面提升服務質量。

今年，我區畜牧業生產形勢總體平穩，畜產品市場供應充足，畜牧業呈現穩中向好發展態勢。

1、標準化規模養殖持續推進。一是以建設“綠色畜牧業發展示範區”為重點，大力推進畜禽標準化養殖場創建活動，引導廣大養殖場户發展適度規模標準化養殖、清潔養殖、生態養殖。年內創建區級標準化養殖示範場20個，全區規模化養殖比重達67%。二是繼續抓好肅州區標準化養殖產業園管理和服務工作，指導養殖企業規範管理，高效運行，加大補欄力度，肉羊存欄達到了12萬隻,牛存欄4000頭。

2、良種工程建設步伐加快。按照良種引進、改良擴繁、雜交育肥的發展思路，大力開展肉牛肉羊二元、三元雜交、腹腔鏡人工授配等改良技術，培育建成肉羊純繁場1個，良種羊雜交繁育場7個，肉牛凍配改良點31個，並指導其規範運行。先後調引良種羊8126只，雜交改良羊32萬隻，綿羊冷凍精液腹腔鏡凍配改良羊800只；引進肉牛凍精6萬支，凍配改良牛5.08萬頭；引進種豬450頭，雜交改良豬2.3萬頭；調引入孵種蛋320萬枚，孵化出雛270萬羽。全區牛、羊、豬、雞良種覆蓋率分別達到了99%、85%、99%、98%。

3、畜禽養殖廢棄物專項整治效果明顯。按照《肅州區畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案》的要求，培育建成有機肥、基質生產加工企業2個；開展規模養殖場畜禽養殖廢棄物資源化利用調查149個；建立了養殖場污染減排治理台賬，全面完成了2個養殖場污染減排項目建設任務；劃定禁養區養殖場30個，按照《肅州區畜禽規模養殖禁養區劃定方案》要求，2018年已關閉4個。積極探索適合我區產業發展、符合生態化養殖要求的畜禽養殖污染處理技術，大力推行“一場一策”糞污綜合利用，引導養殖場户採取“堆積發酵後還田、發酵沼氣後還田、生產有機肥、有機基質等模式”處理利用糞污，畜禽養殖廢棄物綜合利用率達到85.5%。

4、畜牧業種養結構不斷優化。以牛羊產業發展為重點，進一步擴大糧改飼種植面積，大力推廣飼用玉米、青貯玉米、苜蓿等優質飼草料品種，積極推廣全株玉米青貯。全區人工牧草種植面積達到27.3萬畝，其中苜蓿留牀面積9.3萬畝；種植青貯玉米3萬畝，加大秸稈粉碎、打捆、揉絲、顆粒飼料、等加工技術推廣力度，發展社會化專業收貯組織12個，發展千噸以上青貯示範户15户，秸稈飼草轉化利用量75萬噸，青貯飼草48萬噸，秸稈綜合利用率達到83.4%。

5、畜牧獸醫技術服務能力顯著提升。一是全面落實領導幹部“包鄉掛項”，技術人員“蹲點服務”工作機制，開展“一對一”、“下沉式”、“針對性”、“帶動式”等多種形式的畜牧技術推廣服務，充分利用現代信息技術，通過創建規模養殖場户微信羣等技術交流平台，不斷提升服務效率和水平。二是推行“科技入户、科技特派員下鄉入户”工程，對養殖園區、規模養殖場户，從良種引進繁育、飼料加工利用、科學飼養管理、疫病防治等生產實際各環節全程開展技術指導，以技術指導服務促進產業發展。三是圍繞科技創新、試驗、示範、成果轉化等項目，引進新品種2個，新技術2項，開展試驗示範3項，發表學術論文15篇。發放技術資料2萬餘份，在省市區宣傳平台發表信息48篇；全區畜牧科技入户率達到了92%。三是強化科技培訓與宣傳。全年開展各類養殖技術培訓147場次，培訓人數20620人次；邀請有關專家開展種草養畜、動物疫病防治、販運户管理、飼料獸藥經營管理等培訓班9場次，培訓人數2300人次；開展法律法規、畜禽養殖及疫病防控技術諮詢宣傳活動27次，接待諮詢羣眾1730人次；發放宣傳資料33700餘份，張貼橫幅73條；製作永久性宣傳牌150處。

