退役軍人事務局工作總結與2021年工作計劃

【概述】

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【正文】

今年以來，在市退役軍人事務局和縣委、縣政府的領導下，我局認真貫徹落實習近平總書記關於退役軍人工作的重要論述精神，堅持以退役軍人為中心，緊緊圍繞各項重點工作，創新發展、紮實推進，各項工作取得了較好的成效。現將今年工作彙報如下。

一、高站位、嚴要求，切實加強服務體系建設

（一）優化機構，明確職能。我局認真貫徹落實中央和省、市關於退役軍人服務保障體系的方針政策，按照“有機構、有編制、有人員、有經費、有保障”的五有標準，建成縣、鎮、村三級全覆蓋的服務保障體系。建立完善辦事制度、辦事流程、創業扶持、權益保障等工作，不斷提升服務水平，打通退役軍人服務的“最後一公里”。

（二）完善制度，強化管理。按照上級要求，進一步完善“一中心兩站”建設，切實做好退役軍人管理服務、政策

落實、技能培訓、就業創業、幫扶解困和矛盾化解等工作，全面提高管理服務能力。同時加強痕跡化管理，來人訴求有登記、解決問題有登記、反映情況有登記，並做好整理、歸檔、保存，提高科學化管理水平。

二、落實安置政策，搭建創業就業平台

（一）嚴格執行上級規定，切實落實安置政策。每年按規定接收轉業士官、軍隊轉業幹部、自主擇業軍隊轉業幹部，嚴格落實各項安置培訓政策。2020年共移交接收退役士兵199人，符合政府安排工作條件的退役士兵共39人，自主就業退役士兵共160人，根據上級要求和退役士兵安置政策，按照安置流程，把握關鍵環節和安置程序，做到安置公開公平。退役士兵安置正在按程序穩步推進，確保11月底前完成。此外圓滿完成了退役士兵接收報到、適應性培訓和職業技能培訓任務。另外，為進一步拓展退役軍人就業創業渠道，聯合凱盛集團掛牌設立退役軍人創業培訓基地，打造高水平的軍創空間。

（二）切實做好部分退役軍人的保險接續工作。成立工作專班、明確部門職責、規範工作程序、廣泛宣傳發動、嚴格審核認定，積極做好部分退役軍人的保險接續工作。

（三）搭建平台，切實做好創業就業工作。一是拓展就業創業門路，建成山東凱盛集團退役軍人創業創新孵化基地1處，建築面積6000平米，可容納15個企業入駐，作為金鄉縣重點建設項目納入了政府工作報告。搭好金融服務平台，2020年11月將山東金鄉藍海村銀行納入退役軍人創業貸款服務合作金融機構，僅僅1個多月的時間，山東金鄉藍海村銀行發放退役軍人創業貸款達1000餘萬元。二是用好用活“兩個基金”，2020年我縣困難幫扶資金支出61.89萬元，創業貸款已經通過銀行審批8筆，審批貸款額度1065萬元，應貼息61萬元，上級資金結餘金額-54.89萬元。為170名退役軍人發放2020年自主就業一次性補助金321.30萬元；三是做好退役士兵專項公益性崗位改革，確定了委託的人力資源公司，同時籌備開發退役士兵專項公益性崗位100餘個；四是為激發退役軍人就業創業的積極性，鼓勵企業吸納退役軍人，對扶持自主就業退役士兵創業就業有關優惠政策進行了廣泛宣傳。

三、聚焦四項重點工作，全面推進各項工作再上新台階

（一）全國示範型服務中心（站）創建穩步開展。一是集中學習了退役軍人事務部《2020年全國示範型退役軍人服務中心（站）創建活動實施方案》，對照創建標準逐條解讀，進一步明確了創建活動的目標任務和時間節點，強調了創建工作是落實“基層基礎建設年”和“思想政治工作年”的重要抓手，提出了創建工作要做到“服務好、管理好、引導好、教育好、團結好、作用發揮好”六個方面的具體要求。二是結合全市退役軍人系統“大競賽大比武”三年行動計劃，我縣“一中心兩站”全面參與示範創建工作，自加壓力、激發動力、挖掘潛力,以比促學,以賽促優，以優帶差，互學共進。

