黨基層組織建設會議講話（精品多篇）

黨基層組織建設會議講話 篇一

同志們：

為了切實加強基層組織建設，努力爭創全市黨建工作示範區，經區委同意，今天我們召開**年全區基層黨建工作會議。上午先召開全區農村基層組織建設工作會議，下午再召開城市基層黨建工作會議。下面，我就農村基層組織建設工作講幾點意見。

**年，全區農村基層黨的建設緊緊圍繞社會主義新農村建設主題，突出重點、整體推進，取得了顯著成效。一是農村先進性教育活動有新成效。農村基層黨組織按照市委和區委的安排，認真開展了先進性教育活動，湧現出花溪鎮建新村、接龍鎮荷花村等先進典型，得到中央督導組和市委巡迴檢查組的充分肯定。花溪鎮建新村還被市委評為先進基層黨組織。二是村幹部隊伍建設有新加強。大力實施“能人治村”工程，一大批優秀人才到村任職，大大改善了村幹部結構。渝江森林集團公司黨委書記、董事長劉樹生自願到村任職，在社會上引起強烈反響。三是產業黨支部建設有新進展。大力推廣“支部建在產業上”的做法，建立了特色產業黨支部328個，得到王鴻舉市長的高度評價。四是村級公共服務中心建設有新成績。通過“五個一點”的辦法，保證了206個村都有自有產權的村級公共服務中心，得到市委組織部的充分肯定。同時，我區村集體經濟發展、發展能人黨員等方面也取得了較好的成效。這些成效的取得，離不開市委組織部的指導和區委的領導，也離不開在座同志們的辛勤努力，在此，我代表區委和區委組織部，向大家表示誠摯的問候和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，全區農村基層黨建工作與市委的要求相比，與全面建設社會主義新農村的任務相比，還有一定的差距。主要表現在：一是部分村級黨組織軟弱渙散，工作沒有形成合力；二是部分農村黨員年齡老化，黨員黨性意識不強、宗旨意識淡化，不能發揮應有的模範帶頭作用；三是農村基層組織建設發展不平衡，部分村級黨組織的作用發揮不夠好，等等。這些問題，需要我們在今後的工作中認真研究，採取有力措施加以解決。

下面，對如何抓好今年的農村基層組織建設工作，我講三點意見。

一、認清形勢，切實增強抓好農村基層組織建設的責任感和使命感

基礎不牢，地動山搖。農村基層黨組織是農村各項工作的領導核心。要抓好農村基層組織建設，必須認清當前農村基層組織建設所面臨的新形勢和新任務，切實增強責任感和使命感。

(一)要從貫徹落實參加重慶代表團審議時重要講話精神的高度，進一步增強做好農村基層組織建設的責任感和使命感。在十屆人大五次會議期間參加重慶代表團審議時作了重要講話，寄語全市人民：“把重慶加快建成西部地區的重要增長極、長江上游地區的經濟中心、城鄉統籌發展的直轄市，在西部地區率先實現全面建設小康社會的目標”。的重要講話，提出了“314”的總體目標，為重慶發展進行了“導航定向”。我們一定要動員全區農村基層黨組織和共產黨員，認真學習貫徹胡的重要講話精神，把思想統一到中央、市委的部署和區委的要求上來；一定要充分認識面臨的機遇和挑戰，真抓實幹，充分發揮農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。特別是我區作為農業大區，城鄉統籌發展的任務相當重，務必要圍繞統籌城鄉發展這一任務，積極探索建立統籌城鄉發展的黨建工作新格局，為農村經濟社會發展提供堅強的組織保證。

(二)要從建設全市黨建工作示範區的高度，進一步增強做好農村基層組織建設的主動性和堅定性。區第十一次黨代會提出要把我區建設成為全市黨建工作示範區的目標，要實現這一目標，必須在創新組織設置上下功夫，要適應形勢發展變化的需要，積極探索農村基層黨組織的設置形式，形成與經濟發展、社會和諧相適應的基層組織體系；必須在創新活動載體上下功夫，通過廣泛開展主題實踐活動、實行黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員示範户、黨員承諾、設崗定責、結對幫扶和志願者服務等多種方式，為廣大農村黨員發揮表率作用搭建平台；必須在抓點示範上下功夫，打造一批有看頭、有説頭、有聽頭的示範點，使效果在點上體現，經驗在點上產生，推動全區黨建工作邁上新台階。

(三)要從推進社會主義新農村建設的高度，進一步增強做好農村基層組織建設的針對性和實效性。黨的xx屆五中全會提出了建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的重大歷史任務。自去年全區啟動社會主義新農村建設以來，全區農村基層黨組織積極行動，新農村建設取得了良好開局。全區新農村建設深入推進，要求我們必須依靠農村基層黨組織的組織優勢、羣眾優勢、宣傳優勢，動員全區農民都來參與新農村建設；要求我們必須選拔培養一批德才兼備的村幹部隊伍，為新農村建設提供堅強的人才保證；要求我們必須提高農村黨員的“雙帶”能力(帶頭致富、帶領羣眾致富的能力)，進一步理清發展思路，強化發展措施，整合發展資源，紮實推進社會主義新農村建設。

