在全省高速公路平整度整治現場觀摩會上的講話(精選多篇)

第一篇：在全省高速公路平整度整治現場觀摩會上的講話

為紮實推進全省高速公路平整度整治工作，進一步促進迎國檢各項準備工作，根據廳領導的要求和廳迎國檢領導小組的安排，今天我們在這裏召開全省高速公路平整度整治觀摩會。這是一次非常重要的會議，我們籌備了很長時間，因為全國幹線公路養護管理大檢查，養護管理是重頭戲，而路面平整度則是重中之重，通過今天的觀摩會，全面推進全省高速公路平整度整治工作進程，提高路況等級，以良好的形象迎國檢，是在國檢中取得良好成績的關鍵。

剛才，我們一起觀摩了中原高速漯駐公司通過日常維修的新技術、新工藝來提高路面平整度的幾項施工方法，高發鄭州公司、商丘公司、信陽公司、中原高速漯駐公司和公路局項目管理公司介紹了在養護施工中的經驗做法，都值得我們去認真的總結，在養護施工中加以推廣應用。

今年3月8日迎國檢動員會以來，在廳迎國檢領導小組的統一安排部署下，各高速公路運營管理單位高度重視，成立了專門的迎國檢機構，主要領導親自掛帥，制訂了詳細的迎國檢實施方案，對照路況評價和管理規範化檢查標準，認真查找本路段存在的問題，細化分工，責任到人。在路況檢查方面，各單位對平整度超標的路段，現場進行逐一核實，並對路面破損率進行了詳細的排查，依據路面的病害情況和產生的原因制定合理科學的處治方案，通過實施養護專項工程和日常維修工程加強路面平整度整治，目前，各路段的平整度專項治理工程正有序推進。在管理規範化檢查方面，各單位對照檢查評分標準，積極準備內業資料，對歷年來編寫的規章制度、下發的文件、檢查需要各種材料等進行了歸納整理，補充完善了路政、養護和徵收等方面的各項規章制度和基礎數據。到目前為止，各專業口所有迎國檢的內業資料均已初步收集整理完成，正在彙總成冊。省廳迎國檢辦公室積極與部裏協調，及時瞭解國檢標準的最新動向，及時指導全省高速公路做好迎國檢準備工作。總之，在過去的四個月裏，各高速公路運營管理單位的同志們不辭辛苦，加班加點，犧牲節假日，全力以赴，為迎國檢做了大量紮實的工作，取得了階段性的成果。藉此機會，我代表廳黨組向奮戰在一線的同志們表示誠摯的慰問和衷心的感謝！

在迎國檢各項準備工作穩步推進的同時，我們必須保持清醒的頭腦，要看到我們的工作中存在的問題和差距。目前，全國各省都在動，且有些省份動作很大，很多省份都不惜投入，做了大量超常推進、打造亮點的工作，對國檢的重視程度之高，工作力度之大，效果之明顯，有些地方我們是無法比擬的。同時，我們本身在迎國檢準備工作的實施過程中説實話還存在不少問題，例如：在養護施工中，還存在臨時安全標誌擺放不規範、施工設計圖紙中病害與實際差別較大、只注重專項工程而忽視日常維修、只重視大面積罩面而忽視基礎病害處理、只講究施工進度而忽視施工質量較差等問題。在基礎資料準備中，還存在數據不完整、不準確、部分內容缺失等問題。在迎國檢活動中，還存在個別單位重視程度不夠、迎檢氛圍不濃、科學調度不力、工作進展嚴重滯後等問題。這些問題不及時加以解決，就無法實現廳黨組提出的“保五爭三”、高速公路力爭進入前三名的目標。

同志們，現在距離國檢還有三個月的時間，本次國檢內容比上一次更廣、更細，不僅包含業務範疇，還包括文化範疇，更加註重製度的落實和成效。面對當前迎國檢任務重、時間緊的嚴峻形勢，全省各高速公路運營管理單位務必進一步提高認識，增強緊迫感和責任感，進入倒計時，在已有基礎上，全力以赴打好攻堅戰。

下面我就如何做好下一階段迎國檢工作講幾點意見：

一、要高度重視平整度整治

路面平整度的好壞，直接關係到司乘人員的舒適性，它是路況評價中的一個重要指標，也是本次國檢的重中之重。我們的目標是以本次迎國檢為契機，全面提高我省高速公路路面平整度水平，具體講，就是要確保每公里國際平整度指數不大於2.3m/km，消滅所有橋頭跳車和路面局部跳車（咯噔），保證在國檢中平整度不失分。要做好這項工作，關鍵在於要找準病害，然後採取科學合適的處治方案。對於局部平整度差引起的跳車現象，一定要仔細分析病害產生的原因，究竟是由坑槽、沉陷引起的，還是寬縫引起的，或是修補不良引起的，要堅決杜絕一味採用銑刨攤鋪、罩面等簡單、粗放的方案處理局部跳車。今天在觀摩會的施工現場我們看到，中原高速漯駐公司提供了一個很好的解決局部跳車（咯噔）的施工方法，即通過採用環氧瀝青或cap瀝青還原劑處理路面局部跳車，達到了提高路面平整度的效果。根據實際情況採用小修方法處治路面的局部不平整，這種方法不僅節省工程費用、降低施工保通的難度，還大大減少了社會的負面影響，值得大家回去之後認真學習和借鑑。各運營管理單位一定要根據本路段的實際情況，按照“合適的時間、合(來源 本站)適的路段、合適的方案”來解決局部跳車（咯噔）問題，提高路面的平整度，如果全省高速公路都能認真抓住這些“小事”，那麼高標準、高質量完成平整度治理工作就指日可待。

二、要切實加強日常養護管理

從今年年初開始，各運營管理單位的日常維修養護施工根按照《養護管理辦法》的要求，陸續實行了“總承包”。總的來看，這種模式起到了很好的導向作用，有效避免了路面日常養護施工中“大開大挖”的現象，減少了施工點，增強了通行能力，樹立了高速公路的良好形象。但個別施工單位“等、靠”思想嚴重，專等迎國檢中的專項工程來解決病害，日常養護維修不及時，造成路面“失養”，產生了不良的社會影響。各運營管理單位要切實加強日常養護管理，認真按照合同要求，及時對日常養護施工單位進行檢查和評價，根據評價結果進行獎勵或處罰，堅決避免因日常養護不及時，導致小修變中修、中修變大修。廳高管局要切實加強督導檢查，今後如果再發現日常養護不及時的情況，首先要追究養護施工單位和監理單位的責任，同時也要對運營管理單位通報批評。

三、認真落實“四方”、“四當”

針對路面病害具有位置分散、病害多樣和隨時間變化的特點，我們提出了“四方”理念，即管理方、設計方、監理方和施工方在專項工程、日常養護工程實施之前，必須根據專項工程的施工圖或日常養護中的《維修通知單》到現場對擬處理病害的位置、數量和處理方案進行再次確認，這種管理方法可以有效杜絕以往養護施工中對病害處理的盲目性。針對養護施工具有及時性、完工後即投入運營和施工保通困難等特點，我們又提出了“四當”的理念，即無論是專項或日常養護施工過程，都要實現當天施工、當天驗收、當天計量和當天歸檔，這種管理方法可以有效杜絕以往養護施工中出現的工程驗收無法核實工程數量、質量以及養護檔案缺失等問題。剛才高發鄭州公司介紹的經驗，可供大家參考，只要在養護施工中，認真執行“四方”和“四當”，施工管理水平一定會得到很大的提高。

今年我省高速公路實施的專項工程較多，各單位要按照《養護管理辦法》的要求，搞好立項、設計、招標、交竣工驗收等各項工作，對於符合缺陷責任期2年加養護責任期2年的專項工程，應加強合同管理，要求今年實施的專項工程，年底前要全部完成驗收工作，高管局要加強這方面的監管。

