在某鎮社會主義新農村建設暨農村基層黨風廉政建設工作會議上的講話(精選多篇)

第一篇：在xx鎮社會主義新農村建設暨農村基層黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

受鎮黨委、委託，我向大家傳達某某日全區農村基層黨風廉政建設工作會議的精神，簡要分析當前我鎮黨風廉政建設工作現狀，部署下一階段農村基層黨風廉政建設工作。

一、傳達全區農村基層黨風廉政建設工作會議的精神

2014年某某日，區紀委召開全區農村基層黨風廉政建設工作會議。區委常委、區紀委書記某某傳達了全省農村基層黨風廉政建設工作會議的主要精神，區委副書記某某同志回顧總結了我區近年來農村基層黨風廉政建設的情況並就加強這方面的工作作了部署，區委書記某某在總結髮言中提出四點意見。

（一）某某傳達內容提要

某某日，省紀委召開全省農村基層黨風廉政建設工作會議，傳達全國農村基層黨風廉政建設工作座談會精神，總結回顧去年全省農村基層黨風廉政建設工作基本情況，研究部署下一階段工作任務。某某出席會議並作了重要講話，某某作了書面發言。

某某同志回顧了去年以來我省農村基層黨風廉政建設的基本情況，對下一步推進農村基層黨風廉政建設工作提出六點要求：一是認真學習貫徹《意見》，統一思想。二是切實解決突出問題，維護農民羣眾利益。三是深入抓好基層黨風廉政教育，築牢思想道德防線。四是抓好制度建設，建立農村基層黨風廉政建設長效機制。五是嚴肅紀律，堅決查處違紀違法案件。六是切實加強對農村基層黨風廉政工作的領導。

某某主要強調了兩點意見，一是加強五大方面的檢查監督，確保黨的農村政策的全面貫徹落實。二是抓好十方面工作，強化行政執法和糾風工作，切實解決損害農民羣眾利益的突出問題。

某某提出五點要求：一是以推動構建社會主義和諧社會為指導思想，加強農村基層黨風廉政建設。二是要以社會主義新農村建設為核心，促進農村的全面發展。三是要以農民羣眾最關心的問題為切入點，認真解決損害農民羣眾利益的(請你繼續關注本站：)問題。四是以改革探索為思路，創新農村基層黨風廉政建設的新路子。五是以縣、鎮為主體，切實加強對農村基層黨風廉政建設工作的領導。

（二）某某的講話精神

某某分析了我區近年來農村基層黨風廉政建設的成效和羣眾反映的熱點難點問題，指出當前我區農村基層黨風廉政建設工作存在的主要問題，如：少數村幹部素質不高，作風粗暴、方法簡單；少數村（居）、村民小組幹部法紀觀念淡薄，失職瀆職，辦事不公道，公開透明度低；少數村村務、財務管理較混亂，羣眾意見大，影響社會主義新農村的建設。他還就進一步加強我區農村基層黨風廉政建設工作的幾點意見和建議：一是以高度政治責任感抓好農村基層黨風廉政建設工作。二是創新宣傳教育機制，提高農村基層黨員幹部廉潔自律意識。三是切實解決羣眾關心的突出問題，維護農民羣眾的切身利益。四是積極推進制度建設，提高農村黨風廉政建設的制度化水平。五是嚴肅紀律，堅決查處違紀違法案件。六是加強領導，落實農村基層黨風廉政建設責任制。

（三）某某書記的四點意見

一是以構建社會主義和諧社會的思想和政治高度，加強農村基層黨風廉政建設。

二是加大工作力度，認真解決好損害農民羣眾利益的問題，維護農村社會穩定。某某書記強調，要真心實意為農民羣眾服務，認真解決好農民羣眾在生產生活中遇到的困難和問題。要切實改進農村基層幹部作風，嚴肅查處農村基層黨員幹部違紀違法案件。要進一步抓好農村基層幹部的教育和培訓工作，加強制度建設，強化各項監督工作。