（二）政治文化環境建設規範貫穿始終。嚴格落實建設和整改任務，圍繞“軍”的主題,強化“軍”的特色,突出必要性，強化規範性，提升參與性，通過政治文化環境創建，全力打造規範化、有温度的“退役軍人之家”，讓退役軍人能受到教育觸動，能找到初心本色，能回憶起軍旅生涯。

（三）“建檔立卡”精準服務試點探索推進。作為全省十六個試點縣之一，我縣高度重視，把此項工作作為一項政治任務來抓，及時安排部署，壓實責任，梳理服務網絡，開展業務培訓，按照人員分工，採取定點採集、入户採集等多種形式，迅速開展信息採集和數據完善工作，同時做好關鍵性信息的核實比對，確保信息準確、資料翔實、項目齊全，在時限內及時完成了全縣系統內數據的採集和完善，實現了必填項和重要項完成率雙100%。全省“建檔立卡”精準數據採集工作調研座談會也在我縣成功召開，為我市“建檔立卡”精準數據採集工作的全面鋪開提供了有力的基礎保障。

（四）走訪慰問和聯繫退役軍人常態運行。結合全市綜合服務管理系統和“建檔立卡”精準服務工作，建立“牽手退役軍人”常態聯繫退役軍人機制，明確了聯繫鎮、村和服務對象，建立聯繫和服務枱賬，積極開展日常服務工作。

四、優撫工作

（一）提高保障水平，實現優撫待遇逐年優越。根據上級文件要求為我縣5300多名優撫對象及時調整了撫卹補助標準和1-4級殘疾軍人護理費，並逐月發放到優撫對象手中,我縣一至六月份共發放撫卹和生活補助資金14891450元。

（二）適應改革要求，推動醫療“一站式”結算。2020年度為177名優撫對象免費參加城鎮職工醫療保險，為1091名優撫對象免費參加城鄉居民醫療保險；為704名優撫對象發放醫療門診補助16.38萬元，“一站式”結算系統救助9.05萬元。解決了2013年以來三名1-6級殘疾軍人的醫療保險問題，經與市退役軍人事務局、市醫保局、縣醫保局多次溝通協調，我縣歷史遺留的三名1-6級殘疾軍人順利參加了城鎮職工醫療保險，保障了我縣優撫對象的醫療待遇問題。

（三）遵守業務規範，推進優撫工作標準化。規範優撫數據庫建設，優撫對象二代身份證採集率達100%，資料基本完整率達99%。根據優撫管理信息系統內優撫對象殯葬救助名單逐月核對優撫減員情況，不定期對各鎮街優撫數據精細化管理、信息化建設開展督導檢查。嚴格按照文件，保障義務兵家庭優待金按時足額發放。及時申請資金，保障優撫對象臨時價格補貼及時發放。

五、紮實開展雙擁工作

（一）統籌謀劃，機制健全。成立以縣委書記、縣長掛帥，37個縣直部門及多家在金企業為成員的雙擁工作領導機構，建立了各項雙擁制度。實行軍地合署辦公，有人員和經費保障；將“雙擁”納入全縣發展總體佈局和領導幹部政績考核範圍,鎮街層面充實相應機構，在村居成立52個基層雙擁工作站，形成了各級齊抓共管的雙擁工作機制。

（二）攜手共建，保障厚實。新時代，金鄉人民傳承了擁軍優屬的光榮傳統。一是常態走訪慰問。每年重大節日，全縣各級及社會各界積極開展慰問部隊及優撫對象，每年向部隊贈送節日慰問品價值十萬餘元。二是豐富共建載體。80畝的“濟寧軍分區綠化植樹基地”落户羊山景區，120畝“雙擁共建林”落户金平湖，投資3500萬元的人武軍事訓練基地正加快建設，高度重視人防工程建設。三是落實優撫政策。積極解決官兵“三後”問題，安置優撫實現了“四個100%”，各類優撫資金納入財政預算，及時足額發放，各項政策全面落實到位。四是整合社會力量。成立金鄉縣愛國擁軍協會，簽訂“郵愛擁軍”協議，組建“王傑精神”退役軍人先鋒隊，利用社會醫療資源建設榮譽軍人休養院，目前金鄉縣榮譽軍人休養院（萬福休養院）納入國家級建設項目庫並且已經爭取5000萬的特別國債建設,於2020年9月開工建設，項目總投資約1.4億元，項目建設週期兩年，建設較為順利，預計2022年10月將建成使用。充分與社會力量融合凝聚，探索出新時代擁軍優屬工作新模式。