二、突出重點，紮實抓好農村基層組織建設工作

今年農村基層組織建設工作任務很多，稍後徐永同志將對具體工作進行安排，我着重強調四項重點工作：

(一)以“政治素質強、發展能力強”為標準，選好配強村級領導班子。結合今年底村級班子換屆，要注意把那些想幹事、會幹事和幹實事、羣眾擁護的黨員選進村級班子。一是要拓展村幹部選拔渠道。繼續從民營企業主、機關幹部、大中專畢業生中選拔一批能人到村任職。今年底村級換屆，我們將拿出部分村幹部職位面向社會公選，並積極探索村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”，從而達到優化班子結構的目的。二是要大力培養村級後備幹部。要建立健全村級後備幹部庫，選拔優秀後備幹部到鎮和其他先進村掛職鍛鍊，提高後備幹部素質。三是要增強村幹部崗位吸引力。探索建立由“基本補助+任職年限補助+考核獎勵”構成的村幹部待遇正常增長機制，並提高正常離任村幹部補助，解決村幹部的後顧之憂。

(二)以“雙培雙帶”活動為載體，努力建設一支高素質的農村黨員隊伍。要深入開展“雙培雙帶”活動，使廣大農村黨員率先成為“有文化、懂技術、會經營”的新型農民。一是大力實施黨員能人培養計劃。整合區委黨校、區農廣校及鎮街黨校的培訓資源，充分發揮現代遠程教育、電化教育和電子網絡的作用，確保把黨員培養成能人。二是切實搞好發展農村黨員工作。要對農村能人進行調查摸底，建立農村能人庫，並把政治上要求進步、積極向黨組織靠攏的能人作為入黨積極分子進行重點培養。對條件成熟的入黨積極分子要及時吸納入黨。三是充分發揮黨員的先鋒模範作用。要充分借鑑和運用先進性教育活動的經驗，通過黨員承諾、設崗定責、目標管理等形式發揮黨員作用。

(三)以“四個有利於”為原則，不斷創新組織設置。要按照有利於促進農村經濟社會發展、有利於充分發揮黨組織作用、有利於加強黨員教育管理、有利於擴大黨的工作覆蓋面的原則，不斷創新基層黨組織設置。一是要加大產業黨支部建立力度。做到凡符合條件的應建盡建，同時圍繞專業特色認真開展好黨的活動，提高黨員教育管理的針對性和實效性，發揮黨組織作用。二是要探索建立聯村黨組織。按照新農村建設、統籌城鄉發展的要求，積極探索建立村與村、村與社區、村與企業、村與機關聯建的黨組織，切實增強基層黨組織的戰鬥力和凝聚力。三是加大流動黨支部建立力度。要依託“石龍技工”這一勞務品牌，加大流動黨支部建立力度，做到凡符合要求的都要建立流動黨支部，切實加強流動黨員的管理，發揮流動黨員的作用。

(四)以搭建服務羣眾平台為落腳點，充分發揮村級公共服務中心的作用。目前，全區206個村都有了自有產權的村級公共服務中心。今年我們要在“完善功能、加強管理、發揮作用”上下功夫。一是要逐步完善村級公共服務中心功能。按照區第十一次黨代會提出村級公共服務中心“六位一體”的要求，各鎮街除街村等特殊情況外，都要逐漸完善村級公共服務中心功能，特別要按照“3331”的規劃要求，落實資金建好農村現代遠程教育網點。二是要加強村級公共服務中心管理。要建立相關管理制度，保證公共服務中心管理規範。對搭建有商住房的，要明晰村級公共服務中心的產權，保證活動陣地為村級組織集體所有。三是要發揮村級公共服務中心的作用。要按照發揮活動陣地“政治、經濟、文化”中心作用的要求，全面推行村幹部坐班工作制、全程無償代理制、黨員和村民定期培訓制等，努力為羣眾提供文化、教育、醫療和農資供銷等公共服務，促進社會主義新農村建設。

三、加強領導，確保農村基層組織建設工作落到實處

各鎮街黨委(黨工委)要把農村基層組織建設擺上重要議事日程，切實加強領導，強化工作措施，確保農村基層組織建設各項工作落到實處。

(一)強化領導，落實責任。農村基層組織建設工作，責任在鎮街黨委(黨工委)，落實在村級黨組織。各鎮街黨委(黨工委)要樹立“抓好農村基層組織建設是稱職、抓不好是失職”的觀念，黨委(黨工委)書記作為第一責任人要負總責，組織委員是直接責任人要具體負責，班子成員要分工協作，共同抓好工作落實，努力形成齊抓共管、協調配合的良好格局。區委將把各鎮街抓農村基層組織建設工作作為黨建目標考核的重要內容，納入年終綜合目標考核，確保農村基層組織建設工作任務的完成。

(二)強化措施，整合力量。農村基層組織建設工作頭緒多，任務重，需要整合各方面力量，共同抓好工作落實。為此，各鎮街黨委(黨工委)要強化工作措施，結合新農村建設，繼續實行駐村指導員制度，抽調一批黨性強、作風好、政策水平較高、熟悉農村工作的同志，幫助村級黨組織抓好基層組織建設工作。同時，還要大力開展企業、機關和事業單位黨組織幫扶村黨組織活動，通過共同努力，切實解決工作中存在的問題，確保農村基層組織建設各項工作任務的落實。

(三)強化宣傳，培育典型。各鎮街黨組織要注重發現和培養一批村黨組織及黨員中的先進典型，廣泛宣傳和總結先進典型的事蹟，充分發揮先進典型的示範引導作用。同時，各鎮街要結合中央、市委和區委保持共產黨員先進性教育活動長效機制的貫徹落實，申報2-3項重點工作和長效機制示範項目，並強化措施、創新思路、狠抓落實，為其他單位貫徹落實長效機制做出示範，努力營造學先進、趕先進的良好氛圍。

