國有資產處2020年工作總結及2021年工作計劃

國有資產處2020年工作總結及2021年工作計劃

一、年度基本情況

一年來，緊緊圍繞服務學校教學科研和學生的大局，基本完成年初預算的各項採購計劃和預算外部分採購任務，全年共完成各類採購任務52項，為學校節餘資金3745396元，採購節餘率達21.93%，超過年初確定目標11個百分點，完成率98.4%以上;優化資產管理流程，確保了學校教學、科研、學生生活及管理等各項工作所需設備物資的保障和儀器設備、學生生活必備條件的正常運轉，較好地完成了本年度的各項工作任務。截止2020年12月31日新增固定資產2972.62萬元，其中教學科研設備743.48萬元，圖書50萬元，學校固定資產總量達到47227.45萬元;新增無形資產27.85萬元，學校無形資產總量365.76萬元。資產處置三批次共計623萬元，完成各類報表10項。

二、2020年工作總結

(一)採購工作

1、按時完成了2020年度2項中央支持地方高校發展共建項目的解剖實驗室通風與淨化系統和醫學實驗家學平台建設項目的設備和藥學院通風改造設備和解剖通風電纜項目的招標採購、驗收及結算工作，上述項目招標部門申報預算資金867.12萬元，結算資金684.11萬元，節餘資金183.01萬元，節餘率達21.11%。

2、保質保量完成了2020年度省政府專項資金項目護理醫養結合項目和專業認證項目及消防設施改造項目等採購驗收結算工作。上述項目部門申報預算資金301.82萬元，實際招標採購結算資金245.19元，結餘資金56.63萬元，結餘率18.76%。

3、完成了2020年度計劃內科研設備、教學設備及辦公設備的採購工作，採購預算資金200.19萬元，結算資金176.87萬元，結餘率11.65%。受理並完成了17項計劃外項目的採購工作。

4、配合後勤管理處、人事處等部門完成了校園室內外保潔、校園物業兩個服務項目和寒假維修項目驗收結算工作、2020年綠化機械、花卉苗木、校園病媒消殺項目、電梯維保、後勤零星應急維修入圍供應商、浴池維修改造、暑期維修項目、雞西離退辦維修項目及維修改造設計單位、食堂引進餐飲集團和人事處勞務派遣項目等10餘項招標採購工作。加大應急維修項目的過程及驗收管理,由於今年本科審核性評估和省委巡視後勤整改，全年參與295.9萬元應急維修項目和135.38萬元浴池改造、暑期維修的驗收結算工作，送審後勤維修改造資金431.28萬元，實際結算資金316.07萬元，節餘率達到26.72%,協助後勤管理處辦結了校園室內外 保潔、校園物業兩個服務項目185.52萬元驗收結算工作。

5、配合圖書館完成了2020年50萬紙質圖書和30.5萬元電子圖書及數據庫的招標採購工作，中標折扣率為70.5%。完成了圖書館數字共享空間設備招標採購及驗收結算工作。牽頭組織了對圖書館裝修改造後部分裝飾及傢俱的採購工作及維修學生閲覽椅驗收結算工作。圖書館數字共享空間設備及電子圖書和數據庫採購預算82.5萬元，實際結算71.89萬元，節餘率12.86%

6、配合團委完成了學生教室文化建設宣傳牆項目採購工作。本着節約的原則，將報告廳閒置投影和幕布安裝到大學生活動中心滿足學生活動需求;完成了學生公寓熱水器合作項目的校內談判及保衞處新生軍訓服等項目招標工作。

7、配合教務處完成實驗雜品及玻璃器皿等大宗物資准入供應商確定;完成了學生教室座椅和教務處投影儀及試卷印刷項目、教學實驗用兔、蛙及大小白鼠的招標和閲卷機、錄播教室設備招標、驗收工作。

