中心組學習發言

目錄

第一篇：中心組學習發言提綱第二篇：在區委中心組學習會上的發言第三篇：黨委中心組學習發言第四篇：中心組學習發言第五篇：在市委理論中心組學習會上的發言更多相關範文

正文

第一篇：中心組學習發言提綱

新形勢下加快建設中國特色社會主義法治政府，應該着力抓好哪些工作？

去年8月，國務院專門召開全國依法行政工作會議，温家寶總理在會上深刻闡述了建設法治政府的重要性和緊迫性，並對加快建設法治政府進行了全面部署。今年3月，胡錦濤總書記在中央政治局舉行第二十七次集體學習時發表重要講話，要求各級黨委和政府把依法行政作為保證“十二五”時期經濟社會發展各項目標任務順利實現的重大舉措加以推進，這為加快建設法治政府指明瞭方向，並提出了新的更高要求。要深刻認識加快法治政府建設的重大意義，下面，我就此問題講幾點看法。

一、為什麼要加快建設中國特色社會主義法治政府法治政府，是相對於人治政府的一種政府形態，它是人類社會幾千年文明發展的重要成果。中國特色社會主義法治政府，是法治政府一般與法治政府特殊的統一體。

法治政府的這一本質要求具體表現為五個基本特徵。 一是行政機構依法設立。這是法治政府的前提。作為法治政府，法律是其賴以存在的根據。

二是行政權力依法取得。這是法治政府的關鍵。作為法治政府，法律是一切行政權力的來源。

三是行政程序依法確定。這是法治政府的條件。作為法治政府，不僅要求行政權力的取得和運用符合法律規定，做到實體合

法；同時要求行政權力的行使和行政行為的實施符合法定程序，做到程序合法。

四是行政行為依法作出。這是法治政府的核心。作為法治政府，法律是其一切行政行為的準則。它要求行政機關及其工作人員，必須嚴格依照法律確定的職權職責和法定程序辦事，依法決策，依法履責，嚴格執法，自覺運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中的矛盾和問題。

五是行政責任依法承擔。這是法治政府的保障。作為法治政府，權責統一是其內在要求。它要求行政機關必須對法律負責，承擔因自身行政行為引起的各種法律責任。對不當行使權力、濫用權力的行為，必須依法追究行政機關和有關人員的法律責任；對法律賦予的權力不作為、不盡職以及失職、瀆職行為，也要承擔相應的法律責任。

二、建設中國特色社會主義法治政府面臨的突出問題

建設法治政府工作中還存在不少突出問題和薄弱環節，主要表現在以下幾個方面：

第一，行政法律制度有待進一步完善，立法質量需要進一步提高。

第二，政府職能轉變還不到位，體制性障礙尚未徹底消除。第三，行政程序有待進一步健全，一些行政決策不講程序甚至違反法律。

第四，行政執法問題仍然突出，亂作為、不作為甚至濫用權

力的現象仍然存在。有的執法人員亂執法、濫執法、粗暴執法，執法不嚴、違法不究。

三、針對推進依法行政、建設法治政府中存在的突出問題和薄弱環節，着力抓好以下幾個方面的工作：

（一）牢固樹立執政為民的根本宗旨，是加快建設法治政府的思想基礎

中國特色社會主義法治政府，説到底就是人民政府。以人為本、執政為民，是我們黨的性質和全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現，也是建設法治政府的根本思想基礎。要持續深入開展“執政為民”的思想教育，把這一思想作為行動的指南，貫穿在法治政府建設的各項工作之中。把人民羣眾高興不高興、答應不答應、滿意不滿意作為根本標準，使法治政府建設始終尊重人民主體地位，切實維護公民、法人和其他組織的合法權益，維護社會公平正義，實現社會和諧穩定。