同志們，新的形勢和新的任務，給農村基層組織建設提出了新的要求。我們一定要進一步增強責任感和使命感，圍繞中心，服務大局，與時俱進，開拓創新，以奮發有為的精神狀態，求真務實的工作作風，努力爭創全市黨建工作示範區，為全區經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。

謝謝！

黨基層組織建設會議講話 篇二

同志們：

這次會議是州委決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的*精神，以*和省州九次黨代會精神為指導，安排部署我州當前和今後一個時期的基層黨建工作，大力推進基層黨建工作創新發展，進一步發揮基層黨組織和黨員作用，為建設繁榮富裕、文明和諧的新延邊而奮鬥。剛才，州委表彰了“五個好”鄉鎮黨委、基層滿意縣(市)部門、優秀村黨組織書記和村委會主任。在此，我代表州委向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀。

近年來，我州各級黨組織圍繞工作大局，開拓創新、紮實工作，黨的基層組織建設邁出了堅實步伐。先進性教育活動紮實有效。總體上達到了中央提出的“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民羣眾、促進各項工作”的目標要求，得到了中央巡視組和省委督導組的充分肯定。基層黨組織陣地建設成果顯著。全州1072個行政村，178個街道社區和193個非公黨組織，建立了標準化辦公用房和黨羣活動室，開展了豐富多彩的活動，結束了黨支部無處辦公、黨員無處活動的歷史。規範化街道社區建設邁出可喜步伐。在全省率先實施街道“大工委”領導體制，實現了資源共享共建、和諧發展的目標，探索出了一條符合新形勢下街道社區黨建工作的新路子。農村黨員農貸致富活動深得民心。累計發放貸款7746萬元，扶持項目2847個，受益黨員羣眾12139名，培育黨員致富大户100多個，黨員農貸活動已經成為農民黨員致富的綠色通道，黨員帶頭致富和帶領羣眾致富的先鋒模範作用得到了更好發揮。軍警地同心築堡壘活動實現互利雙贏。通過開展“思想政治建設幫學、村部基礎設施幫建、集體經濟建設幫富、平安村屯建設幫管、貧困羣眾脱貧幫扶”為主要內容的“同心築堡壘”活動，達到了既提高生產力，又提高戰鬥力的雙贏效果。農村黨員幹部現代遠程教育日益規範。形成了州、縣、鄉、村四級組織體系和管理網絡，在全省介紹了經驗，受到全國檢查評估組的好評。機關事業單位黨的建設創新發展。“師德建設、黨員示範”活動，受到上級組織的充分肯定。這些成績的取得是全州各級黨組織共同努力的結果，是各級黨務工作者辛勤耕耘的結果，也是廣大黨員支持的結果。在此，我代表州委向全州各級黨組織、黨務幹部和廣大黨員表示衷心的感謝！希望全州各級黨組織繼續發揚成績，創新發展，不斷開創基層黨建工作新局面。下面，我講三點意見：

一、站在新的發展起點上，充分認清加強基層黨組織建設的重要意義

黨的*指出，黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革創新精神加強自身建設，全面推進黨的建設新的偉大工程。黨的基層組織建設是黨的全部工作和戰鬥力√本站★√的基礎，是黨聯繫羣眾的橋樑和紐帶，處於工作落實的終端。在我州，黨的基層組織建設的如何，直接關係全州改革發展和邊疆穩定的大局，關係黨在羣眾中的形象，關係到黨的凝聚力、戰鬥力、創造力。當前，全州已經進入了加快發展的新時期，面臨着諸多機遇和挑戰。能否抓住機遇，戰勝挑戰，團結和帶領全州各族羣眾上下一心，共謀發展，順利實現州九次黨代會確立的奮鬥目標，關鍵在各級黨組織的核心領導作用和黨員先鋒模範作用。面對全新的發展形勢和發展任務，我們更加需要發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，更加需要能夠帶領發展、促進和諧的基層幹部和黨員隊伍，同時也就更加需要不斷創新發展的基層黨的工作。

長期以來，州委一直把基層黨建工作作為基礎工程來抓，取得了重要成績，在推動延邊的改革發展穩定中發揮了重要作用。但我們也必須看到，我州基層黨建工作與不斷變化的形勢任務，與黨員羣眾日益增長的物質文化需求，與新延邊建設要求相比，還存在着一些不符合、不適應的問題。農村青年入黨積極性不高，黨員隊伍老化，“兩委”班子後繼乏人；黨建工作與經濟建設結合不緊，主動服務水平不高；“兩新”組織黨建工作相對滯後，黨組織組建率不高，發揮作用不好；社區黨組織和駐街單位的關係不順，輻射面不廣、服務能力不強；黨組織對黨員要求多、關愛少，號召力和凝聚力弱化等等。這些問題不解決，就會給全州的改革發展穩定帶來極大的制約，並將直接影響州九次黨代會確定的各項任務的完成。

發展之基在基層，活力之源在基層。建設新延邊，關鍵是要調動發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、創造性。我們只有創新和發展基層黨建工作，激發黨員羣眾中藴藏的巨大創造潛能，才能實現既定目標。各級黨委(黨組)務必從政治上、戰略上重視基層黨建工作，以更加昂揚的狀態抓好黨建工作。作為黨的書記，抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。抓經濟是抓生產力，抓黨建同樣也是抓生產力。我們既要創造經濟發展的業績，也要創造推動黨的基層組織發展的業績，這是我們不可推卸的政治責任。

