市供銷合作總社“兩學一做”領導上黨課材料

抓好“兩學一做”學習教育爭做“四講四有”合格黨員

全力推進深化重慶供銷社綜合改革發展

--市供銷合作總社“兩學一做”領導上黨課材料

(2016年4月29日)

同志們：

中央決定，今年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，鞏固拓展黨的羣眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，這是黨中央持續深化黨內教育、推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要部署。4月19日，市委召開全市“兩學一做”學習教育工作會，對在全市黨員中開展“兩學一做”學習教育進行了動員部署,提出了明確要求。今天，我們召開市供銷總社“兩學一做”學習教育工作會，主要任務就是貫徹習近平總書記關於“兩學一做”學習教育的重要指示和全市學習教育工作會精神，對市總社“兩學一做”學習教育進行全面動員部署。市總社學習教育實施方案和分類指導工作方案，已經市社黨委討論通過，並從網上印發給大家，請認真抓好落實。下面，我就抓好“兩學一做”學習教育，講三點意見。

一、提高認識，準確把握開展“兩學一做”學習教育的總體要求

開展“兩學一做”學習教育，是黨中央着眼新形勢新任務新要求、加強黨的思想政治建設的又一重大部署，旨在推動學習教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經常性教育延伸，體現了中央全面從嚴治黨的堅定決心。我們要深刻認識開展“兩學一做”學習教育的重要意義，切實把思想和行動統一到中央和市委部署要求上來。

第一，深刻認識開展“兩學一做”學習教育的重要意義。

開展“兩學一做”學習教育，是深入推進全面從嚴治黨的迫切需要。黨的十八大以來，黨中央堅持全面從嚴治黨，以作風建設為突破口，從制定實施八項規定，到開展黨的羣眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，從強力肅貪反腐、正風肅紀，到完善管黨治黨的規章制度，嚴明黨紀、猛藥去痾、強化責任。這些重大舉措一脈相承、步步深入、環環相扣，既繼承優良傳統又體現時代精神，既重視思想教育又突出問題導向，既有令行禁止又有正面引導，黨風政風為之一新，良好政治生態正在加快形成。開展“兩學一做”學習教育，就是把全面從嚴治黨毫不鬆懈、一以貫之地堅持下去，把良好的態勢深化發展下去，做到真管真嚴、長管長嚴。

開展“兩學一做”學習教育，是如期全面建成小康社會的迫切需要。今年新年伊始，習近平總書記到重慶視察並發表重要講話，明確提出“一個目標”“兩點定位”“四個紮實”的要求。學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話精神，是我們全部工作的主線。當前，重

慶改革發展任務十分繁重，如期全面建成小康社會還有大量工作要做、大量難題待解，需要我們每個黨組織都發揮好戰鬥堡壘作用，需要我們每個黨員都發揮好先鋒模範作用，團結帶領全市人民共同奮鬥。對我們供銷社而言，開展“兩學一做”學習教育，就是要教育引導全體黨員、幹部增強使命感責任感，堅持低調務實、少説多幹，敢於擔當、積極作為，解放思想、開拓創新，全面推進供銷社綜合改革發展，為推動重慶經濟社會持續健康發展作出積極的貢獻。

開展“兩學一做”學習教育，是夯實基層基礎、打牢執政根基的迫切需要。習近平總書記指出，基層是執政之基、力量之源。經過這幾年從嚴管黨治黨的實踐，特別是黨的羣眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，市社各級黨組織和黨員隊伍建設整體得到加強。但在一些黨員和基層組織中仍然存在這樣那樣的問題，比如，極個別黨員幹部理想信念模糊動搖；有的黨員不像黨員、不在組織、不起作用、不守規矩；有的宗旨觀念淡薄、利己主義嚴重，漠視羣眾疾苦、損害羣眾利益；有的學風不濃，不好讀書、不勤讀書、不善讀書，認為學習無關緊要，缺少理論功底和工作能力；有的對黨的理論方針政策沒有全面地、深入地、系統地學習，斷章取義、不求甚解、淺嘗輒止；有的精神不振、消極懈怠，逃避責任、不敢擔當、不善作為。極少數基層黨組織工作、活動基本制度落實不到位，組織生活隨意化平淡化庸俗化；黨建工作與改革發展穩定大局相脱節；基層黨組織政治功能和服務功能發揮不充分，等等，這些都要切實加以解決。開展“兩學一做"學習教育，就是要把全面從嚴治黨從領導幹部這個“關鍵少數"，向基層延伸、向全體黨員拓展，立足抓常抓細抓長，着力解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，真正讓黨的每一個組織都堅強起來、每一個細胞都健康起來。

