市委書記在第二批主題教育階段性推進會上的彙報發言

市委書記在第二批主題教育階段性推進會上的彙報發言

在全黨深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，是黨的二十大作出的重大部署，是一件事關全局的大事。按照中央、省委部署要求，9月15日，我市全面啟動第二批主題教育。兩個月來，1095個基層黨組織，2.6萬名黨員，正經受着一場全面深刻的教育洗禮。

在省委主題教育第四巡迴督導組有力指導下，市委深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，把準“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，緊密結合我市實際，一體推進理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改等關鍵環節落實，着力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹上取得實效，為推進我市高質量發展凝心鑄魂、增勢賦能。

初心如磐，使命在肩。市委把開展主題教育作為重大政治任務，擺在突出位置，成立由市委書記任組長的市委主題教育領導小組，認真履行主體責任，推動主題教育高起點謀劃、高標準推進、高質量開展；組建5個聯絡小組開展聯絡服務和指導工作，截至日前，先後召開2次培訓會，組織2次下沉督導，分類分域聯繫指導各基層黨組織開展主題教育。市委多次召開常委會會議、領導小組會、推進會等，傳達學習習近平總書記重要講話精神，研究部署主題教育工作，確保高站位對標。精心制定市主題教育《工作方案》，分類制定7個領域《具體措施》，形成“1+7”分類指導機制，進行系統性謀劃。

一、堅持真學實悟，感悟思想偉力

思想就是力量。文昌堅持以學固本，圍繞“為什麼學、學什麼、如何學、怎麼做”，把理論學習作為主題教育第一位任務和貫穿始終的主線，堅持系統學與重點學相結合，不斷增進廣大黨員對黨的創新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。當前，一場場富有特色的理論學習活動在我市蔚然成風。

（一）突出“關鍵少數“帶領學。市委先後舉辦2期讀書班，認真學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神。在市級領導幹部示範帶動下，各級黨組織認真開展理論學習，領導班子成員紛紛走上講台，領學促學、談收穫體會、講專題黨課。

（二）緊扣原文原著系統學。全市黨（總）支部書記發揮”第一責任人”作用，組織黨員幹部結合實際制定學習計劃，依託“三會一課”、主題黨日等，集中精力通讀精讀規定學習資料。市委主題教育領導小組辦公室精心梳理習近平總書記關於主題教育最新講話精神、重要指示批示精神，以印發文件通知、微信羣發佈提醒的方式引導黨員幹部跟進學；指導各基層黨組織認真梳理習近平總書記關於本部門本行業本領域工作的重要論述，抓實重點內容學習。9月份以來，全市基層黨組織累計開展集中學習8700次。

（三）豐富形式全面學。線上，靈活打造簡便、高效的“指尖型”學習陣地。在“復興壹號”智慧黨建平台上開設主題教育專區，設置“思想體系”“重要精神”“榜樣事蹟”“學習彙編”等四個學習模塊，讓黨員可以通過手機移動端隨時隨地開展線上學習。同時，發動全市各級黨組織利用智慧黨建平台“活動專區”“黨建圈”等功能，及時發佈學習活動動態信息和開展主題教育的好經驗好做法，為推動主題教育取得實效注入新動力。截至目前，共發佈主題教育學習資訊318條，活動信息623條。線下，全市推廣運用“三學”聯動機制，累計217名機關黨員走進社區送學346場，5000餘名年輕黨員在主題教育中發揮示範帶學作用，160餘名鄉鎮黨員領導幹部正深入走進聯繫點村、社區，督促指導抓好理論學習。

既有“坐下來”的集中讀書，也有“走出去”的送學、研學、聯學。市政府辦黨支部組織年輕黨員幹部開展“送學上門傳黨聲，助力學習全覆蓋”活動，為市政府退休黨支部部分黨員送去《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等主題教育相關書籍，併為退休老黨員認真講解書中內容、詳細介紹市委主題教育領導小組關於開展主題教育的部署要求；市旅文局、市農業農村局、東郊鎮等單位組織黨員就近就便前往文昌黨史館、張雲逸紀念館開展體驗教育。同時，各單位積極以黨建聯盟為載體，深入開展聯學活動，進一步推動理論學習全面深入開展。

