警保合作推進農村“兩站兩員”建設工作現場會議講話稿

警保合作推進農村“兩站兩員”建設工作現場會議講話稿 

各位領導：

今天，xxx組織召開警保合作推進農村“兩站兩員”建設工作現場會，主要的目的是：深入貫徹“4.26”日公安部、中國銀保監會聯合召開的電視電話會議精神，和xxx公安廳、中國銀保監會xx監管局《關於印發xx2019-2021年開展警保合作推進農村“兩站兩員”建設工作方案的通知》決策部署。根據今年警保合作推進農村“兩站兩員”建設的工作總目標，抓投入、增後勁，通過典型示範，引導全市上下統一認識，拓寬工作思路，採取紮實措施，推動全市警保合作推進農村“兩站兩員”建設工作取得突破性進展，為維護全市農村道路交通安全形勢穩定提供強有力的支撐。

上午，大家一起到國壽財險xx中心支公司參觀了警保合作深化車管放管服改革工作，觀摩了xxx農村勸導站建設，也聽取了交警和保險公司的工作彙報，可以看出各部門在警保合作推進農村“兩站兩員”建設工作上做出了很多的努力。希望大家通過這次現場會，進一步堅定信心，加快公安交警與保險機構隊伍融合，實現“一站多能、一人多崗”，提高農村交通安全管理覆蓋率，提升農村道路交通安全現代化治理水平和服務水平。

警保合作勸導站建設工作開展以來，xx與xx銀保監分局制定了建設實施方案。並分別與中國人民保險公司，中國人壽財險公司xx分公司多次溝通和協商勸導站建設。相關部門領導多次到三縣兩區的保險營銷點進行了現場考察，確定了17個警保合作勸導站。其中與中國人壽保險公司合作建設的警保勸導站已經完成了9個；與中國人民保險公司合作建設的警保勸導站完成了6個，並分別開展了勸導員業務知識培訓工作。

（一）領導高度重視，主動擔當作為。市公安局高度重視，與市銀保監局聯合下發了《關於印發xx2019-2021年開展警保合作推進農村“兩站兩員”建設工作方案的通知》,成立了以公安局交警支隊支隊長xx為組長, 銀保監局xx分局副局長xx為副組長的領導小組, 成員由雙方主要負責人組成，負責組織、協調、落實警保合作推進農村“兩站兩員”建設工作，併成立領導小組辦公室，負責日常工作運轉；交警支隊警保農村勸導站領導小組，按照方案通知要求，貫徹落實上級部門的工作部署和具體舉措，層層壓實責任，並定期深入鄉鎮督導建設情況，與各合作保險公司促膝交流，潛心研究，精準施策，根據農村道路交通安全難點、堵點和影響農村道路交通安全的實質性問題，確定警保勸導站選址，確保警保勸導站在踐行具體工作時，發揮最大效能，從根本上扭轉被動局面，推動我市農村道路交通安全管理工作，開創農村道路交通安全工作新局面。此外，中國人民保險公司、人壽保險公司各經營單位也相應參照成立了警保聯動共建農村道路交通安全工作領導小組，貫徹落實上級公司的工作部署和具體舉措，確保順利推進本單位警保合作推進農村“兩站兩員”建設工作。

（二）健全保障機制，優化基礎建設。為全面推進我市警保合作農村”兩站兩員”建設,保障農村交通安全勸導員隊員穩定,xx與xx市銀保監局聯合下發的《關於印發xx市2019-2021年開展警保合作推進農村“兩站兩員”建設工作方案的通知》明確了建設目標，保障了警保合作“兩站兩員”工作開展。今年，計劃建立17個警保勸導站，已建成警保合作標準化勸導站15個（中國人民保險公司建成6個，人壽保險公司建成9個），配齊了統一標識、標牌；根據各個警保勸導站建設等級招錄了警保合作專職勸導員共16名。完成了2019年各縣區至少打造2個標準警保共建勸導站任務。合作的兩家保險公司裏，中國人民保險公司已投入人力成本2萬元，非人力成本（包括固定資產、服務宣傳、場地費用）3萬元。人壽財險公司已經明確，每名勸導員的基本工資是400元到600元左右，每個勸導站投入經費是5000元，由xx分公司劃撥。形成了農村道路交通管理工作“共建、共防、共治、共享”的新格局。

（三）突出隊伍建設，提升治理能力。為有效提升農村勸導員交通安全治理能力和水平。市聯席會議辦公室聯合中國人民保險公司、人壽保險公司分別於9月27日和11月28日組織各鄉鎮警保合作“兩站兩員”相關人員進行面對面集中崗前培訓，對“兩站兩員”工作職責及功能、農村道路交通事故快處快賠業務、“農交安”手機APP軟件使用、保險業務基本知識等進行了講解和傳授。同時，各縣聯席會議辦公室指派轄區大隊民警深入鄉鎮、村組現場指導交通勸導工作，通過勸導站發放宣傳資料、設置宣傳專欄、進村入户宣傳,結合新媒體、互聯網等多種途徑運用通俗易懂的語言,宣傳警保合作共建農村勸導站的重要意義,爭取農村羣眾的理解、支持、參與、配合,為推進農村“兩站兩員”建設創造良好的氛圍環境。

