在2023年“國企聯村”工作推進會上的講話

同志們：

今天我們組織召開年度全**“國企聯村”**動推進會，目的是傳達全市國企聯村**動現場觀摩會精神。全**各“國企聯村”**動責任單位、各相關單位要進一步明確年度工作重點，確保“國企聯村”**動助力鄉村振興**動取得更大成效；進一步理清思路，找準村企聯建工作的結合點、發力點，突出組織共建聚合力、突出項目聯建促發展、突出志願幫扶育新風、突出人才互動添活力，確保聯村工作聯出更大成效、建出累累碩果。

剛才，5家責任支**黨委主要負責人就轄區內“國企聯村”**動推進情況進**了彙報，彙報成績詳實客觀，分析問題深入透徹，下步打算切實可**；黨羣工作部肖總也就進一步推進“國企聯村”**動、強化考核督促，將考核規則進**了説明；總**常**長也就此項工作做了安排部署，對開展下步工作提出具體要求，希望大家認真抓好落實。下面，我先傳達全市國企聯村**動現場觀摩會精神，再就全**“國企聯村”**動談幾點意見和建議。

一、全市國“國企聯村”**動現場觀摩會主要情況

3月31日，全市“國企聯村”**動現場觀摩會暨林語未來村開園活動在江夏區五里界街道農家畈舉**，市委組織部、市政府國資委、江夏區委區政府有關領導出席活動，包括我**在內的市屬國有企業黨建工作分管領導、相關區委組織部分管副部長參加了現場觀摩和工作交流。會上，市政府國資委黨委副書記、副主任陳紅山代表國資委黨委作了發言，共有三個部分。

一是對前期工作的充分肯定。主要是“三個到”：首先是人到村進門。各市屬企業深入片區、村組對接，直接到產業園區、田間地頭、農户家中等了解掌握情況，與村組、村民結交朋友，主要負責人都親自到片區對接指導工作，工作作風紮實深入，展現了市屬企業的政治擔當。再就是錢到片區落地。開展國企聯村**動以來，各市屬企業都充分發揮資源稟賦優勢，對各片區、村級合作社都實實在在地投入了真金白銀，有的是直接投資項目，有的是通過信貸融資予以支持。第三個是苗到田裏開花。在各方的大力支持下，全市共有四十多個項目惠及了村集體經濟和村民收入增長，國企聯村**動初見成效。二是分析了當前存在的問題。首先，進度有待加快。2022年市裏要求結對片區增加到100個，2023年要求進一步增加規模，但目前僅72個片區。其次，效益有待提升。有些產品進入了電商、中百、武商等平台，打通了銷路，但有些僅僅依靠國企員工採購，產業可持續性面臨調整和壓力。第三，瓶頸有待突破。部分產業項目用地指標、規劃條件等存在堵點，原因在項目倉促上馬，推進下一步面臨壓力，有待打通。第四，合力有待增強。各市屬企業站位較高，推進得力，但如何發揮當地區委區政府、街道、村組的積極性，目前力量還沒有融合，需要統籌。三是下一步工作需要加大力度。主要是決心要堅定，要克服觀望徘徊情緒；重點要突出，建成的項目要聚焦運營，在建的項目要克服困難，規劃的項目要抓落地；後勁要持續，要着力興業、“造血”，聚焦可持續發展，堅持規劃先導、市場認可、村企共建，不能僅僅依靠企業工會內部消化，要發揮當地政府、企業、社會等多方的資源作用。瓶頸要突破，要下決心解決規劃、用地等問題。政企要聯手，要積極爭取當地政府支持，做到共同締造。

二、評價過去兩年全**“國企聯村”**動開展情況

我**自2021年啟動“國企聯村”**動，到現在已2年有餘。根據市政府國資委對“國企聯村”**動項目的工作要求，按照“五個一批”工作任務，蔡甸、江夏、黃陂、新洲、陽邏等五家責任支**結對5個片區（蔡甸星光片區、江夏茗泉谷片區、黃陂許橋片區、新洲寶復片區、陽邏項山片區），持續推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，取得了顯而易見的成效。

