基層組織建設會議領導講話精品多篇

基層組織建設會議領導講話 篇一

同志們：

今天召開的會議，縣委高度重視，也醖釀了一段時間。今年3月省委下發實施固本強基工程的決定和市委召開固本強基工作會議後，縣委先後專題召開書記會和會，印發了《中共平遠縣委關於實施固本強基工程，全面推進黨的基層組織建設的意見》，成立了縣黨的基層組織建設領導小組，並決定每年由縣財政拿出10萬元配套解決村級幹部待遇偏低的問題，還並準備抽調一些同志加上組織部的同志組成辦公室。這次會議，是全面貫徹落實黨代會精神，為實施“四個梅州”發展戰略提供組織保證的一次全面動員的會議，也是全面加強黨的基層建設的一個重要舉措。剛才，伍衞華同志傳達了市委固本強基會議精神，並對我縣實施固本強基工程作了一個全面的部署，我完全贊成。下面，我談三點意見：一、深刻認識新世紀新階段加強和改進黨的基層組織建設的重大意義

(一)農村的“三化”變革，需要加強黨的基層組織建設。

基層的同志很清楚，實施固本強基工程，難點在農村。為什麼難在農村，因為農村在變化。一是農業的產業化進程加快；二是農村的工業化進程加快；三是農村的城鎮化進程在加快。因為這“三化”在加快，必然帶來農村一系列的變化，它不僅是一場經濟的變化，而且是一場社會的革命。農村的產業化必然帶來生產方式的變革，必然帶來勞動方式的變革，必然帶來人員流動的變革，勞動力組合的變革。產業化就是以產業作為鏈條，作為紐帶，把每家每户，每村每鎮連起來，通過經濟的紐帶，通過“公司 農户”這樣一種載體，形成農村經濟產業化，打破了以前的行政村為單位，打破了以家庭聯產承包的勞動方式、生產方式。農村工業化，是一個必然的趨勢，也是現代化的一個要求，工業化就是要讓老百姓洗腳上田，出村入廠。原來的農民變成居民、工人，居住地變到工業小區。農村的城鎮化，是推進城市化的一個過程，把廣大的農民吸引到城市中來，小城鎮裏面來。這個“三化”加快的趨勢，對黨的基層組織建設如何設置，黨員如何管理，如何教育，農村的經濟如何去發展，帶來新課題，面臨新的挑戰。

(二)經濟民營化程度加快，需要擴大黨的覆蓋面。作為縣域經濟而言，民營化將是一個趨勢，而且這個趨勢必將加快。特別是我們作為經濟欠發達的山區縣要脱貧致富奔小康，除了大量引資以外，還有關鍵一條是大力發展民營經濟。以前我們的工作領域比較簡單，只有機關、事業、企業、農村等幾大塊，現在就出現了民營經濟等新的領域，黨的建設必須延伸到這些領域。為加強非公有經濟黨建工作，省委組織部要求各地在8月底前，對非公有制經濟黨建情況進行一次地毯式的調查，並做到邊普查、邊組建。如何普查，縣委組織部組織室主任李程同志將對基層黨委和有關單位、部門進行專題佈置，希望各黨組織和有關單位、部門通力合作，共同做好這一工作。

(三)信息化步伐的加快，要求改進黨員教育管理方式。現在我們正處在信息時代，通過網絡我們坐在家中就可瞭解全世界。信息化是一場技術革命，也是一場社會的革命，它更大程度上帶來的是人們的觀念、生產方式和生活方式的變革。黨建工作要適應這一潮流，才能體現黨的先進性，才能在信息浪潮中高揚黨旗。

(四)觀念多元化，要求不斷改進黨的活動方式，探索黨建新途徑。農村的產業化、城鎮化、工業化、經濟的民營化、社會生活的信息化，都集中體現在觀念的多元化。如以前黨員只有“聽黨話、跟黨走”就行了，現在黨員思想肯定更加活躍，價值取向也出現了多樣化。社會生活是豐富多彩的，允許各種人有各種思想，各種觀念，但是作為一個組織，一個執政黨，如何去加強黨員的管理，怎麼用先進的思想、先進的理論去武裝他們，這是一個很大的問題。在這種情況下，抓黨的基層建設，抓黨員教育管理提出了新的挑戰。我們要適應這種趨勢的需要，適應這種挑戰的需要，進一步探索加強黨的基層組織建設，黨員管理的新路子。

二、實施固本強基工程，關鍵在於落實

實施固本強基工程，縣委堅決按照省市的部署，剛才，衞華同志就我縣實施固本強基工作提出了明確的目標，且進行了量化、細化。下面，我就如何抓落實方面，談幾點看法：

1、抓理論武裝。實施固本強基工程，首先要抓理論武裝，用“三個代表”重要思想武裝黨的基層組織，武裝黨員幹部的頭腦。在“七一”講話中指出，“三個代表”重要思想是新時期的一面偉大旗幟，與馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論的旗幟寫在一塊。旗幟就是方向，旗幟就是力量，“三個代表”這一旗幟代表的是我們黨的意志，代表的是我們黨的組織，代表的是全中國人民的共同心願，所以一定要用“三個代表”重要思想去武裝黨的基層組織，武裝廣大黨員的頭腦，通過抓教育，抓培訓，在“深”“新”“實”上做文章。

2、抓典型示範。實施固本強基工程，涉及面廣、內容豐富、工作量很大。為做好以點帶面工作，縣委組織部經過調研，選定了不同層面，不同領域的14個實施固本強基工程示範點。要抓好示範點，總結典型經驗，指導面上的工作，擴大影響、擴大覆蓋面。

