保健食品化粧品工作總結

2018年保健食品化粧品工作總結

我局全面貫徹落實省、市局工作會議精神，認真落實縣委、縣委政府和市食藥監局的總體要求和部署，始終保持打擊保健食品、化粧品生產經營違法違規行為的高壓態勢，進一步促進全縣保健食品、化粧品生產經營秩序好轉。現將2018年工作總結如下：

一、建立健全保健食品化粧品基礎檔案

一是全面排查，摸清底數。採取拉網式排查方式，全面排查，做到底數清、户數明。完成全縣10個鄉鎮（街道）保健食品化粧品生產經營（使用）企業基數摸排工作，截至目前全縣有保健食品生產經營企業93户，化粧品生產經營（使用）企業190户。

二是嚴格規範保健食品經營市場準入。按照國家相關法律法規、標準要求嚴格市場準入，並實行“一户一檔”許可檔案管理。截至目前共辦理食品經營許可證53户（其中，註銷5户，變更5户，新辦43户。  ）

三是建立健全保健食品化粧品生產經營（使用）單位信用檔案。全縣目前共建立保健食品生產經營單位信用檔案93户，化粧品生產經營（使用）單位信用檔案 150户。

二、加強日常監管與專項整治，規範生產經營行為

（一）按照《雲南省食品藥品監督管理局關於開展旅遊市場保健食品專項整治的通知》（雲食藥監保〔2017〕10號）要求，開展嚴查保健食品在銷售環節行政許可手續是否齊全、經銷商索證索票等制度是否落實、保健食品廣告宣傳是否存在違法宣傳、銷售行為是否存在營銷欺詐等問題的打擊活動。截止目前，共出動83人次，41輛車次檢查保健食品專營店、大中型商場（超市）、藥品經營店134户次。未檢查出以上各類違法行為。

（二）根據某某省食品藥品監督管理局關於核查不合格化粧品的通知要求，認真開展核查了開展了關於62、70批次染髮類不合格化粧品和21批次祛痘類不合格化粧品、85、88批次染髮類不合格化粧品、35批次染髮類不合格化粧品、80批次染髮類不合格化粧品和28批次祛斑/美白類化粧品不合格的核查工作，經核查均未發現涉及《通告》所列的不合格化粧品。不合格化粧品專項檢查工作，核查內容，根據對照《通知》所列的不合格產品信息名單，圍繞經營單位索證索票、進貨查驗、台帳管理執行情況、以及產品庫存情況逐一進行核對檢查，經核查，在縣轄區內的化粧品經營、使用單位均未發現涉及《通知》所列的不合格產品。

（三）開展美容美髮機構經營使用化粧品安全專項整治工作。根據《某某省美容美髮機構經營使用化粧品安全專項整治方案》要求，結合我縣實際，制定專項整治工作方案，專項整治範圍為全縣經營和使用化粧品的美容美髮機構；以羣眾反映強烈、有舉報投訴或在監督抽檢中發現問題的美容美髮機構為重點整治對象；以育發、染髮、燙髮、祛斑、防曬、美乳、健美等特殊用途化粧品以及進口化粧品為重點品種，嚴厲打擊非法添加、非法經營和非法標識等違法違規行為，規範美容美髮機構化粧品經營使用秩序。我局按整治方案要求，積極按時間安排，對縣轄區內美容美髮機構開展全面摸底調查整治工作，全縣轄區有美容美髮機構經營使用化粧品單位103户，有職工人數236人，管理人員103人，經營（使用）非特殊用途化粧品：發用類73種、護膚類106種、美容修飾類68種，均經營（使用）國產化粧品216種；經營（使用）特殊用途化粧品：育發類3種、染髮類176種、燙髮類51種、健美類1種、除臭類3種、祛班類31種、防曬類32種。共出動執法人員123人次，車輛96輛次，檢查美容美髮經營使用單位103户。結合日常監管對美容美髮機構經營和使用化粧品的產品合法性、產品標籤、索證索票、台賬管理和產品質量等方面進行監督檢查，暫未發現美容美髮機構違法違規經營使用化粧品行為。

（四）開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治行動。根據《某某市人民政府食品安全委員會辦公室印發某某食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治行動方案的通知》及《某某市食品藥品監督管理局關於印發某某市食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作方案的通知》要求，我縣及時成立領導小組，制定整治實施方案，精心部署，明確目標、任務，細化責任，確保整治工作的有序開展。堅持問題導向，強化監管精準的靶向性。加強轄區內食品、保健食品監管力度，堅持問題導向，突出整治五類違法違規行為。截至目前，共出動執法人員369人次，車輛124輛次，檢查食品生產企業168户次，檢查食品經營單位2904户次，檢查保健食品經營單位172户次，檢查電視購物、電話營銷、會議營銷、網絡營銷食品或保健食品次數62户次，監測食品、保健食品廣告31條，受理投訴舉報23起，責令整改8户，積極上報整治工作簡訊9篇，由國家食品藥品監督管理總局採用3篇。立案查辦食品經營違法違規案件4件，罰款1600元。立案查處保健食品違法行為案件1起，結案率100%，沒款5000元，貨值金額：2609元，沒收違法保健食品8個種類共計113盒。