（三）廣泛宣傳，氛圍濃厚。一是推進宣傳教育制度化。始終堅持把以愛國主義、雙擁宣傳作為國防教育核心，納入國民教育體系，列入年度工作計劃，納入中國小教學內容，納入各宣傳部門的工作職責，開展多種形式的雙擁教育。二是打造雙擁品牌特色。先後拍攝《水韻蒜鄉雙擁情》《永遠的豐碑》等專題片，為軍人軍屬懸掛光榮牌、送慰問信，在公共服務窗口懸掛“軍人、退役軍人、軍烈屬優先”的標識。三是構築宣傳陣地多樣化。開闢微信公眾號、抖音等雙擁宣傳平台，在羊山烈士陵園、王傑紀念館等教育陣地開展紅色教育活動，持續開展形式多樣的宣傳活動。2020年以來累計刊發國家級信息7篇、省市縣級信息150多篇，“抖音”視頻最高播放量92.5萬次。

（四）發揮優勢，亮點突出。充分發揮我縣特有的紅色國防教育基地資源，利用羊山烈士陵園、魯西南戰役紀念館、王傑紀念館、鮑樓紅色博物館等平台優勢進行愛國主義教育。在清明節、烈士紀念日等重大節日，組織黨員幹部、退役軍人、中國小生、社會羣眾開展祭掃活動，緬懷革命烈士豐功偉績。特別是按照習近平總書記視察第71集團軍時關於王傑精神重要講話要求，與王傑部隊簽署共建協議，在全縣組織開展學習“王傑精神”的系列活動，繼承了王傑意志、傳承了“王傑精神”，把王傑紀念館打造成全國紅色基因和革命傳統教育的新高地。組建“王傑精神”退役軍人先鋒隊，使我縣退役軍人“退伍不褪色、退役不退志、永葆軍人本色”。

（五）助力疫情防控。自疫情防控以來，積極開展工作。一是及時向部隊官兵送去防疫消毒物資和預防病毒的中藥藥劑，並向官兵普及防疫知識；二是多次與相關部門、企業協調防疫物資，將6千多個防護口罩送到部隊；三是在元宵節，為部隊官兵送上元宵；四是調動18頂軍用帳篷助力我縣疫情防疫工作；五是對我縣在武漢疫情防控一線軍人家庭進行走訪慰問，及時解決他們家屬遇到的實際問題，其中協調教體局為宋英傑子女解決了入園就學問題；六是捐贈10噸消毒液，全力支援疫情防控工作；七是捐贈100箱湯圓贈送部隊官兵和疫情防控一線人員；八是愛國擁軍協會副會長呂燦利大夫連夜配製出價值6千多元的防疫中藥藥劑，贈送給駐地部隊，併為官兵講解專業的防疫知識。

六、當好孃家人，全力做好權益維護工作

（一）用心用情做好接待工作。保障退役軍人合法權益，做好政策宣傳工作。“紮實做好信訪事項的轉送、交辦、督辦，推動退役軍人合理訴求及時得到解決。逐一研究分析問題研究化解措施，及時進行歸類彙總細化工作內容。加大督查督辦力度，提升退役軍人事務局保障水平。確保事事責任明確、措施到位，切實做好涉軍慰問工作。接待各類來訪約350人次。其中，接待電話諮詢 152 人次，接待來訪 83人次。已化解79 例.信訪局移交信訪案件7例，化解7例。

（二）安保維穩工作穩步推進。強化24小時值班值守工作。及時收集研判預警相關信息，第一時間採取有效措施，通過政策幫扶、教育談話、個別穩控、重點打擊等措施，涉軍維穩形勢總體平穩可控。

