海島鄉鎮工作總結

一、2017年工作總結

2017 年是**實施小城鎮環境綜合整治、打造特色風情小鎮的起始之年。一年來，在市委、市政府的堅強領導下，**鄉堅持以海洋海島經濟發展為中心，加強環境綜合治理，加大招商引資力度，加快旅遊開發步伐，真抓實幹，奮勇爭先，有序推進了2017年各項工作。現將一年來的工作情況總結如下：

（一）抓結構促轉型，經濟持續平穩發展。注重整合海洋資源優勢，加快發展高效生態漁業，以海洋牧場、碧海銀礁兩個規模養殖基地為首，大黃魚、石斑魚等珍貴魚類養殖成果喜人。加大特色生態旅遊開發力度，促進漁家樂、民宿、休閒海釣等第三產業發展，努力打造新的經濟增長點。與温州**旅遊開發有限公司完成投資意向書簽訂，註冊資本金到位1000萬；啟動與村民簽訂房屋租賃合同，目前已簽約完成76%；經與開發商對接，今年年底先行啟動項目入口形象建設及4幢20間房屋的裝修。全力以赴狠抓投資，1-11月份固定資產投資累計完成2628 萬元，完成率達105.12%，率先完成投資目標。

（二）抓整治優環境，培育海島特色品質。全島動員實施環境衞生大整治，從環島路、碼頭、山邊、海邊，到村主要道路、屋前屋後，從違章拆除、棚架清理，到漁網漁具清理、畜禽整治，力度、投入慢慢加大，標準、要求慢慢拔高，海島面貌一天天發生變化，衞生創建工作也慢慢深入人心，老百姓的衞生意識、文明程度也逐漸得到增強與提高，於8月份、11月份相繼創成温州市級、省級衞生鄉。實施“淨水”工程，採取政府購買社會服務方式，落實專職技術人員定期上島開展設備淨水設施維護，新建一座一體化淨水設施，實施兩個村自來水管網更新工程，並完成上下溪坑口等3座山塘的清淤擴容。建立健全垃圾統一收集、集中清運、管理處置機制，投入50萬元實施環衞保潔服務政府外包，實行環島路、村主要道路八小時保潔，海島環境衞生保潔工作進入常態化、規範化管理。推行農村生活垃圾分類，投入20餘萬完成了主要道路、沿街商鋪、住户分類垃圾桶的配備。完成生態垃圾焚燒處理場的選址及立項，採取公私合作ppp方式運行，目前已啟動徵地手續，完成ppp實施方案，爭取年內啟動實質性建設。投入120多萬完成200畝景觀林和環島路綠化工程；啟動本島各村農村生活污水處理工程；加強本島電瓶車綜合管理，投入30餘萬完成全島交通標線、路牌統一規範化設置和停車場建設；完成5處地質災害隱患點治理；完成強電線路的整改及入户表箱的更換，完成弱電“上改下”綜合治理。

（三）強基礎惠民生，提升海島幸福指數。進一步完善農村居民最低生活保障制度，及時納入符合條件村民，實行動態管理，做到應保盡保，新增辦理低保5户，發放政府大病救助和臨時救助14.1萬元。完成各居家養老和避災安置點的完善工作，添購各類物資80份，投入3萬元完成海利應急山體滑坡治理2處。完成市江南公租房的申請辦理事項，審核報送申請表格509份，目前已公示489户。完成農村合作醫療保險2897人，完成社保擴面調查304人, 完成地名普查，殘疾人“兩補”調查等工作。落實陸島兩地辦公，推廣無償代辦服務，大力開展送服務上海島活動，邀請市場監管局、衞生局等單位社會組織上島，為漁民羣眾提供經營辦證、法律諮詢、衞生義診、義演等服務。落實“一打三整治”市鄉兩級補助資金43.4萬元，完成漁民養老補貼前期工作。爭取市政府支持，落實了本島60歲以上老人的交通客渡船船票減免政策，保障老百姓出行難問題。加大教育硬件設施投入，啟動**國小魚拓館建設。發展醫療衞生事業，完善計生管理服務，抓好“全面二孩”政策落地，計生符合率達到100%。大力發展羣眾文化體育事業，完成《**》專刊編印，完成**鄉綜合文化站建設。開展宣講學習活動,全年共開展文化禮堂宣講26場，一般學習宣講35場，開通“海上**”微信公眾號做好外宣工作。