二、堅持圍繞工作大局，紮實推進基層黨組織建設創新發展

未來五年，是我州深入貫徹黨的*精神，紮實推進全州經濟社會事業加快發展、科學發展、和諧發展關鍵時期。按照*和省州九次黨代會精神，從全州經濟社會發展需要和基層組織工作的實際出發，今後一個時期全州基層黨組織建設的整體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，圍繞中心，服務大局，把加強執政能力建設和先進性建設作為主線，以促進延邊更好更快發展為目標，以鞏固黨的執政基礎為根本，以增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力為重點，以貫徹落實中央“四個長效”機制為抓手，以改革創新為動力，提高黨員素質，擴大黨的覆蓋，服務黨員羣眾，促進各項工作，為建設繁榮富裕、文明和諧新延邊提供堅強的基層組織保障。按照這一思路，要重點做好以下五項工作。

(一)堅持以先進思想理念為指導，用改革精神抓好黨的基層組織建設。隨着我州經濟社會發展步伐的加快，無論是城市還是農村，基層黨組織建設都出現了許多新情況、新問題。解決這些問題，基層組織建設必須跟上形勢發展，推動組織工作理念創新，使基層組織建設在改進中加強，在轉變中適應，在發展中提高。當前，在一些幹部頭腦中認為抓經濟是硬指標，抓黨建是軟任務，抓不抓關係不大，創不創新沒啥影響，存在重視不夠、研究不透的問題。這種情況必須改變。要牢固樹立抓經濟是抓發展，抓黨建同樣是抓發展的理念，把基層黨建工作放到經濟社會發展的全局中去思考、去謀劃，使基層黨建與經濟社會發展實踐同步推進。要改變對黨員要求多、服務少的狀況，從温暖黨員入手，真心實意地幫助黨員解決生產生活等實際困難，讓黨員有光榮感、歸屬感，讓羣眾有認同感、信任感。要跳出就組織抓組織的封閉工作體系和運行機制，牢固樹立開放整合的理念，更加主動地與全局工作結合，改進工作方法，建立和形成與中心工作更加融合的基層組織運行機制。要注意結合延邊邊疆民族地區的實際，發現新情況，解決新問題。

(二)以新農村建設為目標，切實加強農村基層黨組織建設。當前，我州農村基層黨組織建設總體是好的。但也必須承認，由於農村青年勞動力的大量外流，黨員年齡偏大，村幹部文化偏低，村黨支部能力偏弱以及村幹部後繼乏人的問題比較突出，一些黨組織帶領發展、組織發展、支持發展的能力還比較弱，基層黨組織發揮作用不充分，這已成為影響我州農村經濟更好更快發展的現實障礙。為了解決這些問題，這次出台的農村黨組織和黨員致富先鋒工程，明確提出了重點培養100個先鋒村，轉化100個薄弱村，帶動中間村發展的“抓兩頭、帶中間”工作思路，包括整合農村致富的領導力量，落實縣(市)副縣級以上領導幹部包村責任制。整合致富的部門力量，把農業、水利、畜牧、交通、衞生、教育等涉農項目資金進行整合，捆綁使用。整合農村致富幹部力量，選派200名州、縣(市)後備幹部到村任職。從州管黨費中安排一定數量資金，對農村黨員產業大户、輻射帶動效果顯著的行業協會、新經濟合作組織進行獎勵；成立農村黨員“致富信息中心”，開通“服務熱線”，辦好遠程教育和電話教學，提供項目、技術、產品信息服務；成立農村黨員幹部培訓講師團，對農民黨員進行訂單式免費培訓，等等。目的就是要對發揮黨員帶頭致富作用、促進農村經濟發展給予政策傾斜，希望能夠抓好落實。

要加強“兩委”班子建設，提高村級班子的執政能力。結合換屆調整，注重把政治素質強、發展能力強的“雙強型”黨員選進“兩委”班子，尤其是選準配強“一把手”。強化對村幹部的培訓，每年要從黨費中撥出專項經費用於村黨員幹部的培訓。認真落實州委關於加強“兩委”班子建設工作規程，處理好“兩委”關係。認真落實州委關於加強村黨組織書記和村委會主任隊伍建設的意見，組織好考核，兑現獎懲，充分調動村幹部的積極性，努力把村班子鍛造成“領導帶頭好、幹部隊伍好、工作機制好、建設業績好、農民反映好”的基層黨組織領導集體。今天受到表彰的村書記和村主任，就是我們第一批被評選出來的代表，對他們不僅要在物質上獎勵，還要大張旗鼓地進行宣傳，發揮好他們在新農村建設中的示範引領作用。按照有利於新農村建設、有利於黨組織開展工作、有利於黨員參加活動的原則，創新基層黨組織設置形式，積極探索把黨支部建在產業協會、經濟聯合體等生產組織上，構建新型農村基層黨組織覆蓋體系，增強黨的滲透力和影響力。

要以“三創兩建兩爭”活動為統領，開展各種載體活動。全力推進農村致富先鋒工程，加快小康建設步伐。發揮邊境村黨組織的作用，藉助軍警優勢，加快軍警地同心築堡壘工程的實施，做好穩邊固防工作。進一步深化“黨員農貸致富”活動，扶持和樹立黨員致富典型。全面落實無職黨員設崗定責，發揮每名黨員的作用。要通過建立農民合作社，發展村辦產業項目，增加集體積累，壯大集體實力，提升村級組織服務能力，增強內動力，發揮帶動力。繼續抓好農村黨的陣地的管理和使用，按照設施完善、管理規範、活動經常、作用明顯的要求，不斷提高管理水平和使用效率。