（一）在推進產業項目方面。圍繞產業振興先**，我**持續加大金融支持力度。一是加大信貸支持。通過擴大整村授信範圍，以鄉村振興戰略為契機，結合各街道、村委的實際情況，形成了可持續的金融服務。蔡甸星光片區：對奓山星光合作社發放三年期貸款200萬元，用於藍莓園及陽光玫瑰園的前期投入建設。對星光村入股的博展物流園信貸扶持6000萬元，對紅焰村入駐企業武漢悦誠興工貿有限公司發放信用貸款240萬元。2021年星光片區村集體收入為3200萬元，2022年為3500萬元，增幅為9.4%，2022年底星光片區村民人均收入已達3.8萬元。江夏茗泉谷片區：持續跟進街道知辛農場教育營地項目，制定與企業發展規劃配套的金融服務方案，助力產業項目落地。黃陂許橋片區：針對新博村黃酒項目，現金捐贈10萬元，用於一期投產運作。2021-2022年銷售總量達5萬斤，銷售收入60萬元，實現利潤近30萬元，帶動全村村民創收增收。2021年-2022年，黃陂支**組織幹部職工，通過武漢消費扶貧館定向銷售黃酒5100斤，銷售額近7萬元。新洲寶復片區：主要支持瓜蔞生態園項目，項目總投900餘萬，由該村合作社自籌300萬元，我**配套融資600萬元，我**綜合運用資源優勢，幫助合作社申報並取得商標認證，拓寬瓜蔞子銷售渠道，2021年瓜蔞產值約180萬元、總產量9萬斤，2022年產值約80萬元、總產量4萬斤。陽邏項山片區：已向村集體葡萄產業園投放信貸資金30萬元，助其提升灌溉系統和圍牆修繕。二是加強合作聯動。各片區加強與街道和區直相關部門對接力度，幫助片區解決基礎設施不全的問題，確保企業能入駐落户。加強片區產業聯動，在片區農業種植中引進第三方專業研發種植機構。同時，通過整合客户資源，加強轄區各企業交流，提升片區村集體企業經營管理能力。

（二）在助力鄉村治理方面。各片區都充分發揮資源優勢，為鄉村振興、人才培養提供助力。一是傳授專業技能。依託我**支持的產業項目和資源，為村幹部、致富帶頭人、農民黨員等提供實訓實踐平台。開設“國企聯村人才培訓”雲課堂，組織專家團隊為種植户提供苗木應用、栽植技術等專題培訓。二是普及金融知識。整合法務、財務等方面工作力量，定期組織開展法律知識、金融知識、健康服務下鄉活動；開展金融知識進社區、進村組活動，開展反假幣、金融電信詐騙、真假人民幣識別、愛護徵信、斷卡等金融知識宣傳。

（三）在推進文化建設方面。各片區充分發揮網點地緣優勢、人員優勢，持續豐富鄉風文化，強化紅色引領。一是積極參與農村人居環境整治。提檔升級村黨員服務中心，組織志願服務團隊，參與文明村組建設。協調相關文化部門深入鄉村開展文化惠民活動，豐富片區村民的精神生活，協調解決居民實際需求和困難。二是開展黨建共建活動。按共建計劃開展形式多樣的學習教育活動，加強與結對村黨組織的密切聯繫。

在總**黨委的正確指導下，在總**黨羣工作部、三農部兩個工作專班和各責任支**的共同努力下，我**累計對相關片區產業項目信貸投放4.82億元，捐贈幫扶25.52萬元，消費幫扶67.41萬元，基礎設施建設幫扶18萬元，為促進村集體經濟發展、助力鄉村振興作出了應有貢獻。

成績取得來之不易，但冷靜分析，還是存在一些的問題和不足。一是部分產業項目發展後勁不足。通過近兩年多的辛勤付出和對接溝通，我們付出了巨大的人力、財力和物力支持。但除蔡甸片區外，目前其他四個片區的產業項目都在啟動當年取得了一定成效，後面卻出現產業項目發展目標不明晰、生產力不足、銷路不寬等問題，缺乏切實可**、符合自身產業發展的整體規劃。二是部分產業項目啟動存在困難。部分產業項目在用地審批、規劃條件、融資條件等方面存在一定的堵點難點，既有客觀原因，也有對接溝通不夠的問題，短期內難以推進落實。三是在形成多方合力上做得不夠。自開展聯村**動以來，還是存在各責任支**、各片區各自為政的情況，片區之間、責任支**之間聯動不夠，沒有形成統一的合力。

