在區直系統機關黨委（直屬黨總支）書記抓基層黨建工作責任述職評議會上的講話

在區直系統機關黨委（直屬黨總支）書記抓基層黨建工作責任述職評議會上的講話

同志們：

今天我們召開區直系統機關黨委（直屬黨總支）書記抓基層黨建工作責任述職評議會，目的就是認真貫徹落實區委的部署要求，進一步強化同志們的責任感、使命感和緊迫感，不斷提高全區機關黨建工作整體水平。剛才，聽了12名同志的現場述職，看了11名同志的書面述職，總的認為過去一年，大家抓機關黨建工作有方法、有力度、有成績，主要體現在四個方面：一是主責主業意識進一步增強。黨組織書記對黨建工作定期研究部署、定期調度推進、定期督促落實成常態趨勢，抓黨建的勁頭更足、舉措更實、成效也更明顯。各基層黨組織管黨治黨能力水平進一步提升，黨組織建設出現可喜變化，一些原來工作靠後的單位迎頭趕上且進步明顯，履職盡責能力明顯提升。二是基層組織建設進一步夯實。26個系統機關黨委（直屬黨總支）、238個黨支部按要求完成了換屆（成立）選舉任務；結合機構改革，按照“支部小型化”要求進一步規範基層黨組織設置；黨組織隸屬關係進一步得到理順。黨務幹部隊伍建設不斷深化，單位黨員負責人親自掛帥系統機關黨委書記、班子成員任專職副書記基本得到落實，黨對一切工作的領導得到更為直接體現。三是黨建統領作用進一步強化。通過紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實抗擊新冠肺炎疫情，各級黨組織在融入中心、服務大局中發揮了政治核心作用，打開了黨建工作和中心工作融合發展的新局面。主題教育期間深入開展“四下基層”活動，機關黨員進社區開展宣講政策法規164場次受眾19838人次，化解矛盾糾紛3135個，解決阻礙發展難題43個；疫情防控期間派出機關黨員突擊隊45支、3700餘名機關黨員幹部下沉社區、進入網格，24小時輪班摸排值守，構築戰疫“防火牆”。選派、培訓109名駐企防疫聯絡員，督促指導153家規模以上企業、26個重點項目做好防疫防控和復工復產。機關黨員參與疫情防控、社會治理、招商引資、項目建設的主動性創造性進一步增強。四是創先爭優成效進一步顯現。各級黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用發揮明顯，各行各業捷報頻傳：區供銷社、區工商聯、翠江電站、區農業農村局獲評國家級榮譽，區紀委監委、區教育局、區民政局、區衞健局、區商務局、區城管局、第四人民醫院榮獲省級表彰，區政協李明雄主席在省政協就黨建工作作先進典型交流發言；重大個人先進典型也不斷湧現：五蓋山國有林場段志華2019年度獲全國五一勞動獎章，良田供銷社楊外春被授予“紅揹簍精神傳承獎”等等。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，對照新時代關於加強和改進中央和國家機關黨的建設總要求，還存在一定差距。一是抓黨建與業務融合意識需要進一步強化。部分黨組織負責人對黨建工作思考不深不透，黨建、業務“兩張皮”的問題還沒有徹底解決。二是部分黨組（黨委）抓黨建工作效率低效果差的問題依然存在。如部分基層黨組織的組織生活質量不高，主題黨日吸引力不強，黨建思路不靈活，黨員參與支部活動的積極性不高等等。三是黨務幹部隊伍不專不精影響黨建工作開展較為嚴重。個別單位配備黨務工作者存在應付現象，沒有真正把政治素養強、綜合素質高的優秀同志放在黨務崗位培養鍛鍊。這些問題，我們要認真反思並着力研究解決。

今年是決戰脱貧攻堅、決勝全面小康之年。尤其是在當前疫情尚未結束，我區經濟社會發展任務異常艱鉅情形下，如何抓好區直機關黨建，更好發揮引領作用，全面助力“六穩”工作，推進“六保”任務，確保決戰決勝脱貧攻堅、全面建成小康社會目標實現，我談幾點意見。

