雅布賴鎮人民政府工作總結

2011年以來，雅布賴鎮在旗委、政府和鎮黨委的正確領導下，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞自治區總體發展思路、自治區第十次黨代會會議精神、盟委（擴大）會和旗“四會”精神，團結帶領全鎮各族幹部羣眾，立足新起點、搶抓新機遇，圍繞“四個全面”戰略佈局，堅持“富民強鎮”總基調，遵循“生態立鎮、工業強鎮、旅遊活鎮、文化塑鎮”的既定思路，着力保障和改善民生，加強和創新社會管理，全鎮各項事業紮實穩步推進。

——量化目標，穩步推進，經濟實力走上新起點。我鎮牢牢把握產業結構調整的歷史機遇，面對經濟下行壓力較大的不良態勢，主動攻堅克難，強化發展措施，順利完成了各項目標任務。截止2016年，全鎮地區生產總值、財政收入分別達到8.4億元和1450萬元，同比增長12%和13%，城鎮居民人均可支配收入和農牧民純收入同比增長7%和10%。

——立足優勢，精準發力，產業發展取得新突破。

工業經濟轉型升級。一是完成機構撤併，成立工業經濟辦公室,工業集中區各項工作有序開展。整合資源，加強雅布賴安監消防站標準化建設，人力物力提標升級，使消防安全保障覆蓋整個雅布賴地區，提升作業能力。二是加大協調對接力度，有序推進企業達標投產。雅布賴鹽化集團本部實現扭虧為盈、建成年產20萬噸食用鹽技術改造（擴建）項目，目前雅布賴鹽化集團食用鹽技改擴建和雅布賴化工公司硫化鹼技術改造項目均已投入運行；雅布賴化工公司硫化鹼長轉爐技術改造項目已竣工；興亞公司現正常生產；南龍公司部分車間正常生產。振發、中電科兩家光伏電廠正常併網發電。內蒙古禾美作物科學保護有限公司除草劑殺蟲劑項目已取得環評批覆。三是建立領導聯繫企業制度，促進企業持續健康發展。主動做好雅布賴工業集中區和進駐企業的聯繫幫助工作；注重安全生產，配合旗安監、環保部門，深化安全生產重點領域隱患排查整治。農牧業工作紮實推進。截至目前，全鎮農作物播種面積2315畝，牲畜存欄38141頭（只），出欄率為45%。一是2011年以來我鎮先後從紅古玉林、錫林郭勒盟引進種公畜（山羊）77只、（綿羊）11只，以提高雅布賴白絨山羊的個體性能，加快雅布賴“1396”超細型白絨山羊絨品牌打造步伐，做好白絨山羊示範户科技推廣和創建工作，在伊和呼都格嘎查建成兩個白絨山羊種羊場；加快肉羊標準化養殖建設，投資81萬元建成2處肉羊標準化養殖場。二是完成了對工業、旅遊及雅山公路修建等佔用草場補償資金髮放工作，累計發放各類補償金218.5萬元。三是認真落實草原生態保護補助獎勵機制和林權制度改革等惠農惠牧政策。截至目前，累計發放草原生態保護補助獎勵資金3448.647623萬元，享受政策392户734人；公益林補償資金2159.4952萬元，享受政策334户654人；2014年完成草原獎補提標和公益林補償提標資金的發放工作。發放補貼365.2萬元，惠及679户農牧民1371人。四是做活沙產業文章，大力發展沙產業經濟，種植梭梭林10萬畝、鎖陽2000畝、蓯蓉2000畝、黑果枸杞1500畝、甘草500畝。五是繼續實施遊牧民（就地）定居工程，先後對農牧區187户危房和39户牧民羊舍進行改造和修繕,為135户農牧民的風光互補設備進行升級改造,無償提供安裝衞星電視信號接收設備80套。六是開展控藥、控水、防疫、減災“四大行動”，實施灌區節水改造，並推廣節水技術。完成了春季動物疫病防控工作，牲畜免疫率達100%。七是繼續完善草原承包經營制度，草原確權率為95.3%，為巴音筍布日嘎查98户牧民發放草原承包經營權證，簽字率、發放率達100%。八是扶持巴音筍布日嘎查雅山沙草產業開發農牧民專業合作社建成1000畝駿棗產業基地；完成巴音筍布日嘎查黑果枸杞補種工作；扶持新呼都格嘎查明雲綠色合作社，完成1000平米豬舍雞舍及飼草料種植、大棚蔬菜、高密度網圍欄建設；依託我旗全國首家駱駝研究院和駱駝產業園，探索挖掘駝產品潛力市場，建設駝奶輸出源基地。旅遊服務業穩中有進。全面實施“旅遊+”戰略。堅持“旅遊活鎮”發展思路，依託巴丹吉林沙漠旅遊品牌資源，以嘎查為着重點，加快鎮域旅遊經濟發展，使更多農牧民吃上了“旅遊飯”，發上了“旅遊財”。一是2012年開工建設的60套“大漠人家”全部投入運營，解決轉產農牧民就業180人，2015年“大漠人家”加盟攜程網，為雅鎮旅遊服務業發展搭建良好的網絡平台。二是投資150萬元建成絲路驛站——“大漠人家”旅遊客服中心，總佔地面積3200平方米，總建築面積約200平方米，接待區域涵蓋整個雅布賴鎮景區。持續打造“互聯網+”信息平台，加盟去哪兒網、同程網等大型旅遊服務媒介，實現旅遊信息網絡同步化建設。三是2016年投資1000萬元，完善了巴丹湖基礎設施建設、加大了巴丹吉林沙漠旅遊宣傳推介力度。完成了“巴丹吉林嘎查傳統村落保護工程”項目設計工作。引導巴丹吉林嘎查旅遊沿線12户牧家遊經營户成立牧家遊協會，有效提升了景區牧家遊的知名度和遊客服務接待水平。四是依託S212線，投資300萬元，完成了九棵樹沙漠旅遊景區的蒙古包營地、生態停車場、綠化、硬化等工程。依託巴丹吉林沙漠景區，做好九棵樹景區、大石頭溝景區、大漠人家、巴音筍布日人家的旅遊線路策劃及遊客招攬接待工作。