（三）成功申報山東省退役軍人思想政治教育基地。經過逐級推薦、資料審核、考察評選，我縣王傑烈士紀念館成功入選山東省退役軍人思想政治教育基地。

七、認真落實軍休幹部政治待遇、生活待遇

（一）組織開展“不忘初心 跟黨走”主題活動。定期為軍休幹部贈送報刊、雜誌，引導軍休幹部瞭解退役軍人相關動態。組織軍休幹部開展趣味文體活動。

（二）積極改進服務方式。為年老行走不便的軍休幹部代購生活用品、贈送防疫物資。關注軍休幹部身體狀況，重要節日開展走訪慰問，及時瞭解掌握軍休幹部的近況，聽取意見建議。積極探索軍休服務新模式：引導社會力量參與軍休服務保障工作，開展專業化服務。

（三）全力推進軍休幹部醫養結合工作。全方位、多路徑推進軍休幹部醫養結合試點工作，着力構建政府主導、部門落實、社會參與的醫養工作格局。一是與醫療機構開展協作，聯合濟寧市第一人民醫院高河分院制訂出台《關於退役軍人及優撫對象看病就醫優惠實施辦法》，為廣大退役軍人及優撫對象提供門診、住院減免優惠政策,真正為他們解決“看病貴”“看病難”問題。二是與當地老年大學簽訂了合作協議。三是與金鄉街道金西社區簽訂了社區服務協議，引進社工服務，定期開展公益活動，為軍休幹部提供專業化的養老服務和心理慰藉，進一步提升軍休幹部幸福指數。

八、積極參與全縣創城工作

多次召開專題會議，部署任務分工。嚴格按照創城測評體系評分要求和責任清單，梳理工作任務，對於包保網格內存在的重難點問題進行彙總分析，及時給出解決方案。緊跟縣委縣政府安排部署，突出問題導向、目標導向，真抓實幹，凝心聚力，團結帶領全局幹部職工積極參與，加強創城宣傳，營造濃厚氛圍。向沿街商鋪發放創城全國文明城市倡議書、入户講解文明城市創建的重要性，全面清理網格環境衞生，全面打造文明城市名片。化身交通引導員，宣傳文明出行，各項工作開展為我縣創建全國文明城市做出貢獻。

九、開展環境衞生大整治，提升羣眾滿意度

嚴格貫徹落實縣委縣政府要求，不怕髒，不怕累，帶領局全體人員對聯建村開展環境衞生大整治，早7點半至晚6點，連續數日堅守在局聯建村，各項有效舉措使村居展新顏，得到了廣大村民的一致好評。開展“創滿”入户宣傳，一一走訪村民，蒐集問題，解決村民難題，大大提升村民滿意度，圓滿完成縣委縣政府交辦的工作任務。

十、民意“5”來聽，一直在行動

自全縣開展民意“5”來聽工作以來，我局積極響應縣委號召，按照統一安排部署，成立5個“民情書記”團隊，轉作風、察民情、聽民意、解民憂、匯民智，切實解決羣眾關心關注問題，不斷提高羣眾滿意度。

今年來，在縣委縣政府的正確領導下，在局領導班子和同志們的齊心協力下，做了一些應做的事情，也取得了一些榮譽：1、榮獲“山東省雙擁模範縣”表彰。2、獲得“全市退役軍人工作先進單位”、“全市光榮牌懸掛先進單位”、 “濟寧市雙擁工作先進單位”。3、省級建檔立卡精準服務試點縣。4、市級軍休醫養結合試點。5、我縣王傑烈士紀念館成功入選山東省退役軍人思想政治教育基地。

下一步工作計劃：

2021年，我們將進一步提高政治站位，牢牢把握新時代退役軍人工作方向，重點做好以下幾個方面的工作：

一、全面提升機關運行質量。堅持把自身建設擺在突出位置，切實加強機關政治建設，牢牢把握這個“根”和“魂”，以強烈的責任擔當，推動退役軍人服務工作落到實處、見到實效。完善各項工作制度，建立健全運行機制，加大業務培訓力度。

二、全面提升服務體系保障水平。充分發揮統籌協調作用，進一步加大縣、鎮、村三級服務中心（站）經費投入，規範退役軍人就業創業、優撫幫扶、走訪慰問、信訪接待、權益保障等事務性、延伸性、服務性工作，全力提升服務退役軍人能力。

