在全鎮道路交通安全工作會議上的講話

各位領導、同志們：

    根據會議安排，現在我將2015年全鎮道路交通安全工作情況、存在的問題和下步措施作如下總結、分析和安排，不足之處以書記、鎮長的要求為準。

一、2015年全鎮道路交通安全工作情況總結

一是在鎮、村兩級農村道路交通安全防控體系建立的基礎上，將工作重心前移到交管站建設和協管員、聯絡員的教育培訓上，着力抓實村（居）委會交管站標準化建設工作，進一步規範了兼職交通協管員、交通安全聯絡員的工作職責。交管辦每月組織交通協管員、安全聯絡員開展一次業務培訓，每季度進行一次考核，每年進行一次表彰，提升了隊伍整體素質，調動了工作積極性，夯實了道路交通安全管理工作基礎。其中，板橋的品德交通管理工作站、黑石崗交通安全聯絡員張家寬等，均受到縣級表彰獎勵。

二是交管辦、派出所與其中27輛中型客車、20輛微型麪包車簽訂了交通安全承諾書、對排查出的1700輛微型麪包車，嚴格執行“四個必到位”管控措施，實行“一車一檔”跟蹤管理。

三是派出所、交通所聯合對全鎮省道及縣、鄉、村道路開展拉網式實地踏勘排查，期間共排查省道隱患點段12處。對排查出的隱患點段，一時難以治理的，由政府出資統一設置臨時性警示標誌，提醒過往車輛安全通過，全年共設置警示標誌17塊。對路基不穩、急彎坡陡、臨水臨崖路段實施加固基礎、修築擋牆、設置防護墩和減速埂、完善標識標牌，在募補水庫路段、牛補歹至花紅路段、樂巖至大雞燈路段新增鋼筋護欄60餘米和其他警示標誌。

四是交管辦牽頭，派出所、交通所、農機站、城管中隊、中心學校建立聯合執法機制，最大限度把執法力量投放到路面上，加大對重點路段、重點時段、重點鄉鎮（街道）的巡邏管控力度，嚴查嚴處重點違法行為，有效杜絕違法駕駛、不合格車輛上路、無資質的車輛及人員進行營運等情況的發生。派出所交警中隊共查糾交通違法2003起，查處涉危險駕駛罪1人，查獲非法運營11起、酒後駕駛2起、無證駕駛104起、麪包車超員78起，故意遮擋號牌2起，其中刑事打處1人，行政拘留16人，吊銷機動車駕駛證1人，警告25人次。

五是加大交通安全大宣傳力度。派出所交警中隊充分協調羅平警方微信和手機短信平台，及時發佈交通安全提示、路況研判信息、交通管理措施、重點違法行為曝光，讓廣大道路交通參與者受到警示教育，發放了5.3萬個以“關愛生命、安全出行”為主題的道路交通安全宣傳紙杯，在全鎮主要道路兩側、通往村居委會的主要道路兩側粉刷針對性較強的交通安全宣傳標語41條，發揮了宣傳引導作用。

通過以上工作措施的落實，全鎮道路交通安全形勢總體平穩，交通事故穩中有降。2015年全鎮共接到交通事故報警278起，與2014年同期相比，事故起數下降15.5%，其中死亡事故0起，死亡人數下降300%，傷人事故共72起傷92人，受傷人數上升0.3%，財損事故205起，直接經濟損失18.5萬元，直接財產損失上升0.7%傷人、財損事故多發。

