在主題教育巡迴指導會上的彙報發言

在主題教育巡迴指導會上的彙報發言

尊敬的指導組各位領導，同志們：

堅持人民至上，是貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想的一條紅線。習近平總書記指出：“中國共產黨沒有自己的私利，執政就是為人民服務，就是讓人民羣眾幸福起來。”深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，必須堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，推動主題教育走深走實。我市將以本次主題教育為重要契機，全面推進中國式現代化強市新實踐。始終站穩人民立場、踐行為民造福宗旨，始終與人民風雨同舟、與人民心心相印，把惠民生的事辦實，把暖民心的事辦細，把順民意的事辦好，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民；把人民羣眾滿意不滿意作為評判主題教育成效的根本標準，着力解決人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，切實增強人民羣眾的獲得感、幸福感、安全感。現將有關工作進展情況彙報如下：

一、牢記習近平總書記諄諄囑託，團結奮鬥促進共同富裕

治國之道，富民為始；民之貧富，國之責任。習近平總書記指出，適應我國社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的着力點，不斷夯實黨的長期執政基礎。只有促進共同富裕、提高城鄉居民收入，才能提高全要素生產率，夯實高質量發展的動力基礎。踐行宗旨為民造福，最核心的任務就是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實解決經濟社會發展面臨的各種矛盾和問題，推動高質量發展，促進共同富裕，從根本上提升人民羣眾的獲得感。十年來，我市地區生產總值接連邁過3個千億級大關，人均地區生產總值達到中等發達國家水平，全市居民人均可支配收入從2.39萬元增加到5.26萬元（年均增長8.2％），城鄉居民收入比縮小至1.86∶1，“百姓富”的成色更加厚實。但同時也要清醒地認識到，共同富裕絕不是輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就能實現的，而要以咬定目標、苦幹實幹、久久為功的勁頭，切實推動民生建設、保障民生需求、釋放民生紅利，以高質量發展紮實推進共同富裕，共繪共同富裕“民生畫卷”。

堅定不移實施產業強市戰略。產業強則城市強，產業高度決定城市高度。近年來，我市積極開展“項目攻堅突破年”行動，緊盯“四羣八鏈”即“高端裝備製造、生命健康、數字經濟、新材料四大產業集羣，新型電力（新能源）裝備、汽車及零部件（新能源汽車）、高性能材料、醫療器械和生物醫藥、新一代信息技術、航空航天、海工裝備、智能農機設備八條重點產業鏈”重點領域，加大項目招引力度，確保在項目數量、質量上實現雙提升、雙突破，從項目源頭上做強發展動能。同時，改造提升傳統產業，鞏固延伸優勢產業，培育壯大新興產業，前瞻佈局未來產業，進一步完善產業體系、優化產業結構、提升產業韌性，加快建設以實體經濟為支撐的現代產業體系。

持續深化行政審批改革。加快簽約項目的落地准入，圍繞項目“從投資協議簽訂至正式開工建設100個工作日”的目標，以“能容則容、能並則並、能快則快、能放則放”為原則，以“應不應該辦的價值判斷”統領“可不可以辦的技術判斷”，加強重大項目全過程系統謀劃和節點推進，進一步理順項目招商、簽約、審批、開工、竣工全流程服務機制，重點破解“項目簽約落地慢、資源配置欠整合、審批服務聯動不足”的瓶頸問題，推動全市重大項目服務提質增效，加快項目成果轉化。

全力構建親清政商關係。發展社會主義市場經濟，政商關係是繞不開的一個重要話題。發展社會主義市場經濟，推動各種所有制經濟健康發展，必須正確處理好政商關係。習近平總書記指出，要把構建親清政商關係落到實處，為民營企業和民營企業家排憂解難，讓他們放開手腳、輕裝上陣，專心致志搞發展。近年來，我市堅持全心全意為企業解難題、辦實事，進一步穩定企業家預期，提振市場信心，幫助企業家消除顧慮、放下包袱、大膽發展，齊心協力做大經濟“蛋糕”，切實增進民生福祉。

二、持續打造民生實事品牌，着力解決人民羣眾急難愁盼問題

習近平總書記指出，要採取更多惠民生、暖民心舉措，着力解決好人民羣眾的急難愁盼問題。踐行宗旨為民造福，最現實的任務就是教育和引導廣大黨員幹部自覺問計於民、問需於民，緊緊抓住人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，把民生事情辦好、辦實、辦到位，讓現代化建設成果更多更公平地惠及全體人民。黨的十八大以來，我市每年都把超過70％的公共財政支出用於民生領域，確保民生福祉的點滴增進，切實提升人民羣眾在教育、醫療、公共服務等領域的獲得感、幸福感。