三是創新思路，勇於探索和改革，不斷推進農村基層黨風廉政建設。某某書記指出，要充分發揮現有工作格局的優勢，不斷完善區和鎮兩級對行政、財政、資產等方面的管理工作。要繼續推動農村民主政治制度改革，加強對基層黨務、政務、村務的監督要實行農村土地徵用、醫療衞生體制、教育體制等制度改革，切實解決農民羣眾反映的熱點難點問題。

四是夯實基礎，建立健全農村基層黨風廉政建設的領導和工作機制。

二、當前我鎮農村基層黨風廉政建設現狀

（一）當前黨風廉政建設和反腐敗的形勢

黨員幹部隊伍的素質還有待進一步提高，個別幹部法紀觀念淡薄，辦事不公，甚至以權謀私。個別幹部工作方法簡單粗暴，損害農民羣眾利益的不正之風還在一定程度上存在。同時，因徵地拆遷、環境污染、土地權益、利益分配、幹部腐敗等問題引發的糾紛甚至是羣體性上訪的事件仍時有發生，維護社會大局穩定形勢嚴峻，政府執政能力受到考驗。加強黨風廉政建設和反腐敗工作已成為重樹政府和黨員幹部形象的當務之急，做不好，構建和諧社會無從談起。

（二）近年黨風廉政建設和反腐敗工作的措施和成效

1、落實黨風廉政建設責任制，完善各項制度建設

重點抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節，有力推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的深入開展。一是建立起黨工委統一領導、黨政齊抓共管，紀委組織協調、部門各負其責、依靠羣眾支持和參與的黨風廉政工作建設新機制；二是制定了《xx鎮黨風廉政建設和反腐敗鬥爭責任目標及考核標準》、《xx鎮黨政領導幹部廉潔自律的若干規定》；三是定期對黨風廉政建設責任制工作的落實情況進行檢查考核，嚴格實行責任追究，形成了比較規範的工作體系。

2、加強宣傳教育

結合先進性教育，深入貫徹“兩個務必”、“兩個條例”，正確樹立黨員幹部的權力觀、政績觀。一是組織鎮黨員幹部觀看了《慾壑難填》、《懺悔錄》等反腐倡廉錄像片；二是開展廉政文化進社區、進農村、進企業、進學校、進家庭等一系列活動，增強黨員廉潔自律意識，提高拒腐防變的能力。

3、切實開展源頭治腐

今年，我鎮把完善各項制度建設作為源頭治腐，加強黨風廉政建設和密切黨羣關係的一項重要工作來抓，並取得了成效。一是重新修訂鎮財經管理制度，對預算、資金收支、採購、帳户等方面的管理和監督進行完善。認真執行招投標制度，通過招投標，2014年（）宗工程發包，共節約資金（ ）萬元；二是引入社會中介組織規範農村財務管理，把全鎮（）個村民小組共（）套帳目移交中標的中介組織管理，有效促進了農村改革和發展，維護了農村穩定；通過完善選賢用能機制建設，在機關中層幹部和中國小校長中實行了公開透明的競爭上崗。

（三）當前黨風廉政建設存在問題

1、違規操作方面

（1）亂建亂佔問題

目前，亂建亂佔現象在部分村委會仍普遍存在，其中以某某村委會某某村民小組、某某村委會的情況較為嚴重，需要鎮成立專門的工作組去處理。造成這種現象，一方面是因為村民的意識、習慣和利己思想作怪，而另一方面也是最主要的原因是村委會未能在這方面做好引導、指導，對出現的問題沒有及時加以制止、處理，有的村委會開始並不把這現象當一回事，認為是小事情，拖而不決，等事態發展了才知道問題的嚴重性，大大增加了解決問題的難度，更有村幹部從一己私利出發，縱容亂建亂佔，甚至與不明就裏的羣眾一道鼓譟。