四、加強文明和安全施工管理

目前，全省高速公路路面專項和小修工程已全面展開，能否確保文明、安全的施工，最直觀地體現了我省高速公路管理水平的高低，這也是各級領導和社會各界關注的焦點。近期我在檢查中，發現個別施工點對文明施工和安全施工管理重視不夠，臨時安全設施擺放長度不符合規範要求，最近上級領導又再次指出了這一問題。去年，高管局就養護施工安全設施擺放不規範的問題曾經下發了文件，並通報了幾個施工現場管理差的路段，從掌握的情況來看，至今這一問題仍然沒有得到很好的解決。希望引起各運營管理單位的高度重視，施工前必須有施工保通方案，監理工程師檢查合格後才能施工。最近我們要下大力氣抓一下這類問題，如果再發現施工現場管理不規範、存在安全隱患、影響道路暢通等問題，將嚴肅處理，絕不姑息遷就。

五、合理安排工期，確保工程質量

今年我省迎國檢中工作量最大、持續時間最長的是通過養護專項工程改善路況，即提高路面平整度、減小破損率。各單位根據現場工程量的大小、里程的長短已經做了適當的安排。在這裏需要強調的是，施工的工期安排一定要做到科學合理，確保工程質量。目前，我們發現在個別已經處理過的路段，施工質量存在一些問題，例如：處理過的路面仍然不平整，只是由原來的嚴重不平整，變成了小的不平整；有些路段已經出現了二次損壞。這種情況違背了我們的初衷，也造成了養護費用的浪費。通過迎國檢，狠抓養護專項工程，真正把河南的高速公路平整度提升一個檔次，達到行車無顛簸、橋頭無跳車、安全有保障才是我們的真正目的。希望各單位要正確處理工程質量與進度的關係，認認真真、紮紮實實的抓好工程質量。

六、繼續完善各種規章制度和基礎數據

除了利用專項、小修工程提高路況水平之外，管理規範化檢查中的各項工作內容也不能放鬆。近年來，我們在高速公路路政、養護、徵收管理中，出台了一系列的指導意見和管理辦法，但對照檢查標準，還存在着一定的差距。我們要以迎國檢為契機，把以前缺少的規章制度和管理標準建立起來，有效促進高速公路管理的規範化進程。管理規範化檢查標準中，對各類基礎數據、檢測數據的要求很高，不但要有歷年來的數據，而且數據必須準確無誤，因為通過數據的分析，可以幫助我們準確、科學的進行決策。這方面我們還是有一定的差距，希望各單位在以後的工作中要引起足夠的重視。

今天的觀摩會，還有一項重要內容，就是安排部署全省高速公路開展交通標誌整改回頭看活動。通過近年來持續開展的標誌標牌整改工作，我省高速公路交通標誌有了很大的進步，體現了“以人為本、以車為本”服務理念，基本達到了“車行中原、一目瞭然”的效果，受到了上級領導和社會各界的充分肯定。但在實際工作中，依然存在着一些不足和缺陷，5月17日張大衞副省長髮現二廣、滬陝高速公路樞紐立交錯誤標誌後，尖鋭地指出了當前我省高速公路管理中存在的工作不紮實、見大不見小、缺乏精益求精的負責精神等問題。董永安廳長也嚴肅指出：“小事”反映出“大問題”！並對發生的問題和存在的問題提出了具體意見。

為進一步提升我省高速公路交通標誌設置水平，提高工作標準，消除死角盲點，為廣大司乘人員提供更加準確快捷的服務，省廳決定在本月開展全省高速公路交通標誌整改回頭看活動月。目的就是為了通過回頭看活動，全面細緻的排查全省高速公路交通標誌的設置情況，及時發現問題，糾正問題，堅決杜絕不符合部頒規範、不符合設計標準、版面內容錯誤、標誌版面遮擋、指示地點距離不準確、指示名稱不規範等現象發生，全面鞏固交通標誌整改成果，樹立我省高速公路良好形象。

各單位要高度重視本次活動，切實加強領導，落實責任，精心組織，杜絕敷衍了事、流於形式、走過場行為。各單位一把手為第一責任人，上級主管單位分管標誌整改工作的領導為第二責任人，上級主管單位主要領導負領導責任。活動結束後，省廳、廳高管局將組織專項檢查，對未按要求及時排查整改、交通標誌仍存在問題的單位給予全省通報批評，取消年終評先資格，同時對單位一把手視情況做出處理。

活動月結束後，省廳還將面向全省交通系統和社會各界開展“高速公路交通標誌有獎糾錯”活動，屆時將通過報紙、電視、電台、網絡等媒體，公佈全省各高速公路運營管理單位交通標誌有獎糾錯聯繫電話和聯繫人，公佈徵集方式和獎勵辦法。要求各高速公路運營管理單位及上級主管單位同時設置有獎徵集交通標誌意見熱線電話，在本單位網頁設置“高速公路交通標誌有獎徵集”專欄，及時聽取公眾對本單位所轄路段交通標誌的意見和建議。對於公眾提出的意見，要認真做好記錄，及時整理和分析，安排技術人員現場勘驗，及時回覆處理措施，確保“件件有迴音，事事有着落”。對公眾提出並被採納合理化建議，要給予一定的物質獎勵，費用由所涉及的運營管理單位支付，並在整改實施後的7個工作日內兑現。有獎徵集活動將作為以後日常管理的一部分予以長期堅持，專欄和熱線電話將長期設置，隨時接受社會公眾的的監督。

若在有獎糾錯環節再次發現整改工作不到位、工作責任不落實的各類問題，一經查實，將嚴格責任追究制度，對發現存在問題最多的路段管理公司主管副經理撤職，經理免職，上級主管單位主管領導向廳黨組寫出書面檢查，同時對相關單位一把手視情況做出處理。

同志們，國檢取得好成績，養護管理是關鍵！觀摩會的目的就在於相互交流，相互學習，相互促進，共同提高，今天會上交流的各種養護管理方面的經驗，都是可以直接拿來比照使用的，各單位要珍惜這個難得的學習交流機會，把觀摩會上先進的東西真正的學到手，推廣應用到實際工作中去，從而全面促進我省高速公路養護管理水平不斷提高。各單位要進一步增強緊迫感和責任感，堅定信心，提高效率，齊心協力，勤奮工作，紮實推進高速公路平整度專項整治和迎國檢的各項準備工作，為在全國幹線公路養護管理大檢查中取得優異成績而努力奮鬥！

第二篇：淺談保證高速公路路面平整度的措施

淺談保證高速公路路面平整度的措施：

摘要：文章分析了路面產生波浪、碾壓車轍、坑凹、接縫台階等不平整現象的原因並從填料、壓實、排水等方面提出相應措施。

關鍵詞：路面；平整度；

措施：

一、前言隨着高等級公路的迅速發展，對於路面平整度要求越來越高，路面平整度直接反映行車舒適程度。文

章就高速公路出現的波浪、碾壓車轍、坑凹、接縫台階、橋涵與路面接茬不平、跳車等路面不平整現象，分析其原因並提出處理措施。

二、路面不平整產生的主要原因路面的施工，影響因素很多，單是路面平整度，就與施工人員素質、路基施工質量、橋頭涵洞兩段及橋樑伸縮縫的處理、路面底基層及基層的施工、路面施工機械的選用及路面材料的質量有關，而這些恰恰就是影響路面平整度的主要原因。