（二）繼續深化行政體制改革，是加快建設法治政府的必要條件

科學界定政府職能，優化政府組織結構。科學合理界定政府職責分工，健全部門間協調配合機制，形成分工明確、責權一致、相互協調、精簡、統一、效能的政府機構。

創新政府管理方式。加強電子政務建設，優化政府工作流程，建設好互聯網信息服務平台，規範和發展各級行政服務中心，以政府管理方式的創新促進法治政府的建設。

（三）嚴格依法行政，是建設法治政府的核心內容

依法行政是法治政府的集中體現。嚴格依法行政，要緊緊抓住堅持依法決策、認真依法履責、嚴格行政執法和依法化解社會矛盾四個環節。

堅持依法決策。決策是行政行為的起點。依法決策是科學決策的重要保證。

嚴格行政執法。行政執法是政府大量的、日常的行政活動，事關法律要求的實施和科學決策的落實。要按照規範執法、公正執法、文明執法的要求，進一步加強和改進行政執法，真正做到有法必依、執法必嚴、違法必糾。依法化解社會矛盾糾紛。充分發揮行政裁決、行政複議、行政調解的作用，引導人民羣眾通過法定途徑反映訴求、解決糾紛、維護合法權益。對合法合理的訴求，要予以支持；對不合法不合理的訴求，要説明理由、疏導情緒；對生活確有困難的，要予以幫助。

（四）強化監督和行政問責，是加快建設法治政府的重要保障

自覺接受監督。政府部門要自覺接受人大及其常委會的監督、政協的民主監督和司法機關依法實施的監督。要積極創造條件，讓人民羣眾監督政府，更加重視輿論監督，對人民羣眾檢舉、新聞媒體反映的問題，應當認真調查、核實，及時依法作出處理，並將結果向社會公佈，逐步形成政府與社會有效互動的良好氛圍。

大力推進政務公開。通過政務公開，讓人民羣眾更好地瞭解政府運行，更廣泛地參與政府管理，更直接地監督政府行為。要堅持行政程序公開透明，把方便羣眾辦事作為推進政務公開的重要目標，所有面向社會服務的政府部門以及公共事業領域，都應當全面推行辦事公開制度。

（五）切實加強組織領導，是加快建設法治政府的關鍵健全推進依法行政的領導體制機制。統一領導、定期部署本地區本部門推進依法行政工作。加強對政府工作人員的法制教育培訓，不斷提高其依法行政的能力和水平。

加強政府法制機構和隊伍建設。要建設一個精通法律、精幹高效的法制機構和一支素質過硬、勇於任事的政府法制幹部隊伍，充分發揮其在推進依法行政、建設法治政府方面的作用。加強法制機構建設，加大對法制幹部的培養、使用和交流力度。政府法制機構及其工作人員要不斷增強政治業務素質和工作能力，努力當好政府或者部門領導的參謀、助手和法律顧問。

推進法治社會建設。要認真落實“六五”普法規劃，採取各種有效形式廣泛深入開展法制宣傳教育，特別是要加強與人民羣眾生活密切相關的法律法規的宣傳教育，切實增強社會公眾依法維護權利、自覺履行義務的意識，努力為建設中國特色社會主義法治政府營造良好的社會氛圍和法治環境。

第二篇：在區委中心組學習會上的發言

各位領導，同志們：

今天，區委召開這次中心組學習擴大會，使我們開闊了視野，拓寬了思路。剛才， 鎮、 鎮結合實際，談了很多值得借鑑的發展思路。下面，我也就我鎮的如何加快城市化進程向領導做一個簡要的彙報。

一、堅持“以人為本”，努力促進農民增收

1、樹立科學的發展觀，將農民增收作為發展的重中之重。要推進城市化進程，加快發展，最終的落腳點是在提高羣眾的生活水平和實現農民增收上。在具體工作中，我鎮將立足兩項工作，促進農民增收：一是狠抓經濟發展工作。增收的根本是發展經濟，我村按照區委、區政府的規劃，結合自身實際，在全鎮劃分了五大特色板塊，即“一帶”（**生態帶板塊）、“兩街”（商業一條街和***一條街）、“兩園”（以高科技企業為主的**工業園和**工業園），下來後，我們將與相關部門積極聯繫，使規劃符合城市化要求，發展符合城市化方向，招商達到城市化水平，不斷提高經濟運行的水平和質量，整體推進我鎮的經濟發展水平再上新台階。二是做好農民就業服務，目前我鎮正在對村民的就業意向、生活狀況進行摸底調查，下一步將根據調查情況，配合勞動保障部門對村民進行就業培訓，通過加強培訓、集體推薦等形式，轉變農民的就業觀念，促進農民有序轉崗。

2、樹立正確的工作觀，把農民增收作為衡量工作的重要標準。**書記在目標工作會上曾經講到，要把“小康建設業績好”、“羣眾評價好”作為衡量幹部成績的標準，這是對我們農村基層幹部最基本的要求。在目標工作會後，我們對今年的工作進行了一次認真思考，並在鎮內簽定了目標責任書，把農民增收目標進行了量化，明確提出了，今年的工作，我們不看你做了什麼事，只注重兩個結果，一是税收上去沒有，為集體經濟做出貢獻沒有；二就是農民增收沒有，農民的生活水平提高沒有。