第二，準確把握“兩學一做”學習教育的主要目標。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規範言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩；進一步強化宗旨觀念，勇於擔當作為，發揮先鋒模範作用。要圍繞市總社中心工作和大局，把“兩學一做”落實到理論武裝上，引導黨員堅定信仰信念之真；落實到黨性教育上，引導黨員永葆黨性黨風之純；落實到嚴明紀律上，引導黨員固守紀律規矩之嚴；落實到推動發展上，引導黨員踐

行五大發展理念，為全面深化供銷社綜合改革，協調推進重慶供銷合作事業持續健康發展提供堅強組織保證。

第三，自覺堅持“兩學一做”學習教育的基本原則。要堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦；堅持學用結合，知行合一；堅持問題導向，注重實效；堅持領導帶頭，以上率下；堅持從實際出發，分類指導。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依託，針對領導機關、領導班子和黨員幹部、普通黨員的不同情況作出安排。要給基層黨組織結合實際開展學習教育留出空間，發揮黨支部自我淨化、自我提高的主動性，防止大水漫灌，力戒形式主義。

二、突出重點，從嚴從實抓好“兩學一做”學習教育

貫徹落實中央和市委的統一部署，紮實抓好學習教育，要抓住“兩個重點”，即基礎在學、關鍵在做，真正把學與做、知與行結合起來。

第一，準確把握學什麼、怎麼學。

這次“兩學一做”，基礎在學、首要在學。市社各級黨組織必須在全覆蓋抓好學習上下足功夫、花足力氣，具體來講，就是要把握好“兩個問題”。

一是學什麼？就是學黨章黨規、學系列講話。在組織實施中，要注重區分層次，明確重點內容，增強學習的針對性和實效性。．

就全體黨員來説，主要是通讀熟讀黨章，通讀熟讀廉潔自律準則、紀律處分條例和黨員權利保障條例，認真學習《習近平總書記系列重要講話讀本》。通過學黨章黨規，掌握黨的性質宗旨、奮鬥目標、組織原則，掌握黨員的基本條件、義務權利、行為規範，提升尊崇黨章、敬畏黨章、遵守黨章的思想自覺；通過學系列講話，深刻領會習近平總書記系列重要講話的基本精神，深刻領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容，理解掌握增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等基本要求，切實用講話精神統一思想、指導行動。

就縣處級以上黨員領導幹部來説，在學好必學內容的基礎上，還要認真學習《地方黨委工作條例》、《黨組工作條例》、《幹部選拔任用條例》等三個條例，認真學習《習近平談治國理政》和《習近平總書記重要講話文章選編》這兩本書。通過學習，深入領會講話中藴含的治國理政新理念新思想新戰略，全面掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，深刻領悟講話彰顯的堅定信仰追求、歷史擔當精神、真摯為民情懷、務實思想作風，着力提高做好領導工作所必須具備的政治素養和政策水平，建設一支“具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的幹部隊伍”。同時，要按照習近平總書記重要指示精神，把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習內容。

需要特別強調的是，要把習近平總書記視察重慶重要講話精神作為重點內容，學深悟透、融會貫通，深刻領會習近平總書記對重慶提出的“一個目標”“兩點定位”“四個紮實”的要求，與本部門本單位改革發展穩定的實際結合起來，與黨員正在做的工作結合起來，揚鞭奮蹄、埋頭苦幹，紮實推動各項工作邁上新台階。

二是怎麼學？總的要求是聯繫實際學、帶着問題學。要緊密聯繫黨員幹部思想工作實際，把學黨章黨規和學系列講話統一起來，在學系列講話中加深對黨章黨規的理解，在學黨章黨規中深刻領悟系列講話的基本精神和實踐要求，確保學深學透、入腦入心。學習中，重點要抓好三個環節：一要搞好個人自學。黨支部要根據實際情況，對黨員自學列出清單、提出要求。黨員領導幹部要讀原著、學原文、悟原理，全面學、系統學、深入學，學得更深、要求更高。要利用微信、手機報等網絡媒體，及時推送學習內容，引導黨員開展自學。二要強化集中學習研討。按照市委統一部署，學習研討分為“堅定理想信念,增強政治定力；嚴守紀律規矩,培養高尚情操；踐行黨的宗旨,發揮先鋒作用”等三個專題，市社結合自身實際，在實施方案中作了進一步細化。要求各級領導班子要結合中心組學習，定期組織黨員領導幹部集中學習，每次確定一個主題開展交流研討。黨支部（小組）每月組織黨員集中學習1-2次，每季度召開一次全體黨員會議,每次圍繞一個專題組織討論,安排支部班子成員作中心發言,每名黨員作交流發言。三要組織講好黨課。講黨課一般在黨支部範圍內進行。要認真落實各級黨組織書記講黨課、全體黨員聽黨課制度。黨員領導幹部要帶頭到所在黨支部講黨課，並可結合調研到分管領域(聯繫點)講黨課，或與黨員羣眾座談、解疑釋惑。要邀請黨校教師、宣傳部講師團成員、市紀委的同志等給全體黨員講黨課，鼓勵普通黨員聯繫實際講黨課。要通過編印黨課教材、開展集體備課等方式，幫助基層黨組織書記提高講黨課質量。在建黨9 5週年前後，黨支部要集中安排一次黨課。