6、畜牧科技創新不斷加強。一是自列開展《畜禽養殖廢棄物生產有機水溶肥技術研究與示範》項目，依託酒泉富農生物農業發展有限公司作為試驗示範點，利用生物工程技術，將畜禽糞便、屠宰場下腳料、秸稈等廢棄物，經過厭氧發酵，高温滅菌乳化，製成有機水溶肥，廣泛應用於大田作物，經濟作物種植衝施、噴施、滴灌，減少環境污染，降低農業生產成本，增加經濟效益。年處理秸稈、畜禽廢棄物2萬噸，生產有機水溶肥1萬噸。二是大力實施質量興牧、品牌強牧戰略，着力打造“隴”字號知名品牌，創建“隴祁連山、祁連雪”等畜產品品牌4個，生產的牛羊肉產品遠銷北京、上海、廣州等大中城市，全區畜產品品牌知名度和競爭力明顯提升。三是依託甘肅西部牛羊交易市場和酒泉玉鑫源貿易有限公司，大力發展電子商務，推進電商與實體結合、互聯網與產業融合、推動“互聯網+”與畜牧業生產經營主體深度融合，使畜產品精深加工增值延伸，延長產業鏈條。

7、項目建設力度不斷加大。一是爭取項目資金947.4萬元，謀劃500萬元以上固定資產投資或招商引資項目5個，引進落實500萬元以上招商引資項目6個，固定資產投資3230萬元；引進落實招商引資7000萬元。二是全面完成了2017年度第一批、第二批草原植被恢復項目、轉變草原畜牧業發展方式項目已通過區級驗收。2018年肉羊標準化規模養殖場（小區）建設項目、生豬家禽奶牛標準化規模養殖項目已通過區級驗收，草原植被恢復項目已進入實施方案編制階段，同時加強了對2013-2015年度草原植被恢復項目後期管護力度。

（二）靠責任，抓防控，全面保障行業安全。

今年，我區春、秋季重大動物疫病防控工作全面完成，各項防控措施落實到位，全區無內源性重大動物疫病發生。

1、動物疫病防控責任落實到位。全面落實動物疫病綜合防控責任體系，健全完善行政技術雙包責任機制，區鄉村層層簽訂防控目標責任書，進一步創新考核機制，實行日常檢查與春、秋兩季防疫集會考評相結合的方式。並按照“屬地管理”的原則，鄉鎮畜牧站分別與轄區內1326個規模場户、80個販運户簽訂防疫責任書、承諾書和告知書共計4218份，鄉村兩級與規模場户防疫督查面達到了100%，與村民小組督查面達到了80%以上，防疫工作的主體責任得到有效落實。

2、重大動物疫病安全屏障有效構築。一是嚴格落實國家動物疫病“免、檢、消、殺、管”的綜合防控策略，持續夯實口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫等重大動物疫病和豬瘟差別化基礎免疫工作，春秋兩季集中免疫畜禽479萬頭只，應免畜禽的免疫密度均達到了100%，各類畜種和免疫病種的抗體平均合格率均高於或超過農村農業部規定的70%的標準,免疫檔案使用率達到了100%。二是按照因病設防的原則，加大規模養殖場户自主預防常見病和寄生蟲病的防控力度，累計預防各類畜禽469.84萬頭只，驅蟲畜禽490.4萬頭只。三是加強規模養殖場户、養殖密集區、交易市場等重點區域場所的消毒力度，堅持日常消毒和應急消毒制度，累計統一配發消毒藥物12.6噸、消毒器械450台套、消毒防護用品5500餘套，消毒養殖場户3.85萬户。四是嚴格落實動物疫情報告和24小時應急值守制度，增強應急處置能力，組建疫情診斷、排查、消毒等應急工作隊6個，配備撲殺器、診斷箱等專業應急裝備150套件，儲備應急消毒藥品10餘噸，物資5000餘件，確保了一旦發生疫情能夠迅速行動，及時處置。

3、人畜共患病防控有效遏制。一是穩步推進布病監測淨化免疫行動，制定種畜場布病檢測淨化計劃，累計監測養殖場（羣）147個，檢測牛羊14787頭只,檢出布病陽性牛羊60頭只，全部進行了撲殺無害化處理，秋季對存欄羊只進行布病強制免疫，免疫羊83.2萬隻，免疫密度達到了100%，二是深入實施包蟲病防治計劃，鄉村犬隻登記率達到了95%以上，發放驅蟲藥6.3萬片，與區疾控中心同步驅蟲犬隻7.75萬條次。在牛羊定點屠宰場，開展臟器檢查，共檢查牛羊肝肺1006個，檢出陽性肝肺84個，開展羊血清學包蟲病檢測180只，檢出陽性7只，感染率3.9%。通過各項防控措施的落實，人畜共患病得到有效遏制。