——穩紮穩打，循序漸進，基礎設施發生新變化。

2011年以來,我鎮搶抓國家投資建設的政策機遇,基礎設施建設取得新進展。交通道路基本形成了以省道S317和S212為主骨架,通村公路為支線,輻射全鎮的公路交通網絡；郵電通訊已達到高換程控化、傳輸數字化、有線和無線相結合的現代化電信網絡。城鎮化建設步入了快車道,特別是2011年以來，我鎮爭取1.8億元投入小城鎮建設。投資9728萬元開工建設了雅布賴鎮2萬噸/日污水處理工程；投資3900萬元建設完成了270套搬遷安置樓房；投資430萬元完成了集中供熱工程；投資80萬元完成了路燈改造；投資500萬元開工建設了4.1公里的市政道路改造工程；2011年以來全鎮共投資392.7萬元對187户農牧民危房進行改造；投資1950萬元建成60套集餐飲、住宿、休閒、娛樂於一體的“大漠人家”及農牧民就業廣場。在此基礎上，2014年投資876萬元完成雅鎮二期供水工程，鋪設外網供水管道52公里，鋪設更換鎮區內地下供水管網5.6公里；投資270萬元完成雅鎮主街道、市政路兩側的硬化、綠化項目，共鋪設路牙石8900m，硬化30600㎡，綠化21000㎡。2016年投資3560萬元，完成了S317至河雅路、市政路至河雅路、中泉子通道等3項道路改造擴建工程。投資430萬元，完成了“大漠人家”、S317公路沿線、移民新區的周邊綠化工程，累計完成綠化面積8.6萬㎡。投資109萬元，新增路燈64盞。投資274萬元，完成了北環路和主街道路面拓寬、硬化和美化工程。投資38萬元，補建460米排污管網，新建垃圾處理廠1座，極大的改善了鎮區污水排放和垃圾處理能力。投資325萬元，完成鎮區集中供熱改擴建工程，新增6萬平米供熱能力。