1.路基不均勻沉降，造成已鋪築路面出現坑凹⑴路基填料控制不好，如果採用高液限粘土或建築垃圾作為填料，最終將不同程度的出現路基不均勻沉降；

⑵半挖半填路基的接合部處理不當、不能按規範要求挖台階施工，將造成路基於填料接縫接合部產生裂縫和沉降；

⑶路基壓實機具不足，使路基土壤的密實度偏低，土體透水性增強，造成水分集聚和侵蝕路基，使路基土軟化而產生不均勻沉降；

⑷特殊地基路段、路基防護排水不完善，軟基路段的防護、排水系統不完善，會造成濕陷性黃土的不均勻沉陷，水流不暢，引起路基變形，產生沉降。

2.橋樑涵洞兩端及橋樑伸縮縫的跳車，嚴重影響着路面整體平整度，引起跳車的原因有：

⑴橋樑、涵洞的台揹回填，由於作業面狹小，機械壓實不容易到位，引起路基的壓縮沉降；

⑵台背填料與台身的剛度差別大，造成沉降；

⑶在橋樑、涵洞與路基結合處，常會產生細小縮裂縫，雨水滲入後，使路基產生病害，導致該處路基發生沉陷；

⑷橋樑伸縮縫在選型和施工時考慮不周和處理不當，產生跳車現象。

3.路面攤鋪機械及施工工藝對平整度的影響很大

⑴攤鋪機械性能好壞，決定着路面面層的平整度。

⑵攤鋪機基準線的控制，也影響着路面平整度。

⑶攤鋪機操作不正確，最容易造成路面出現波浪、搓板。當攤鋪機操作手不熟練時，容易導致攤鋪機曲線前進、運料車在倒料時撞擊攤鋪機、攤鋪機不連續行走或在行走過程中熨平板高低浮動等不規範作業，都會使路面形成波動或搓板，從而影響路面平整度。

4.面層攤鋪材料的質量影響路面平整度

⑴瀝青混合料的配合比不合理，如：油石比過大，已鋪築的路面會產生壅包和泛油；油石比過小，路面會出現鬆散；

⑵瀝青混合料的拌合不均勻，如：當篩分系統出現問題時，造成骨料級配發生較大變化；温度過高造成瀝青老化，不能保證瀝青混凝土攤鋪質量；拌和能力過小，出現停工待料狀況，使接頭處温度降低，出現温度差，形成一個個坎；當運輸設備不配套或司機技術較差時，會撞擊攤鋪機，使機身後移，形成台階。

5.碾壓對平整度的影響瀝青面層鋪筑後的碾壓對平整度有着重要影響，選擇碾壓機具、碾壓温度、速度、路線、次序等都關係着路面面層的平整度。

⑴壓路機型號的選擇上，如果採用低頻率、高振幅的壓路機時，會產生“跳動”夯擊現象而破壞路面平整度，壓路機初壓噸位過重也會使剛攤鋪好的路面產生推擠變形；

⑵碾壓温度的控制上，初壓温度過高壓路機的輪跡明顯，瀝青料前後推移大，不穩定；復壓温度過高會引起膠輪壓路機粘結瀝青細料，小碎片飛濺，影響表面級配；温度過低，則不易碾壓密實和平整；

⑶碾壓速度的調整上，壓路機碾壓速度不均勻、急剎車和突然起動、隨意停置和掉頭轉向、在已碾壓成型的路面上停置而不關閉振動裝置等都會引起路面推擁；在未冷卻的路面上停機會出現壓陷槽；

⑷碾壓路線的行走上，碾壓行進路線不當，不注意錯輪碾壓，每次在同一橫斷面處折返，會引起路面不平；

⑸碾壓次數的確定上，碾壓遍數不夠，即壓實不足，通車後形成車轍；碾壓遍數太多，由於短時間集中重複碾壓，會造成已成型路面的推移。

三、提高路基及路面基層平整度的措施

1.認真處理原地面填築路堤時應首先進行原地面處理。當路堤填築高度不小於1.0m時，應注意將路基範圍內的樹根，草叢全部挖除。若基底的表層土系腐殖土，則須用挖掘機或人工將基表層土清除換填，厚度視具體情況而定，一般以不小於30cm為宜，並予以分層壓實。如發現草炭層、鼠洞、裂縫，應更換符合條件土回填，並按規定進行壓實。路堤通過耕地時，路堤築填施工前必須預先填平壓實。

2.控制路堤填料路堤填料一般應採用砂礫及塑性指數和含水量符合規範的土，控制最佳含水量，保證土料在最

佳含水量下達到最佳壓實度。如果土質含水量特別大，通過翻曬來達到最佳含水量。

3.填土路基壓實路基施工時，應嚴格按要求進行，並應通過試驗路段來確定不同機具壓實不同填料的最佳含水量、鬆鋪厚度和碾壓遍數、機械配套和施工組織。

4.特殊地基處理

⑴對於路基高度不高，軟土層地段等，採用砂墊層、置換填土、反

壓護道、拋石擠淤的方法處理，以增強路基；

⑵對於排水地基，根據實地情況，採用砂墊層法、袋裝沙井法、砂樁、塑料板排水法及置換填土來處理；

⑶對於軟土地基或濕陷性黃土地區比較複雜的地基情況，採用墊隔土工布、碎石樁、加固土樁及強夯的辦法處理；⑷對於軟土路堤的處理，採用墊隔覆蓋土工布、增設土工格室、土工格柵等辦法。

5.完善排水設施為了保持路基能經常處於乾燥、堅固和穩定狀態，必須將影響路基穩定的地面水予以攔截，使用溝渠、管道等將其排除到路基範圍之外，防止漫流和下滲。

6.避免橋頭、涵洞兩端及伸縮縫處跳車

⑴地基加固處理，為消除橋台和台後填方段的差異沉降變形，可採用插塑料板等方法對地基進行排水加固，另外還可根據填方路提的壓力計算，採用粉噴樁等進行加固處理，濕陷性黃土可採用強夯等辦法進行加固；

⑵橋頭設計過渡段，即在一定長度範圍內鋪設過渡性路面或設置搭板，可以使在柔性結構路段產生的較大沉降通過過渡段至橋涵結構物上，避免跳車；

⑶台背填料可選擇當地的石渣、砂礫等透水性較好的材料，在高填方的拱涵及涵洞與側牆的相接部位，儘量選用內摩差角大的填料進行填築；

⑷在靠近構造物背後設置必要的地下排水設施，可在橋台與填方結合處及過渡段的路面下設置墊層，防止路面下滲水進入填方。

7.控制碾壓提高平整度碾壓分為三個階段，即初壓、復壓和終壓。初壓，應緊跟攤鋪機後碾壓，儘量保持較短的初壓區長度，以使表面儘快壓實減少熱量損失，初壓易為1-2遍。復壓，緊跟初壓區，不得停頓，一般碾壓區不超過60m.每台壓路機應全幅碾壓（1/3-1/2輪寬重疊），不少於6遍，在規定温度內直至壓實到標準，要防止漏壓或不同部位壓實度的不均勻。終壓，採用雙鋼輪壓路機全幅碾壓不少於2遍，消除輪印為止。終壓温度，普通瀝青不低於90℃，改性瀝青不低於100℃。控制好碾壓，才能保證平整度。綜上所述，只有全面控制施工的各項環節，才能保證路面平整度，把整條公路做得內實外美，平整舒適。

參考文獻：

[1]《公路路基施工技術規範》，人民交通出版社，.

[2]鄧學鈞。《路基路面工程》，人民交通出版社，.