4、疫病監測預警能力明顯提高。根據養殖分佈和畜種，分片建立健全了定點定人的監管機制和疫情監測網絡。一是春秋集中免疫結束後，及時對口蹄疫等重大動物疫病和布病進行免疫抗體評價，準確掌握免疫水平。二是在全區範圍內設立了固定疫情監測點170個，定期在全區範圍內開展疫情排查，至目前，累計排查15個鄉鎮122個村38735個養殖場户，共排查畜禽313.66 萬頭（只），均未發現畜禽異常死亡。三是全面開展疫病監測工作，至目前，全區監測出二、三類動物疫病24種，發病動物1145頭只，發病率3.9%，死亡率1.4%。按時向省動物疫控中心採樣送檢樣品5175份，所有送檢樣品均未檢出重大動物疫病陽性。四是全面完成獸醫實驗室能力提升項目， 4月份通過市級驗收，實驗室疫病監測能力進一步提升。

5、非洲豬瘟防控取得階段性成果。自8月初發生非洲豬瘟疫情以來，我局嚴格落實農業農村部、省市區委、政府的統一部署以及主要領導的批示指示，積極行動，加強培訓宣傳告知力度，印發非洲豬瘟明白紙5000份、掛圖500份，防控知識手冊1500冊，消毒規範1500份，累計使用消毒藥物10.3噸，每天對養豬場户、交易、屠宰等區域開展1次以上消毒滅源工作。建立了“一對一”的排查監管機制，對生豬開展地毯式疫情排查，截止目前，對全區6051户養豬場户排查8輪，累計排查生豬70.88萬頭次，大肉屠宰場排查生豬4300頭。嚴格執行生豬及其產品監管制度，嚴禁從非洲豬瘟疫區和高風險區調入生豬及產品，加強餐廚剩餘物的監管，全面禁止養豬場户飼餵泔水。

（三）抓監督，嚴執法，全面確保畜產品安全。

今年，我局加大畜產品質量安全監管力度，強化監管措施，完善監管制度，創新監管模式，確保全區無重大畜產品安全事故發生。

1、加強畜禽檢疫。全年共檢疫活畜禽151萬頭只，檢疫動物產品639.4萬公斤，出具《動物檢疫合格證明》5.2萬份，產地檢疫開展面達到了100%，規模養殖場（小區）產地檢疫率達到了100%，散養户產地檢疫率達到85.2%；3個定點屠宰場檢疫各類肉品共計28.13萬頭份，檢出病害肉及病害內臟10318公斤，處理亂拋病死畜禽4起25頭，全部進行了無害化處理。屠宰檢疫率、出證率、無害化處理率均達到了100%。全區無重大畜產品安全事故發生。

2、嚴格執法監督。一是全面推行區有監督所、鄉（鎮）有監督分所，村有協檢員的三級管理模式，定期不定期開展獸醫衞生執法專項整治活動，聯合相關部門對鄉鎮監督分所、規模養殖場、販運户、定點屠宰場、農貿市場、各大超市、獸藥飼料經營企業、動物診療機構等場所開展監督檢查786次，立案查處違法違規案件19起，結案19起，沒收銷燬假劣獸藥、過期獸藥、獸用生物製品及人用藥品325盒（袋），涉案總金額8238.5元，處罰上交罰沒款27095.2元。二是全面規範管理了鄉村獸醫和執業獸醫，本年度共註冊執業獸醫22人，辦理鄉村獸醫合格證12份。獸藥二維碼追溯管理工作全面推行，對全區22家獸藥經營企業全部配備了獸藥二維碼追溯系統相關設施設備並開展了操作培訓、指導完成註冊工作，目前獸藥二維碼追溯系統已全面運行。

3、強化販運監管。通過廣泛宣傳，教育引導，入户督查，集中培訓等手段，加大對全區103户動物販運户的培訓管理，簽訂動物販運防疫責任書和承諾書，並督促建立動物販運台賬，對未審批私自引種、未申報私自調運畜禽等違法行為從嚴查處。按照甘肅省調入外省動物落地監管規定和要求，全年對外省調入我區各類動物進行落地確認、隔離觀察167批次累計50.8萬頭只。