（2）違法私賣土地、泥土問題

個別村委會、村民小組違法私賣土地、崗坭現象有禁不止。如今年4月，某某村村民小組私賣土地約（）畝，涉及資金（）萬元；7月，某某村民小組私賣土地（）畝，涉及資金近（）萬元；另外還有某某村民小組出現多起村民私自勾坭賣坭佔地事件以及伏户上塱村民小組發生一的起私賣泥土事件等等。這些現象都沒有經過法定報批程序，屬違反《國土法》行為，區、鎮有關部門正在處理中，估計處理起來將涉及面廣、影響大，多進行宣傳教育，防患於未然才是解決問題的根本。同時，這些現象一方面表明我們的村民依法辦事意識薄弱，認為這是本村增加收入的事，與人無關，對“村民自治”理解上出現誤差，無大局觀念；另一方面説明村委幹部工作欠缺主動性，對出現的違法行為未能及時制止，有放之任之的錯誤想法，導致小問題拖成大問題，簡單問題拖成複雜問題，雖身為一方的父母官，但未能起到應有的作用；再一方面，我們通過其中幾件事是因為問題發展引發村民內部矛盾，導致部分村民上訪反映，政府才知事件的發生，也説明我們的機關幹部、村委幹部工作的方式方法上存在問題。

（3）違反財經管理制度問題

這是一個直接反映我們的財經制度是否完善，幹部能否自律、是否稱職的大問題，動不動會在社會上造成重大的影響，而我們內部卻有個別單位（部門）、黨員幹部充分利用制度上的某些漏洞，監督上的某些疏忽，違規操作，謀取私利。如原某某居委出納員某某事件，就是因為居委會計內部牽制制度失控，財務管理、監管出現問題，印章、收支管理無分離，經濟業務只由一人負責的緣故，造成某某能借職務之便，侵佔集體財產近（）萬元，最後只追回（）多萬元，集體損失嚴重。另外，也有部分學校忽視財經紀律制度，出現專户外私開帳户或隱瞞帳户等現象，甚至有個別學校領導收受教輔資料經銷商回扣等違規行為。

（4）違規租賃問題

某些村委會、村民小組在處理租賃、工程建設問題時沒有通過必要的法定程序，未能做到公開透明，有“違規偷步”的現象：對外租賃集體土地，沒有召開户代表會議討論或未經2/3以上户代表同意的情況下實施；達到限額的工程項目沒有按照有關規定到鎮招投標中心進行公開招投標，村委會或村小組自行操作，程序不夠規範。這些問題通常會引起羣眾不滿甚至上訪，如某某村委會就曾出現此類情況。

2、機關工作作風方面

（1）組織紀律問題

增強機關幹部組織紀律性是加強機關內部管理，樹立政府和幹部良好形象，提高黨員幹部戰鬥力，提高工作效能的前提條件。在這方面，我們大部分黨員幹部表現是好的，但也有部分做得仍不夠，對自己放鬆了警惕，降低了要求，放棄了原則，對機關組織紀律不以為然，不時出現上班遲到，提早下班去買菜、接小孩、吃飯，參與賭博，上班時上網聊天、玩遊戲、炒股票等現象。例如在平時，上午下班時間還未到，通常我們機關飯堂就已有不少人準備吃飯，又如在前段時間，就有機關幹部下鄉時與某些村委幹部打麻雀、打撲克，被投訴到鎮紀委。

（2）工作責任問題

做好機關工作本來既講究效率、質量，又要求有強烈的事業心、責任感，少部分黨員幹部在這方面變得越來越“精明”，學會了有任務就推，有責任就卸，工作不上身，經常為某件事該誰負責、誰去做的問題互相推搪、扯皮，沒有積極處理出現的的問題，白白錯過了解決問題的最好時機。例如去年某某村發生集體械鬥一事，之所以演變激化為大事件，造成惡劣影響，一方面固然有兩村的歷史積怨因素，但另一方面更與我們鎮幹部、村委幹部在處理此問題方式方法上的失誤密不可分，一是黨員幹部工作缺乏主動性，未能將村民矛盾化解在萌芽狀態；二是村委會幹部缺乏前瞻性，未能預見矛盾的激化，沒有將情況及時上報，甚至隱而不報；三是鎮幹部起不到應有的作用，沒有及時掌握村委會中出現的問題，排查出存在隱患。另外，個別村委會違反有關規定擅自組織活動，或者“先斬後奏”，在既成事實後再補辦手續的現象時有發生。這些現象反映出部分黨員幹部宗旨觀念淡薄，增強工作緊迫感、責任感，切實提高工作效能，刻不容緩。