二、堅持真調實研，紮實破解難題

在主題教育中，市強化以研開路，堅持“真調查”和“實研究”並重，以求真務實作風解決新問題，下大功夫摸清實情、拿出實策。

（一）聚焦發展科學定題。緊扣高質量發展首要任務，市領導帶頭領題調研，結合自身分管領域及重點工作，共梳理形成“深入梳理馮家灣污染治理催生養殖‘綠色轉型’的有效作法和有益經驗，探索推動文昌海洋漁業轉型升級的實踐路徑”“海南自貿港背景下文昌椰子全產業鏈優化發展路徑探究”等42項重點調研課題，排查制約文昌高質量發展問題共73個；各單位各部門領導幹部結合本單位本領域實際，學習運用“四下基層”工作經驗，深入一線多角度開展調研；基層黨員注重結合“黨員到社區報到”、鄉村振興工作隊員“進村入户”等活動深入羣眾，梳理髮現問題516個，研究解決327個。

（二）多種形式精準破題。全市領導幹部採取“四不兩直”方式，因地制宜採取不同調研方式，綜合運用現場考察、查閲台賬、走訪羣眾、問卷調查、召開座談會等方法，打好調查研究“組合拳”。堅持解剖麻雀式調研，把調查研究和專題研討、案例剖析、解決問題、促進發展結合起來。讀書班期間，市級領導幹部圍繞推動海洋漁業轉型升級、構建共建共治共享的社會治理格局、助力椰子產業龍頭企業做大做強等問題開展集中研討，集思廣益解難題，進一步找準解決問題的切入點和突破口。堅持內外協同式調研，市政府主要領導、文昌國際航天城管理局主要負責人聯合招商團隊先後赴京津兩地考察洽談，針對重點項目進行專題調研，推動“航天+”產業項目落地。堅持實地走訪式調研，市四套班子領導24人共包聯54家企業，通過“現場辦公法”和“分級分類法”相結合，開展規上企業高質量發展大調研大服務工作。截至目前，市四套班子領導均已完成54家企業的實地走訪，將調研、遍訪過程中收集的問題全量歸集，平台歸集問題建議96個，現場解決12個問題，其餘問題按照“受理、轉辦、跟蹤、辦結、回訪”閉環管理機制，有序轉至相關部門辦理。

三、堅持真抓實幹，聚力推動發展

檢驗主題教育的根本評判標準是羣眾滿意不滿意。全市廣大黨員、幹部堅持深學篤行、真抓實幹，在幹事創業中為民排憂解難，為推動我市高質量發展凝聚合力。

（一）服務發展大局，展現擔當作為。市緊扣實際開展全島封關運作、持續深化農墾改革等5個專項行動。自全市推進鄉村振興取得新成效專項行動以來，主動擔當作為，創新工作方法，將12項重點工作和35個重點攻關行政村涉及到的事項，細化分解成一項項具體任務，制定時間表加快推進，確保事事有人負責，件件有人落實。截至目前，45項重點任務中，完成進度100%的23項。35個攻關村，任務清單進度完成100%的有7個，進度完成在50%以上的有17個。全市各單位深入開展“我為自貿港建新功”活動，增強政治自覺，切實把思想和行動統一到市委部署要求上來，圍繞本單位主責主業展現擔當作為。市旅文局為提高我市公共文化場所應急處置能力，組織市圖書館、市文化館、市博物館、文昌排球館、市全民健身中心、航天科普館、航天科普中心等旅文行業公共文化場所工作人員，開展AED除顫儀使用培訓及心肺復甦應急救護訓練，進一步增強旅文行業從業人員安全防範意識和自救互救能力。市交通運輸局在全省率先為直通港澳道路貨物運輸企業核發“兩證”，留住了企業更暖了民心，為全省其他企業及車輛辦證提供了參考經驗，獲得人民網、海南日報、騰訊網等主流媒體報道關注。

（三）心繫服務羣眾，踐行為民宗旨。全市各單位積極開展“椰鄉先鋒行”志願服務活動，牢固樹立以人為本的理念，密切聯繫羣眾，不斷增強為羣眾服務的自覺性、主動性。文昌推廣油茶種植助力鄉村振興，各鎮黨委積極響應，深入踐行“助農、惠農、富農”振興鄉村經濟大計，組織黨員幹部開展“種植油茶志願服務”活動，鼓勵黨員帶頭進行油茶改造、發展林下經濟，現場指導羣眾投身油茶種植，目前全市共種植油茶4483.28畝，有效帶動當地羣眾就業。蓬萊鎮石壁村聚焦人居環境、平安鄉村等內容，以黨建為引領，以羣防羣治為抓手，深入開展基層治理工作，組建由鄉村振興工作隊牽頭，村“兩委”幹部、村民小組組長、退役軍人和村民參與的治安巡邏隊。進一步提升鄉村治理效能，助力打造平安、和諧、有序的鄉村環境，為鄉村全面振興打下基礎。