二、以**生態帶建設為突破口，推進城市化進程

今年，區委、區政府提出要在***段進行生態帶建設試點工作，這對我們來説，是一個很好的機會，也是一個很大的挑戰。今後，我鎮將把經濟發展的中心放到生態帶的開發上來，並以此作為我鎮大力推進城市化的一個突破口，嚴格按照區上的規劃，對其進行策劃包裝，爭取把**生態帶建設成為集娛樂、餐飲、旅遊為一體的城市近郊休閒觀光帶，大力提升我鎮的對外形象，促進經濟發展。目前，我鎮範圍內的**路段已經開始初步進行開發，但是效果不明顯，成效不顯著，缺乏大手筆。下來後，我們首先要積極配合區上搞好規劃，以規劃為先導，完成基礎設施建設。二是要開發利用生態資源和規劃中的人文景觀，加大招商引資力度，力爭通過2年時間，建設一批集休閒、培訓、觀光為一體的高級休閒娛樂場所。三是鼓勵有實力的村民參與投資，同時，幫助失地農民進入第三產業，不斷繁榮村域經濟，並使農民受益，實現農民增收的產業化。

三、加強土地管理，強化資源效益

在年初的全鎮幹部大會上，一個老幹部問我，我們的土地資源越來越少，今後我們的發展怎麼辦？我當時開玩笑説，土地沒有了，我們今年“開發火星”，當時我就想我們可以對沒有效益的廠家進行整合，騰出資源促進發展。後來，經過黨委會認真討論，我們進一步明確了在促進城市化進程中，提高土地資源使用效益的發展思路。目前，我們正在對全鎮企業的土地使用情況、發展情況以及税收完成情況進行清理登記，下一步，希望我們的工作能夠得到區委、區政府和税收、工商等部門的支持，通過税收、工商等經濟槓桿，對沒有效益或效益低下的企業進行清理，一方面採取騰籠換鳥的方式，引進效益好、税收高的企業進入；一方面我們考慮在條件成熟的情況下，由政府對效益差的用地進行回收，作為項目發展的儲存資源，為我鎮的可持續發展打好基礎。

四、強化幹部管理，優化發展環境

加快城市化進程，我們幹部的工作是不是到位，是一個關鍵問題。在這一點上，我鎮首先採取了對每個口子的工作任務進行目標考核的措施。前幾天，根據區上給我鎮下達的目標，我們對目標進行進行了細緻的劃分，與每個村、政府各不滿都簽訂了《目標責任書》，把各村、各部門的工作任務、工作進度、工作目標都以書面形式確定下來，並制定了相應的獎懲辦法。其次是進一步完善了各項制度，比如公車使用制度、幹部考勤制度、值班制度等，特別是在公車使用上，我們改變了過去實報實際銷的方式，對每個車的工作量、用油量都進行了測算，實行每月定量報銷，有效控制了公車的使用成本。第三是力爭通過管理出效益，進一步城市管理工作、企業管理和服務工作，通過優化外部環境，提高辦事效率和服務質量，實現我鎮發展環境的進一步優化。

各位領導，同志們，以上是我鎮在加快城市化進程中的一些初步的想法和意見。如果有不正確的地方，我們一定按照區委、區政府的要求予以糾正，努力使工作適應城市化進程的需要，達到上級要求，實現經濟發展和羣眾增收的目標。

第三篇：黨委中心組學習發言

集團公司董事長劉榮耀

在黨委中心組學習會上的發言摘要

這次中心組學習的內容很豐富，胡-總-書-記的“七一”講話和過去相比有新的特點，總結中國共-產-黨九十年的光輝歷史，着重講了四個方面的問題：一是幹部問題，二是羣眾問題，三是腐-敗問題，四是黨建問題，分析了這最重要的四個重大問題，做了深刻地論述，對當前黨的建設、幹部人才隊伍建設和關係國家發展和民族命運的重大問題有着重要的指導意義。另外，股份公司李長進董事長、白中仁總裁在這次股份公司幹部會議上，做了十分精彩、非常具體的講話，其中提到一個海外項目的重大失誤，不僅給企業帶來鉅額虧損，而且給企業信譽帶來嚴重危機，反映出對市場的判斷能力、戰略上的決策能力、對風險的控制能力、對複雜形勢的把握能力嚴重不足，必須深刻汲取這方面的教訓，努力加強我們的幹部能力建設。此外，還提到了三級企業的虧損問題。去年，股份公司虧損項目767個，佔總數的11.8%。決策上的失誤，項目上的虧損，風險上的失控，暴露出幹部在能力素質和適應企業發展的需要方面，存在巨大差距。我們要加強學習，不斷提高領導幹部的能力素質，更好地做好工作。