3、綜合素養方面

目前，幹部隊伍存在一個不容急視的問題是政策理論水平方面的欠缺。部分基層幹部以為端上“鐵飯碗”，不再注重學習政策、文件，以致工作水平止步不前，達不到依法行政的能力要求，不能為羣眾更好的服務，影響了幹部隊伍形象，更重要的是與建立高效的政府服務體系的要求相距甚遠。黨員幹部應常懷修為政之德，努力提高自身綜合素質。

此外，還有解決好歷史遺留問題，加強幹部隊伍團結協作，理順村規民約等許多工作和問題需要我們在日後加以重視，搞不好，同樣會造成不良影響，甚至引發羣眾上訪。

三、下一步推進農村基層黨風廉政建設的工作設想

1、立黨為公、執政為民，反腐倡廉教育長抓不懈

把反腐倡廉教育作為保持黨員先進性的基礎工作來抓好，搞好反腐倡廉教育進鎮示範點工作，營造反腐倡廉“大宣教”格局。

2、完善機關制度建設，深入推進源頭治腐工作

深入貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》精神，堅持以改革統攬預防腐敗的各項工作，進一步推進人事制度、紀律制度、財務管理制度及農村各項制度等改革，建立長效的反腐倡廉機制，從源頭上預防和解決腐敗問題。

3、加強監督，依法行政，堅決查處違法違紀案件

加強紀檢監察隊伍建設，強化對職能部門、行政執法部門履行職責、依法行政情況的監督檢查，堅決糾正和查處有法不依、執法不嚴的行為，實現廉政責任向村級延伸，廉政自律向村官延伸，廉政教育向村組延伸。積極推行“陽光”政務，建設“透明”政府，健全反腐倡廉社會評價機制，促進機關部門轉變觀念，改進作風，提高效率。加強辦案工作，充分發揮懲防功能。

4、樹立科學發展觀，促進經濟社會協調發展

我們要推動黨風廉政建設，促進經濟社會的發展。各有關單位要配合做好工業園區的整合和建設，配合推進江南新區的開發建設，提高城鎮化建設水平；吸取試點單位經驗，推進社會主義新農村建設。

5、切實解決羣眾關心的熱點難點問題

要解決好農村基層黨風政風存在的突出問題，增強農民羣眾對反腐倡廉的信心。一要確保“三農”工作方針政策落到實處；二要堅決糾正農村土地承包中損害農民利益的問題，切實減輕農民負擔；三要抓好對農村集體資金、資產、資源使用管理情況的清理和規範；四要完善外出活動報批手續；五要積極解決基層幹部作風方面存在的突出問題。

同志們，農村基層黨風廉政建設是一項長期工作，我們一定要按照中央、省、市、區的部署，找準突破口和切入點，把黨風廉政建設與當前的中心工作結合起來，不斷開創我鎮農村基層黨風廉政建設新局面，為建設富裕和諧西南做出新貢獻！

第二篇：從解決實際問題入手加強農村基層黨風廉政建設為社會主義新農村建設保駕護航

從解決實際問題入手加強農村基層黨風廉政建設為社會主義新農村建設保駕護

航

(2014-10-15)

加強農村黨風廉政建設，是密切黨羣、幹羣關係，維護農村穩定，加快農村經濟發展，鞏固黨在農村的執政基礎，確保社會主義新農村建設穩步前進的重要保障。近年來，旬邑縣委、縣政府採取了一系列行之有效的措施，加大農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作的力度，取得了明顯的成效。從總體上來看，農村基層黨風廉政建設的發展勢頭還是比較好的，但是，當前農村基層黨風廉政建設確實存在着一些突出問題，需要下大力解決。

一、農村基層黨風廉政建設存在的主要問題：

1、農村黨員幹部違紀違法案件屢有發生。僅2014年以來縣紀委監察局查處的農村基層黨員幹部挪用公款、非法佔地等違紀違法案件就有28件，佔到了全縣案件總數的31%。

2、農村信訪問題依然比較突出。隨着我縣城鎮建設和經濟的發展，鎮區農村由於所處的特殊地理位置，近幾年經濟發展較快，同時由於城鎮建設中，徵用農村土地所帶來的一些政策處理、村級集體經濟管理和村級基層組織本身的原因及一些深層次的社會矛盾得不到及時化解，引發農村羣眾上訪。