(三)堅持以創新服務為重點，着力構建城市街道、社區黨建工作新格局。隨着城鎮化進程的不斷加快，街道、社區在城市中的地位越來越突出，社區黨組織承擔的任務越來越繁重。新經濟組織、新社會組織大量湧現，迫切需要依託街道社區黨組織加強這些組織中的黨建工作，不斷擴大黨在城市工作的覆蓋面；越來越多的“單位人”轉為“社會人”，大量退休人員、下崗失業人員和流動人員進入社區，迫切需要街道、社區黨組織轉變管理和工作方式；社區羣眾的物質文化需求日益呈現多層次、多樣化的趨勢，迫切需要街道、社區黨組織增強和發揮服務功能。近年來，我州結合實際，推出了“大工委”領導體制，雖然取得了明顯成效，但仍存在重視不夠、覆蓋面不廣、管理能力不強、服務不到位等亟待解決的問題。要適應新的形勢任務需要，更新管理理念，圍繞知民、親民、育民、便民，創新服務方式，拓寬服務領域，強化服務功能，堅持聯席會制度，充分發揮街道社區關愛黨員、服務羣眾、凝聚人心的作用。把崇尚創業、鼓勵創業作為黨員教育的重要內容，引導和激勵廣大黨員投身經濟建設主戰場。針對不同黨員創業需求，認真組織實用技術、業務技能等專題培訓。圍繞社區黨員帶頭創業就業促進工程目標任務，發揮“大工委”體制優勢，開展“創業就業扶持對子”活動。制定鼓勵黨員創業就業的支持政策，設立黨員創業基金。

要加強和改進流動黨員管理，加強進城務工人員中黨的工作，積極探索建立城鄉一體的黨員動態管理機制。目前，街道社區已成了流動黨員的聚集地，抓住街道社區，就抓住了流動黨員管理的關鍵。對流入黨員要堅持就近就便的原則，編入社區黨組織，也可以依託商會、行業協會、項目工地、商務樓宇和集貿市場建立流動黨員支部，做到流入一個、接納一個，確保聯得上、抓得住、幫得好。對流出黨員採取領導包保一批、網絡覆蓋一批、黨員聯繫一批，確保黨員流動到哪裏，黨組織的管理就延伸到哪裏。要藉助創業就業服務工程，把流動黨員的管理與服務納入其中，為他們提供政策、信息、培訓等支持。通過打造“黨員服務中心”這一平台，寓黨員教育管理於服務之中，努力形成聯繫全國、覆蓋城鄉的黨員管理新機制。

(四)堅持以擴大執政基礎為着力點，不斷加強企事業單位及“兩新”組織黨的建設。要根據當前和今後一個時期國有企業改制、改組和結構調整的實際，適時調整黨組織的設置，理順隸屬關係。繼續推行“雙向進入、交叉任職”，進一步完善企業內部領導體制。根據國有經濟佈局和結構調整的實際，完善企業黨建工作領導責任制。切實做好停產、關閉、破產企業和企業分流人員中的黨建工作。在制定企業破產方案時，統籌考慮黨組織的設置、隸屬關係以及黨員組織關係轉接工作。

新經濟組織和新社會組織是改革開放的產物，近年來得到了蓬勃發展，為黨建工作提供了新的發展空間，也為黨的建設工作帶來了新課題、新挑戰。我州現有非公企業和“兩新”組織4472個，從業人員82892人，組建率13.3%。由於“兩新”組織大都規模較小，從業人員構成多樣，組織自身變動較快，黨的力量相對薄弱，以往的經驗不可能完全適用，我們必須研究這些新情況，拿出新對策。要在擴大黨的工作覆蓋面，提升黨的感召力上下功夫，一手抓組建，一手抓提高。按照“先行組建、逐步提高、分類指導”的工作思路，採取先大後小、抓大聯小、獨建聯建的方式，凡符合組建要求的都要建立黨組織；對不具備組建條件的也要採取積極措施，通過派駐黨建指導員，建立黨員工作站或依託工會組織等方式，先行開展黨的工作，有計劃地做好組織推薦、輸送黨員骨幹工作。對派駐黨建指導員要給予適當的經濟補貼，對非公企業黨組織組建和開展工作要給予一定的經濟支持。在各類新的社會經濟組織中開展黨的工作，既要遵循黨章、黨內法規和制度規定，又要加強分類指導，探索靈活多樣的模式，既要為黨員和廣大員工所歡迎，又要為企業所理解支持。本着“小型、分散、業餘、務實”的原則，開展黨的活動。注意掌握情況，加強引導和管理，保證方向正確、活動健康、事業有益。

要按照創建“四型機關”要求，教育引導機關黨員樹立良好形象。着眼黨員示範，繼續開展好教育戰線師德建設活動。積極探索醫療系統醫德建設工作。認真組織學習新黨章，增強黨員意識，建立和堅持黨性定期分析制度，紮實開展黨員服務羣眾和黨員承諾活動，確保黨員真正成為牢記宗旨、心繫羣眾的先進分子。

(五)堅持以黨組織關愛黨員、黨員服務羣眾為載體，加強黨員幹部隊伍建設。要切實加強黨員道德建設。重點是按照*精神，牢固確立社會主義核心價值體系，廣泛開展和諧創建、精神文明創建活動，深入開展理想信念、社會主義榮辱觀宣傳教育，堅持用黨的理論創新成果武裝黨員，用共同理想凝聚黨員，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞鬥志，用社會主義榮辱觀引領風尚，提升社會主義意識形態的吸引力和凝聚力。切實抓好黨風廉政建設，認真落實省委“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育要求，在廣大黨員幹部中深入開展黨的紀律、法律法規及“八個方面良好風氣”等方面的教育，提高黨員幹部法紀觀念和道德修養，認真落實黨風廉政建設責任制，及時發現和解決少數基層黨員幹部存在的各種問題，堅決查處大案要案。