第二，要準確把握做什麼、怎麼做。

這次“兩學一做”，關鍵在做、核心在做。要通過學習教育，引導大家把合格黨員的標尺立起來，把黨員的先鋒形象樹起來，把黨員幹部的表率作用顯出來，用行動體現信仰信念的力量。重點要做到“四個切實”。

一是切實掌握合格黨員標準。中央明確，合格黨員的標準就是“四講四有”，即講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。講政治、有信念，強調的是政治合格，就是要始終保持共產黨人的政治本色，始終堅定正確的政治

方向，自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，做政治上的明白人。講規矩、有紀律，強調的是執行紀律合格，就是要把紀律和規矩挺在前面，強化組織觀念，嚴守組織紀律，服從組織決定，知敬畏、明底線、守規矩。講道德、有品行，強調的是個人品德合格，就是要明大德、守公德、嚴私德，傳承黨的優良作風，弘揚中華傳統美德，踐行社會主義核心價值觀，嚴守共產黨人的精神高地。講奉獻、有作為，強調的是發揮作用合格，就是要踐行黨的宗旨，保持為民情懷，低調務實、少説多幹，敢於擔當、積極作為，在推進改革發展穩定中當標兵、作示範。在學習教育中，要引導黨員幹部以“四講四有”為鏡，照一照自己的思想，照一照自己的言行，找出差距、及時整改，切實做到“四個進一步”要求，永葆共產黨員的先進性和純潔性。

二是切實解決突出問題。市社實施方案中，對全體黨員和黨員領導幹部分別明確了5個方面需要重點解決的問題。這些問題都是共性的，具體到每個黨員、幹部，還有一個結合實際再對照、再細化的過程。在學習教育中，各級黨組織要引導黨員幹部真正把自己擺進去，一條一條梳理、一項一項分析，往深裏找、往細處查，弄清問題性質、找準癥結所在，切忌籠而統之、大而化之。要邊學邊改、即知即改，從一個個具體問題改起，從一件件具體事情做起，不迴避、不遮掩、不拖延，真刀真槍解決問題。要發揚釘釘子精神，持之以恆反“四風”、轉作風、樹新風，認真落實中央八項規定和市委七條實施意見、政治紀律“八嚴禁”、生活作風“十二不準”等作風建設規定，深入抓好不嚴不實問題和羣眾反映突出問題整改，不斷髮展和鞏固良好政治生態，讓好作風成為一種信念、一種習慣、一種風氣、一種氛圍。

三是切實引導黨員發揮作用。市社實施方案中，針對不同領域、不同層次黨員實際，提出了發揮作用的具體要求。在機關和直屬事業單位，重點落實黨員模範履行崗位職責、到社區報到聯繫服務羣眾制度；在直屬企業集團公司，重點落實黨員示範崗和黨員責任區制度，爭當創業創新先鋒；在直屬學校,重點要求黨員增強黨的意識,自覺愛黨護黨為黨,爭當育人標兵、學習標兵。總之，要通過學習教育，引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。在紀念建黨95週年活動中，市總社各級黨組織要評選表彰優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織。

四是切實加強基層組織建設。開展學習教育，不僅要解決黨員隊伍中存在的問題，還要切實解決黨的基層組織建設中存在的

突出問題。現在，一些地方黨員教育管理的任務之所以落實不好，主要原因就在於黨支部的正常作用沒有發揮好，對黨員的思想動態、日常言行不瞭解、不過問，有的甚至形同虛設、長期不開展活動，主體責任缺失、政治功能弱化。所以，這次“兩學一做”，一項很重要的任務就是要激活基層黨組織，增強基層組織活力，把黨員集合起來、組織起來，從嚴教育管理，發揮先鋒作用。要大力整頓軟弱渙散黨組織，通過健全組織、配好班子、完善制度，推動基層組織全面加強、全面過硬。對問題特別突出的基層黨組織，要先整頓到位，再開展學習教育。要紮實開展黨員組織關係