3、少數基層黨員幹部工作作風簡單粗暴。表現在對上負責多，對下負責少，對私負責多，對公負責少，對羣眾最關心、最直接、最現實的問題關注得少，解決得不多；法制觀念和紀律觀念淡薄，辦事方法簡單，作風粗暴。“門難進、臉難看、事難辦”的現象在某些鄉鎮機關、站所依然不同程度的存在。

4、村務公開不經常。突出表現為有問才公開，沒問不公開或只部分公開。

一些村的村務公開往往上級監督一陣子，下面公開一些子，不督不公開；羣眾反映強烈才公開，不反映不公開；有的村搞假公開，覺得沒有問題的就公開，覺得羣眾通不過的就不公開。

5、基層民主管理有待加強。村民自治和村民議事制度不健全，民主集中制執行不好。一些村的民主管理制度形同虛設，農村民主管理制度如黨員議事會、村民議事會等根本沒有參與到村級決策、議事、監督當中來，村民自治組織沒有發揮出應有的作用。

二、農村基層黨風廉政建設存在問題的原因

1、農村基層黨風廉政建設基礎薄弱。一是有的基層領導幹部對農村黨風廉政建設的長期性、重要性、艱鉅性認識不足，自覺不自覺地把經濟建設與反腐倡廉工作對立起來，存在“一手硬，一手軟”狀況，沒有把責任制工作擺上應有位置，只部署不檢查，只發文不落實，缺乏具體辦法和有效措施，總體給人的感覺就是説起來重要，做起來次要，忙起來不要。二是鄉鎮紀委人員少，紀委書記分管工作過多，精力分散，不能把全部精力放在農村基層黨風廉政建設的開展、監督上，反腐倡廉工作無法深入有效開展。

2、黨風廉政建設宣傳教育不到位。反腐倡廉“大宣教”的氛圍和格局在農村基層中尚未完全形成，開展黨風廉政教育的形式單一，缺乏針對性，黨紀條規的學習教育不力，抓先進典型示範教育和反面典型的警示教育不夠，使黨風廉政教育在農村基層沒有發揮出應有的作用。

3、基層黨員幹部服務大局意識不強。少數基層黨員幹部作風不實、方法簡單粗暴，服務大局意識不強，該為羣眾辦的事情沒有辦好，該為羣眾解決的問題沒有解決羣眾。特別是農村羣眾上訪問題中大部分是有些原因和道理的，如宅基

地劃分、拆遷補償不公等問題，基層是完全能夠依據政策解決處理好的，但大部分沒有得到及時妥善的處理，以至農村羣眾對鄉鎮、及村幹部失去信任，引發集體訪、越級訪的發生。

4、農村基層黨風廉政建設各項制度不健全。一些農村基層黨組織缺乏相配套的工作制度，農村黨風廉政建設無章可循，無據可依，無路可行，或者是有制度，但制度本身不結合實際，無操作性，流於形式。在村級財務處置、扶貧款物、土地轉讓款，以及上級各種惠農政策性補貼的使用等羣眾關注的重大事項上，缺少規範的操作制度和必要的制約手段，導致違紀違法案件頻頻發生。

5、對農村黨員幹部權利監督制約機制不健全。一是對農村基層黨員幹部缺乏科學有效的管理和監督，在村幹部使用上，有的鄉鎮重使用輕管理，認為只要村幹部能完成工作任務，不出事，就是好乾部。往往對村幹部出現的問題採取大事化小，小事化了政策。造成懲治不嚴，監管乏力，使問題越積越多，引起羣眾越級上訪，引發農村社會不穩定因素。二是基層羣眾的監督意識不強，缺乏參事議事的能力，參與監督的積極性不高，既不敢監督，也不會監督。