4、加大檢測力度。全面開展生豬屠宰、動物診療機構、獸用抗菌藥、投入違禁品、養殖環節、瘦肉精、生鮮乳等專項檢查，全年開展專項檢查565場次，出動執法車輛128台次，執法人員520人次，查處經營人用藥品診療機構2家，無證經營4家，監督抽檢豬、羊尿液1250份，均未檢測出“瘦肉精”陽性畜；配合上級業務主管部門完成飼料、獸藥、瘦肉精等抽檢檢測任務，目前開展生豬和牛羊瘦肉精、獸藥、動物產品監督抽檢350份，並對檢出的不合格飼料及飼料添加劑和獸藥進行了立案查處。

（四）建基地、防災害，全面保障生態安全。

一是對劃定的71.3萬畝天然草原實行基本草原保護制度，嚴格落實草原禁牧封育措施，規範草原承包經營，有效保護草原生態環境。二是為草原生態績效評估和進一步完善補獎政策提供依據，我區設立草原圍欄固定監測10個樣地30個樣方。我區草原植被高度達到36.92釐米，植被蓋度達到21.54%，乾草產量達到269.9千克/公頃。三是截止至目前共受理草原徵佔用申請81起全部審批辦結。四是進一步完善和補充樣地樣方外調資料、牧草圖片和牧草標本，建設標本室50平方米，整理牧草圖片260種，製作植物標本104個；全面完成草地資源圖、草場等級圖、退化沙化草地分佈圖繪製、樣地樣方資料彙編、牧草圖集和第二次草原普查工作報告等工作，建立了17923户禁牧數據庫。五是全區建成3000畝苜蓿生產基地5個，牧草加工企業3家，牧草總產量達到10萬噸；牧草種子生產基地3個，草種生產面積1.2萬畝，年生產牧草種子350噸。培育自主品牌牧草種子基地1處，種植甘農6號苜蓿種子田1000畝。六是全面加大鼠蟲害的防治，共防治鼠害3.5萬畝，蟲害4.2萬畝，建立火情觀測點15個，全年無草原重大安全事故發生。

（五）抓創新，樹亮點，漁業生產鏈條不斷延伸。

開展各類漁業執法檢查10次；引進推廣長豐鯽、福瑞鯉、美國加州鱸魚、黑魚、黃顙魚等漁業新品種450萬尾，引進養殖南美白對蝦15000斤；建設池塘高效健康漁業示範點5個1300畝；發展現代設施漁業養殖3000平方米，推廣河蟹養殖7家，養殖水面近2200畝；推廣引種觀賞藕150餘畝，食用藕40畝；建成水產健康養殖示範點3處，並通過省級驗收；開展漁業資源保護，增殖放流魚苗20000斤；改造池塘3處260畝；建成全區休閒漁業示範亮點1處，提升改造休閒漁業示範點3個，扶持漁業專業合作社1家，設立漁病測報點4處，水產品抽檢合格率均達到100%。

    （六）建制度，抓落實，牢固樹立廉政勤政形象。

一是強化責任落實，提升黨羣凝聚力。全面落實從嚴治黨，嚴格一崗雙責，切實保障履行黨建工作“第一責任人”職責。組織開展黨建工作謀劃落實檢查4次，黨員評議4次，廉政約談4次，製作黨建宣傳牌5塊。按照“有場所、有設施、有標誌、有黨旗、有書報、有制度”的標準建設黨員活動室一處，為黨員學習活動創造了一個整潔寬敞、温馨便利的學習環境使黨建工作規範化管理，科學化發展水平進一步提升。二是加強黨員教育，提高黨員隊伍素質。通過集中學習、個人自學、交流研討、撰寫心得等方式，全面深刻學習十九大全會精神和習總書記系列講話以及省市區委相關精神。對照《準則》和《條例》，通過徵求意見、談心交流和個人自查，剖析問題，制定整改措施，完善了班子和黨員領導幹部的問題整改清單；制定黨員幹部管理、請銷假、財務等各項管理制度18項；開展黨員幹部職工集中學習40次，上專題黨課4次，編印了黨建知識、十九大報告應知應會及黨建標準化等相關口袋書130餘冊，通過學習教育，進一步增強了全體黨員幹部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。三是深化先鋒引領，激發黨員活力。通過設立“黨員先鋒崗”，在黨員中推行掛牌上崗，公開亮出黨員身份，全力打造服務型隊伍。先後創建項目建設等13個黨員先鋒崗；“肅州區標準化養殖示範園區”等4個先鋒基地；創建省級獸醫實驗室疫病檢測示範崗一個。通過各類先鋒崗的創建，充分發揮了黨員的先鋒模範作用，有力的提升了黨員創先爭優的競爭力。四是發揮自身優勢，穩固黨羣關係。結合冬季集中教育和三春生產，組成黨員志願者隊伍，分赴城區、肅州區標準化養殖示範產業園及15個鄉鎮開展環境衞生整治、畜產品質量安全宣傳以及各類養殖技術培訓活動，有力的化解了羣眾在畜牧業發展中遇到的困難和問題。五是搭建溝通平台，正視自身不足。按照區委和農牧局黨組的要求，認真組織召開了畜牧獸醫局領導班子民主生活會和支部班子專題組織生活會，深入開展批評和自我批評，真正幫助黨員相互提高，使黨內政治生活嚴起來、活起來、管用起來。六是狠抓作風建設，明確自身責任。全面貫徹落實中央“八項規定”和省市區委改進作風的各項規定，認真落實安全生產“黨政同責”和“一崗雙責”職責；嚴格執行“三重一大”、“三不一末”決策制度，同時，層層簽訂了黨風廉政建設責任書及部門目標管理責任書。