（四）保穩定促和諧，深化海島平安建設。實行平安建設、社會治安、綜合治理“三個納入”，整合社會資源，加強信息交換與共享。上半年新增了行政綜合執法中隊、漁政執法中隊和住建所3家駐島站所，有力補充了本島執法力量。建立主要領導週三接待日製度、駐村指導員和駐村幹部定期下村制度，及時解決矛盾糾紛。全領域嚴防嚴打嚴控盜竊、黃賭毒、成品油走私等各類違法犯罪活動，全年刑事發案為0。落實**鄉監控系統建設項目，投入40多萬元在環島路主要節點安裝14個全球眼，實現全島監控系統全覆蓋。對22名涉毒人員逐人建檔立卡，落實幫教措施，向廣大羣眾進行“四禁”宣傳，同時通過排查確保全鄉範圍內沒有種植毒品原植物。加大對打擊成品油走私工作的宣傳力度，制定出台《嚴厲抵制成品油走私活動》等文件，並紮實開展相關政策宣傳、情況排摸、碼頭管理等工作。切實做好漁民在伏季休漁管理、漁民養老補貼政策實施中出現的社會矛盾化解工作。全面抓好漁船安全、交通安全、食品安全、消防安全、公共安全等各領域的安全監管及隱患排查整治，切實提升羣眾安全感。紮實開展“三戰”工作，認真落實定人聯船制度，按季度開展漁業安全生產大排查，打擊漁船非法載客行為及清港清網等執法活動，共計查扣漁船5艘，沒收並現場銷燬禁用網具1000多張。加大消防安全管理力度，建立每週三夜查、每月一次巡查、每季一次消防安全形勢分析會制度，消防安全態勢穩定。

（五）重黨建顯成效，推進基層組織規範化建設。率全市之先完成基層黨組織換屆，新一屆村級四套班子成員當選率及組織意圖達成率皆列全市前列，並在換屆完成後第一時間對新一屆成員進行任前培訓。開展“對標六度”、“兩範兩促”等專項活動，落實各黨支部“雙十六”制度，規範村兩欄建設及村幹部坐值班制度，嚴格篩選3名發展黨員，完善黨員檔案管理。並於今年7月建成海上黨員之家，定位漁耕、魚拓、漁村，建設完成**鄉海韻漁家黨建示範帶及全鄉5個經濟薄弱村消薄工作。

（六）嚴紀律轉作風，打造廉政效能政府。自覺接受人大及社會各界監督，辦理人大建議意見11件，通過市黨代會、人代會向上提交建議意見11件。完善政府法律顧問制度, 全面落實政府權力清單、責任清單制度，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。始終把人民羣眾的期盼作為政府工作的取向和動力，勤勤懇懇、想方設法為羣眾多做貼心事、實在事，努力解決好出行難、用水難、垃圾處置難等民生實事。加強政府績效管理，完善電子政務平台，強化信息公開，健全保密審查機制。貫徹落實中央“八項規定”和省委“六個嚴禁”要求，着力構建廉政風險防控長效機制。抓好作風建設，認真落實作風建設各項規定。嚴格控制行政成本和“三公”經費支出，做好招投標工作。開展農村基層作風巡查，加強農村“三資”管理。

在總結工作成績的同時，我們也清醒地認識到，**發展仍然存在不少困難和問題，主要表現在：一是經濟發展方面，禁漁期的提前，禁漁政策的趨嚴，**在島漁民的收入大幅度減少，刺激人員再外流，亟待我們加快轉產轉業的步伐。主要體現在，傳統的漁業捕撈、加工產業已逐年萎縮；深海養殖產業則規模化、集約化不夠，缺乏品牌、龍頭帶動效應以及市場銷路；而新興的海島旅遊產業還剛剛起步，一些旅遊項目和產品也還處於摸索嘗試的階段。二在基礎設施建設方面，尤其旅遊基礎設施還比較薄弱，飲用水、垃圾處理、用電等民生問題的徹底解決，碼頭、環島道路、棧道、沙灘等的建設任重道遠。同時項目建設且受地理、天氣、規劃等的制約，不可預期、不可抗因素多，難度大。本島閒置公有建築的處置還需加快步伐。三是在社會面管理方面，尤其**海域上外地漁船違規跨海域作業，造成隱患矛盾重重，漁船非法帶客出海也存在較大安全隱患。這方面，相應的管理、執法力量還需加強。同時，加強法制宣傳工作還需加強，另外隨着建設項目的推開、實施以及旅遊項目的落地、開發，也伴隨產生了一些新情況、新問題、新矛盾，還需加強研究、妥善化解。