3、抓經濟發展。抓經濟發展主要抓鎮村集體經濟的收入。固本強基，落腳點就是發展經濟。當前而言，我縣的鎮村經濟發展制約較大，資源型經濟較多，發展後勁不足，資源沒有了怎麼辦？所以，村級經濟如何登上或鞏固3萬元台階，值得我們深深的思考。現在我縣153個村就有129個村集體經濟在3萬元以下，比例非常大，壓力也很重。在發展村級集體經濟方面，“強鎮帶村”，是一個方向。

4、抓幹部培養。實施固本強基三年規劃，關鍵在於培養一批優秀的基層幹部。抓住了幹部培養這一重點，經濟建設和黨建工作才有可能搞上去。市委李嘉副書記在工作會議上提出了一個設想，儘量給選調生壓擔子，給他們機會鍛鍊，成熟之後把他們選拔上來；準備跟嘉應學院聯合搞一個五年的戰略人才培訓計劃，從3年級開始，在學校裏公開招聘一批學生骨幹，利用節假日進行強化培養。最後通過五年的努力，一定會培養出一批山區建設人才。我縣的經濟型、管理型人才也比較缺乏，幹部隊伍培訓要突出這方面內容。

5、抓作風轉變。實施固本強基工作，一要抓落實，二要有示範點，三要有工作措施，四是有蹲點制度，才能將工作落到實處。這一系列的措施，靠的是轉變作風。去年以來，我縣以轉變機關作風為突破口，認真抓好招商引資工作，推動發展經濟。同時，縣委組織部認真總結了農口系統黨委“聯繫困難職工，爭當模範黨員”的經驗，並對這一轉變機關黨員幹部作風、密切黨羣關係的好做法進行推廣。目前，縣經貿系統等縣直系統黨委參照農口系統黨委的做法，開展了幫扶特困職工、困難黨員活動，將聯繫羣眾活動引向深入。

6、抓信息建設。信息化已經成了人們日常生活的重要部分，我們要充分認識信息化趨勢，充分利用互聯網載體來推動我們實施固本強基工程工作，是新的形勢下值得我們探索的一個課題。李嘉副書記在工作會議上提出，市委組織部要帶頭建立部局域網，並準備在3年內全面推進鎮鎮上網工程。對於信息化建設，我縣還面臨人才缺乏、硬件投入不足的困難，我們要想辦法加大這方面的投入，不拖全市後腿。目前，縣委組織部已建成局域網並開通了“平遠黨建”網站。儘管我縣自建的黨建網站與大型黨建網站相比，做得還不夠好，但畢竟有了個好的開頭，平遠黨建工作可以通過這一平台發揮窗口作用，對鄉鎮黨委和縣直系統黨委有一定的指導作用。

三、振奮精神，創造性地做好固本強基工程實施工作

1、認識要提高。省委提出的固本強基工程，首先我們要從實踐“三個代表”這一高度去看，“三個代表”重要思想要在基層得到實踐，就必須通過實施固本強基工程這一載體，才能落到實處，貫徹到基層。其次，從實施“四個梅州”的高度來看實施固本強基工程，也顯得尤為重要。我們有了“五年打基礎，十年翻兩番，20xx年達到全面小康”的奮鬥目標，關鍵要有強大的組織作保障，要有幹部隊伍作保障，而這保障必須通過實施固本強基工程來實現。第三，從落實視察廣東要求廣東要交好兩份答卷的高度來看，來提高認識。視察廣東時要求廣東要交好兩份答卷，一是三個文明協調發展的答卷，二是全面加強黨的建設的答卷。所以，要交好基層組織優異答卷，對實施固本強基工程的認識一定要提高。

2、精神要振奮。當前，農村工作有三大難題：計劃生育、經濟發展、組織建設。這三大難題怎麼抓，關鍵就是振奮精神。張德江書記到廣東後講，廣東的後發優勢在山區。省委提出協調發展的戰略，山區的交通、基礎設施得到了很大的發展，我們要抓住這一機遇，振奮精神做好黨的基層組織建設工作。

3、責任要到位。抓固本強基工程，要落實好責任人責任。各鎮黨委、縣直各黨委以及各單位負責人，要以貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，切實負起這一責任。實施固本強基工程，不是一陣風，更不能走過場，各級必須強化這個責任，並量化到實際工作中去，做出羣眾認可、組織滿意的實績來。

4、工作要創新。抓固本強基工作我們一定要有創新的意識，創新的精神和創新的手段，我們不可能停留在以傳統的方式和思想去抓固本強基，因為時代不一樣了，要求不一樣了，我們一定要強化一種創新的意識，創新的精神和手段推進固本強基工程。

5、成效要顯著，這是我們的工作目標，三年的固本強基一定要取得明顯的成效。今年而言，雖然不到半年的時間，但也一定要取得明顯的成效。如通過縣鎮兩級共同抓好示範點建設，總結典型經驗，且能夠樹得起，推得開，留得住，那就是看得見的工作成效。

同志們，“固本強基”是新時期加強黨的基層組織建設的一項偉大的工程，有大家的共同努力，有縣委的堅強領導，我想這項工作一定會取得很好的成效，我們一定會在實施固本強基工程，全面推進黨的基層組織建設上，把握機遇，開拓創新，創造出更大的成績。

基層組織建設會議領導講話 篇二

同志們：

在全黨全國人民深入學習貫徹黨的xx屆五中全會精神，不斷推進中國特色社會主義偉大事業的關鍵時刻，我們召開全國婦聯基層組織建設工作會議，表彰婦聯基層組織建設先進集體和創新獎單位，研究、探討新形勢下加強婦聯基層組織建設的新思路、新舉措，這對於進一步推動婦聯基層組織建設，更好地團結帶領廣大婦女為實現“”規劃和全面建設小康社會目標建功立業具有重要意義。