要更加關心關愛睏難黨員。由於多種原因，目前一些黨員在發展中落後於羣眾，甚至成了貧困黨員。據統計，全州有157名建國前老黨員無房、租房或居住泥草房，有4587名農民黨員和城鎮黨員享受低保，有6466名60歲以上農民黨員面臨看病難、子女上學難等問題。直接影響了黨在人民羣眾心中的形象，弱化了黨組織的凝聚力和戰鬥力，必須下大力加以解決。要建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，在切實保障困難黨員各項政治權力的同時，積極幫助他們解決遇到的住房問題、孩子上學問題、看病問題，想辦法幫助他們走出困境，讓所有黨員都能夠感受到黨的陽光雨露，從而煥發出建設新延邊的強大力量。

要高度重視黨務幹部隊伍建設。基層是黨的建設重心，基層黨務幹部是黨的幹部的重要組成部分，是抓好基層工作的關鍵力量。目前，在一些地方，領導幹部重行政、輕黨務，甚至有的把黨務幹部作為安置性崗位，致使一些黨務幹部不想做、不願做黨務工作。我們必須改變這種現狀。各級黨委主要領導和組織部門的同志，要經常聽取基層黨務幹部的彙報，及時幫助解決工作中的難題。對黨務幹部既要嚴格教育和管理，更要滿腔熱情地關心他們的學習生活和成長進步，敢於為他們説公道話，並把能力強、人品好的幹部安排做黨務工作。要重視加強對黨務幹部的培訓，幫助他們不斷改善知識結構，提高工作水平和業務能力。同時，努力創造拴心留人的良好環境，充分調動黨務幹部的積極性，始終保持黨務幹部的生機和活力。各級黨務幹部，也要牢記責任和使命，克服畏難情緒，主動適應形勢變化，以作為求地位，以素質樹形象。

三、以高度負責的精神，努力抓好全州基層黨建工作任務的落實

加強黨的基層組織建設，狠抓州委基層黨建工作創新發展若干意見的貫徹落實，各級黨委負有重要責任，一定要高度重視，強化領導，真正落實，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的良好局面。

要進一步明確領導責任。中央明確要求，地方黨委、部門黨組(黨委)對本地區、本部門基層黨建工作負總責，書記是抓基層黨建工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，領導班子其他成員根據分工抓好基層黨建工作。各縣(市)、各部門要按照中央和省、州委的要求，成立黨建工作領導小組，定期召開會議，分析工作形勢，明確重點任務，協調和解決問題。要把建立健全責任制作為加強組織領導的重要措施，州委己經制定下發了抓基層黨建工作責任制，各縣(市)、各部門和單位都要制定相應的制度，認真抓好落實，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制。

要充分發揮組織部門職能作用。抓好基層黨建工作，是各級黨委和組織部門的重要職責。各級組織部門要充分發揮牽頭抓總、協調指導的作用。要加強工作調研，為黨委決策當好參謀。要細化工作措施，提出具體落實方案。要加強工作指導，提高工作的針對性和實效性。

要堅持求真務實。各級黨委(黨組)對黨的基層組織建設的重大部署和重點工作，要進行重點督查，嚴格考核、嚴格評估、嚴格獎懲，逐項任務、逐個環節地推進落實。要抓好經常性督查，按照目標管理的要求，定期或不定期地進行檢查或抽查，認真解決工作中的重點難點問題。要加強信息反饋和情況通報，及時全面準確地反饋工作進展和落實情況，把督促檢查貫穿於推動工作落實的全過程。

同志們，黨的基層組織建設工作繁重，任務艱鉅。我們要以這次會議為契機，高標準高質量地整體推進黨的基層組織建設，為建設繁榮富裕、文明和諧的新延邊提供堅強組織保障。

黨基層組織建設會議講話 篇三

尊敬的各位領導、各位村支書、各位大學生村幹部：

大家好！基層黨組織建設是我們黨建的重中之重。區委、鄉黨委非常重視基層黨組織建設。今天也是我有幸能在這裏向領導彙報我村基層黨組織建設的情況並與其他村交流基層黨組織建設的經驗。下面我就從一下三個方面來談談我村的基層黨組織建設情況。

一、嚴打質量關，大力發展新黨員。在20xx年以前，村裏只有五名黨員，且大多都是50多歲以上的老黨員，村裏的基層組織建設出現了青黃不接的現象，況且大多數老黨員的思想不夠解放、保守、文化程度不高，不能很好的發揮基層黨組織在村裏的民主管理，經濟發展中帶頭作用。面對這種情況，從20xx年以來在村支部書記王建中的帶領下，注重培養和發展一些有思想，有文化的青壯年進入基層黨組織，給基層黨組織注入新鮮血液，使基層黨組織煥發出活力。在四年的時間裏面發展了7名新黨員。比如|王愛軍、董文生、呂豔玲等同志都是在村裏有知識、有文化、有作為，原味熱敏服務的優秀村農，這也使我村的基層黨組織具有了年輕化、知識化的特點，增強了黨支部的凝聚力與戰鬥力。但王書記不是一味的發展黨員，再發展黨員的同時更注重黨員的綜合素質，是這些新黨員能規發揮模範帶頭作用，為我們村裏的民主管理、經濟發展發揮更好的作用。