三、進一步加強基層黨風廉政建設的對策和措施

1、提高認識，加強對農村基層黨風廉政建設的組織領導。抓黨風廉政建設，重在強化領導幹部責任。一是完善縣、鄉鎮、村三級黨風廉政建設領導責任制體系，把黨風廉政建設與經濟工作一起部署、一起檢查、一起考核，建立責、權相統一的目標管理考核機制。結合社會主義新農村建設目標，把農村黨風廉政建設工作具體化，變“軟任務”為“硬指標”，從而形成農村黨風廉政建設總體工作有人管，具體工作有人抓，任務明確、責任到人、成效明顯的工作局面。二是把黨風廉政建設責任制工作情況納入鄉、村幹部政績評定的重要內容，加強監督檢

查，嚴格責任考核，努力形成黨風廉政建設“不抓不行，抓不好也不行”的責任機制。增強鄉、村幹部的工作責任心和政治責任感，紮實推進農村基層黨風廉政建設的深入開展。三是加強基層紀檢組織建設。村黨支部可設立紀檢委員，協助村黨支部、村委會抓黨風廉政建設，並及時向鄉鎮反饋有關信息。併成立村級紀律監督委員會，由村級紀檢委員擔任主任，另設兩名委員，其中一名由村廉政監督員擔任，一名由村民議事會成員擔任，其工作向鄉鎮黨委、政府、紀委負責，加強對村級組織及其黨員、幹部的廉政監督，形成橫向到邊、縱向到底的監督網絡。

2、轉變作風，注重鄉鎮基層站所幹部隊伍建設。鄉鎮基層站所是農村基層黨風廉政建設的重要部位，他們和羣眾的接觸最廣泛，聯繫最密切。樹立服務羣眾意識、服務農村經濟社會發展的意識，從優化農村經濟社會發展環境、加強機關效能建設、推進鄉鎮基層站所民主評議等方面入手，切實轉變工作作風，打造一支工作過得硬，能夠代表黨委、政府形象，羣眾信得過的基層幹部隊伍。另外，在鄉鎮基層站所、中國小支部設立紀檢委員，對基層站所的黨風廉政建設、幹部作風建設履行監督職責。

3、改進方法，暢通羣眾信訪訴求通道。一是切實發揮鄉鎮信訪服務中心的作用，配備一批懂政策、會協調、肯吃苦的幹部，耐心細緻地做好人民羣眾來信來訪工作，把維護羣眾利益放在首位，下大力依紀依法及時解決一批羣眾反映突出的問題，把矛盾調處化解在基層。二是建立鄉鎮幹部下訪工作制度，排查隱患，把問題化解在萌芽階段。目前我縣的14個鄉鎮都建立了“三分之二工作日下村入户制度”，鄉鎮幹部和包村幹部在幫助農村羣眾解決生產生活困難的同時，積極與羣眾談心、交朋友，掌握社情民意的第一手資料，積極參與調解各類糾紛，

把一些問題化解在萌芽階段，在維護農村社會穩定工作中取得了明顯的效果。三是開通民情直通車，縣紀委信訪室工作人員定期下到農村、集鎮，進村入户，傾聽羣眾呼聲，收集基層領導幹部違紀、違法行為線索。

4、加強教育，築牢農村黨員幹部思想防線。一是利用身邊的廉政先進典型，在農村黨員幹部中開展開展“廉潔從政，從我做起”的主題教育，切實解決自身存在的問題。二是以生動的反面典型案例為教材，使黨員幹部受到警示，強化廉潔自律意識。三是充分發揮基層黨校陣地作用。把黨風廉政教育作為農村黨員幹部培訓的必修課，形成農村黨風廉政教育工作的制度化，經常化。四是注重加強農村幹部對黨的方針政策的教育學習，提高他們掌握政策和按黨的方針政策辦事、運用方針政策解決實際問題的能力。

5、完善制度，規範農村黨員幹部行為。一是建立和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度。強化對農村黨員幹部的監督制約，確保重大決策、重要項目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，村級重大事項由村民代表會議討論決定，防止由“一把手”個人或少數人説了算。二是加強農村財務管理。實行村級財務委託代理服務制，取消行政村所有銀行賬户，在鄉鎮建立農村財務委託代理服務中心，各村收入繳入中心財政專户，實行監督與管理分開。三是建立健全村民民主理財制度，規範農村集體資金收支程序。建立和完善集體資產監管辦法，防止集體資產流失，確保村集體資產保值、增值。四是建立村級工程項目招投標制度。對一定額度以上的工程項目必須進入縣（區）招投標中心進行公開招標，對工程較小的項目也必須按照公平、公正、公開的原則，由鄉鎮或村實行招投標，以消除“暗箱操作”，防止權錢交易。