剛才，晴宜同志作了一個很好的講話，全面總結了近幾年來婦聯基層組織建設工作取得的成績，並對貫徹黨的xx屆五中全會精神，進一步加強婦聯基層組織建設工作進行了部署，我都同意。

下面，我講三點意見。

一、認真總結婦聯基層組織建設的經驗婦聯基層組織是黨聯繫婦女羣眾的橋樑和紐帶，擔負着聯繫羣眾、團結羣眾、組織羣眾、服務羣眾，把黨的路線方針政策和婦女發展目標與任務落實到基層的重要責任，是婦聯組織全部工作和創造力、凝聚力的基礎，也是婦聯組織活力的源泉。五年來，各級婦聯堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實中央關於把工作重點放在基層的指示精神，始終把加強基層組織建設作為發揮婦聯優勢，履行組織職能，服務大局、服務婦女、服務基層的基礎性工作，探索形成了“抓組織、抓隊伍、抓活動、抓陣地、抓協調、創經費”的工作思路，基層組織網絡化取得了突破性的進展，基層專兼職幹部年輕化、知識化、專業化水平明顯提高，婦女代表聯繫制進一步推廣，社會化工作機制和項目化運作機制進一步完善，婦聯基層組織服務大局、服務婦女的功能進一步增強，呈現出勃勃生機。

總結基層組織建設的實踐，有以下基本經驗：一是必須堅持黨的領導，以黨建帶婦建。堅持黨的領導是新形勢下加強和改進婦聯基層組織建設的根本保證。只有始終堅持把黨的領導放在首要位置，始終堅持用“三個代表”重要思想指導基層組織建設工作，始終堅持以黨建帶婦建，把婦聯基層組織建設納入黨的基層組織建設整體規劃，解放思想，與時俱進，才能不斷開創婦聯基層組織建設的新局面。

二是必須堅持分類指導，整體推進。經濟社會發展水平的差異性和婦女羣體的層次性與多樣性，決定了婦聯基層組織建設必須堅持分類指導。只有充分考慮不同地區經濟、政治、文化和社會發展水平不平衡的實際情況，充分考慮不同婦女羣體的多元化需求，因地制宜，積極探索多種類型的組織設置；既關注城鄉基層婦女組織的發展，又積極推進機關事業單位以及新經濟領域、新社會組織中婦女組織的建立和完善，並充分發揮高層知識女性的資源優勢服務基層婦女，才能創造性地推進基層組織建設，實現協調、統籌發展。

三是必須堅持創新發展，增強基層組織功能。創新是基層組織發展的源泉。只有不斷適應我國經濟社會生活的新變化、羣眾工作的新特點，以改革的精神、發展的思路，研究新情況，不斷創新組織形式，拓展組織網絡，創新工作機制和工作載體，把婦女工作融入各族各界婦女羣體之中，才能不斷激發基層組織建設的活力，推動婦女工作的發展。

四是必須堅持能力建設，提高基層組織凝聚力。能力建設是婦聯組織履行基本職能的關鍵。

只有按照“雙五”能力建設的要求，加大教育培訓力度，深化婦聯幹部人事制度改革，努力建設一支高素質的專兼職與志願者相結合的基層幹部隊伍，才能為加強婦聯基層組織建設，增強婦聯基層組織的凝聚力提供人才保障。

五是必須堅持“三服務”，拓展基層組織影響力。服務大局、服務婦女、服務基層是黨和政府對婦聯組織提出的基本要求。必須緊緊圍繞黨和政府的中心工作，在大局中思考和推進基層婦女工作，在“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”的結合點上找準基層工作定位，認真履行組織職能，竭誠為基層婦女辦實事、解難事、做好事，才能充分發揮婦聯基層組織在深化改革、促進發展、維護穩定中的積極作用。

上述經驗是各級婦聯組織在長期的婦女工作實踐中積累的財富，十分珍貴，標誌着我們對婦聯基層組織建設規律認識上的進一步深化，必須在今後的工作中繼續堅持和發揚。

二、正確認識婦聯基層組織建設面臨的形勢

當前，我國正處於全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的關鍵時期。社會轉型、經濟結構調整、各種思想文化相互激盪、社會各個領域發生深刻變革，既是發展的黃金期，又是矛盾的凸顯期。加強和改進婦聯組織建設特別是基層組織建設，推進婦女事業的發展既充滿機遇，又面臨挑戰。

從發展機遇來看：

一是黨中央的高度重視為加強婦聯基層組織建設提供了根本保障。黨中央歷來高度重視婦聯基層組織建設，對婦聯工作作出了一系列重要指示。鄧小平同志指出：要“把基層婦代會建立好、整頓好”，這是婦聯的“經常工作”。強調“必須把加強和改進婦聯基層組織建設作為婦聯自身建設的一項基礎工程來抓”。黨的xx屆五中全會強調指出，在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的進程中要充分發揮工會、共青團和婦聯等人民團體的橋樑紐帶作用。要重視和保障婦女兒童權益。這一切都為加強婦聯基層組織建設提供了強有力的保障。