堅持民生實事“由民作主”。民生實事是最直接的民生，是踐行以人民為中心的發展思想的實際行動，也是提升人民羣眾幸福感的重要舉措。近年來，我市堅持實施民生實事項目人大代表票決制，依託“12345”政務服務平台，高度重視人大代表建議意見，構建“羣眾‘點單’—代表‘定單’—政府‘領單’—人大‘驗單’”的為民辦實事創新模式，真正變“為民作主”為“由民作主”，全面推進全過程人民民主。全力辦好年度民生實事項目，一批事關生活環境、交通出行、辦事效率的“老大難”民生問題得到妥善解決。

堅持就業創業“穩字當先”。習近平總書記強調，各級黨委政府要關心和愛護廣大勞動羣眾，切實把黨和國家相關政策措施落實到位，不斷推進相關領域改革創新，堅決掃除制約廣大勞動羣眾就業創業的體制機制和政策障礙，不斷完善就業創業扶持政策，降低就業創業成本，支持廣大勞動羣眾積極就業、大膽創業。近年來，我市深入實施“就業創業推進計劃”、“最強工匠”培育工程，落實穩定和擴大就業關鍵舉措，建立健全就業創業服務平台，強化勞動者權益保障，牢牢穩住就業“基本盤”，保持零就業家庭動態清零。

堅持公共服務“以人為本”。公共服務與人民羣眾利益息息相關，直接關係到人民羣眾獲得感、幸福感和安全感的提升，直接關係到政府的形象和公信力。民生無小事，枝葉總關情。推進公共服務高質量發展，是適應新時代我國社會主要矛盾發生根本性轉變的必然要求，更是推動發展成果更多更公平惠及全體人民的重要途徑。近年來，我市在公共服務領域堅持普惠性、保基本、均等化、可持續原則，進一步健全優質、均衡、可及的公共服務體系。鞏固提升教育“雙減”成果，深化新時代教育評價改革，實施中職院校“領航計劃”和高職院校“卓越計劃”，支持我市高校建設高水平大學。實施公立醫院高質量發展促進行動，健全基層醫療衞生體系，力爭實現省級衞生村全覆蓋。開展普惠養老托育、“養老托育服務＋行業”等專項行動，着力完善社會保障體系。

三、抓實抓細安全生產各項工作，提升城市本質安全水平

習近平總書記指出，安全生產是事關經濟社會發展和民生的大事，一絲一毫不能放鬆。安全生產是最底線的民生，保安全就是保民生。踐行宗旨為民造福，必須以最堅決的態度堅守紅線，居安思危，未雨綢繆，時刻保持箭在弦上的備戰姿態，下好“先手棋”，打好主動仗，對各種風險見之於未萌、化之於未發，堅決防範各種風險失控蔓延，堅決防範重特大事故發生，從根本上提高安全發展水平，堅決守護人民羣眾來之不易的安全感。

持續推進基層應急管理末端治理。基礎不牢，地動山搖；基礎紮實，堅如磐石。基層是應急管理的前沿陣地，是做好應急管理工作的基礎。很多突發事件首先發生在基層，基層的應急管理能力和水平，很大程度上決定了一個地方乃至一個國家的應急管理能力和水平。近年來，我市突出頂層設計，成立鄉鎮（街道、園區）應急管理辦公室，組織開展基層應急辦全員培訓，加強機構運行規範化建設。堅持因地制宜，結合實際細化基層末端治理建設方案，以“賦權執法、派駐執法、聯合執法”等方式確保鎮（街道）執法力量全覆蓋，不斷提升基層應急管理與社會治理能力。

建立健全安全生產風險管控機制。制度機制建設是推進安全生產長治久安的重要內容和重要抓手，只有依靠機制的力量才能立足實踐解決問題、立足長遠發揮作用。近年來，我市圍繞安全生產風險防控和突發事件應急救援兩方面，以“一張圖”明確事故應急處置流程，以“一張表”明確指揮長、牽頭部門和責任人。在優化落實“三包乾一統籌”（“三包乾”指的是針對特殊時段，屬地、主管部門對重點企業、重點行業、重點場所採取包乾制，具體負責落實各項工作任務；“一統籌”指應急救援時要統籌專家、特種設備、專業隊伍等資源力量），堅持分級管控原則，市級層面包乾重點行業和重點區位，區級層面包乾重點單位和重點領域，鄉鎮（街道）、社區層面包乾重點部位和重點點位，將全市風險源點全部納入網格巡查範圍。

堅決壓實企業主體責任。企業是生產的主體和根本，企業的安全生產狀況關係到安全生產大局，提升安全生產整體水平的出發點和落腳點也在企業。安全生產工作事關長治久安，關鍵要看安全生產主體責任能否落實到位。近年來，我市以推動企業落實主體責任為重點，組織企業法人、主要負責人、實際控制人定期進行安全生產履職述職，定期組織職工、專家、監管人員、掛鈎領導開展四方評價，並將評價結果將向社會公示，納入信用管理、政策扶持、執法檢查等結果運用，倒逼企業將主體責任落實到位。

彙報完畢，不妥之處，請各位領導批評指正，謝謝大家！