第三篇：高速公路瀝青路面平整度的控制

高速公路瀝青路面平整度的控制

摘要:結合施工實踐經驗，就影響路面平整度的因素提出了路基面層平整度的補救措施。

關鍵詞: 路基，面層，平整度

中圖分類號:u416.217

路面平整度是影響道路使用功能，反映道路綜合質量的主要因素之一。同時它與行車油耗有着密切關係，並間接影響着道路的使用壽命，對經濟效益的發揮有着很大影響。以下就高速公路瀝青混凝土路面平整度的控制進行探討。施工中，影響路面平整度的因素很多，主要有以下幾方面:

1)下承層控制;2)路面施工工藝的控制;3)接縫及不良地段的處理。 1 下承層控制

路面平整度達到要求不是隻靠上面層施工來實現的，層層控制是最終獲得合格平整的基本保證。

1.1 路基穩定性

路基穩定是保證瀝青路面平整的先決條件。路基填料的均勻性、構造物回填質量以及軟基路段沉降，都會影響路面平整度。為此，在路面施工前，應該對路基認真檢查，如有沉陷、裂縫等病害必須進行徹底處理。在軟基地段通過沉降觀測點，定時觀測沉降以確定路面鋪築時間和各層鋪築標高、厚高。

1.2 基層平整度

基層是路面以下最直接的承重層，基層的平整度直接影響瀝青面層的平整度要求。因此，提高基層平整度是瀝青路面平整度的基本保證。 一般基層不外乎水穩砂礫、水穩碎石、三灰或二灰碎石，因此，基層施工時，應該注意以下幾點:

1)基層拌合料含水量應接近或略低幹最佳含水量，最大不得超過最佳含水量的2%，以防止碾壓過程中集料發生推移。2)採用攤鋪機攤鋪時，一般攤鋪厚度應控制在壓實厚度20二以下基層攤鋪厚度比攤鋪瀝青面層要厚得多，且基層集料易離析，所以，攤鋪時攤鋪機振動樑(又稱夯錘)要採用中強夯，以提高集料的初始密實度，減少因鬆鋪厚度不均給平整度造成的影響一般要求攤鋪機攤鋪後基層壓實度厚在80 stun以上。3)*料拌和應均勻，要防止在拌和、運輸及攤鋪過程中出現離析，一旦出現離析，會引起鬆鋪係數不均，碾壓後使平整度下降。4)為控制基層粒料離析，一般基層施工使用兩台攤鋪機一前一後同步攤鋪，且兩台攤鋪機

夯實振頻、振幅相近，以防止鬆鋪係數不同造成不平整。5)由於基層(面層)試驗段落短，得出的鬆鋪係數不太準確，需在大面層鋪筑後稍微調整，並且碾壓方式、碾壓速度、攤鋪速度、攤鋪機夯實程度在大面層攤鋪時與試驗段保持一致，不得隨意改變。通病也越來越受到人們的關注。通過新原高速公路第一合同段橋涵台揹回填施工體會到:

3.1 在橋涵台揹回填時應根據實際，因地制宜地選擇壓實性能好、水穩性較好的回填材料，使用合適的壓實機械，嚴格按照設計文件及規模要求進行施工。

3.2 在橋涵台揹回填土體與路基填土銜接處應鋪設過渡帶借鑑省外高速公路經驗，在橋涵台背填土與路基填土銜接處鋪設橫樑，上蓋搭板〔見圖i所示)，一般在距台身5m處和10 m處鋪設兩條橫樑，橫樑為加筋預製棍凝土構件，一般寬40二一60二，高60 cm,橫樑下鋪設一定厚度的碎石墊層(40 cm--60 cm)。在橋涵與橫樑、橫樑與橫樑之間鋪設加筋預製搭板，使橋涵與路基之間形成一個過渡帶，將橋涵剛性結構與路基柔性結構連為一體，增強了整體穩定性。

橋涵台背搭板技術在山西省已有應用，取得了較好的效果。在今後的設計、施工中如果在保證台揹回填質量的同時，再鋪設橋台搭板過渡帶，將能更有效地防止台背跳車現象的發生

2 路面施工工藝的控制

路面施工中的每一道工序、每一個環節都對最終的路面平整度產生育接影響。所以，只有對各個工序都認真加以控制，才能保證獲得合格的路面平整度

2.1 瀝青混凝土拌制

質量不穩定(或波動性大)的任何一種瀝青混合料，在規範化機械化的流水作業施工中，都是難以滿足平整度標準的。例如，混合料温度不均勻或級配變動，將導致流值、孔隙率的變化，從而影響平整度。為保證混合料均勻不離析，首先要控制拌合料的級配均勻，為此要嚴格控制拌合摟振動篩的篩孔尺寸。

2.2 攤捕質量

路面攤鋪質量的好環直接影響到路面的平整度。而攤鋪作業的平整效果除了與機械本身的性能有關外，還取決於攤鋪的連續性、穩定性，以及供料的均衡程度等因素。

1)攤鋪厚度應滿足設計厚度，特殊情祝下也不得小於石料最大粒徑的

1.5倍，否則就會出現大粒徑石料“頂天立地”，造成表面很不均勻，甚至使大粒徑石料壓碎，嚴重影響路面結構強度和平整度，因此必須超

前控制，厚度不足時要提前調整高程，以確保結構層厚度

2)攤鋪機開鋪前，熨平板預熱温度不應低於80℃，支墊板的厚度=鬆鋪厚度+熨平板預熱拱度士基層的高程誤差。其預拱度要反覆驗證確定，該拱度和熨平板自重下垂及熨平板預熱温度與攤鋪温度的温差大小有關，特別是整幅攤鋪時，應在攤鋪前將拱度調整為同一坡度，在攤鋪進行中要經常拉線檢查熨平板是否為同一坡度，並及時調整，特別是攤鋪停止前要檢查、調整好，以避免二次接縫時出現路幅邊高中低。

3)攤鋪機螺旋布料器和攤鋪行走速度要相匹配，攤鋪室中積料過多或過少，都會導致熨平板下混合料粗細離析，一般要求螺旋攤鋪室內混合料堆的高度平齊於或略高於螺旋攤鋪器的軸心線。特別注意，不要使螺旋攤鋪器;i1現空轉現象。

4)一般一車料卸完後，攤鋪機接料斗都要攏一次料，攏料後若未滲混合料就直接鋪築，也會出現離析使表面不均勻，影響平整度。為此，要求接料斗攏料後暫不輸送到前面攤鋪，待新料倒人後，一併混合進人攤鋪機出料日。

5)攤鋪機的行走速度要均勻，一般應保證3 m/min-4 m/ntin的速度行走，攤鋪速度不均，會使瀝青路面形成波浪，嚴重影響平整度及壓實度。

6)由於上面層的施工是路面平整度的最後一道工藝，碾壓中應注意: 。一必須有足夠的、配套的碾壓設備，嚴格按照規範規定的碾壓程序、方法、速度、温度進行碾壓;壓路機在新攤鋪的面層上決不允許快速起動和剎車，特別是急剎車。

b對壓路機輪上噴水應嚴格控制，只要不粘輪即可;噴水過多勢必造成瀝青混凝土表面冷卻過快，使瀝青混凝土表面開裂，並影響壓路機對瀝青棍凝土搓揉的效果。

c.初壓是先用輪胎壓路機還是用雙鋼輪壓路機，應視碾壓時的温度和壓路機手的熟練程度選擇。初壓温度高時宜用輪胎壓路機，温度低時宜用雙鋼輪壓路機;但是結合我國輪胎壓路機的性能及實踐效果來看，建議初壓還是使用鋼輪壓路機

d.使用輪胎式壓路機前應檢查各輪胎的磨損情況及壓力是否相等，防止各輪胎軟硬不一，影響面層的橫向平整度

e碾壓分段要清晰，在常温下(10℃一30℃)鋪築時，碾壓分段宜控制在40 m-50 m為宜，並形成階梯式碾壓，即一段初壓、一段復壓、一段終壓，確保碾壓温度在規定範圍內完成。

3 接縫處理

瀝青路面接縫處理是對不可避免的作業中斷和與構造物的接頭兩種情

況的處理，接縫部位集中了影響路面平整度的不利因素，其質量好壞對路面平整度有很大影響，而且接縫處理需要大量的人工操作，因此接縫處理也是體現施工隊伍技術水平、組織管理水平的一個方面。提高接縫的平整度應採取下列措施:

1)採用切縫機切齊斷面，保證接縫斷面為一垂直面。

2)切縫位置應通過3m直尺檢查，將接頭處5前次碾壓塌下的部位全部切除，為減少切除部分的長度，攤鋪結束前攤鋪機振動夯錘要一直保持振動到攤鋪終結

3)攤鋪機接鋪要找平控制初始高程，熨平板預熱到80℃時

拉線調整熨平板達到規定的橫坡和平整度要求，並待攤鋪機螺旋布料倉內集滿料，暫停5 min-10 min，使熨平板進一步預熱後再開鋪，以確保接縫處混合料表面均勻不拉毛。

4)碾壓時壓路機橫向碾壓由冷到熱逐步過渡，並反覆用細料填實，直到用3m直尺檢查，達到規定標準為止，才能開始縱向碾壓。

5)要組織專門技工處理接頭。

6)和構造物的接頭始端似同冷接縫，需人工鋪築終端段，要掛線平整，細料填實一邊碾壓一邊進行，要有熟練工人操作，在短時間內完成，確保碾壓温度。

7)與構造物接頭前，先要認真檢查接頭處基層是否平整，碾壓是否密實，板結程度如何，從多方面保證剛柔分界處的平整度

4 對平整度的補救措施

面層平整度是通過控制每層平整度來實現的，為此必須嚴格層層測定，控制均方差，逐層調整。調整的措施是:

1)對平整度超標但又明顯跳車的路段，可適當調厚上一層次，使壓路機碾壓時更好地發揮搓揉作用，改善其平整度;對平整度差的路段更要注意攤鋪速度和供料的連續性。

2)對局部明顯跳車的路段，採用養護的辦法局部切除、銑刨，人工調補後再鋪上一層(只能發生在中、下面層)。

第四篇：高速公路瀝青路面平整度問題研究

高速公路瀝青路面平整度問題研究

李治鑫

(新疆大學建築工程學院20142201483)

[摘要]瀝青路面平整度問題是高速公路普遍面臨的問題之一。本文着重分析了影響高速公路瀝青路面平整度的因素，並提出了提高高速公路瀝青路面平整度的措施。

[關鍵詞]瀝青路面；平整度；影響因素

前言

高速公路瀝青路面平整度是影響道路使用性能、反映道路綜合質量的主要因素之一，也是反映路面施工質量與服務水平的一項重要指標。不平整的路面將會增大行車阻力，使車輛產生附加振動作用，這種振動作用會造成行車顛簸，影響行車的速度和安全、駕駛的平穩和乘客的舒適，還會對路面施加衝擊力，加劇路面和汽車機件損壞以及輪胎的磨損，並增大油耗，還會積滯雨水，加速路面的破壞。因此認真分析影響高速公路瀝青路面平整度的因素，研究改善和提高路面平整度的技術措施非常必要。

1．影響高速公路瀝青路面不平整度的因素

1.1 路基不均勻沉降，造成高速公路瀝青路面出現凸凹

路基是路面的基礎，路基不均勻沉陷，必然會引起路面的不平整，其主要原因是路基填料控制不好，路基填料的含水量大，施工單位力量不夠，未能按規範要求挖台階施工，造成路基於填料接縫接合部產生裂縫和沉降，路基壓實機具不足，使路基土壤的密實度偏低，土體透水性增強，造成水分集聚和侵蝕路基，使路基土軟化而產生不均勻沉降。有些路段原地基勘探不祥，路基修築在軟土地段，因軟土的壓縮性大，在自重的作用下產生沉降，還有些路段是由於路基的防護、排水系統不完善，造成濕陷性黃土的不均勻沉陷、水流不暢，引起路基變形。

1.2 基層施工質量的影響

以往“基層不平面層調，下層不平上層找”的老方法，對平整度要求很高的高速公路來説是根本行不通的。如規範允許基層頂面偏差10mm，當用瀝青混合料將10mm 低窪處填平時，儘管表面是鋪平了，但該處多出的10mm 鬆厚經壓實後仍會出現低窪現象，其深度為10- (10/1.2)＝1.7mm (1.2 為瀝青混合料平均壓實係數)。如誤差大於10mm 則不平整度將更大，由此可見基層頂面的平整度對瀝青面層的平整度影響可謂舉足輕重。

1.3 面層攤鋪材料的質量對高速公路瀝青路面平整度影響

瀝青路面的施工質量，也取決於主要材料的質量和瀝青混合料的配合比設計及瀝青混合料的拌和。

1.4 施工機械作業的影響

1.4.1 攤鋪機

基準鋼絲及裝置的準確程度在施工中採用底面層“走鋼絲”、中、上面層“走雪撬”的基準控制方法，收到了較好的效果。

底面層施工前，先要張拉好用於承託儀表傳感器的基準線(2～3mm 鋼絲繩)，然後設好各樁(樁距10m)，根據測量的掛線高確定各樁位鋼絲的高度。應精心測量、認真調整，並檢查鋼絲拉力不得小於784n。否則，由於測量不準、量線失誤或拉力不夠鋼絲下撓等都會通過架設在鋼絲上的儀表反映到攤鋪路段上，造成路面波浪狀起伏，影響平整度。

攤鋪機儀表性能及微調器的正確使用路面標高的控制是靠儀表來實現的。攤鋪機帶全自動調平裝置，能夠根據自動找平儀的指令達到設計高程，這樣鋪築的路面平整度好。如儀表反映遲緩，加上微調器使用不當升降太快均會反映到新鋪路面上，影響平整度。

攤鋪機熨平板加熱及調整攤鋪前，如果熨平板加熱温度不夠或加熱不均勻，攤鋪時會造

成温度較高的混合料與温度較低的熨平板粘結，使得攤鋪層面出現拉毛、小坑洞、深槽等不規則的凹凸不平。因此，攤鋪前熨平板温度必須加熱到85℃～90℃。

攤鋪機振搗器、夯錘對路面平整度的影響振搗器、夯錘的頻率與攤鋪速度、混合料級配、温度和厚度等有很大的關係，應按使用説明書規定認真選定合適的頻率。如果攤鋪較薄的上面層，振搗器、夯錘頻率過大會造成熨平板共振，使攤鋪機找平裝置處於不穩定狀態而影響平整度。同時，應經常檢查振搗器、夯錘皮帶，皮帶過於鬆弛會使振搗頻率、夯實次數快慢不一，形成路面“搓板”。

校正行駛方向引起路面不平整攤鋪機行駛方向發生偏斜時，必須及時校正。此時，攤鋪機履帶一邊前進，另一邊緩慢前進, 快的一邊熨平板前方會有一個向前抬高的小台階，慢的一邊熨平板後端會有一個向後推擠的小台階，影響路面平整度，應在碾壓時採取措施予以消除。

1.4.2 壓路機

路面平整度好壞的關鍵在攤鋪機，與壓路機的碾壓有着不可分割的關係。合理的碾壓工藝與正確的碾壓操作是保證路面平整度的重要手段。

碾壓方式及碾壓速度的控制碾壓瀝青混合料應採用組合碾壓的方式，初壓時首先採用雙鋼輪壓路機，碾壓兩遍，速度為1.5～2km/h；復壓緊接在初壓後進行，應採用重型輪胎壓路機，碾壓4～5 遍，速度為3.5～4.5km/h；終壓採用雙鋼輪壓路機，碾壓兩遍，速度為2.5～

3.5km/h。碾壓時除按規範標準進行外，應注意碾壓路線和方向不得突然改變，以免使混合料產生推移或發裂。

碾壓温度的控制瀝青混合料的温度控制是瀝青路面施工過程中的關鍵，現場應有專人負責對來料車、攤鋪後、碾壓前、碾壓中及碾壓終了的温度進行測試。碾壓應在混合料較高温度下進行最為有利，一般初壓不低於120℃，復壓不低於90℃，終壓完成時不低於70℃。温度越高越容易提高路面的平整度與壓實度，温度偏低導致瀝青混合料顆粒間摩擦阻力加大，使瀝青面層壓實度不均勻，且容易形成局部鬆散和發裂，影響路面平整度。