——夯實基礎，優化服務，社會事業再邁新台階。一是“十二五”時期，總投資突破8千萬元的54項“為民辦實事”項目和2016年確定的推動小城鎮建設、為嘎查（社區）領導發放通訊補貼、鎮區集中供熱擴建工程等12件為民辦實事全部完成。二是隨着國家惠農惠牧政策的不斷深入，我鎮基本建立了以農牧區養老、醫療、低保和住房為一體的社會保障救助體系。截至十二五末，農牧區繳納社會養老保險基金累計2791人，上繳參保金額61.96萬元，參保率100%；參加新農合人數達1225人，常住人口參合率達到100％；累計報銷農牧民支付藥費21.5萬元；紅會救助196人，發放救助款項10.4萬元；全鎮確定農牧區低保户18户25人；為5户農牧民申報併發放創業貸款共計50萬元，為9户農牧民申報併發放住房貸款共計90萬元，為14户農牧民婦女申請創業貸款70萬元。通過“一卡通”形式發放高齡津貼、農機補貼和低保金等各種補貼、救助款項資金累計4608.56854萬元，惠及農牧民1893人。三是貫徹落實旗委、政府對精準扶貧精準脱貧工作的部署，通過認真落實“五個一批”工作方法，“六個精準”工作要求，現已經自治區第三方評估驗收，圓滿完成1個貧困嘎查和全鎮26户50名貧困人口的脱貧工作。為實現貧困人口“兩不愁、三保障”，借力“三到村三到户”項目，依託巴音筍布日嘎查雅山沙草產業合作社，以“合作社+嘎查+脱貧户”模式，投資75萬，在巴音筍布日嘎查老隊部白石頭人工種植黑果枸杞150畝，打造了產業化脱貧的成功載體和有效模式。

——深化改革，轉變職能，政府職能再顯新成效。一是全面落實意識形態工作，打好政府工作根基。高度重視意識形態工作隊伍建設，按照政治強、業務精、紀律嚴、作風正的要求，努力打造了一支思想理論好、綜合素質高、具有豐富意識形態工作經驗的幹部隊伍。繼續高效開展意識形態工作的同時，加強領導，樹立楷模，塑造正確的價值觀和輿論導向，以宣傳工作促發展，以意識形態強監管，提高幹部職工的思想高度。二是全面推行政府目標管理，狠抓自身建設，自覺接受黨委的統一領導和人大的監督，積極拓寬與人民羣眾的溝通渠道，廣泛聽取吸納社會各界意見，認真辦理人大代表議案，回覆率和滿意率達100%和98%。精簡行政審批事項，行政權利初級清單由49項精簡保留至17項。三是完善服務羣眾工作機制，投入30萬元完善了鎮政府、興雅社區、金鳳社區等“便民服務大廳”，為打造服務型政府提供嶄新平台，實現了羣眾辦事“一站通”。四是嚴格執行中央各項規定，全面貫徹黨風廉政建設責任制，堅決貫徹“三重一大”、“四個不直接分管”工作制度，落實公務接待“廉政灶”制度。進一步加強公務用車、辦公用房管理工作，“三公”經費開支較上一年下降5.8%，努力打造風清氣正的廉潔型政府，不斷提高依法行政能力和工作效率。

2011年以來，全鎮上下在挑戰和機遇面前，始終保持奮發有為、改革創新的精神狀態，堅持在改革創新中破解難題、努力保持良好發展勢頭。在充滿挑戰和各種因素的影響下，全鎮經濟社會發展平穩有序，成績的取得來之不易。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在許多問題和需要改進的地方。主要是：招商引資進度欠佳，工業經濟轉型升級壓力依然較大；農牧業基礎薄弱，特色優勢產業仍未形成，農牧業增效、農牧民增收的渠道還不夠寬；旅遊基礎設施建設依然滯後，旅遊服務水平亟待提高。這些問題，我們必須直面應對，在今後工作中加以解決。