二是全面落實科學發展觀、實施“”規劃將為加強婦聯基層組織建設創造更為有利的環境。科學發展觀的核心是以人為本。堅持以人為本，就是以實現人的全面發展為目標，努力創造人人平等發展，充分發揮聰明才智的社會環境，讓發展的成果惠及包括廣大婦女在內的全體人民。在科學發展觀思想指導下的“”規劃的制定和實施，必將進一步促進經濟社會的全面發展，包括兩性關係在內的社會各種關係更加和諧。在經濟社會持續健康與和諧發展的大背景下，黨和政府將更加重視婦聯基層組織建設，進一步發揮婦聯基層組織在構建和諧社會、實施“”規劃中的優勢和作用。隨着科學發展觀的進一步落實和“”規劃的實施，婦聯基層組織將更加大有作為、大有可為，婦聯基層組織建設必將進入一個嶄新的發展階段。

三是加強黨的執政能力建設，鞏固黨的執政基礎，為婦聯基層組織建設提供了強大的推動力。黨的執政能力，就是黨運用各種執政資源，調動一切積極因素，把國家建設好、發展好的能力。婦聯組織是黨領導下的人民團體，是黨聯繫婦女羣眾的橋樑紐帶。加強黨的執政能力建設，婦聯組織承擔着重大的政治使命和歷史任務。加強和改進新形勢下的黨的羣眾工作，婦聯組織責無旁貸。隨着黨的執政能力建設的不斷推進，必將為婦聯基層組織建設提供強大推動力和無限活力。“黨建帶婦建”這一在實踐中建立和形成的有益經驗必將得到進一步完善，婦聯基層組織宣傳羣眾、教育羣眾、服務羣眾的本領將進一步增強。

四是構建社會主義和諧社會，完善社會管理體制，為加強婦聯基層組織建設拓展了新的空間。構建以民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處為基本特徵的和諧社會，建立健全“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的新型社會管理格局，重心都在基層，需要婦聯基層組織更多地承擔參與社會建設、提供服務、反映訴求、規範行為等工作，這就為婦聯基層組織在參與社會協同中發揮作用拓展了發展空間，搭建了新的舞台。

從面臨的挑戰來看：

一是隨着改革開放和社會主義市場經濟的發展，社會的經濟結構、組織形式、就業方式、利益關係和分配方式日益多樣化，資本、人員、信息在更大的範圍內流動，許多“單位人”變成“社會人”，不同利益主體在分化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強，各種羣眾性自治組織大量湧現，婦聯基層組織建設面臨許多新情況、新問題。比如，面對婦女羣體分佈的多領域、多層次現狀，婦聯基層組織設置形式、組織結構如何進一步完善；面對各種羣眾性自治組織大量湧現的情況，婦聯基層組織和工作的覆蓋面如何進一步拓展；面對婦女多樣化、多層次的利益需求，婦聯基層組織如何進一步改變工作方式和工作機制，進一步創新服務理念和服務手段，進一步提高羣眾化、社會化程度等等，這些都是我們必須破解的難題。

二是國家經濟體制、政治體制改革不斷推進，農村税費改革、撤鄉並鎮，城市社區建設，以及開展基層婦代會直選試點等等，在減輕農民負擔，降低行政成本，推動農村、農業發展，進一步擴大基層民主，完善基層民主管理制度的同時，一些地方婦聯基層組織的生存與發展面臨着新的問題和困難。比如，鄉鎮、街道一些機構進行了改革和調整後怎樣開展工作；婦聯幹部身兼多職，難以有更多的精力從事基層婦女工作；婦聯基層工作經費以及幹部的政治、經濟待遇難以落實，村婦代會主任進“兩委”如何進一步提高比例，這些都需要我們不斷探索、尋求解決的辦法。

三是科學技術飛速發展，產業結構不斷升級，政府職能進一步轉變，社會建設和社會管理的任務日益繁重，這對婦聯基層組織和基層幹部的素質與能力提出了新的要求。如何提高我們的學習能力、創新能力和知識水平；如何增強服務能力、協調能力、凝聚能力，承接政府轉移出來的社會管理職能；如何更好地服務基層、活躍基層，充分調動基層婦女的創造性，是婦聯基層組織建設需要思考的重要課題。

我們必須認清形勢，以良好的精神狀態和積極的舉措，適應變化，應對挑戰，在解決新的矛盾與問題中，不斷推進婦聯基層組織建設。

三、認真貫徹落實xx屆五中全會精神，努力開創婦聯基層組織建設的新局面

黨的xx屆五中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，全面分析了國際國內的發展環境和我國發展的階段性特徵，提出了“”期間國民經濟和社會發展的指導方針、奮鬥目標、主要任務和重大舉措，充分反映了中國特色社會主義現代化建設的客觀規律，反映了包括億萬婦女在內的全國人民的共同心願，是今後五年經濟社會發展的重要指導性文件，對加強婦聯基層組織建設、推進婦女事業發展具有重要指導意義。