壓路機的正確使用輪胎壓路機使用時，應注意檢查各個輪胎的新舊程度和輪胎壓力，必須做到新舊一致、壓力相等。否則輪胎軟硬不一，在碾壓過程中形成輪跡，使瀝青面層橫向平整度超標。鋼輪壓路機應裝霧狀噴水裝置以防混合料粘輪，輪胎壓路機應有專人負責用1：3 的油水混合液噴灑輪胎表面，防止碾壓時將瀝青混合料粘起形成路面不平整。

1.6 橋樑涵洞兩端及伸縮縫跳車對高速公路瀝青路面平整度的影響

橋樑涵洞兩端及伸縮縫的跳車，嚴重影響着路面整體平整度。橋樑、涵洞的台背填土，由於壓實機械的作業面狹小而且壓實不到位，通車後，引起路基的壓縮沉降。台背填料與台身的剛度差別大，造成沉降不均勻。在橋樑、涵洞與路基結合處，常會產生細小縮裂縫，雨水滲入後，使路基產生病害，導致該處路基發生沉陷。另外橋樑伸縮縫在選型和施工時考不周和處理不當，產生跳車現象。

2．提高高速公路瀝青路面平整度的措施

2.1 路基的處理

路基的施工質量，是整個路線工程的關鍵。

2.1.1 要嚴格規範施工。路基施工應嚴格按現行《公路路基施工技術規範》的要求進行，並應通過試驗路段來確定不同機具壓實不同填料的最佳含水量、適宜的鬆鋪厚度和相應的碾壓遍數、最佳的機械配套和施工組織，還要有一定素質的施工隊伍來完成。

2.1.2 完善路基排水系統。為了保持路基能經常處於乾燥、堅固和穩定狀態，須將影響路基穩定的地面水予以攔截，並排除到路基範圍之外，防止漫流、聚積和下滲。同時，對於影響路基穩定的地下水，應予以截斷、疏幹、降低水位，並引導到路基範圍以外使全線的溝渠、管道、橋涵構成完整的排水體系。

2.2 基層的處理

保證基層的平整度是保證高速公路瀝青路面平整度的先決條件。要嚴格按照《公路路面基層施工技術規範》的要求進行底基層和基層施工，必須堅持除與土基接觸的底基層可以採用路拌法施工以外，其上面的各層均應採用集中場拌合攤鋪施工方法，以確保標高、橫坡、強度、平整度達到設計要求。

基層完工後要加強基層養護，採用不透水薄膜或濕砂進行養護，也可以採用噴灑瀝青乳液保護。若無上述條件時，可以用灑水進行養護，並應嚴格控制行車。

2.3 選用符合設計要求的瀝青混合料配合比

瀝青混合料配合比設計包括目標配合比設計、生產配合比設計和生產配合比驗證3 個階段。通過配合比設計，決定瀝青混合料的礦料級配及瀝青用量。

2.3.1 確定瀝青混合料類型，瀝青混合料類型根據道路等級，路面類型所處的結構層位。

2.3.2 確定礦料的最大粒徑，對於瀝青混合料的最大粒徑（d）同路面結構層最小厚度（h）的關係，各個國家均有規定。我國研究表明：隨h / d 增大，耐疲勞性提高，但車轍增大。相反h / d 減小，車轍量也減小，但耐久性降低，特別是在h/d ＜ 2 時，疲勞耐久性急劇下降，為此建議h/d ≥ 2。只有控制了結構層厚度與最大粒徑之比，才能拌和均勻，易於達到要求的密實度和平整度，保證施工質量。

2.3.3 確定礦質混合料的配合比，並驗證配合比。

2.3.4 瀝青混合料最佳瀝青用量用馬歇爾試驗確定，通過水穩性、抗車轍試驗來檢驗。

2.4 瀝青混合料的拌和及攤鋪

為了保證高速公路瀝青路面平整度的要求，瀝青混合料拌和時間應以混合料拌和均勻，所有礦料顆粒全部裹覆瀝青結合料為度。拌和廠拌和的瀝青混合料其集料級配、瀝青含量以及原料的濕度儘可能保持均勻，無結團成塊或嚴重的粗細料分離現象，不符合要求時，不得使用，並應及時調整。拌和時應保持出料温度的相對穩定。

2.5 瀝青混合料的碾壓

2.5.1 壓實温度應根據瀝青稠度、壓路機類型、氣温、鋪築層厚度、混合料類型經試鋪、試壓確定，並符合規範要求。材料允許的碾壓温度範圍是瀝青混合料能支撐壓路機而不產生水平推移，且壓實阻力較小的温度。也就是説可用較少的碾壓遍數，獲得較高的密實度和較小的壓實效果，使碾壓表面見不到輪跡。

2.5.2 初壓時宜採用鋼輪壓路機，以兩輪壓路機為宜，減少輪跡出現的機率，對攤鋪層的平整度有利。不宜使用輪胎壓路機，由於其重量較大，形成的縱向車轍難以消除，影響路面平整度。復壓宜用重型輪胎壓路機（輪胎新舊程度要一致，壓力相等），利用輪胎對混合料的搓揉作用，使結構層更密實，是結構層壓實度獲得的主要階段。終壓宜採用雙鋼輪壓路機，使攤鋪層表面消除輪跡，並最終將結構層壓實。為提高路面平整度，壓實時宜用大噸位壓路機。

2.5.3 碾壓過程派專人監督碾壓過程，要嚴格按照施工規範要求進行操作。

2.6 橋頭、涵洞兩端及伸縮縫的防治措施

橋頭、涵洞兩端引起的跳車現象，是高速公路瀝青路面普遍面臨的重要問題。為消除橋台和台後填方段的差異沉降變形，需對地基進行加固，尤其是特殊路基，如軟土地基等。在橋頭設計過渡段的一定長度範圍內鋪設過渡性路面或設置搭板，可以使在柔性結構路段產生的較大沉降通過過渡段至橋涵結構物上，車輛行駛就不至於產生跳車。在挖方地段的台背 回填部位，因場地特別窄小，可選用當地的石渣、砂礫等優質填料；在高填方的拱涵及涵與側牆的相接部位，儘量選用內摩擦角大的填料進行填築。在靠近構造物背後設置必要的地下排水設施，也可在橋台與填方結合處及過渡段的路面下設置墊層，防止路面下滲水進入填方。

3.結束語

瀝青路面平整度涉及的面很廣，影響因素很多，關係到路基、路面施工全過程，情況複雜，有的是機械性能引起，有的則是人為操作、安排失誤造成，我們只有在充分研究分析產生的原因後，才能對症下藥抓好施工中的每一細小環節。瀝青路面平整度是施工機械、人員素質、操作水平的綜合反映，只有加強施工現場管理，精心組織施工，才能保證路面平整度，提高路面工程質量。

參考文獻：

[1]jtgf40-2014公路瀝青路面施工技術規範.人民交通出版社，2014.