二、認清形勢，全鎮道路交通安全形勢仍不容樂觀

過去的一年，雖然我們在道路交通安全工作取得了一定成績，但我們更要清醒的認識到，當前全鎮道路交通安全管理工作仍然面臨着嚴峻的形勢。

（一）道路交通安全形勢非常嚴峻。一是全鎮機動車保有量和機動車駕駛人分別達到11408輛和9023人，兩個數據持續上升。全鎮鄉道87.5公里，村道79.3公里，過境道路17公里，道路交通隱患排查和治理力度不足。與機動車、駕駛人的快速增長相比，道路及配套設施建設、廣大交通參與者的文明交通意識等還相對滯後，特別是一改高導致交通壓力增大，交管矛盾日益加劇。二是交通事故持續增長，交通安全工作壓力增大。截止2016年4月，交通事故已發111起，死亡1人。三是摩托車發生道路交通事故的比例較大，摩托車管理整治難度較大。去年278起交通事故中有110起涉及摩托車，佔總數的39.5%，今年發生的一起死亡事故，就是三輪摩托車（時風車）單方事故。四是板橋鎮特別是江橋街及樂巖新區路口車輛亂停亂放、違法變更車道、隨意調頭，標誌標牌不全、交通組織設計不合理，呈現機動車、非機動車和行人混合交通疊加現象，各種交通方式之間干擾較大，交通秩序比較混亂，給交通管理帶來難度。

（二）農村交通安全管控力度有待加強。從事故特點及兩次專項督查情況來看，道路交通安全仍有不少“短板”。主要表現在：一是村居委會對道路交通安全工作重視不夠、認識不足，仍然存在鬆懈麻痺思想，致使車輛和駕駛人源頭管理缺失，失控漏管。少數村居委會對交通安全仍然不關心，不重視，即使發現了道路隱患，根本不及時上報，查而不改，隱患依舊存在，達不到工作目的。二是個別交通安全管理委員會成員部門未按照《道路交通安全管理工作責任書》要求，積極主動到掛鈎聯繫的村居委會開展事故防控工作。三是交通安全管理基層組織在抓關鍵環節、抓重點和源頭監管落實上還不到到位，沒有認真落實包保責任制要求。四是部分村居委會在集市、街天、學校放收假、婚喪嫁娶等羣眾集中出行的重點時段和重點車輛未認真落實勸導工作，微型麪包車、摩托車超員，農用車、三輪車、拖拉機違法載人等現象沒有得到有效遏制。客運車輛超員現象時有發生，交通管理部門執勤力度不到位。

三、下步工作意見

為認真貫徹落實縣委、縣政府關於安全生產的部署要求，緊緊圍繞“防事故、保安全、保暢通”工作目標，圍繞 “怎樣讓危險車輛不上路，不符合安全駕駛要求的駕駛員不上車，上路車輛不違規違法行駛，發生事故後損失、傷亡、影響降到最低”等難題，突出重點，統籌推進，確保我鎮道路交通安全形勢總體穩定，最大限度預防和減少道路事故的發生，我講五點意見：

（一）完善管理機制，夯實綜合治理基礎。一是強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全責任體系，嚴格落實《2016年板橋鎮道路交通安全管理工作責任書》，強化考核和責任倒查，對工作落後不力的部門和個人一律按規定追究相關責任。二是要進一步完善各級道路交通安全聯席會議制度，加強道路交通安全和事故預防工作的組織協調。各成員單位要按照聯席會議的要求，認真履職、各司其職、齊抓共管、形成合力，充分發揮職能作用，不斷完善道路交通管理機制，形成綜合治理格局，確保各項道路交通安全工作取得實效。三是要調整配強交通協管員，加大對兼職交通協管員、交通安全聯絡員的教育、培訓和考核力度，最大限度地組織兼職協管員開展好工作。

（二）加強源頭管理，抓好事故預防工作。一是派出所、村居委要繼續加大對轄區所有機動車（含無牌無證機動車）、駕駛人全面排查清理工作力度，以村（居）委會為單位建立台賬，由派出所交警中隊100%錄入農村交管信息平台，切實做到底數清、情況明、不遺漏。同時，要將微型麪包車全部納入重點微型麪包車管理工作，認真落實“四個必到位”措施。二是按照2016年板橋鎮農村道路交通管理包保責任制要求，領導包村（居）委會，幹部、職工包重點車輛及其駕駛人要求，嚴格落實重點車輛和駕駛人“一盯一”、“一幫一”的監管措施，認真落實重點時段、路段包保責任制，確實保證做到“逢集必守”、“逢上放學必守”、“逢婚喪嫁娶必守”。三是要強化運輸企業的監管。交通所、派出所、安監站要協調配合，在全鎮範圍開展道路交通安全大宣傳大警示大檢查行動，進一步加強對運輸企業、客運站場的安全監管力度，落實道路運輸安全生產主體責任，嚴格檢查，規範管理，防止失控漏管。