三、全面落實走訪慰問工作。健全完善走訪慰問常態化工作制度，深入開展形式多樣的共建活動，積極與退役軍人交朋友，讓每一位退役軍人都感受到黨和政府的關懷温暖。

四、全面提升典型宣傳力度。不斷加大退役軍人先進典型的培養、選樹、宣傳工作力度，利用報社、電視台、微信公眾號等媒體對優秀退役軍人進行宣傳報道，講好退役軍人故事，激勵廣大退役軍人建功新時代。

五、全面提升就業創業水平。積極組織開展退伍軍人適應性培訓、職業技能培訓。加快軍創空間建設，實行培訓、就業一體化服務。搭建退役軍人就業創業服務平台，推動企業吸納更多退役軍人就業，並按時把退役士兵自主就業一次性補助金髮放到位。用好用活“兩個基金”，助力退役軍人就業創業和生活解困，提高就業創業和生活質量。組織召開退役軍人專場招聘會，不斷拓寬就業渠道，增強就業創業能力。

六、全面提升信息管理水平。規範信息採集工作程序，加強信息平台建設，利用信息一體化平台實現上下互聯互通，探索“互聯網+服務”模式，為退役軍人提供更加便捷、精準的服務。

七、全面提標優撫待遇水平。一是建立義務兵家屬優待金自然增長機制，採取有力措施，完善保障體系，將義務兵家庭優待金納入財政預算，確保優待金按照標準發放；二是完善撫卹定補優撫對象醫療保障，解決優撫對象看病難問題；三是進一步完善優撫信息管理系統數據庫數據；四是探索建設復退軍人精神病康復防治網絡，進一步落實優撫對象精神撫慰制度，推進復退軍人精神病防治建設；五是規範完善撫卹補助標準自然增長機制，提高和落實各類優撫對象撫卹定補標準；六是開展2021年年滿60週歲退役士兵、烈士子女審核認證工作；七是在清明節、烈士公祭日組織好祭掃活動，深入開展烈士紀念活動，緬懷烈士功績，弘揚烈士精神。

八、繼續做好宣傳工作。把每年8月定為“雙擁”宣傳月，深入開展以愛國主義為核心的國防教育和雙擁傳統教育，積極組織全縣軍民參加國防教育系列活動。

九、全面開展走訪慰問工作。在建軍節和春節期間開展好走訪慰問駐軍和慰問現役軍人立功受獎家庭活動；及時發放隨軍家屬未就業補助金。

十、繼續加大創建省級雙擁模範城（縣）工作。以爭創“三連冠”為新目標，繼續發揚擁軍優屬、擁政愛民的優良傳統，高標準、高質量的落實好各項雙擁創城工作任務，推動我縣雙擁工作全面提高。

十一、組織全縣各方力量開展好“雙擁”活動。以金鄉縣愛國擁軍協會、退役軍人先鋒隊為平台，組織社會擁軍力量開展好愛國擁軍活動，把黨和政府對現、退役軍人和優撫對象的關心、關愛傳遞到他們的心坎上。繼承和發揚“王傑精神”。讓“王傑精神”在新時代綻放更耀眼的光芒，共同宣講好王傑精神、王傑故事；以“王傑精神”為指引，軍地聯手打造堅如磐石的新時期雙擁共建格局。

十二、繼續做好思想政治和權益維護工作。用心用情用力保障退役軍人合法權益，做好政策宣傳工作。“紮實做好信訪事項的轉送、交辦、督辦，推動退役軍人合理訴求及時得到解決。逐一研究分析問題研究化解措施，及時進行歸類彙總細化工作內容。加大督查督辦力度，提升退役軍人事務局保障水平。確保事事責任明確、措施到位，切實做好涉軍慰問工作。

十三、夯實基礎，創新載體，探索醫養結合新模式。為做好軍休幹部服務保障，實現更高層次的“老有所養、老有所醫”的軍休工作目標，立足實際，精心謀劃，開拓創新，繼續打造軍休幹部服務保障。

金鄉縣退役軍人事務局

2020年12月31日