6、強化監督，完善對農村黨員幹部權利監督制約機制。一是加強黨內監督，

按照《中國共產黨黨內監督條例（試行）》規定，認真貫徹民主集中制，執行村級領導班子民主議事和民主決策制度。二加強組織監督。一方面加強鄉鎮對村黨支部和村委會的監督，特別是對農村“一把手”廉潔從政情況的監督，着力抓好土地徵用款、集體資金管理使用等涉及羣眾切身利益等重大事項運行過程的監督。另一方面加強審計監督。鄉鎮紀委會同財政、審計、農委等有關單位定期對村級財務進行審計檢查，吸收村民自治委員會成員參加，做好村幹部的離任審計工作。三是加強民主監督。積極推行以村民委員會或村民代表大會為主要形式的民主議事制度。對諸如土地徵用補償費的發放、使用，招商引資、利用集體資金辦企業等重大事項的決策，都要推行聽證質詢制度，充分徵求村民意見並形成決議執行。不斷強化村級紀律監督委員會的監督制約職能，推行以村務公開、民主評議和村民委員會定期報告工作為主要內容的民主監督制度，把上級組織對村幹部的監督考核與羣眾的民主評議結合起來，村幹部每年進行一次述職述廉，接受羣眾的監督。

7、嚴肅查處損害農民切身利益行為，充分發揮懲治職能。對新農村建設過程中出現的嚴重違反羣眾工作紀律、損害農民切身利益的人和事，紀檢監察機關要充分發揮懲治職能，堅決予以查處。一是嚴查不顧羣眾意願和實際情況搞形象工程、給羣眾帶來嚴重負擔並損害羣眾利益的案件；二是嚴查工作方法簡單粗暴、在新農村建設工作中引發羣體性矛盾和惡性事件的案件；三是嚴查政策兑現不到位、剋扣或拖欠農民補貼資金並造成惡劣影響的案件；四是嚴查貪污、挪用新農村建設資金的案件；五是假借新農村建設和村民“一事一議”之名搞農村亂集資、亂攤派的案件。從而切實維護廣大羣眾的根本利益，以有效推動社會主義新農村建設全面開展。

第三篇：加強農村基層黨風廉政建設,推薦社會主義新農村進程

加強農村基層黨風廉政建設，

推進社會主義新農村進程

農村基層黨風廉政建設是黨風廉政建設的重要基礎，也是社會主義新農村建設不可或缺的重要組成部分。農村幹部的作風如何，直接關係到黨的路線方針政策在農村的貫徹落實，直接影響到黨和政府在人民羣眾中的威信及社會主義新農村建設的進程。因此，抓好農村黨風廉政建設具有十分重要的意義。

1、加強農村基層黨風廉政建設的必要性

(1)加強農村基層黨風廉政建設工作，對於進一步密切黨同人民羣眾的血肉聯繫具有重要的現實意義。村級黨支部，上連黨政，下連羣眾，基層黨員幹部的言行和作風，代表着黨和政府在人民羣眾中的作風和形象。目前我們基層幹部隊伍整體上是好的，是有戰鬥力的，是值得信賴的。但是，也確有極個別黨員幹部，黨的宗旨意識、公僕意識淡薄，法制觀念、紀律觀念不強，放鬆對自己的要求，有權不是為人民服務，而是為自己謀私利，在羣眾面前作威作福，甚至欺壓、坑害羣眾，給黨和政府抹黑。如果不加強農村基層黨風廉政建設，那些少數不按政策辦事、欺壓百姓的人得不到及時處理，消極腐敗現象繼續蔓延，就會嚴重損害黨和政府形象，削弱基層黨組織的凝聚力、戰鬥力，破壞黨羣幹羣關係，影響羣眾的生產積極性，干擾黨在農村方針、政策的貫徹落實。我們黨的根基在羣眾，我們的政權基礎在羣眾，失去人民羣眾的信任和支持，我們將一事無成。因此，大力加強農村黨風廉政建設勢在必行。