下面我主要講三個方面的內容。

一、上半年的工作成效

上半年，集團公司領導班子在形勢判斷、方針制定、重大決策和重點工作的推進上，把握準確，效果明顯，主要體現在四個方面：

一是在經營指標上。今年上半年，在鐵路市場建設速度放緩的不利條件下，集團公司通過主動出擊、調整策略、高端經營，在非鐵路市場取得了突破性進展，經營指標實現了時間過半，經營任務完成過半，完成比例在股份公司排名前三。

二是工作效率上。集團公司連續兩年被股份公司評為“四好班子”，得到股份公司褒獎，兄弟單位的厚愛;“雙標共建”成效顯著，白總裁、姚書記到集團公司調研，兄弟單位來集團學習交流，體現出集團公司的工作狀態和業績得到了股份公司上下的充分肯定。

三是在重大決策上。年初的集團公司“三會”，對全年工作進行了部署，提出要調整發展方式，提高發展質量，制定了“一二三四五”的“xx”發展戰略，提出的目標和股份公司保持了一致。春節過後，面對鐵路市場的變化，集團公司領導對形勢做出了準確的判斷，對鐵路市場變化對集團公司的“滯(來源説明好範 文網)後、放大、疊加”的效應做出了充分估計，採取了有針對性的舉措，為企業應對鐵路市場放緩、資金鍊緊張、項目回款困難等奠定了基矗

四是在重大舉措上。面對鐵路項目形勢，對全集團鐵路在施項目、待決算項目進行調研，摸清資金缺口和家底，有的放矢，為鐵路項目決算打好基礎;針對鐵路項目的被動局面，集團公司領導主動出擊，開展高端經營，大力開拓盧崴市場，自班子組建以來再一次高層次、高密度地對各鐵路局、鐵路公司、地方業主進行走訪，取得了明顯的效果，為昆明、南寧等新興市場的開拓奠定了基礎;針對鐵路項目回款困難、貸款融資緊張的情況，加強對資金鍊的監管，提出把融資作為我們的重點工作，加大融資力度，爭取佔有更多的資源推動企業發展，還提前召開了清欠清收專題會議進行部署，責任到人，落實到各個分子公司;集團公司黨政聯合發文，要求開源節流，增收節支，艱苦奮鬥，勤儉辦企業，對企業經營管理各項活動的有關行為進行規範和約束，做出剛性的規定;此外，要求全集團眼睛向內，重心向下，大力加強現場管理和項目管理，向管理要效益，提高項目的盈利能力，把“雙標共建”作為一項重點工作，使黨建思想政治工作融入企業中心工作發揮作用;大力加強領導幹部作風建設，真抓實幹，服務基層，無論是集團公司領導還是二級單位領導，在這個問題上都做到了無愧於心。所有這些舉措，都為企業上半年取得不錯成績奠定了良好基矗各位領導班子成員在各自崗位上盡心竭力，在此對大家表示衷心感謝。

二、對當前市場形勢的判斷

當前， 集團公司時間過半指標完成過半，總的來看下一步發展具備了一個好的基礎，但從國家宏觀形勢和企業發展的情況來看，年初“三會”對形勢的判斷依然在延續，主要體現在下面五個方面：

一是國家政策層面，“xx”規劃提出以科學發展為主題，轉變發展方式，抑通脹、調結構、保民生的主線不會變;

二是中央穩健的財政政策和從緊的貨幣政策繼續收緊，兩次加息，六次上調銀行準備金率，使我們融資難度更大，資金更加緊張，這樣的形勢將延續到下半年，真正的冬天還不是現在;

三是鐵路建設市場迅速放緩，中國建築市場的形勢也發生了變化，重點項目開工明顯減少，地方建設項目也明顯放緩，由資金緊縮帶來的調控效果顯現;