二、不斷加強黨的教育，提高黨的素質。在黨員的學習方面，我村認真貫徹“三個代表”重要思想，永葆黨員的先進性和戰鬥力。我村建設了黨員學習制度，主要學習方式有1集體學習。通過三會一課、遠程教育等學習黨的政策方針、上級文件精神、多種科學技術、管理經驗等。2、支部書記個別談話。對個別思想上有波動、家庭上有困難，王書記與他們交流，幫助他們解決實際困難，提高他們的思想覺悟，堅定他們的信念。3、參觀學習。王書記帶領村裏黨員走出去，到林州市紅旗渠他們艱苦奮鬥的精神，去青島考察新農村建設，以擴大他們的眼界，提高自身素質，學習他們建設的先進經驗，結合本村實際，應用到自身的發展建設中去。4、個人學習。全村黨員幹部時刻不忘加強自身學習，提高個人修養，真正發揮黨員先進性的作用。

三查擺問題整改提高。近些年 我們黨組織建設不斷完善，取得了不小的成就，但在我們基層黨組織建設中仍存在以下問題：1、個別黨員學習積極性不高，思想認識有待進一步提高。2、個別黨員只注重自身家庭事務，對黨組織安排的任務不上心，敷衍了事。針對以上存在的問題我村黨組織會不斷的對這些黨員加強教育管理以加強我們黨組織的凝聚力和戰鬥力。

如今，在思想大解放，作風大轉變，經濟大發展，西郊大跨越大討論的背景下，我村全體黨員不斷學習總結不斷加強黨組織建設，我相信我村的基層黨組織會在村的新農村的建設當中發展越來越重要的作用。

謝謝大家！

黨基層組織建設會議講話 篇四

**縣是革命老區縣，也是國家扶貧開發重點縣。我縣20xx年被評為全省農村基層組織建設先進縣。近兩年來，縣委以保持先進、提升水平、促進新農村建設為目標，不斷加強和改進農村基層組織建設，為富民強縣提供了堅強的組織保證和人才支持。去年，我縣生產總值同比增長14%;財政收入同比增長15.8%;農民人均純收入同比增長10%，民政、農村科技、新型農村合作醫療等9項工作獲全國先進稱號。今年的各項主要經濟指標增幅明顯超過去年。

一、以創建承諾為抓手，建立農村黨建工作責任制運行機制

第一，加強組織領導，落實縣委管黨責任。縣委成立了由縣委書記擔任第一組長、縣長任組長的農村基層組織建設工作領導小組，近兩年來，縣委會共研究農村基層組織建設工作17次，出台包括培訓經費、工作力量、村幹部待遇、政策性規定9個，20xx年，縣財政共安排農組和選派工作專項經費169萬元。縣委和其他縣級黨員領導幹部每人聯繫一個鄉鎮、兩個村、四户貧困户，去年，人均深入村、户10次以上。我兩年來也跑遍了141個選派村。每個縣直部門聯繫一個村，部門負責人結對幫扶1-2户貧困户。縣委把聯繫幫扶情況納入幹部年度考核的重要內容和部門評先創優的重要依據。

第二，實行創建承諾，落實鄉村直接責任。縣委實行了創建工作承諾制，以此落實鄉村黨建工作責任制。去年3月，縣委召開了全縣農村基層組織建設工作創建承諾會議，提出了八個方面的創建任務，24個鄉鎮黨委根據實際，承諾了具體的創建目標和落實措施，並向縣委簽訂了承諾書。各鄉鎮黨委又分別與182個村黨組織簽訂了創建承諾書。在今年初的“國小教”活動中，縣委對創建承諾工作進行了深化和規範，全縣統一了承諾時間、統一建立台帳、統一製作公示展板、統一進行評議、統一規範建檔。各鄉鎮、村黨組織共承諾創建任務1159項，並在公開欄上公佈，接受黨員和羣眾監督。

第三，開展述職點評，抓好責任落實。縣委建立了鄉鎮黨委書記向全委會報告農村基層組織建設創建承諾兑現情況制度，由縣委領銜點評，全體縣委委員測評，測評結果作為考核鄉鎮黨委書記實績的重要依據。對黨建工作成效好、進位快的鄉鎮黨委和優秀組工幹部進行表彰獎勵，提拔或重用時優先考慮；對年終黨建工作考核居全縣後3位的鄉鎮，列為重點管理單位；對因工作不力，造成黨建工作嚴重滯後的責任人進行誡勉談話。近兩年來，共有14名鄉鎮黨委書記因黨建工作成績突出被提拔或重用，有8人因黨建工作不力在評先評優中被“一票否決”。

二、以深化四大載體為抓手，豐富農村基層組織建設的內容

第一，全力推進選派工作，讓農民有了“領頭雁”。選派幹部在村級組織建設中起到了挑大樑和主心骨作用。我縣第一批選派工作成效明顯，深受農民歡迎。第二批選派工作啟動後，不少鄉村強烈要求選派幹部。農民的需求就是我們的追求。在上級的關心下，我縣安排第二批選派幹部141人，縣直部門需選派106人。我們提出了舉全縣之力抓選派的號召，要求各部門都要將最優秀的幹部派下去，並規定年輕幹部提拔使用必須經過村級鍛鍊，工作進展非常順利。第三批選派幹部，省市安排我縣68個名額，不少幹部主動報名。我們因勢利導，決定再從縣直單位增派36名幹部到村任職，與省裏統一選派的幹部享受同等待遇，使第三批選派村佔全縣行政村的56%。為此，縣財政多安排選派工作專項經費和村級集體經濟發展資金244萬元。