一、堅持高站位，以着眼全局的戰略思維推進機關黨建

1.充分認識政治建設的極端重要性。今年省、市、區委基層黨建重點任務對加強機關黨的政治建設進行了安排部署，提出了明確要求。黨政機關首先是政治機關，政治屬性是它的第一屬性，沒有脱離政治的單純業務，也沒有脱離業務的抽象政治。我們的機關黨員幹部不論在哪個部門哪個領域，也不論資格多老級別多高，第一位的身份是黨員，第一位的職責是旗幟鮮明講政治，為黨工作、對黨忠誠。要把思想和行動統一到中央、省委、市委、區委的決策部署上來，把政治要求體現在幹好一件件具體業務工作上，同心同向同頻不斷提升政治能力，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，精心謀劃和推進機關黨建工作，以黨建工作成效檢驗我們的政治擔當。

2.充分認識黨的建設是一切工作的統領。我們常説“事在人為”，我們機關的任何工作，都要靠人來完成。加強機關黨的建設，就是擰緊機關黨員幹部的“思想龍頭”，把黨員的精氣神提起來。人有了精神，就有了靈魂，就有了奮發進取的主動性和積極性，做任何工作都充滿着“逢山開路、遇水架橋”的勇氣和決心。區直機關單位黨組織負責人要把堅持黨的領導落到實處，結合當前形勢和任務，不斷髮揮黨建引領作用，統籌推進常態化疫情防控和經濟社會改革發展穩定各項工作，引導各基層黨組織和廣大黨員幹部在脱貧攻堅、招商引資、項目建設等全區中心工作任務完成上創先爭優、爭當排頭兵，確保“四大專項行動”和“三個推進年”工作取得實效，做好“六穩”工作，完成“六保”任務，確保決勝脱貧攻堅，全面建成小康社會。

3.充分認識“走在前、作表率”的深刻內涵。在中央和國家機關黨的建設工作會議上，習近平總書記指出：機關黨建對其他領域的黨建具有重要的風向標作用，必須“走在前、作表率”。黨的羣眾工作，歷來堅持從領導機關抓起、從領導幹部嚴起，把責任扛在肩上、抓在手上，以上率下，走在前、幹在先。今年的疫情防控工作就充分體現了這一點，機關黨員主動出擊，爆發出驚人的凝聚力和戰鬥力，讓黨旗高高飄揚在抗疫一線。各單位黨組（黨委）作為機關黨建工作領導機構，要充分發揮引領作用，調動各級黨組織和廣大黨員圍繞全區工作中心任務，充分發揮主觀能動性，攻堅克難，善打硬戰，真正形成 “一個支部就是一個堡壘，一個書記就是一面旗幟，一個黨員就是一個標杆”，為實現決戰決勝總目標提供堅強有力組織保障。

二、找準切入點，以幹就幹好的爭先姿態推進機關黨建

1.堅持問題導向，聚焦改進作風。機關黨建工作千頭萬緒，不可大而化之。我們要牢牢掌握主動權，堅持問題導向，通過深入調研預判，找準切入點，不斷把機關黨建工作引向深入。去年開展“四大專項行動”，就是針對我區實際問題，對症下藥開出的“良方”，通過黨建引領實現作風提升方面取得明顯成效。當然，我們也應看到，目前機關中仍然存在一些不良現象、不良作風，如極少數機關黨員幹部的懶惰習氣，激情鬥志缺乏；有的黨務幹部工作狀態低迷，窩工、怠工。這些現象既嚴重影響了機關黨員幹部的形象，又嚴重損害了黨委政府的公信力。我們機關黨建工作要緊密結合“四個專項行動”中的“幹部作風大提升”專項行動，馳而不息推進作風建設，下大力氣整治上述作風陋習，着力治“懶”、治“庸”、治“推”、治“慢”、治“浮”，把機關作風建設抓小抓細抓實，一抓到底、抓出成效。