（三）學先進比差距，增強履職能力。全市上下以開展主題教育為契機，引導黨員幹部爭先進、創一流，與先進比、拿榜樣照，不斷找差距、學經驗、促提升。市林業局機關黨委為提高跨市縣森林檢疫執法水平和防控能力，邀請海口市、瓊海市、定安縣等周邊市縣森林檢疫部門業務骨幹到文昌，就如何加強毗鄰區域防控松材線蟲病、加強松木及其製品檢疫執法、加強監管及防控隊伍建設和松材線蟲中期評估等問題進行探討交流，互相學習經驗，相互指出不足。東閣鎮黨委組織鎮考核優秀的鄉村振興工作隊隊員上講台，講授工作經驗，營造“學先進、見行動、爭優秀、比貢獻”的濃厚氛圍。

四、堅持真查實改，推動建章立制

主題教育開展以來，市堅持把問題整改貫穿主題教育始終，將問題導向和目標導向相結合，找準問題癥結，着力以學促改，以改促幹，有效促進主題教育成果轉化。

（一）深查細照找問題。認真填好“問題清單”，截至11月10日上午，梳理形成問題36個（含專項整治），其中涉及市委班子問題18個，涉及其他班子及法檢兩長問題18個。針對查找出來的問題，各責任領導第一時間研究制定整改措施，明確整改目標、整改時限和具體責任單位。各黨支部和黨員在查擺問題基礎上，通過黨性分析會加個人分析相結合的方式深刻檢視剖析，深挖思想根源。

（二）靶向施策抓整治。按照專項整治“關鍵在專，要害在治”的要求，全市各單位以不解決問題不鬆勁，解決不徹底不放手，羣眾不認可不收兵的態度，紮實推進8個專項整治工作。市營商環境建設局通過積極推行水電氣網聯動報裝及其他市政接入便利化改革，進一步提高全市水電氣網報裝及其他市政接入的服務質量和效率。市民政局聚焦公辦敬老院服務能力欠缺、居家養老水平整體較低、養老服務業活力不足等問題，積極探索“1+N+X”養老服務新模式，即採取“公建民營”方式引入有實力的養老服務企業，打造“1”個區域性養老服務中心，在村（社區）設置“N”個“長者服務驛站”，鏈接醫療健康、照料護理、志願服務等資源，把養老服務送到“X”個長者家門口，為老年人提供便捷養老服務。10月以來，共為老年人提供便捷養老服務7081人次。

（三）標本兼治防問題。市堅持“當下改”與“長久立”相結合，做到邊實踐、邊總結、邊提升，將主題教育中出現的好做法、好經驗，形成一套行之有效的制度，不斷鞏固拓展主題教育成果。市人民檢察院與市水務局、市綜合行政執法局加強協作聯動，聯合印發《關於建立水行政執法與檢察公益訴訟協作機制》，推動檢察監督和水行政執法工作在檢察公益訴訟領域的協作配合，紮實推進全市水環境治理。市林業局黨支部為充分發揮公安刑事案件偵查職能、檢察公益訴訟職能，主動與市公安局、市檢察院組建聯盟，推行“刑事懲治+公益訴訟+生態賠償”生態檢察模式，建立“林長+公安局長+檢察長”的“三長”工作機制，制訂實施聯絡員、信息共享、聯席會議、線索移送、服務保障、聯合督辦等六項制度，實現推進協同森林資源保護的案件辦理新模式。

學之愈深則行之愈明。兩個月以來，全市黨員、幹部切實感受到思想水平有了提高，幹事創業的精氣神更加提振，服務羣眾的思路更加清晰了；許多人民羣眾反映到，政府辦事效率更高了，幹部作風更實了，總的來看，我市主題教育取得了階段性成效。行百里者半九十，接下來，我市將繼續以求真務實的作風，把主題教育各項要求落到實處，奮力書寫主題教育新答卷！