[2]

第五篇：在全市農村公路建設現場觀摩會上的講話

同志們:

今天，我們在ｘｘ召開的全市農村公路建設現場觀摩會，既是一次總結成績、交流經驗、推廣先進的現場會，也是貫徹市委四屆九次全體(擴大)會議精神，落實科學發展觀，不斷加快農村公路建設的一次動員會。上午，大家一起實地考察了ｘｘ縣農村公路建設現場，剛才，長青同志對全市前一階段農村公路建設工作進行了總結，ｘｘ縣、大豐市政府作了經驗介紹，阜寧縣、濱海縣政府作了表態發言，他們講得都很好。希望同志們把今天看到的、聽到的好經驗和做法帶回去，積極推廣運用，我相信，通過今天的會議，全市農村公路建設步伐將進一步加快，農村公路建設一定能取得新的進展，再上新的台階。下面，我再強調三點意見：

一、辨證分析形勢，切實增強加快農村公路建設的機遇感和緊迫感

自去年全市農村公路建設全面啟動以來，全市各級黨委、政府和廣大人民羣眾在市委、市政府的正確領導下，克服非典、洪澇災害、材料漲價、資金不足等一系列困難，齊心協力抓落實，紮實推進求突破，農村公路建設進展順利，呈現全民動手、全面推進的良好態勢。一是組織網絡基本健全。全市形成了市、縣、鄉三級農村公路建設管理網絡，成立了務實的工作班子，各級黨委政府高度重視農村公路建設，廣大農民羣眾積極支持、廣泛參與農村公路建設，全市上下形成了齊抓共管、共同推進農村公路建設的良好局面。二是前期工作基本完成。交通部門在短短几個月的時間內，就完成了全市6000公里農村公路建設規劃的編制和設計任務，為全市農村公路建設任務的全面完成打下了堅實基礎。三是建設進度不斷加快。去年，儘管我市九月份才全面啟動農村公路建設，但仍然超額完成了省交通廳下達的建設任務，建成農村公路近900公里，新增通水泥路的行政村370多個，實現了農村公路建設首戰告捷，我市農村公路建設工作被評為全省二等獎。今年以來，各地加快農村公路建設的積極性空前高漲，全市農村公路建設推進力度進一步加大，上半年，全市開工建設的農村公路總里程就達2200多公里，已經超過省交通廳下達的年度建設計劃。可以説，我市農村公路建設已進入全面會戰階段。四是建設氛圍更加濃烈。經過前一階段的努力，我市農村公路建設取得了初步的成效，已經有相當一部分農民直接享受到出行條件和生產生活環境改善所帶來的便利，農民兄弟對農村公路建設的態度，也由懷疑逐步轉變為支持，由旁觀轉變為積極參與，全市上下理解和支持農村公路建設的氛圍十分濃烈，快速推進的羣眾基礎相當堅實。

從總體上看，我市農村公路建設進展順利，成效明顯，對此要充分肯定。但是，我們也清醒的看到，當前農村公路建設中還存在許多不容忽視的問題，突出表現為：少數地方重視程度依然不夠，對農村公路建設歷史性機遇的認識仍然不清，對完成農村公路建設任務的信心不足，仍然存在消極和等待的思想；各地之間的進度不平衡，個別縣（市）工程進度滯後；工程質量不穩定，少數地方存在為趕進度而降低質量要求，為節省資金而降低標準的現象；缺乏穩定的資金籌措渠道，資金籌措的難度越來越大。以上這些矛盾和問題，需要我們切實加以解決。當前,國家正在實施宏觀調控政策，對於農村公路建設來説，既有有利的因素也有不利的影響。從有利方面來看，農村公路屬於交通、能源等國家支持項目，不在國家控制建設的範圍，相反還要大力的支持和鼓勵；農村公路是政府為農辦實事項目，省政府投入了大量的資金，政府出錢修路到農家門口，這不僅是建國五十多年來所沒有的、就是在先進的西方發達國家也是沒有的。所謂"機不可失，時不再來"，我們必須要切實增強機遇意識，緊緊抓住農村公路建設千載難逢的機會，不斷加快建設進度，儘早完成建設任務。從不利方面看，省交通廳對農村公路建設資金補助政策，作了一些調整，應當承認，這一調整給全市農村公路建設工作帶來了不利的影響，特別是一批提前實施的建設項目資金矛盾將更加突出。省裏調整政策的目的，一是為了適應宏觀調控的新形勢，緩解資金壓力；二是為了強化計劃管理，增強年度建設計劃的嚴肅性。需要説明的是，省裏對提前實施的項目暫緩撥付省補資金，並不是停止撥付，更不是要停止農村公路建設。對此，我們要有清楚的認識，把握好政策調整的核心，進一步增強加快農村公路建設的緊迫感，堅持加快農村公路建設步伐不動搖，努力保持我市農村公路建設快速推進的良好勢頭。

二、用科學的發展觀總攬農村公路建設，不斷推進農村公路建設

最近，市委專門召開了四屆九次全體(擴大)會議，學習胡錦濤總書記視察江蘇時的重要講話和省委五屆十次全體會議精神，要求全市各級各部門堅持科學的發展觀，推進鹽城經濟更快更好地發展。昨天，市委張九漢書記、袁世珠副書記又專門視察了高速公路和農村公路建設工地，充分肯定了全市交通工程建設取得的成績，對加快農村公路建設，促進鹽城經濟社會全面、協調、健康發展提出了新的要求。為此，我市農村公路建設要把科學的發展觀貫穿於工作的全過程，統盤安排、統籌規劃，精心組織、精心實施，切實把好事辦好、實事辦實。在推進農村公路建設的過程中，我們要堅持做到"四個必須"。

必須積極引導和發揮農民羣眾的熱情。農村公路建設是一項德政工程、民心工程，體現了國家、政府為農民利益着想，服務於發展，服務於羣眾的本質要求。要建設好農村公路，必須要堅持科學的發展觀，進一步發揮和引導農民羣眾的熱情，使全社會更加關注和支持農村公路建設，形成心往一處想、勁往一處使、團結一致，齊心協力幹好農村公路建設的氛圍。各地要通過多種途徑，廣泛宣傳發動，把這項富民工程、民心工程與人民羣眾的自覺行動有效對接起來，進一步激發全民修路的熱情，對直接受益於農村公路建設的羣眾，要用好"一事一議"的辦法，引導羣眾自願投入，通過農村公路建設，改善自身的生產生活環境。要積極發動社會各界捐助資金，繼續採取"三個一點"的辦法，最大限度地拓寬籌資渠道，緩解資金壓力。

必須用科學的態度統籌農村公路建設。農村公路建設涉及面廣、跨越層次多，必須用科學的態度統籌兼顧，分清輕重緩急，突出重點，協調發展。一是要提升通達深度。當前，要把通村公路作為農村公路建設的重點優先安排，確保明年底之前全部完成通村公路建設任務，讓全市廣大農民兄弟儘快享受到農村公路建設成果帶來的便利。二是要提升通暢程度。在完成通村公路建設任務，實現村村通水泥路的基礎上，加快縣鄉公路、鄉鄉公路的規劃、建設和改造，形成四通八達、便捷暢通的農村路網體系。三是要提升通連廣度。要從完善路網功能和社會服務功能出發，結合高速公路快速接通工程，切實抓好市、縣、鄉、村各級公路的銜接，以及與高速公路和國省幹線公路的對接，逐步貫通成網，充分發揮效益。同時，要按照以人為本的原則，同步設置交通標誌和安全設施，滿足公路安全技術要求。原創文章，盡在文祕知音網絡網。

必須用科學的方法組織實施農村公路建設。土地是最寶貴的自然資源，也是農村發展和農民生活的基礎。要堅持實行最嚴格的耕地保護制度，儘可能在原有道路基礎上改擴建，儘量避免大改大調、大填大挖、多佔農田，努力提高土地利用率。要認真貫徹《國務院關於堅決制止佔用基本農田、植樹等行為的緊急通知》精神，嚴格控制沿線耕地綠化帶寬度和人造景觀建設。要統籌安排農村公路建設，同步實施農村公路橋涵改造，保持農田水系完整；同步實施農村公路危橋改造，保證路通橋暢；積極實施客運班車通達工程，加快城鄉公交一體化進程，積極創造條件，爭取路通車通，方便農民羣眾出行。要本着實事求是的原則，合理規劃和建設農村公路，既要堅持省裏規定的建設標準，不得隨意降低；又要堅持實用和節儉的原則，不得隨意提高標準、更改線路走向，搞所謂的形象工程。