(一)充分認識加強婦聯基層組織建設的重要意義，進一步增強做好婦聯基層組織建設工作的責任感、使命感。黨的xx屆五中全會通過的《建議》，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，提出了包括經濟增長、質量效益、自主創新、社會發展、改革開放、科技教育、資源環境、人民生活和民主法制等經濟社會發展的戰略目標。牢牢把握全面建設小康社會這個當代婦女運動的主題，堅持以人為本，把科學發展觀貫穿於婦聯基層組織建設的始終，團結動員廣大婦女為完成“”規劃任務作貢獻，是黨賦予婦聯組織的光榮使命。婦聯組織能不能承擔起這一使命，能不能在推進社會主義新農村建設，推進產業結構優化升級，促進區域協調發展，深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，加強社會主義民主法制建設，構建社會主義和諧社會中發揮作用，關鍵是看婦聯各級基層組織、廣大基層婦聯幹部的凝聚力和戰鬥力。只有不斷加強婦聯基層組織建設，實現對基層婦女羣眾的組織覆蓋和工作覆蓋，建設高素質的基層幹部隊伍，不斷提高婦聯基層組織的服務能力和自主創新能力，才能把黨的路線方針政策貫徹到基層，把各種矛盾化解在基層；才能充分發揮黨聯繫婦女羣眾的橋樑和紐帶作用，更好地結合婦女工作實際，按照“”規劃的新要求，深入開展“三大主體活動”，全力推進“四項工程”，最大限度地把婦女羣眾團結在黨的周圍，為實現“”規劃作出貢獻。各級婦聯組織一定要從落實科學發展觀、實現“”經濟社會發展目標的高度，從全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的高度，從擴大黨的羣眾基礎、鞏固黨的執政地位的高度，充分認識加強婦聯基層組織建設的重要意義，進一步增強做好婦聯基層組織建設工作的責任感、使命感。緊緊抓住基層組織建設這個根基，加大力度，積極探索，大膽實踐，更好地發揮婦聯基層組織在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會中的重要作用。

(二)堅持“黨建帶婦建”，提高基層組織建設整體水平。

婦聯工作是黨的羣眾工作的重要組成部分，婦聯組織是黨開展羣眾工作的重要助手。多年來，黨中央高度重視，各級黨委組織部門認真部署，各級婦聯積極探索實踐，形成了一套“黨建帶婦建”的經驗與做法。20xx年12月，王兆國同志在全國婦聯九屆二次執委會議上明確提出：“堅持以黨建帶婦建，進一步把婦聯組織建設好。”這既是對婦聯組織建設長期實踐經驗的總結，又是新時期進一步加強婦聯組織建設，特別是基層組織建設，深化婦女工作的新要求。我們必須認真領會，全面貫徹。

堅持“黨建帶婦建”，關鍵是“建”，根本是“帶”。各級婦聯要積極爭取各級黨委對婦聯基層組織建設的重視和支持，主動和經常性地向黨委彙報婦聯基層組織建設情況，爭取把婦聯基層組織建設納入基層黨組織建設的總體規劃，統一研究，統一部署，統一檢查，同步推進。要依靠中央和地方基層組織建設協調機構的力量，不斷調整、鞏固、拓展婦聯基層組織，按照把婦聯基層組織建設成“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者的要求，建設“一個好班子，一支好隊伍，一套好機制，一批好陣地”，保證基層組織有帶頭人，有工作載體，有活動陣地，有必要的經費，有凝聚力和影響力。要進一步確立“夯實基礎、拓寬領域、分類指導、突破難點、抓好典型”的工作思路，認真總結和推廣以黨的基層組織建設帶動婦聯基層組織建設的成功經驗，積極研究和不斷探索經濟體制轉軌和社會結構轉型中婦聯基層組織建設的有效途徑，在黨的基層組織建設帶動下，使婦聯基層組織網絡更健全，工作更有力，作用更突出，效果更顯著。

(三)創新組織體制和工作機制，增強婦聯基層組織活力。

發展離不開改革創新，解決婦聯基層組織建設面臨的新情況、新問題，關鍵是要與時俱進，把握時代脈搏，服務婦女需求，在組織體制和工作機制上不斷取得新的突破。要創新組織形式，構建新型的基層組織網絡。組織形式決定了組織功能的發揮。隨着我國經濟社會結構的發展變化，城鄉婦女就業結構、婦女階層構成已經發生了新的變化，不同婦女羣體間以及同一婦女羣體內部的利益需求出現多樣化、多層次的特點。原有的依託行政單位建立組織的模式已不能完全適應形勢發展的要求。各種自願組織，以婦女為主體並服務婦女的協會、學會、聯誼會、學校婦委會、服務機構等婦女組織迅速發展，婦女組織呈現出專業化、區域化和多樣化的發展趨勢。婦聯必須適應這一新形勢，積極探索覆蓋不同經濟組織、不同社會組織、不同利益羣體的婦女組織形式，以及凝聚各類婦女團體的網絡管理體制。特別是婦聯基層組織，必須在調整、創新中實現鞏固與發展。要調整、鞏固鄉鎮和街道婦聯、村婦代會和社區婦聯以及機關事業單位婦委會，靈活設置婦女組織，拓展婦聯團體會員的管理方式，積極發展同級婦聯組織的團體會員，構建“基層婦聯+團體會員”的新型基層組織，通過鞏固縱向，發展橫向，建立起縱橫交錯、條塊結合、主幹茁壯、枝繁葉茂、廣覆蓋、強功能的婦聯基層組織網絡體系，充分發揮黨聯繫婦女羣眾的橋樑和紐帶作用。

這裏要特別強調農村基層婦女組織建設問題。黨的xx屆五中全會從我國經濟社會發展的客觀實際出發，進一步提出將解決“三農”問題，建設社會主義新農村作為全黨工作的重中之重，這是適應我國經濟社會發展新階段的必然要求，也是全面建設小康社會進程中最為艱鉅的任務。現在，婦女在農村勞動力中的比例佔60-70%，有的地方甚至佔80%，幫助婦女提高科學文化素質，實現增收致富，引導、帶動、組織她們在建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村中發揮作用，需要我們在加強農村基層婦女組織建設方面下更多的功夫。應該説，這幾年，各級婦聯組織在這方面進行了許多探索和實踐，也總結出了一些成功的經驗和做法，比如婦代會+協會、婦女組織與經濟組織“嫁接”、創建“雙帶”婦代會等。我們要認真總結這些經驗，進一步解決農村婦女工作覆蓋與組織覆蓋問題，為帶領婦女在建設社會主義新農村中發揮作用提供有力的組織保證。