二、2018年工作思路

（一）繼續緊抓項目建設，深入推進小城鎮環境綜合整治。始終堅持把小城鎮環境綜合整治項目建設作為補齊公共基礎設施短板，發展**生態旅遊的主抓手，在今年的基礎上，再攻堅克難一年，在完成2018年預定項目的同時，爭取2019年項目能夠提前進場施工。在今年創建完成市衞生鄉，通過省級衞生鄉技術評估的基礎上，把創建國家級衞生鄉納入到明年政府必須完成項目中，打亮打響**“**海上花園”品牌。

（二）加快產業轉型提升，初步享受豐收果實。蹄疾步穩推進產業升級，完善漁業協會運行機制及日常管理，保障漁民自身利益。培訓各村漁民轉變自身意識，從傳統捕魚到現代化養殖，學習“海洋牧場”、“碧海銀礁”等現代化養殖經驗，推動以村為集體共同發展壯大村集體經濟。加快**旅遊項目開發步伐，完成立公石屋文化整體開發，打響**旅遊品牌，同時為全鄉村民提供更好的就業機會，由傳統漁業向旅遊服務業轉型，帶動村民回鄉創業、就業。

（三）積極穩妥推進各項改革，進一步解決民生問題。進一步完善農村居民最低生活保障制度，及時納入符合條件村民，實行動態管理，做到應保盡保。繼續完善本島4村管網建設及一體化淨水設施管理，不讓飲用水問題出現反彈。加大教育硬件設施投入，發展醫療衞生事業，完善計生管理服務。

（四）完善紀律監督機制，大力推進黨政廉潔發展。發揮廉政文化陣地作用，抓好黨員活動室和廉政書吧的建設，打造更加完善的廉政教育基地。加大案件查辦力度，對因走私油違法違紀的黨員幹部進行立案查處。持續開展深化談心提醒活動與正風肅紀學習教育行動，提高黨員幹部廉潔自律意識。

（五）加強黨建推進工作，加快推進基層黨建發展。進一步落實基層黨組織“雙十六”活動等各項工作，確保每個黨支部熟悉掌握基層黨組織日常工作流程。嚴格排摸符合條件的黨員發展對象，結合各支部情況，確保明年發展黨員都能提升各支部戰鬥力，強化支部力量。繼續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，把握好“基礎在學、關鍵在做”的總體要求，以“四個合格”為標尺，檢驗“兩學一做”學習教育的成效。通過理論學習不斷提高基層黨員的思想覺悟，更好地配合開展支部工作。爭取打造創新“三個一”品牌項目，既一個漁耕館宣傳漁家文化，一個青少年實踐活動基地，一個海島軍旅文化特色品牌。

（六）深化平安**建設，提高百姓安全指數。牢固樹立“發展是第一要務、穩定是第一責任”的理念，把綜治和平安創建作為一項長期的任務，納入單位年度計劃，落實“一崗雙責”，嚴格執行好“一票否決”。進一步完善網絡信息報送平台建設，充分發揮網格化輸錄平台、“平安浙江”APP等新媒體的社會效益。健全維穩制度落實，堅持和完善“信訪矛盾化解日”和領導幹部包案化解等制度，切實把矛盾糾紛化解在基層、把問題解決在當地、把隱患消除在萌芽狀態。加強本島“一張網”建設，在本島範圍內重點和人員密集區域設立監控，及時掌控動態信息。加強平安綜治宣傳工作，提高羣眾平安創建的“知曉率、參與率、滿意率”。進一步完善處置羣眾性事件應急預案，不斷健全維穩工作預警預報、突發性羣體事件現場處置、應急和責任追究等機制，切實提高處置突發事件的能力。