二、存在的問題

一是畜牧業生產基礎設施條件依然薄弱，產業整體質量不高，標準化水平較低，養殖户抵禦市場波動能力弱，養殖業風險保障機制不健全。

二是畜禽生產品牌效應不強，產品附加值不高，養殖環節利潤較低，畜產品生產、精深加工、銷售的產業鏈條短，使整個行業處於“穀賤傷農、谷貴餓民”的惡性循環，造成市場競爭乏力，產銷銜接不暢，制約了產業發展。

三是村級防疫員，人員難以固定，給動物免疫工作和草原監管造成了一定難度。

四是人畜共患病防控風險大，缺少社會救治保障體制。採血人員染病的風險較大，致使很多人不願參與防疫工作。

五是畜產品質量安全監管量大、面廣、手段落後，監管難度大。

三、2019年重點工作及措施

2019年，我區畜牧獸醫工作思路是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞推進“畜牧業供給側結構性改革”這一主線，以“調結構、轉方式、優供給、促增收”為目標，以牛羊產業發展為重點，扶持發展畜牧特色產業，調整優化畜牧業種養結構，着力推動畜牧業轉型升級，有效推進畜牧業現代化進程。

目標任務是：畜禽飼養總量840萬頭只，出欄58萬頭只；全區畜禽養殖廢棄物綜合利用率達到85.5%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到90%以上；全區完成肉牛凍配改良5萬頭，綿羊雜交改良30萬隻；草原植被蓋度保持在18.5%以上；秸稈飼料化利用量70萬噸，利用率達到74%；動物疫病防控措施落實到位，不發生重大動物疫情；畜產品質量安全水平進一步提高。

重點工作任務

1、紮實推進標準化規模養殖。大力推進畜禽標準化養殖場和綠色畜牧業示範區創建，新改擴建標準化養殖場20個。鞏固提升現有標準化養殖園區，按照“五化”建設要求，強化技術組裝配套，提升標準化生產水平，進一步加大畜禽飼養補欄力度，擴大畜禽飼養總量，促進全區畜牧業持續穩步發展。

2、大力推進畜禽養殖廢棄物資源化循環利用。圍繞畜禽規模養殖廢棄物減量化控制、無害化處理、資源化利用等重點目標，積極推廣適合本地資源環境條件、符合現代畜牧業發展方向的畜禽養殖污染防治實用技術、設施設備、工藝流程和養殖模式，合理利用養殖廢棄物資源，指導培育有機肥、基質生產加工企業1個，規模化畜禽養殖廢棄物利用率達到85.5%。

3、全面落實動物疫病防控工作任務。一是按照省市統一部署，切實做好秋季重大動物疫病集中免疫工作；二是持續抓好疫病監測預警工作，力爭不發生內源性重大動物疫情，有效控制外源性疫情傳入；三是繼續做好人畜共患病防控，按時開展秋季羊布病強制免疫工作，加大布病監測淨化，定期開展包蟲病犬隻驅蟲工作。

4、加強動物衞生執法監督。一是強化宣傳，確保動物檢疫申報制度有效落實。二是嚴格檢疫程序，規範做好產地檢疫工作。三是嚴格落實動物檢疫“痕跡化”管理。四是依法開展屠宰檢疫工作，不斷提升屠宰檢疫水平。