必須用科學的精神強化農村公路的建設管理。如何實現農村公路建設和管理統籌協調，相得益彰，是一個值得我們認真研究和探索的課題。抓好農村公路建設和管理這兩大環節，首先，要高質量地建設好農村公路。剛才，長青同志已經對加強農村公路建設質量管理工作，提出了很具體的要求，這裏我要強調的是，絕不能因為資金緊張而降低質量要求和建設標準，更不能偷工減料、以次充好。在農村公路質量管理方面，我市既有成功的經驗，也有反面的教訓。農村公路是農民羣眾自己的路，其建設質量倍受廣大農民羣眾的關注，市裏也經常收到羣眾的投訴舉報。各級政府要充分認識到質量在農村公路建設中的極端重要性，抓好質量不僅僅是工作能力和水平的問題，也是我們的職責所在、責任所繫，更是我們是否真正對農民負責、為羣眾謀利的政治問題，切不可掉以輕心，失職瀆職。其次，要長效地養護好農村公路。管好養好農村公路是實現可持續發展的關鍵，從某種程度上講，管理和養護比建設更重要，更需要紮紮實實地做好。如果農村公路建好了，管理和養護沒有及時跟上，那不僅是工作上的失職，而且是資源上的嚴重浪費。管好養好6000公里的農村公路，是一項十分艱鉅的任務，需要大量的財力、物力和人力，目前，市裏正在調研和制定農村公路養護管理的具體實施辦法，希望各級政府和市各有關部門要按照法律法規和辦法的要求，切實履行起管理責任，做到建一條，管一條，養一條，絕不能出現失修、失養、失管的現象。

三、堅持求真務實，真抓實幹，確保全面完成農村公路建設的各項目標任務

通過一年來農村公路建設的實踐，我們強烈地感受到，農民羣眾對加快農村公路建設的願望之迫切、積極性之高、評價之好是前所未有的，説明農村公路建設確確實實是"民心工程"，也是我們應該做和必須做好的實事工程。但同時我們也感到，一些地方和少數幹部存在的畏難情緒之大、強調困難之多、解決措施之少與人民羣眾強烈願望的差距之大也是沒有想到的。從全市來看，農村公路建設的形勢是好的，但各地之間又存在很大的不平衡性，有的地方建設進度始終上不去，羣眾對此反映強烈。希望同志們要牢固樹立和認真落實科學的發展觀、正確的政績觀，認真克服工作上和思想上存在的問題，千方百計攻堅克難，想方設法化解矛盾，多方努力解決問題。

要進一步明確目標，加快推進速度。加快農村公路建設是鹽城經濟社會發展的基本要求，是市委、市政府向全市人民作出的鄭重承諾，不但是一項經濟工作，也是一項政治任務。各級政府和各有關部門一定要從這個大局出發，強化責任意識和發展意識，確保2014年6000公里目標如期實現，確保2014年底全面建成通村公路，確保今年建成通車裏程2200公里。當前是農村公路建設的黃金時期，各地要克服困難，精心組織，全力推進。市各有關部門要按照時序要求，進一步完善調整建設規劃和計劃，加強督促檢查，及時解決問題，切實搞好服務。

要進一步明確責任，強化組織領導。我市加快農村公路建設的責任非常明確，市政府在《關於加快農村公路建設的意見》中明確，縣、鄉地方政府是農村公路建設的責任主體。目前來看，大多數縣（市、區）和鄉鎮政府做得比較好，但也有一些地方政府對農村公路建設工作的組織領導不到位，沒有實實在在的措施和動作；有的地方對資金問題沒有有力的政策措施，工作推不動，建設展不開；有的地方遇到困難不是想方設法克服，而是坐等上級出政策，一味要求追加投入。希望各級政府和相關部門要切實加強領導，真正把加快農村公路建設列入地方政府和部門的重要議事日程，列入任期工作目標，納入經濟社會發展計劃，求真務實，真抓實幹，確保落實。市有關部門也要充分履行應有的職責，堅決克服幹多、幹少、幹好、幹壞與己無關的思想，切實採取行之有效的措施，熱情支持農村公路加快建設。

要嚴格執行政策，確保資金需求。資金到位是加快農村公路建設的根本保障，按照目前的建設成本測算，全省農村公路建設資金接近200個億，省裏在財力十分緊張的情況下，要籌資近100個億，約佔投資規模的一半，其餘一半由13個市93個縣（市、區）分別籌集。應該説，最重的籌資任務已經由省裏承擔了。因此，我們不能老是寄希望於省裏提高補助，一味增加省裏的負擔，而是應當以積極心態，立足自身想辦法，挖潛力，確保地方配套資金按時到位。現在有些地方存在省裏市裏補多少錢就做多少路的思想和苗頭，必須堅決杜絕，配套資金不足的要研究追加投入的辦法，不能因為資金問題影響建設。要妥善處理好各種關係，處理好省補資金與地方配套資金的關係。省裏的資金主要是補助資金，是對地方農村公路建設的支持和推動；縣、鄉政府是農村公路建設的責任主體，當然也就是籌資主體，必須切實履行好籌資責任。針對我市提前實施的項目較多的實際，市裏正在研究採取一些措施，包括先拿部分貸款墊付，確保已開工的項目能按期建成，各地也要自加壓力，想方設法克服困難。原創文章，盡在文祕知音網絡網。

要強化監督管理，確保"四個安全"。農村公路建設面光量大，頭緒繁雜，必須要加強監督管理，確保工程質量、廉政建設、資金安全和社會穩定等四個安全。這四個安全不僅事關農村公路建設的成敗，同時直接關係到我省"兩個率先"的大局，必須做到常抓不懈。第一，堅持質量第一，防止"豆腐渣"工程。剛才各地介紹的農村公路建設質量管理的經驗很好，很值得我們推廣和學習，要不斷建立和完善質量監理制、質量社會監督制和質量責任終身追究制，並要切實把這些制度落到實處；第二，堅持廉政建設，防止出現腐敗行為和腐敗分子。農村公路建設資金投入大，管理環節多，稍有鬆懈就有可能出現腐敗問題。我感到，要把農村公路建成"德政工程"、"民心工程"，就必須在建設管理的各個環節中推行"陽光工程"，從工程的招投標到建設資金的使用管理，都必須增加透明度，實施陽光操作。第三，堅持嚴格管理，確保資金安全。農村公路建設的資金籌集十分不易，我們一定要把有限的資金用在刀口上，提高資金利用效益；要切實加強資金監管，減少不合理和不必要的開支，更不能出腐敗問題。從去年建設資金使用情況審計結果看，絕大多數地方是好的，但也有少數地方存在不規範行為，審計發現的問題必須堅決予以糾正，今後不得再出現類似的問題。第四，堅持多予少取，確保社會穩定。今年黨中央第一號文件是關於促進農民增收的工作，"多予少取"是當前農村工作的大方針。要認識到，加快農村公路建設是政府為農民辦五件實事之一，必須由政府來辦、政府進行投資，絕不能以任何理由、任何形式轉移困難和轉嫁矛盾。除農民自願捐錢、捐物、助土外，不得強行攤派，這必須作為嚴肅的紀律，任何地方、任何人都不得違反。在這個方面，哪個地方出了問題，就由那個地方的政府承擔責任。

同志們，加快農村公路建設是促進農村經濟社會發展、澤被子孫後代的戰略工程，是造福於民、服務於民的民心工程，也是本屆政府的一項重要任期目標。希望大家以"三個代表"重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞目標，努力加快建設，全面完成任務，為實現富民強市和"兩個率先"的奮鬥目標作出新的貢獻！