三、對推進全**年度“國企聯村”**動的意見和建議

今年是全市開展國企聯村**動的第3年，是尤為關鍵的攻堅克難、再上台階的一年，市委市政府非常重視此項工作。作為“農”字頭的市屬金融國企，我們有責任、有義務按照市委市政府的要求圓滿完成任務。下面，就做好我**的“國企聯村”**動，我談幾點意見和建議，主要是做好“四個壓實”。

（一）把握四大重點，壓實目標任務。一要着力抓好產業發展。“國企聯村”**動自2021年至2025年，為期5年。前3年為攻堅期，後2年為鞏固期。目標是推動村黨組織建設進一步加強，產業基礎進一步鞏固，農民收入進一步提高，公共服務進一步優化，治理體系進一步完善，所轄村集體經濟年平均收入超過50萬元。“國企聯村”**動推進到現在，就是要聚焦產業項目，一切以推進產業項目為主；二要着力抓好項目儲備。5個責任支**黨委要加強與片區的溝通協調，要着力解決“儲備什麼項目”問題，堅持“一手抓存量、一手抓增量”，統籌考慮經濟效益、社會效益和生態效益，儲備一批產業、基礎設施、民生和社會事業等項目。要着力解決“如何提高成熟度”問題，圍繞“有支撐、能落地、可見效”，加強項目論證，做實前期工作，把儲備工作做實、把項目做成熟。要着力解決“如何轉化實施”問題，充分發揮市屬金融國企作用，用好信貸槓桿，紮實開展金融服務，統籌項目實施時序，確保項目儘快落地開工；三要着力抓好思想建設。一旦確定可**的產業項目，就要“咬定青山不放鬆”，一個階段接着一個階段推進，一個目標接着一個目標完成。各責任支**黨委要按照既定計劃、目標全力推進，遇到任何困難都要迎難而上，不能觀望等待、猶豫徘徊。四要着力抓好統一戰線。針對聯村方式單一的問題，要進一步做好與市、區、街道和片區的溝通協調，團結一切可以團結的力量，積極構建政府、社會、企業和個人多層次、全方位的聯村體系。要關注產業項目全發展週期，關注產業項目推進過程中的動態變化，堅定產業項目持續發展的信心絕不動搖，推動片區經濟社會高質量發展。

（二）突出四大主題，壓實辦法措施。一要突出精準對接。按照市政府國資委考核要求，要聚焦各片區村集體產業項目，通過現場推進會、電話訪談等形式，逐個片區進**實地走訪，深入瞭解產業項目推進情況及推進過程中遇到的困難和問題，打通癥結堵點，共同商定解決方案，助力產業項目順利推進；二要突出亮點打造。結合我**金融助力鄉村振興的方案，結合5個片區社會經濟發展的實際情況，根據片區鞏固脱貧攻堅貧和鄉村振興的目標任務，認真梳理精品項目，儘可能多的將有限的**內金融資源、援助資金等向其傾斜，努力將該項目打造成示範樣板。同時要注重工作創新，積極探索、共同締造務實管用的鄉村治理載體、黨建工作品牌，完善利益聯結機制，構建城鄉融合發展的利益共同體；三要突出疊加效應。各責任支**黨委要打開思路、着眼長遠，加強資源整合，在充分利用**內金融資源基礎上，積極引入第三方客户資源，協調引導各級各類涉農資金、資源向參與結對的片區、村灣聚集，同時向跨區域街道、村委、項目拓展延伸；四要突出扶智造血。通過加大在產業方面的投入，帶動片區特色農特產品加工業的快速發展；並積極實施智力聯村，針對鄉村緊缺人才匱乏的問題，結合我**的客户資源，加大對片區現有專業技術人才的培養、培訓，並積極挖掘“金融村官+整村授信”的潛力，強化金融服務和人才支撐，提升片區人才整體素質，助推地方經濟快速發展。