集中排查，摸清“口袋”黨員、失聯黨員情況，理順黨員組織關係，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。要嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，針對新情況新問題以改革精神補齊制度短板，推動黨的組織生活和黨員教育管理嚴起來、實起來。年底前，黨支部要召開專題組織生活會，紮實開展民主評議黨員，穩妥慎重處置不合格黨員。

三、強化措施，確保“兩學一做”學習教育取得實效

開展“兩學一做”學習教育是全黨的一項重大政治任務。市社黨委高度重視，成立了“兩學一做”學習教育協調小組，負責統籌推進學習教育各項工作。協調小組下設辦公室，由謝渝剛同志兼任辦公室主任，協調小組辦公室設綜合協調、文祕宣傳、後勤保障、督導聯絡四個工作組，負責落實各項具體工作任務，確保市總社學習教育有力有序有效開展。各級黨組織要履職盡責，切實做到“四個務必”。

第一，務必加強領導、落實責任。各直屬單位黨委（總支、支部）要把開展學習教育作為一項重大政治任務，切實履行主體責任，認真研究制定本單位具體實施方案，成立學習教育協調小組,保障工作力量，加強督導把關。要對所轄黨支部進行全過程指導,幫助制定學習教育計劃,派員參加各項活動。各級黨組織書記要承擔起第一責任人責任，以身作則、帶頭示範，從嚴從實抓好學習教育。每一個黨支部都要細化工作措施，嚴格工作落實，紮實開展學習教育。市總社黨委將結合工作調研、工作檢查、督查督辦等，對各單位開展學習教育情況進行隨機抽查，及時瞭解黨員和領導幹部學習教育情況，發現和解決苗頭性、傾向性問題。並把組織開展 “兩學一做”學習教育情況，作為落實全面從嚴治黨責任述職評議考核首要內容，對組織不力、問題較多的，嚴肅追究責任。

第二，務必領導帶頭、以上率下。領導體現在學習教育中，就是要領在前、導在先。各級領導班子、領導幹部一定要堅持高標準、嚴要

求，走在前、作示範，一級抓一級、一級帶一級，形成上行下效、上率下行的總體效應。黨員領導幹部要以身作則、身體力行，帶頭落實學習教育的各項要求，嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，和黨員一起學習討論、一起查擺問題、一起接受教育、一起參加評議，樹立起讓人看得見、感受得到的標杆，引領學習教育紮實有效開展。

第三，務必加強分類指導。要針對不同類型黨員的實際情況和學習需要，提供適合的學習材料，並在時間、場地、經費等方面予以必要保障。要注重運用各類媒體，宣傳學習教育的做法和成效，積極營造良好氛圍。市社按照分類指導的要求，結合實際分別制定了市總社機關(直屬事業單位)、社有企業、直屬學校等不同性質單位學習教育的工作方案。各單位也要從實際出發,對學習教育內容、方式等提出具體要求。對流動黨員,流入地、流出地黨組織要加強協調配合,本着就近就便原則組織黨員參加學習教育。對離退休幹部職工黨員及年老體弱黨員,以適當方式組織他們參加學習教育。要注重給基層黨組織留出空間，發揮基層的創造活力，確保學習教育體現要求、各具特色、靈活多樣、務實有效。

第四，務必堅持兩手抓、兩促進。學習教育的最終目的，是為了更好地推進工作。要把學習教育與落實市委、市政府工作部署結合起來，與當前推進重慶供銷社綜合改革這一重中之重結合起來，與完成本單位重點工作結合起來，切實做到學習教育與日常工作有機融合，“兩手抓、兩促進”，以重慶供銷社綜合改革的實際效果來檢驗學習教育成效，以學習教育的實際成效來推進重慶供銷社綜合改革和各項事業發展再上新台階、再創新局面。

同志們，開展“兩學一做”學習教育意義深遠、責任重大。我們要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，嚴格按照中央部署和市委要求，以高度的政治責任感和歷史使命感，紮實開展“兩學一做”學習教育，進一步增強黨的創造力凝聚力戰鬥力，為全面深化供銷社綜合改革，推動重慶供銷合作事業持續健康發展提供堅強政治保證！