（四）線上線下相融合，提高道路管控水平。各勸導站隊伍按照鄉鎮道路交通安全工作聯席會議工作部署,積極參與農村道路交通安全管理工作,預防和減少農村地區道路交通安全事故。一是以勸導站為依託,對過往的摩托車、麪包車、低速載貨汽車、三輪汽車、電動車進行交通安全檢查,對常見性、多發性的農村道路交通違法行為進行勸導，並錄入“農交安”手機APP，截至12月25日，錄入勸導日誌26480條。二是充分發揮“農交安”手機APP的作用，堅持培訓與應用同步開展，確保每個勸導員能夠熟練掌握，促進“農交安”APP與日常道路交通管理工作的深度融合，積極協助公安交警部門做好道路交通事故處理工作,排查轄區道路交通安全隱患點段，開展道路交通安全知識宣傳等相關工作。實現農村交通管理工作在線部署、實時預警、監督落實等動態管理。目前，賀州市登記在冊的勸導員共77名，下載安裝195人次，安裝率達100%。 

同時，也存在一些差距和問題，主要有：

（一）經費保障問題。目前，政府無專項經費，相對依賴保險公司提供經費保障。目前勸導工作所需的相關配套設施如固定攔截杆，專用服裝，反光衣，發光指揮棒喊話器，大喇叭愛心頭盔，曝光台宣傳欄，視頻監控設備，警保合作摩托車等配備到位較慢。勸導員的工資補貼不夠明確。亟待各相關部門想方設法拓展“保險+政府+社會”的勸導站建設籌資渠道。

（二）隊伍融合問題。目前，各警保勸導站勸導員配備較少，難以達到同時開展交通安全勸導，宣傳，農交安APP基礎信息收集，保險營銷，事故理賠等多項業務的工作需求。

（三）勸導活動啟動問題。目前，我市已完成xx聯席辦要求在年底前完成10個勸導站的建設任務，但是真正能夠啟動起來的勸導站很少，2020年春運工作即將來臨，相關部門要意識到形勢嚴峻、挑戰和機遇並存的局面，把控住農村地區資源，發揮交通管理社會化職能作為當前的重要工作去抓。

（四）交警工作的動力不足，辦法不多。比如向當地政府彙報爭取經費和人員支持，向社會籌集資金，與扶貧攻堅工作結合，如何發揮村委幹部參與的主動性和積極性等方面，仍有待進一步加強。

同志們，今年是警保合作推進農村“兩站兩員”建設第一年，按自治區聯席會議要求，明年全區要達到每個鄉鎮都要建成至少一個一級勸導站的目標，我們的任務艱鉅，但前景廣闊。下面，就如何深化推進警保合作推進農村“兩站兩員”建設工作，我講幾點意見。

（一）提高認識，相互配合做好警保合作。以警保合作推進農村兩站兩員建設為牽引，市公安局交警支隊與保險公司要積極對接，統籌協調，完善聯合建設實施方案，督促各縣市區按期完成建設任務。各縣區交警大隊、保險分公司要依據方案要求，簽訂框架協議或實施方案，實地勘察、共同選址。各保險公司負責勸導站的建設、使用、管理、經費保障，以及勸導員的招錄、裝備、管理、考核，按照建設任務推進建設工作。各縣區交警大隊要主動協調鄉鎮政府，解決選址佔地等實際問題，同時負責勸導員的交管業務授權、培訓、指導。嘗試以車管放管服業務為切入點，不斷創新警保合作服務模式，健全警保合作機制，擴大警保合作範圍，通過豐富建設模式尋求勸導站建設的突破，全面提升協同共治和服務羣眾水平。

（二）持續推進，加強警保深度合作。建立以農村交通安全勸導員和保險公司農村服務網點人員為主體的農村交通安全管理隊伍，對農村“兩員”重點開展道路交通管理工作和保險承保理賠相關業務培訓，共同履行以勸導站為依託，對農村重點車輛重點違法行為進行勸導；通過在勸導站定點宣傳、走訪入户等方式，開展交通安全宣傳提示，提前告知逾期未年檢、逾期未報廢等車輛、駕駛人辦理相關手續；應用“農交安”手機APP應用軟件，排查、錄入農村機動車和駕駛員基礎信息、勸導日誌、道路安全隱患情況，並及時上報；依託公安交通管理綜合應用平台，代辦補換領駕駛證、申領免檢標識等車駕管業務；使用事故快處快賠APP和保險協賠系統，對轄區內道路財產損失事故進行現場勘察、交通恢復、定損、調解、理賠等業務工作；開展“三農”保險宣傳服務，協助辦理機動車交強險及相關保險業務。從而實現農村交通安全工作覆蓋率和農村羣眾投保率“雙提升”。

（三）加強宣傳，提升警保合作服務。深化警保合作推進農村“兩站兩員”建設是加強和創新農村交通安全管理工作的新機制，更是進一步健全完善農村交通安全治理工作的新舉措，對提升農村交通安全治理水平、扭轉農村地區嚴重交通安全形勢有着十分重要的意義。在做好勸導工作的同時，要充分利用好“兩站兩員”宣傳陣地，開展道路交通安全相關法律法規和知識宣傳，並通過加強對農村道路、車輛、人員的交通違法行為進行動態監管，提升農村道路交通管理和事故預防工作能力，面向駕駛人及車主推介合適的多樣化車輛保險業務，打通公安交通管理與保險部門服務農户的“最後一公里”，從而達到深化“兩站兩員”的職能作用，為人民羣眾的安全出行創造更加安全、暢通的道路交通環境。

我的講話完了，謝謝！