8、配合基層單位完成數字校史館、體育館電子屏及幕布、校園網絡中心站羣管理平台、網絡考試平台項目及空調和辦公設備、中心實驗室多功能成像儀、檢驗學院實驗台項目、教學試劑藥品櫃和基礎學院通風櫥等招標工作。

8、配合教務處、科研處、後勤管理處完成了科研試劑耗材和後勤維修材料的審核結算工作，確定了教學耗材招標目錄外110個品種的詢價工作;教學科研耗材節餘率達37%，辦公耗材節餘率達64%，後勤維修材料印刷品項目因學校後勤整改和舉行大型活動及紙張價格上漲等因素超出預算20.5%，，

9、切實加強採購項目的論證工作，全年牽頭組織對基礎學院解剖通風設備項目及解剖通風電纜改造項目和藥學院通風淨化設備項目及檢驗學院中央與地方共建實驗室建設設備採購項目和多功能成像儀、流式細胞儀、後勤節能改造項目等重大投資及貴重儀器設備購置立項進行科學論證、對預算安排提供建議參考。

10、切實加強了專項資金落實、預算採購執行的管理。通過電話或微信反覆多次督促基層單位加強對專項資金使用的落實，進一步加快專項資金採購執行的效率，保證專項資金按期合理使用到位，避免資金被收回的風險，同時我們還在年初對預算資金計劃採購的項目跟蹤推進，保證預算資金順利執行到位，發揮預算資金的使用效能。

通過規範程序、部門聯動、有效內控，實現了風險點在陽光下運行，全年組織參與招標項目52項，為學校節餘資金3745396元，節餘率達21.93%。

(二)資產清查、管理及其他工作

1、繼續對食堂資產進行全部清查，認真核對每一項資產，明晰資產的使用現狀，確認資產的存放地及資產使用人，同時深入基礎學院，信息學系，檢驗學院等部門對部分報廢資產組織有關人員進行論證核驗，結合新的會計制度的實施再次組織各院系處室對資產進行了全面清查核對。明晰資產的使用現狀，確認資產的存放地及資產使用人，為資產配置、規範管理提供了支持和保障。

2、對各單位擬報廢設備打印機、辦公電腦及投影儀31多台件進行了維護、維修，並重新調配到相關使用部門，對今年新接收的畢業生的辦公桌椅利用原來舊辦公桌椅進行調配使用;對全校部分教工92把辦公椅和6組沙發採取修補的辦法繼續使用;為財務處調配兩台閒置空調用於機房服務器保護，加少浪費，節約資金約21萬元。

3、加強了對實驗耗材、科研試劑、維修材料的出入庫管理，強化出入庫登記制度落實，嚴格審核各種大宗物質採購和領用手續，對控制大宗材料的使用起到監督制約作用。

4、全年先後30餘次組織對基層報廢資產進行搬遷返庫處理，並對各院系擬報廢資產等設備如基礎學院生物信號採集系統、護理模擬人、網絡中心浪潮大容量存儲器、臨牀醫學系部分報廢醫療設備聘請專家及評估公司進行評估。先後三次向省教育廳、財政廳上報處置報廢資產623餘萬元 ，處置收入及時上繳財務處。

5、完成高校基本數據、本科教學評估數據、公車改革基礎數據、資產出租等各類報表10項，資產系統與財務系統月月對賬，保證了資產數據的準確性。完成了財政系統新的資產折舊計提錄入工作為年末資產數據編報做好準備。

6、制定出台了《XX醫科大學大慶校區物資採購管理規定(暫行)》,補充完善了分散詢價採購和驗收等相關規定，進一步再造工作流程，強化內控管理，規範採購行為，減少採購風險。

7、按照省教育廳、財政廳的要求，認真做好2020年辦公設備、傢俱和教科研設備及後勤維修項目的年度預算編制工作，完成省教育廳2020年度行政事業單位國有資產報表並獲得高校資產決算先進單位，完成高校車輛情況調查表、閒置資產統計報表和大慶市政府採購項目計劃報表相關數據上報工作，完成了2020年國資處檔案歸檔立卷工作。