四是房地產調控力度不斷加大，房地產行業的冬天正在到來。要抓住機遇，堅定信心，推進好已決策的項目，保證資金供應;

五是市場環境的不確定性進一步加大。後高鐵時代、後金融危機時代已經到來，通脹預期的壓力與日俱增，影響社會的穩定，因此，國家進行宏觀調控的決心不可質疑，市場的不確定和麪臨的嚴峻形勢將繼續。

三、下半年的主要工作

一是關於安全質量問題。這次温州動車事故，必須引發我們深刻思考。事故帶來的不僅是生命和經濟的損失，對整個民族心靈的震撼、對鐵路系統職工的震盪是巨大的。國際輿-論把質疑直接指向了中國高鐵，對高鐵技術輸出的成熟度打上了大大的問號，這將嚴重推遲中國高鐵走向世界的步伐。儘管這次事故不是發生在我們身上，但事故代價慘痛，教訓深刻，對所有幹部的責任和使命是一次很好的教育。我們一定要痛定思痛，深刻反思企業安全生產中存在的隱患，在重大事件面前決不能掉以輕心。安全生產是企業永恆的主題，特別是在企業高速、穩步發展的時候更要牢記安全生產。

二是股份公司出台的十個辦法。關於幹部管理出台了十個辦法，最核心的是對企業領導人員和高管的考核辦法、加強董監事會的管理辦法，既有對過去幹部管理成功經驗的總結，有國務院國資委對企業幹部管理的要求，又結合股份公司領導幹部建設中存在的問題進行了有針對性的佈置和要求，要很好地學習貫徹。集團公司機關各有關部門在日常制度規範的制定和管理中、在具體的做法上，要融合這十個管理辦法，將其作為集團公司兩級班子建設的重要指導思想和制度依據。

三是堅定發展信心， 推動“xx”戰略落到實處。要切實轉變發展模式，抓住發展的主線，堅持產品和產業鏈的延伸，朝着施工、房地產、海外三大板塊發展，三分天下，各有其一。目前來看，雖然還有不小的距離，但如能真正做到，企業發展就會基業長青，職工生活會更有保障，各方面才能更加平穩地發展。

四是生產經營工作要突出抓好三件事。要把住經營龍頭不放鬆。近期召開的經營工作會議，對下半年經營工作提出了很好的要求，要繼續立足鐵路，不過度依賴鐵路，堅持房建主業，積極拓展產品領域，拓寬經營思路;要加大力度、有序推進海外市常今年國際公司市場在擴展，項目管理在規範，人心在凝聚，整體上具備了向外擴展的能力。根據當前國內整個經濟形勢，短期內房地產板塊都不會放開，要積極依託海外市場，在風險可控的前提下有序推進。

要加強現場的管理。以現場管理為基礎，安全質量絕不能放鬆，提高項目的盈利能力，杜絕虧損項目，對出現的虧損項目要分析原因和責任，努力提高發展質量，這在資金緊張的形勢下非常重要。

要高度關注下半年資金鍊風險，採取有效措施度過難關。集團公司被股份公司首次列入b級風險單位，到年底能否重回c級，目前來看難度很大，這一問題反應了集團公司在當前市場形勢下資金鍊的風險，b級風險單位的帽子多久才能拿掉，要作為一個重要問題認真考慮。落實到具體工作上，財務指標的管理、資金鍊的管控，要採取措施，消除減緩不利影響，控制風險;鐵路項目的回款要納入下半年工作重點，通過上半年的調研摸底，下半年要認真落實，把錢實實在在地收回來;房地產銷售25個億的預計指標要保證，爭取多回款，彌補資金鍊的不足;董事會通過的房地產項目要佔用大量資金，要研究策劃延緩付款、減少付款量的可行性，緩解資金壓力;要繼續壓縮企業各項開支，對各分子公司也要提出要求;加大融資力度，加大和銀行等金融機構的聯繫，利用政策和各類金融產品，確保企業資金鍊的安全;要搞好半年考核對標和經濟活動分析，做到心中有數，特別是不太好的單位，要分析原因，採取措施，奮起直追;要加大對鐵路項目清算調概的領導，努力規避重大經營風險，其中最重要的是成都東站的決算、那曲物流中心的清欠，有的公司資金鍊已處於斷裂的邊緣，成都東站的決算遇到了巨大困難，決算是重大風險，決不亞於海外項目的失誤，京滬線、哈大線、六沾等各大項目都存在這方面的風險，要高度重視起來。