（三）緊扣四大環節，壓實時間進度。一要注重掛圖作戰。責任支**黨委要要結合片區實際，制定2023年國企聯村工作計劃規劃，將任務分解到季、到月。要持續跟進片區共建項目的推進落實，及時掌握推進中的困難和問題，以及下一步舉措，確保項目如期推進。責任支**黨委分管副職要負責每週跟進共建項目的推進落實，支**黨委書記每半個月跟進掌握共建項目的推進進度情況。各責任支**黨委要形成了年初有計劃、隨時有信息、每月有小結、季度有總結、半年有回顧和年終有總結的工作佈局；二要注重頭部管理。總**層面要按季收集形成“國企聯村”**動情況報告，及時協調存在的問題，與支**聯村工作隊、片區黨委定期對接，及時向市國資委彙報“五個一批”工作進展情況。總**黨羣工作部、普惠三農部門要組織召開“國企聯村”**動調度會，及時協調解決具體問題；三要注重實地調研。總**領導小組要按季聽取“國企聯村”推進情況報告，與上級協商解決推進過程中的“疑難雜症”，結合主題教育定期到片區黨委、街道、村灣開展調研，掌握“五個一批”工作實際推進情況，與片區黨委齊心協力爭取上級關於產業支持、人才培養、鄉村治理、鄉村建設、費用列支等優惠政策；四要注重作風建設。責任支**黨委書記要切實提高政治站位，要堅決扛起“國企聯村”**動重任。要強化責任支**黨委分管副職和聯村工作隊管理，進一步強化激勵保障，落實聯村幫扶和責任捆綁制度，推進聯村工作隊把更多精力放在助推片區產業發展上。要選樹先進典型，及時總結各地開展聯村幫扶的好經驗好做法，挖掘選樹一批先進典型，發揮示範作用，帶動“國企聯村”**動大幹快上。

（四）圍繞四大要素，壓實組織保障。一是強化組織領導。持續夯實總**、支**、工作隊的三級服務保障體系，總**層面明確分管**領導牽頭，黨羣工作部負責總體組織協調、普惠三農部門負責助力村集體產業發展；各支**及工作隊做好具體產業項目對接，進一步強化上下三級共同推進的工作格局；二是強化責任落實。把“國企聯村”工作納入到各片區責任支**分管領導的年度績效考核，進一步壓實工作責任；三是強化資源整合。總**層面將充分調動前中台業務部門職能作用，嘗試通過線上直播、對接省市級助農平台等方式，助力比如黃陂片區黃酒、新洲片區瓜蔞等產品打開銷路，實現涉農產業上下游聯動；多存並舉全力研究推出“國企聯村”專項信貸產品、引進第三方擔保共擔風險、個性化制定信貸逾期、形成不良的預防和風險化解方案，讓各片區村集體敢貸、能貸、持續貸。2023年總**層面擬對五個片區整體授信不低於5000萬元，切實推動產業振興；四是強化交流互動。不同片區、片區與兄弟聯村單位以及片區與相關社會各界要加大合作交流力度，加強工作信息交流，走動要有效頻繁、聯繫要有序密切。聯村工作隊要繼續發揮橋樑紐帶作用，深入一線紮實工作，主動對接相關資源，不斷鞏固和擴大聯村成果，奮力開創長期合作、共謀發展的新局面。

同志們，在此特別強調，今年市國資委已把“國企聯村”**動納入到《2023年度國有企業黨建工作重點項目考評計分辦法》，也就是説市國資委要對總**黨委進**考核，對我們5個片區產業項目未建成的將按片區扣分。所以説，各責任支**要迅速推進前期已上報的片區村集體產業項目，確保項目在今年有實質性進展。總**黨委對“國企聯村”**動的責任支**也是要考核的，與年度經營績效掛鈎。在全**1000分制考核中，最高得分為20分。責任支**要完成“當年度共建項目計劃書；按季報送“國企聯村”**動推進情況報告；助力片區村集體年收入得到明顯增長；國企聯村工作信息被市級及以上媒體選用刊發，在市委組織部、市國資委等外部組織的交流會上交流發言”等指標任務，才能取得相應分數。

最後，希望5家責任支**黨委要切實扛起政治責任，深刻踐**“質量第一、效益優先”的經營指導思想，緊緊扭住產業項目“牛鼻子”，立足資源優勢，強化產業根基，加快推動“國企聯村”**動落地落實，在推進鄉村全面振興、助力全**高質量發展中作出應有貢獻。