三、存在的問題及困難

1、學校基層部分單位員工節約意識不強，個別院系部門存在利用中央共建和政府專項資金購買更新設備，將部分不具備報廢條件的資產，主觀申請報廢的問題。

2、由於納入政府採購的項目數量增加，校內各類自主分散採購和詢價工作量加大，資產搬遷返庫處置、重大項目和貴重儀器採購立項論證等工作較多，使資產處工作量超負荷，現有人員嚴重不足，整天忙於事務性工作，缺少時間進行業務培訓提高，致使個別工作業務還存在着現用現諮詢，影響工作效率。建議學校根據實際工作量並參照其他高校資產處人員配置，增加1-2人配備。

3、部分單位對相關改造項目及設備購置項目需求缺乏全面瞭解，過度依賴供應商編制項目需求，導致出現量身定做的招標參數，增加學校採購成本及廉政風險。部分單位非預算的採購比重增加，增加資金安排使用難度。

4、鑑於採購和資產管理工作專業性強，崗位任職要求越來越高，應加強國資人員專業化培訓。建議學校應定期選送工作人員參加各類業務培訓，以便更好掌握政策、規範開展工作。

5、各院系的兼職資產管理員工作量不斷增加，且無待遇導致工作積極性不高，個別院系資產員頻繁辭職更換，給所在院系資產管理工作帶來困，建議學校給兼職資產管理人員固定管理津貼。

四、2021年工作計劃

1、保質保量完成2021年預算採購計劃，進一步加快落實中央共建及省專項資金項目採購執行進度，有效控制計劃外採購，切實加強項目的立項論證實效性，力爭保持節餘率15%以上。

2、進一步強化資產領用人對資產的主動管理意識，加強對各院系資產定期核查機制，強化各院系處室行政負責人作為資產管理第一責任人的主體職責，強化落實資產管理的責任追究。

3、加強部門預算管理，減少非預算的採購比重，減少校內分散詢價採購資金安排，增加委託代理機構採購的比重。強化招標採購需求編制和招標採購各流程環節參與人員的廉潔自律教育，嚴格規範項目需求參數審核，避免量身定做，強化內控監督，減少廉政風險。

4、強化資產處置事前評估論證，加強資產報廢過程管理，嚴格規範資產報廢程序，加強對設備和傢俱的日常維護和維修，避免資產的閒置和浪費。2021年力爭做好公車拍賣處置及三批次600萬元資產報廢自行處置申報工作。

5、提高現有資產的利用率，繼續控制辦公電腦等通用設備購置率及傢俱閒置率，合理調配資產，最大限度保證資產再利用;配合科研處加強對大型儀器設備的使用效能的評價，做好大型儀器設備使用率的統計分析，及時做好10萬元以上大型儀器設備的資源信息發佈，切實加大貴重儀器設備的購置論證，避免重複購置。

6、強化資產的動態管理，努力做到驗收、建帳、維護、返庫、報廢五及時，嚴格執行立項論證、資產採購、招標採購、設備驗收、資產管理、資產報廢六個流程。

7、積極與久其軟件、北化軟件公司溝通，切實提高資產管理信息化，認真做好資產信息系統的網上調配功能和新會計制度下資產的折舊計提及資產與財務對賬工作。

8、繼續協調指導督促歸口管理部門做好以出入庫管理為重點的大宗物資的使用管理工作。及時做好大宗物資及教學實驗耗材和試劑的詢價和結算審核工作。

9、繼續監督供應商做好質保期內的設備維護，努力服務好基層，及時解決基層資產使用存在的問題。

10、認真做好省教育廳2021年行政事業單位國有資產報表、公車改革情況統計表和大慶市政府採購項目計劃報表等相關數據上報工作。完成2021年資產處檔案歸檔立卷和2021年全校辦公設備、傢俱和教科研設備及後勤維修項目的年度預算編制工作，