要建立社會化、開放式的基層工作機制。制度和機制帶有根本性、穩定性和長期性，任何工作的深入開展，都依賴於制度和機制的建立健全。在新的形勢下，婦聯要根據羣團組織的特點，特別是基層組織工作環境、工作對象、工作條件和組織模式的變化，積極構建社會化水平更高，更有利於履行組織職能的工作機制。當前，加強和改進婦聯基層組織建設，要着重抓好婦女代表聯繫制和基層組織合作互聯機制建設。要大力加強基層婦代會、婦聯執委會建設，充分發揮婦女代表的作用，凝聚婦女發展力量，延伸婦女工作手臂，改進基層婦女工作方式。今年年初，全國婦聯在總結基層婦聯工作經驗的基礎上，下發了《全國婦聯<關於推廣婦女代表聯繫制的意見>的通知》,各地婦聯認真落實《通知》精神，因地制宜，相繼制定了實施意見，取得了一定的成效。各級婦聯要進一步總結經驗，不斷建立健全工作制度，充分調動代表中藴藏的人才資源、信息資源和工作資源，發揮她們聯繫婦女、代表婦女、宣傳婦女、服務婦女的作用。要積極探索建立婦聯基層組織與城鄉基層黨組織、基層政權組織、基層自治組織密切配合，與其他人民團體、社會組織合作互聯的工作機制。基層改革發展穩定的任務繁重，矛盾複雜，工作資源有限，聯合與發展、支持與合作是市場經濟體制下基層羣眾組織創新與發展的必然趨勢，是新型社會管理格局中“社會協同”要求在基層的具體體現。我們要通過合作機制建設，實現黨領導下的政府負責、各社會組織的互聯互補互動，共同做好黨的羣眾工作。

(四)加強領導班子建設和隊伍建設，提高基層組織凝聚力。

造就一支素質高、能力強的基層幹部隊伍是加強基層組織建設的關鍵，也是婦聯組織建設的一項長期任務。只有建設一支政治堅定、團結奮進、業務精通、清正廉潔、密切聯繫婦女羣眾的幹部隊伍，婦聯組織才會充滿生機與活力，婦女事業才會不斷向前發展。

要選準配強班子帶頭人。建設好領導班子，關鍵是要選好“班長”。要把思想政治素質高，熱愛婦女事業，作風正派的同志遴選為班子帶頭人。要堅持婦聯幹部下管一級的原則，配合基層黨組織做好婦聯基層組織班子協管工作，形成年齡結構、知識和專業結構合理，班子成員優勢互補，整體素質優良的堅強集體，帶領廣大婦女在社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設中貢獻聰明才智。要積極培養婦女人才。組織建設的根本是人才建設。婦女羣眾中藴藏着豐富的人才資源。要從思想進步的女能人、先進工作者、優秀業務幹部中，培養推薦入黨積極分子，培養推薦女幹部。要推動鄉鎮街道婦聯幹部的交流，把政績突出的婦聯主席交流到黨政主幹線任職，把優秀的女幹部交流到婦聯崗位任職，增長做羣眾工作的本領，把機關事業單位優秀的女幹部放到婦委會崗位上鍛鍊。要積極推進村婦代會主任進“兩委”，把婦聯基層組織建設成培養和輸送女幹部的重要基地。

要加強專兼職幹部隊伍建設。推動婦女事業發展要有一支高素質的婦女幹部隊伍。從目前社會主義市場經濟的發展和城鄉管理體制改革的態勢看，一部分婦聯基層幹部兼職已是大勢所趨。因此，加強專兼職幹部隊伍建設，是今後一個時期婦聯基層幹部隊伍建設的重點。我們要深刻領會關於“加強婦聯基層幹部隊伍建設，重在教育，重在幫助，重在提高”的指示精神，按照“雙五”能力建設的要求，進一步加大對基層教育培訓的投入，加大整合社會教育培訓資源的力度，提高培訓的針對性和實效性。要積極爭取把婦聯基層幹部的培訓納入基層黨員幹部培訓的整體規劃，統一部署，具體落實“黨建帶婦建”的要求。要鼓勵專兼職幹部努力學習探索新的工作方法，充分運用兼職的資源優勢和影響力，創造性地開展和推動婦聯工作。

婦聯基層幹部是我們開展婦女工作最重要的力量。各級領導要關心他們的學習、工作和生活，經常傾聽他們的呼聲，積極反映他們的意願，努力幫助他們解決實際困難，使他們切實感受到組織的關心、培養和温暖，從而不斷激發創造熱情，更加積極努力地做好婦女工作。

同志們：推進婦聯基層組織建設，任務艱鉅，意義重大，影響深遠。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以更加飽滿的熱情和昂揚的精神狀態，腳踏實地，鋭意進取，開拓創新，紮實工作，努力開創婦女事業的新局面。

基層組織建設會議領導講話 篇三

一、站在講政治、促發展的高度，切實增強管黨意識

前不久，中央、省、市相繼召開全會，對加強和改進新形勢下黨的建設做出了安排部署。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。大量事實表明，基層黨建不認真抓一時看不出什麼問題，但一出問題就是大問題，就會影響到經濟社會全局。高度重視、切實抓好基層組織建設，是各縣區委書記、鄉鎮黨委書記、街道黨工委書記的首要職責，也是一名合格的縣區委書記、鄉鎮黨委書記、街道黨工委書記必須具備的政治意識、大局意識、責任意識的具體體現。