（三）排查整治隱患，構築安全防控網絡。一是安監站、交通所、派出所等部門要以道路交通安全大檢查活動為載體，充分發揮道路交通安全管理工作辦公室的職能作用，進一步加強對道路交通安全隱患的排查整改，重點排查急彎、陡坡、臨水、臨崖等危險路段和事故多發路段，對排查出的安全隱患按道路等級分類登記，以《公路安全生命防護工程實施技術指南（試行）》為標準，根據輕重緩急逐一制定治理方案，對不能及時治理的要設立警示標誌並形成書面報告縣安委辦組織督促整改。二是交通所、村建所要確保新建、改建道路的交通安全設施與主體工程同設計、同施工、同驗收，達不到規定要求的，要加大整改力度，並且在安全設施建設中，要特別重視科技在交通安全管理中的重要作用，搞好道路交通管理科技建設。三是交通所、村建所要結合全鎮交通組織優化情況，合理配置區域功能、均衡分佈交通流量，優化路網結構，把道路交通安全設施建設納入重點，進一步完善交通標誌標線和交通配套設施，要高度重視停車場的規劃和建設，從根本上解決停車難問題，進一步緩解交通壓力。

（四）強化路面管控，提升聯勤聯動能力。一是派出所、交通所、綜合執法中隊等部門要最大限度把執法力量擺放在路面上，加大路檢路查力度，對重點車輛駕駛人的嚴重交通違法行為和非法營運進行嚴查重處，杜絕不合格車輛上路。二是交通協管員及交通安全管理聯絡員要切實發揮交通安全勸導作用，嚴把出村口，重點勸導微型麪包車超員、摩托車不戴安全頭盔，貨車、三輪車、拖拉機違法載人等重點違法行為，及時發現、勸導、舉報農村地區嚴重交通違法行為。三是打非治違中隊要在全鎮範圍繼續保持打非治違高壓態勢，做到嚴管重罰，杜絕違法車輛上路運營。四是安監站、交通所、派出所、農機站、打非治違等部門要定期不定期對邊遠村委會管理薄弱地區、鎮鄉交界重點路段開展聯合檢查，加大板橋轄區公路交通違法的查處力度，嚴查微型麪包車超員、貨車非法載人、無證駕駛、酒駕等交通違法行為，消除事故隱患，堅決遏制農村麪包車、摩托車等重點車輛事故高發勢頭。

（五）加強宣傳教育，提升交通安全意識。一是各村居委會、各有關部門要以深化“文明交通行動計劃”為載體，在人、財、物等方面給予充分保障，全方位做好道路交通安全宣傳工作。要在每個行政村（社）補充完善一個交通安全宣傳陣地，以牆體、櫥窗或宣傳牌等各種形式進行交通安全宣傳，全力開闢農村地區交通安全宣傳陣地；同時按照農村交通安全廣播站（室）建設進度安排，儘快建立使用，充分發揮宣傳作用。二是中心學校、板橋一中、二中要將道路交通安全教育納入對學生的法制教育，加強對學生收放假、上放學時段的教育力度，確保學生不坐超員車、低速載貨汽車、“帶病車”，培養學生養成遵守交通規則的良好習慣，交通安全從娃娃抓起，充分發揮“小手拉大手”的作用。三是交通所、派出所、安監站等部門要積極拓展手機短信平台和官方微博等交通安全宣傳渠道，創新宣傳教育方式，以學校、駕駛培訓機構、運輸企業為重點，廣泛宣傳道路交通安全法律法規和安全知識。

我的講話完了，謝謝大家！