2.堅持示範引領，致力打造精品。“精品示範黨支部”創建工作是今年區直機關黨建的重點，前段時間召開了推進會、調度會，對創建工作進行了安排部署。這裏，我再強調兩點，一是要在思想上予以重視。目前，絕大部分黨組（黨委）和系統機關黨委（直屬黨總支）政治站位高、爭先意識強，申報積極主動，有7個系統機關黨委申報了兩個支部；但我們也有極個別的黨組對此認識仍未到位，至今還是零報告。我認為報不報是態度問題。二是要在行動上予以落實。各黨組（黨委）、系統機關黨委（直屬黨總支）和黨支部書記要圍繞“基礎工作大提質、黨建業務大融合、工作質效大提升”等創建內容，用“精品”的標準來指導工作、用“精品”的形象來擴大影響、用“精品”的服務來奉獻羣眾。通過“精品示範黨支部”的創建，強化深度融合意識，抱團集羣，帶動機關團建、婦建、工建，形成強大合力，助力全區中心工作任務的推進和圓滿完成，為機關黨建工作增添生機與活力，建設一批“三表率一模範”機關。

3.堅持夯實基礎，建設過硬隊伍。機關黨建的主體是機關黨員，加強機關黨的建設，必須有一支優秀的黨員幹部隊伍作保證。要着眼制度建設，將“三會一課”、主題黨日活動、組織生活會等組織生活制度落實到位，讓黨員自發自覺地參與進來，發表觀點、建言獻策；要着眼選才育才，選優配強基層黨組織班子，發揮好他們帶動和輻射作用。選拔優秀幹部特別是年輕幹部從事黨務工作，給予他們更多展示自身的機會，不斷提升隊伍活力；要着眼於薄弱環節，堅持正視問題不迴避，迎難而上，在依靠黨員集思廣益化解困難的過程中，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。

三、牽牢牛鼻子，以奮發進取的擔當精神抓實機關黨建

1.緊扛責任抓落實。重視黨支部、善抓黨支部，是黨員領導幹部政治成熟的重要標誌。抓黨建是各級黨組織的首要之責、根本之責、關鍵之責，黨組（黨委）書記是第一責任人。“在其位”而不“謀其事”的黨組（黨委）書記，不僅是“失職”，更是“瀆職”。各黨組（黨委）要認真履行全面從嚴治黨主體責任，經常研究黨建工作，制定黨建工作責任清單，做到機關黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核，定期向區委報告履職情況。各黨組（黨委）主要負責人要自覺扛起抓黨建第一責任人職責，及時聽取機關基層黨組織工作彙報，定期研究解決黨建工作中的問題和困難，種好“責任田”，培育“樣板田”。其他班子成員要切實擔負起“一崗雙責”，抓好職責範圍內的黨建工作。系統機關黨委（直屬黨總支）作為黨建工作專責機構，要在區直機關工委、單位黨組（黨委）的領導下，負責組織推動本系統機關黨建任務落地見效。系統機關黨委（直屬黨總支）書記要聚焦機關黨建主責主業，切實擔當作為，不做“掛名書記”。堅持一級抓一級，一嚴到底，層層壓實機關黨建主體責任。

2.嚴在日常抓督導。各單位黨組（黨委）和系統機關黨委（直屬黨總支）要建立健全黨建工作常態長效機制，加強對所屬黨組織的督導力度。黨組（黨委）成員至少要聯繫1個支部，並經常到所聯繫支部進行指導。區直機關工委要加強業務指導培訓，通過定期抽查檢查，不定期隨機暗訪等方式，對發現的問題現場交辦督辦，督促按期整改到位，確保機關黨建工作幹勁不鬆、力度不減、措施有力、實效明顯。

3.科學考評分優劣。要充分發揮考核評價“指揮棒”和“風向標”作用，進一步探索完善黨建考核評價體系，推進考核差異化、精準化，形成獎優懲劣的激勵機制，破除“幹好幹壞一個樣”的思想怪圈。堅持日常考評與年終考核相結合推進黨建責任目標落實。區直機關單位黨建工作的考核結果、參與區級黨建活動獲得集體或個人的獎勵，將作為獎勵懲處、評先評優、選拔任用的重要依據。對那些主體責任落實不力、黨建考核考評靠後的，將對黨組織負責人進行約談；對情節嚴重的，嚴肅追究責任。

事業成敗，關鍵在黨，關鍵在人。2020年即將過半，各項工作任務壓頭，我們機關黨建工作重點任務才“復工復產”。同志們要按照中央、省市區委的部署要求，主動履職、擔當作為、統籌謀劃、持續用力、狠抓落實，鉚足幹勁與時間賽跑，把防控疫情耽誤的時間和損失奪回來，把落下的任務補上來,為完成區直機關黨建工作任務作出新的貢獻。