近兩年，我市基層黨建工作成效顯著，“一定三有”機制、大學生村官管理等都在全國產生了較大影響。但客觀地講，也有一些環節的工作還比較薄弱。比如落實管黨責任問題，有些鄉鎮黨委對基層黨建工作重視不夠，投入精力不足，研究問題不深，市、縣區委的安排部署落實不到位，使一些村黨組織凝聚力、戰鬥力不強，村幹部素質不高，影響了村裏的發展穩定。有些街道黨工委，不能很好適應城市化快速發展的新形勢，服務居民羣眾、促進社區和諧的能力有限、辦法不多等等。

當前，我市改革發展正處於重要戰略轉型期，同時也是各種矛盾的凸顯期。特別是今年，受全球金融危機影響，保民生、保穩定、保發展的壓力巨大。隨着城市建設“三年大變樣”的快速推進，城市硬件條件迅速改善，使加強城市管理的任務更加繁重。有效應對各種困難和挑戰，深入推進農村改革發展，建設環境優美、管理有序、和諧文明的現代化城市，關鍵在各級黨組織、在廣大基層幹部。加強基層黨建，提升基層黨組織、廣大黨員幹部推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧的能力，各縣區委書記和鄉鎮黨委書記、街道黨工委書記首當其衝、責無旁貸。今天，聽了鄉鎮黨委書記、街道黨工委書記的述職感受很深，我們的一些工作做得很紮實，有許多創新點。説明通過開展第三批學習實踐活動，使大家在思想觀念上、工作方法上都有了很大提高。但是對照科學發展觀的要求，還有一定的差距。大家一定要站在講政治、促發展的高度，自覺把黨建工作放在重要位置，切實履行好自己的管黨職責，不斷開創全市基層黨建工作新局面。

二、緊緊圍繞農村改革發展穩定，不斷深化農村基層黨建

11月17日，省委組織部召開全省基層組織建設工作座談會，對明年的基層黨建工作進行了研究。結合省座談會精神和我市實際，20xx年全市農村基層黨建要重點抓好五個方面工作。

第一，進一步加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。要大力實施新農村建設“領頭雁工程”，全面推行“四薦公選”、“鄉編村崗”、聯村兼任等辦法，多渠道、多形式選好配強村黨組織書記。要切實加強農村幹部培訓，深入實施“素質工程”，充分發揮市黨員幹部培訓學院的主陣地作用，開展好多層次、多類別、多形式的培訓。要積極推進選聘高校畢業生到村、到社區任職工作，加強教育、管理和培養，探索提拔使用優秀大學生村官的有效途徑，逐步建立起以“四員”管理為基礎、鼓勵創業為重點、優者重用為方向的選聘大學生管理使用制度。這幾年選聘大學生到村、到社區任職，為這些大學生提供了一個鍛鍊的平台，同時也為村、社區提供了人才，解決了後繼乏人的問題，選聘大學生在學習實踐活動中發揮了重要作用，展示了新一代大學生的時代風貌，各級黨組織要不斷地培養指導他們在基層一線鍛鍊成長。5至20xx年後，培養出一批政治堅定、業務過硬、作風優良的後備幹部隊伍。

第二，繼續深化和拓展“一定三有”機制。一方面要在實現“三有”制度化上下功夫，重點要建立完善村幹部補貼財政預算投入、資金專户管理和銀行卡統一發放三項制度，確保村幹部應得的待遇不折不扣落實到人、兑現到位，實現常態化。另一方面要在實現“一定”規範化上求突破，重點要推行崗位目標責任制，規範村“兩委”幹部職責、任務和目標，認真落實“雙述雙評”制度，嚴格按照工作實績兑現獎懲，實現激勵幹部、惠及羣眾的根本目的。

第三，建立完善以“四議兩公開”為主要內容的村級民主自治運行機制。11月10日，中組部在河南鄭州召開了黨領導的村民自治機制工作經驗交流會。會上，李源潮部長對河南“四議兩公開”工作法給予了充分肯定。下一步，各縣區、各鄉鎮要結合實際，以實現村幹部權力公開運行為重點，全面推行“四議兩公開”工作法，進一步明確黨支部、村民代表會議、村委會、羣眾監督組織的職責，努力構建公開透明、協調高效的村級組織運轉機制。

第四，集中搞好新一輪村黨組織“治難轉後”工作。按照省委統一部署，明年全省將開展新一輪村黨組織“治難轉後”工作。各縣區、各鄉鎮要結合開展“雙述雙評”，對本縣區、本鄉鎮所有村進行一次徹底摸排，分類排隊，劃出等次，然後按照倒排8%的比例，確定一批後進村黨組織，及早做好整頓規劃，提前展開整頓工作。對縣、鄉黨委抓“治難轉後”工作情況，市委將實行專項考核。結合“治難轉後”工作，明年市委將對全市所有村黨組織重新進行“五個好”評定和命名掛牌。

第五，切實加強農村黨建基礎工作。繼續加大在產業鏈、農村“兩新”組織建立黨組織力度，擴大黨組織覆蓋面。探索推進壩上等人口大量外流、相對偏遠落後農村黨組織聯建，為實現整合發展摸索路子、積累經驗。繼續開展村級組織活動場所建設升級活動，全市重點提升100個村級組織活動場所建設水平。探索建立村級財富積累新機制，不斷壯大村集體經濟，增強黨組織服務羣眾能力。