第二，深化“雙培雙帶”先鋒工程，讓能人黨員有舞台。我們在“培”字上下功夫，一手抓好課堂培訓，一手抓好基地實踐培訓。在全縣選擇了10個不同經濟類型的村，作為全縣“雙培雙帶”示範基地。選擇年齡較輕、有發展前途的村幹部，到示範基地學習，每期30天，縣財政為每人補助生活費300元。截止目前，全縣已經選派了38名村幹部到基地學習，不但較好地掌握了一門實用技術，而且提高了做好村級工作的能力。同時，我們在“帶”字上做文章。全縣確定了1560黨員致富大户，去年，共向“雙培雙帶”户投入資金達1500多萬元，協調小額貸款20xx多萬元。在他們的帶動下，全縣基本形成了茶、桑、菜三大主導產業，其中茶葉總面積達12.4萬畝、桑園面積達9.8萬畝、反季節茭白麪積達3.1萬畝。

第三，開展設崗定責，讓無職黨員有作用。每年初，組織農村無職黨員根據各自特長，按照設崗要求，在黨員大會上對履行崗位職責進行承諾，並在村級承諾公示展板上逐條公開，村黨組織對其履崗踐責情況實行跟蹤管理。縣裏統一印發了《農村無職黨員設崗定責活動記錄卡》，由黨員隨身攜帶，及時記錄。為促進黨員上崗履責，在村級建立了“季度彙報、半年評議、年底考評”的工作運行制度，對成績突出的予以表彰。全縣95%的農村無職黨員上崗履責，10012名農村黨員進行了公開承諾，今年以來已為羣眾辦好事實事2.1萬多件。

第四，建立為民服務全程代理責任制，讓黨員幹部有作為。我縣每個鄉鎮都設立了為民服務大廳(室)，每個村設立了代理室，形成了縣行政服務中心、鄉鎮服務大廳、村代理室的三級聯動服務體系。實行全程代理，重點在落實，關鍵在強化責任。我們明確了代理內容、時限和責任，建立了責任追究制度，成立了投訴受理中心，出台了《**縣為民辦事全程代理投訴處理辦法》，對在一年內被投訴一次並查實的基層站所、機關科室，不得評為“人民滿意的基層站所”、“先進科室”;投訴兩次的，對單位主要負責人誡勉談話；投訴三次的，免去其主要負責人的職務。對一年內被投訴一次並查實的機關工作人員，取消年終評優資格；投訴兩次的，進行口頭警告；投訴三次的，年終考核定為不稱職等次並實行待崗。通過以上措施，有效地激發了廣大基層幹部為人民服務的熱情。兩年多來，全縣共辦理羣眾申辦事項5.3萬多件，為羣眾節約辦事成本350多萬元。

三、以激勵保障為抓手，促進農村基層組織建設任務的落實

第一，建立村幹部保障和報酬增長機制。我縣健全和完善了現任村乾的基本補貼、績效補貼、獎勵補貼、醫療保險、養老保險和離任補貼等“五位一體”的保障制度，村“兩委”幹部每年平均報酬不低於4800元。為此，除轉移支付外，縣財政每年支出150多萬元。從今年起，五年內，村幹部基本補貼和績效補貼增長25%以上，年人均報酬保持在全縣農民人均純收入兩倍以上的水平。同時，建立了村黨組織書記獎勵基金和職務津貼，對連續三年考核為優秀的村黨組織書記，由縣財政一次性給予3000元的獎勵；年度考核為稱職等次以上的村黨組織書記，由縣財政每人每月給予100元津貼，使村黨組織書記每年人均報酬達6000元以上。村“兩委”幹部的醫療保險由縣財政統一繳納。我們對離任的村幹部，根據不同情況，分別給予了一次性補助。對於過去任職時間較長、成績突出、貢獻較大的老村幹，建立了生活困難補助基金。

第二，着力打造村級組織活動陣地。從20xx年起，我縣連續6年組織實施了村級活動場所建設工程，縣財政共補助投資162.5萬元，新建活動場所293個，解決了無村級活動場所的問題。去年以來，我們完成了省裏下達的36個村級活動場所建設任務。同時，縣財政又安排資金72萬元，新建和改建因並村和受“泰利”颱風影響的村級活動場所48個。為發揮村級組織活動場所的作用，我們出台了《關於充分發揮村級組織活動場所“五位一體”作用的意見》，要求每月組織開展一次涉及全村的主題活動，真正把村級組織活動場所辦成黨員活動、村民議事、便民服務、教育培訓和文娛活動中心。

第三，盡力選好配足農組工作力量。縣委高度重視選好配足農村黨建工作的力量，堅持“三支隊伍”一起抓，即縣委組織部抓農村基層組織建設工作的隊伍、鄉鎮組織委員隊伍和鄉鎮組織員隊伍。縣委組織部從事農組工作編制8個，安排能力強的同志做農組工作，農組辦主任按照副科實職配備。為每個鄉鎮配齊配強了組織委員和專職組織員。全縣現有專職農組工作人員56名，較好地解決了農村基層組織建設工作“有人辦事”的問題。每年對鄉鎮組織委員和組織員開展兩次專門培訓，不斷提高這支隊伍的戰鬥力。

我縣農村基層組織建設工作雖然取得了一定成績，但離省委的要求還有不小的差距。我們將認真貫徹這次表彰大會精神，學習兄弟縣(市、區)的先進經驗，不斷鞏固和擴大創建成果，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。