總的來説，要通過中心組學習和交流，發揮集體智慧，把問題看透、想好，做出正確決策，採取得當措施，為下半年乃至明年的發展打好基矗此外，要將此次中心組學習的內容和成果與各分子公司進行交流，統一全集團上下的發展思路，凝心聚力，搞好下半年各項工作。

第四篇：中心組學習發言

胡-總-書-記在建黨90週年講話中，提出在新的歷史條件下，提高黨的建設、科學化水平，要做到五個必須，即：

一是必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大力推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，提高全黨思想政治水平。

二是必須堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先的用人標準，把各方面優秀人才聚集到黨和國家事業中來。

三是必須堅持以人為本、執政為民理念，牢固樹立馬克思主義羣眾觀點、自覺貫徹黨的羣眾路線，始終保持黨同人民羣眾的血肉聯繫。

四是必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，深入開展黨風廉政建設和反腐-敗鬥爭，始終保持馬克思主義政黨的先進性和純潔性。

五是必須堅持用制度管權管事管人，健全民-主集中制，不斷推進黨的建設制度化、規範化、程序化。

通過學習，我深深感到，胡-錦-濤總書記的重要講話高屋建瓴、博大精深，講話系統深入總結了我們黨90年的光輝歷程和寶貴經驗，從理論與實踐的結合上深刻回答了在新的歷史條件下加強和改進黨的建設的新課題，全面闡述了堅持和發展中國特色社會主義的新要求，對適應新形勢新任務，全面推進黨的建設新的偉大工程，全面推進中國特色社會主義偉大事業，具有重大而深遠的指導意義。我認為，在我們黨歷經90年風雨，世情國情黨情發生深刻變化，面臨許多新情況新問題新挑戰的新形勢下，胡-錦-濤總書記代表黨中央站在時代和全局的高度，提出了一系列新思想新觀點新論斷新要求，標誌着我們黨對共-產-黨執政規律、對社會主義建設規律、對人類社會發展規律的認識達到了一個新的境界，是新形勢下加強和改進黨的建設、全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的綱領性文件，是馬克思主義與中國實際相結合的又一光輝文獻。

我認為胡-錦-濤總書記的重要講話對就業、社保、人才為重點的人力資源和社會保障工作具有特別重要意義。在工作中必須確立以下兩個觀念：一是人才是第一資源，是國家發展的戰略資源觀念。全黨同志和全社會都要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的重大方針，牢固樹立人人皆可成才的觀念，敢為事業用人才，讓各類人才都擁有廣闊的創業平台、發展空間，使每個人都成為對祖國、對人民、對民族的有用之才，特別是要抓緊培養造就青年英才，形成人才輩出、人盡其才、人盡其用的生動局面。二是在推進社會主義建設道路上，要繼續大力保障和改善民生，堅定不移推進和-諧社會建設。保障和改善民生，促進社會和-諧，是實現全面建設小康社會宏偉目標的必然要求。我們必須從維護最廣大人民根本利益和實現國家長治久安的戰略高度抓好社會建設，推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調發展。推進社會建設，要以保障和改善民生為重點，着力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題。要堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果又人民共享，完善保障和改善民生的制度安排，把促進就業放在經濟社會發展優先位置，加快發展教育、社會保障、醫藥衞生、保障性住房等各項社會事業，推進基本公共服務均等化，加大收入分配調節力度，堅定不移走共同富裕道路，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。全局上下必須緊密結合人力資源社會保障工作實際，深入學習貫徹胡-錦-濤總書記的重要講話精神，按照省市委提出的貫徹“六個注重”實施“八項工程”等新任務新要求，切實履行部門職能，更加奮發努力工作，以服務發展和改善民生的新作為，為在新的起點上又好又快推進“兩個率先”作出應有的貢獻。

第五篇：在市委理論中心組學習會上的發言

在市委理論中心組學習會上的發言**市農業局（2014年7月4日）

撤地建市以來，特別是去年以來，農業局系統深入貫徹落實黨的十七大精神，進一步解放思想，充分發揮主觀能動性，創新發展模式，積極建設社會主義新農村，農業經濟穩步推進，農業農村工作取得了有目共睹的成績。