（五）保健食品委託生產和網絡銷售專項整治及網絡銷售化粧品安全專項檢查。繼續紮實推進食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作，貫徹落實“四個最嚴”的要求，加強網絡銷售化粧品安全監管，進一步規範保健食品、化粧品生產經營秩序，確保產品質量安全，有效維護消費者合法權益，根據《某某市食品藥品監督管理局辦公室轉發省局<關於開展保健食品委託生產和網絡銷售專項整治的通知>的通知》《某某市食品藥品監督管理局轉發<某某省食品藥品監督管理局關於開展網絡銷售化粧品安全專項檢查的通知>的通知》文件要求，結合我縣實際，認真開展專項檢查，出動執法人員58人次，執法車輛23台次，檢查化粧品生產經營或專營店、大中型商場（超市）、理髮美容機構189户次，檢查保健食品生產經營或專營店、大中型商場（超市）、藥品經營企業172户次，受理投訴舉報8起，責令整改8户。在整治過程中暫時未發現違法行為。

（六）開展人2018年保健食品化粧品專項整治活動。根據《某某市食品藥品監督管理局關於2018年保健食品和化粧品專項整治方案》，我局及時制定專項整治方案，開展保健食品專營店、藥店、大中型商場（超市）、化粧品連鎖或專營店、美容美髮店及賓館、酒店使用化粧品單位進行監督檢查，重點檢查經營單位保健食品、化粧品的進貨渠道、標籤標識、產品合格標記、倉儲條件、進貨台帳、建立執行索證索票制度的情況，切實保障保健食品化粧品的食用使用安全，累計出動執法人員133人次，執法車輛65台次，檢查保健食品生產經營或專營店、大中型商場（超市）、藥品經營企業172户次，受理投訴舉報8起，責令整改8户、累計出動執法人員109人次，執法車輛59台次，檢查化粧品生產經營或專營店、大中型商場（超市）、美容美髮及賓館酒店經營（使用）化粧品單位352户次。在檢查中發現有少量超過保質期限的化粧品經營户4户，對其採取當場銷燬處理，受理1起網絡舉報違法銷售化粧品事件。

三、加強監督抽樣

根據專項整治文件要求，結合日常監管中發現的問題有針對性地進行監督抽樣，完成了市級分配的增強免疫力類保健食品2批次、防曬類化粧品2批次的抽樣任務，合格率達100%。

四、拓寬渠道，加強宣傳教育培訓

一是以“3.15國際消費者權益日”為契機，通過懸掛橫幅，散發材料，設置展版，現場解答諮詢、受理羣眾投訴等多種形式開展宣傳諮詢服務活動。接受羣眾諮詢150餘人次，印製發放如何選購保健食品、化粧品，保健食品、化粧品的購買和食用常識、警惕保健食品五大非法宣傳陷阱等各類《理性選擇、科學使用保健食品》系列宣傳材料200餘份，並展示了市場上較為典型的假冒偽劣保健食品並督促、指導保健食品生產經營單位加強自身管理，努力營造“嚴格規範操作，保障安全有效”的良好氛圍。二是利用科技宣傳週及食品安全宣傳週，積極開展藥品、保健食品、化粧品聯合宣傳教育活動，宣傳藥品、保健食品、化粧品相關知識、政策。提醒消費者合理購買，科學食用保健食品和正確使用化粧品，同時鼓勵消費者充分利用12331投訴舉報電話，及時舉報、投訴問題產品。三是開展從業人員培訓。4月8日和8月3日分別開展了全縣保健食品和化粧品從業人員培訓，從而提高從業人員的法律意識和法制觀念，強化企業自律意識。

五、存在的主要困難和問題

通過採取措施，紮實有效地開展工作，取得了階段性成效，但在工作中也存在一些問題，一是食品藥品安全監管隨機構改革職能調整後監督任務繁重，監管力量嚴重不足，另外由於相關法律法規不健全，導致在執法實踐中法律適用難於把控；二是監管技術支撐體系不完善，縣級缺乏相應的檢驗檢測設備、技術，日常監管中識別、判定假劣產品難度較大；三是保健食品、化粧品從業人員特別是保健食品專營店從業人員法律法規意識普遍不強，文化素質不高，制度難於落實到位。四是一些保健食品、化粧品標籤、標識標註不規範，市場上甚至出現產品標註同一個批准文號卻有不同包裝款式的產品。五是我縣大部分保健食品、化粧品經營企業店面規模小，經營狀況不景氣，由於從業人員素質不高對索證索票和進貨驗收登記管理不夠重視，加之有些企業經營銷售假冒保健食品、化粧品並非故意，其主觀惡性不大，一旦發生違法經營銷售行為，行政處罰力度難於從重處罰。

六、下一步工作打算

下一步，我們將不斷總結經驗，揚長避短，深入探索保健食品、化粧品監管新思路，進一步加強組織領導，在加大投入、加強監管上狠下功夫，始終對銷售不合格保健食品、化粧品質量監測保持高壓態勢，力爭把全縣的保健食品、化粧品監管工作抓得更好、更紮實，以更加努力的工作保障人民羣眾飲食安全。

一要加強隊隊伍建設，夯實工作基礎。加強執法人員的法律法規和相關知識的培訓，提高執法人員監管水平，並加強保健食品生產經營企業負責人和從業人員的培訓，提高企業依法守法經營和從業人員的業務素質。

二要日常監管與專項整治並重，規範生產經營行為。認真開展保健食品、化粧品經營企業、專營店、大中型商場（超市）藥店、美容美髮及賓館酒店使用化粧品單位等日常監督與專項檢查力度，督促、指導經營單位建立和落實進貨檢查驗收、產品進銷台帳登記等制度，確保有效追溯保健食品、化粧品產品流向、把好產品貨源安全關，不斷規範保健食品、化粧品生產經營行為，對投訴舉報以及在監督檢查中發現的違法違規線索給查處。切實保障保健食品、化粧品食用使用安全。

三要加強制度建設，建立健全長效機制。制定和完善保健食品、化粧品工作制度和程序，規範監管行為，提高服務效率，切實做到依法監管，依法處罰。