三、大力推進“三有一化”，進一步提升社區黨建工作水平

11月11日，李源潮部長在全國街道社區黨的建設工作經驗交流會上明確提出，要以“三有一化”為重點，夯實街道社區黨建工作基礎。“三有一化”就是要實現社區黨建“有人管事、有錢辦事、有場所議事，構建城市基層區域化黨建格局”。各區、各縣要認真總結我市近年來社區黨建的成功經驗，按照“三有一化”要求，以開展“五型”社區創建為載體，努力構建與現代城市建設相適應的社區管理機制、運行機制和服務體系，推動社區居民樹立健康文明的生活理念，建設環境幽雅、安居和諧的新型社區。

第一，要加強以社區黨組織書記為重點的社區工作者隊伍建設，實現有人管事。採取公開選拔、公開招聘、競爭上崗等辦法，從街道機關、企事業單位黨員幹部、高校畢業生、下崗職工、復員退伍軍人中吸引45歲以下、大專以上學歷的優秀人才參與社區工作者崗位的競爭，選優配強社區“兩委”班子。要加大培訓力度，市委組織部重點抓好街道黨工委書記、辦事處主任、城關鎮黨委書記和社區黨組織書記、居委會主任的培訓，各縣區要抓好其他社區工作者的培訓。

第二，建立健全社區黨組織經費保障機制，實現有錢辦事。各縣區要認真研究具體措施，進一步拓寬籌資渠道，探索建立以財政投入為主、社會支持為補充的社區黨建經費保障體系，保證社區黨組織的辦公和活動經費，並有一定的財力和資源為羣眾辦實事辦好事。有些社區立足實際，依靠提供就業再就業平台、創辦企業，有一些資金積累，為服務羣眾提供財力保障，值得學習借鑑。

第三，加強社區組織活動場所和服務設施建設，實現有場所議事。要緊緊抓住“三年大變樣”拆遷改造機遇，把社區黨組織活動場所建設和服務設施建設納入舊城改造和新區開發建設規劃，建設一批能夠代表城市形象、具有現代化管理服務功能的高標準社區。要通過增加財政投入、駐街單位支持、街道社區自籌等措施，進一步改善社區辦公條件，提高社區的管理和服務水平。

第四，整合社區黨建資源，着力構建城市基層區域化黨建新格局。要按照條塊結合、優勢互補的原則，探索建立以街道黨組織為核心、社區黨組織為基礎、駐區單位黨組織共同參與的城市基層黨建工作聯建共建機制。有的街道做的不錯，有的有差距。各縣區要加強對這項工作的協調指導。進一步完善黨建工作聯繫會議制度，發揮社區黨組織在協調議事機構中的主導作用。

第五、協調推進“兩新”組織黨建工作，擴大黨的組織和工作覆蓋面。各區要在抓好樓院黨支部、居民黨小組組建的基礎上，把在本轄區的非公有制經濟組織、新社會組織中建立黨組織納入工作職責，充分發揮新成立的街道組織員辦公室和總工會辦公室作用，組織人員深入轄區中的企業、攤點、店鋪，摸清黨員底數，加強對非公有制經濟組織和新社會組織黨員的服務和管理。在有條件的非公有制經濟組織和新社會組織中，要通過單獨組建、行業統建、區域聯建等方式組建黨組織。要落實黨建帶動工建、工建服務黨建的工作機制，在沒有黨員的非公有制經濟組織和新社會組織中，注重從企業家、小老闆等企業管理者和所有者中培養黨員。下一步，各縣區要按照中央xx屆四中全會精神，在非公有制企業和新社會組織中研究如何發揮黨組織和黨員作用，怎樣保證企業正確的發展方向、符合產業政策要求，降低能耗、調整產業結構，維護企業合法權益和勞動者合法權益等問題。

四、振奮精神、再接再厲，紮實搞好第三批學習實踐活動

當前，全市第三批學習實踐活動正處於分析檢查階段，這一階段承上啟下，非常關鍵。紮實搞好分析檢查階段工作，對於確保整個學習實踐活動取得實效至關重要。各縣區，各鄉鎮、街道要克服厭戰情緒和鬆懈思想，以飽滿的政治熱情、嚴謹的工作態度，抓好活動各項任務的落實，不斷把第三批學習實踐活動推向深入。

第一，要把學習貫徹中央、省、市全會精神作為學習實踐活動的重要任務。深入學習貫徹中央、省、市全會精神，是當前和今後一個時期全市各級黨組織的一項重大政治任務。鄉鎮、街道和村、社區黨組織要把這一要求貫穿學習實踐活動全過程，切實提高對加強基層黨建重要性的認識，深入總結近年來基層黨建工作經驗，進一步明確基層黨建工作思路、重點和舉措，不斷提升基層黨建水平。

第二、要認真開展分析檢查，在明確科學發展思路上形成共識。要緊密結合本地實際，結合謀劃明年工作，認真召開專題民主生活會，開展批評與自我批評，深入查找單位和個人不適應不符合科學發展觀要求的突出問題，深刻分析原因特別是主觀原因，形成高質量的分析檢查報告或分析檢查材料，進一步明確努力方向，特別要在科學發展思路上達成共識，為推進科學發展奠定堅實基礎。

第三，要把握解決問題的重點，以實實在在的成效取信於民。要堅持把解決問題貫穿始終，立足我市實際，把農民減災增收、安全越冬、調整農業產業結構、保障民生、提高社區管理水平等，作為解決問題的重中之重，實實在在地為羣眾辦一批實事、好事，以羣眾的滿意程度檢驗學習實踐活動的成效。要將加強基層黨建，特別是將加強基層幹部隊伍建設放在突出位置，為下一步整體工作的推進打好基礎。

同志們，當前正值各項工作集中衝刺階段，大家一定要統籌安排，合理擺佈，不斷把基層黨建和學習實踐活動引向深入，向人民羣眾交一份滿意答卷！