但是，照社會主義新農村建設的要求，對照

東部沿海發達地區，對照我區先進市縣的目標還有很大差距。目前，阻礙我市農業發展的因素還很多，客觀上主要有六種：一是重生產基地建設的多，研究加工轉化增值的少。二是追求數量的多，講究質量的少。三是講生產發展的多，重管理經營的少。四是偏重行政措施推動的多，依靠技術服務推動的少。五是追求急於求成的多，講苦幹、實幹、長期乾的少。六是刺激行政主體的多，激發農民主體活力的少。

除客觀原因外，更重要的還是主觀上思想不夠解放，觀念陳舊、僵化、不適應新形勢和新任務的要求。在農業發展新階段，我們決定以當前解放思想討論為契機，深刻反思影響農業發展思想觀念和工作方法，找問題找差距找方法，明確使命，進一步解放思想，更新觀念，大膽破除一些條條框框，樹立"用工業化的思維謀劃農業，用市場經濟的機制管理農業，用產業化的經營運作農業，用糧食增產、農民增收、農業增效、農產品競爭力增強的標準來指導農業工作。具體要強化六種觀念，強化創新農業工作，努力開創**色農業新局面，把**色農業建成廣西甚至中國農業對外展示的窗口和門户。即：

一是強化市場觀念。改變重生產輕流通信息、重產量輕加工、重品種輕品牌的工作方式，牢固樹立"市場第一"的觀念，解決品種單一，品質不優，市場競爭力弱的問題。把握市場行情，把資源開發和基地建設推向市場，利用市場機制拓展投資渠道。運用市場經濟的規律和現代企業的管理方法去指導結構調整。藉助旅遊產業帶動，搞好324國道和南**高速公路沿線的農業開發，切實做到"河谷出精品、山區出規模"這是發展思路，做大做強亞熱帶水果、秋冬菜、糖料蔗、茶葉、煙葉、桑蠶等產業，力爭打造一批全國叫得響的名牌農產品。

二是強化人才觀念。當前，重點要抓好農業技術人員、龍頭企業主和種養加銷大户這三支隊伍建設，利用農家課堂培訓、農村能人技術技能巡迴演示等培訓，實施"**萬農民大培訓"工程。積極引進技術人才，建立技術人才儲備。打破用人模式，引進具有豐富實踐經驗、懂技術、會管理的人才實施農業項目；到大專院校選拔優秀人才充實到如農產品質量檢測、土壤肥料和植保檢測等專業技術人才缺乏的單位。同時，大力抓好"新型農民培訓"、"科技入户工程"、"農業人才知識更新"、"綠色證書培訓"、"村社工程"、"農民技術職稱評定"、"科技活動周活動"等工作，多形式、多層次培訓人才。

三是強化用抓工業的理念抓農業生產觀念。首先，積極引導企業與農民建立新型利益分配機制，逐步由契約服務聯結向資產、資本聯結方向發展，探索基地農户通過土地資本入股等方式與企業開展股份合作，形成"風險共擔、利益同享"的經濟共同體。其次做大做強龍頭企業。龍頭企業是農業產業化的紐帶，圍繞農業辦工業，辦好工業促農業，採用民營的機制，推動農業產業化龍頭企業發展。第三，加強三位一體的農業市場體系建設。面向海內外市場，立足我市實際，切實搞好農業市場的規劃和建設，儘快形成產地市場、專業市場、批發市場、銷售市場相配套的農產品市場體系。同時加強農業信息服務網絡建設，建立市、縣兩級農產品市場信息平台，加大我市農產品向外推介力度。

四是強化項目觀念。建項目庫，搞好科學論證組，及時有效對口上報，樹立集中財力辦大事的觀念，堅持把各類農業項目資金打捆使用，集中力量推動結構調整，高規格建設一批優質農產品基地。

五是強化招商引資的觀念。大力治理經濟發展的軟環境，為招商引資工作和產業化發展提供良好的外部環境。利用市場機制拓展投資渠道，特別是利用我市的旅遊特色和巨大的開發利益來吸引投資，出台優惠政策吸引民間投資，鼓勵有一定資本的個體私營業主投資農業，把資本引向農業產業化龍頭企業，壯大龍頭。同時，積極幫助企業研究市場，開發市場，加強經營管理，提高企業效益。

六是強化轉移農民就是富裕農民的觀念。我市人多地少，水資源貧乏，通過勞動力結構調整，大量輸出農民到本地或外地務工，減少農民而增加收入。

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