(2)加強農村基層黨風廉政建設是對農村黨員幹部權力進行有效制約的

需要。農村黨員幹部手中擁有一定的權力，能否正確處理農民的利益分配問題，直接關係到人民羣眾對農村黨組織和黨員幹部的認同度，也直接決定着黨在農村政權的穩固。人民羣眾看社會是否和諧，不僅看黨的方針政策是否代表他們的根本利益，更直觀的是看黨員幹部的作風是否端正，是否為他們辦實事 、辦好事。當然，和諧社會並不是沒有矛盾的社會，改革涉及各方面利益的調整，必然會帶來一些矛盾，這要在經濟社會的全面發展中把握和解決。由不正之風和腐敗現象引發的矛盾，必須通過加強黨風廉政建設來解決。加強農村黨風廉政建設能對幹部手中的權力有效制約，有利於維護社會公平正義，理順羣眾情緒，消除社會不和諧因素。

(3)加強農村基層黨風廉政建設，是整合社會資源，調動各個方面的積極性，為建設社會主義新農村營造良好氛圍的需要。胡錦濤同志曾強調：“發展農業和農村經濟，一靠政策，二靠科技 ，三靠投入 ，而所有這一切，歸要結底，要靠以黨組織為核心的農村基層組織團結和帶領廣大農民羣眾去落實，都離不開基層組織的有效工作。”農村工作千頭萬緒，協調複雜的利益關係，化解利益糾紛，救助困難羣體，必須依靠基層組織和廣大農村黨員幹部。農村基層黨風廉政建設的成效，黨員幹部的作風和形象，是能否把社會矛盾解決在基層、能否調動大多數人的積極性的重要因素。加強農村基層黨風廉政建設，對於推動基層幹部改進作風，把黨的各項政策落實到位、見諸成效，把農民羣眾的積極性和創造性保護好、引導好、發揮好，凝聚億萬農民羣眾共同投身建設社會主義新農村的偉大事業，具有十分重要的意義。

2、當前農村基層黨風廉政建設中存在的主要問題

（1）、對黨風廉政建設的認識不到位。有的農村基層黨組織領導班子成員甚至是主要領導，對加強黨風廉政建設的認識不到位，認為農村實行税費

改革後，腐敗的土壤已經不那麼肥沃，黨風廉政建設工作可有可無。表現為：一些鄉鎮重經濟發展，輕黨員幹部的教育管理，教育形式單一 ；有的村黨支部很少召開黨員和村民代表大會 ，平時也不安排黨員學習；少數黨員、幹部在作風上表現為作風飄浮 ，忙於應酬，工作應付，重形式輕實際，脱離羣眾高高在上的問題沒有得到解決；在制度建設上，表現為依法依規辦事意識不強，很多制度成為説在嘴上、寫在紙上、貼在牆上的空話；在反腐倡廉建設上，表現為貪污腐化問題時有發生，村務財務管理不規範，腐敗現象有蔓延之勢。

（2）、村務公開、民主管理流於形式。村政務公開、村務公開目前仍存在一走過場的現象。一些村民説 ：我們想知道的，村幹部不公開；而公開的都是大家不關心的問題。按照《村民委員會組織法》的規定，村委會應當定期公開村務，包括村的財務收支情況、宅基地審批事項等等。但有的村幹部為謀取私利，根本不讓羣眾瞭解村務、政務和財務。村幹部違法違紀的背景和成因雖然十分複雜，但都與缺乏民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督密切相關。一些人通過非法手段拉選票，上演“賄選鬧劇”，強行進入村民委員會，有的村幹部憑藉家族和宗派勢力，稱霸一方，村民敢怒不敢言、不敢管。

（3）、農村基層黨員幹部違紀違法案件較為嚴重。一是違反財經紀律案件呈易發多發態勢。主要表現為：採取虛報耕地、林地、草場面積等弄虛作假的手段，騙取冒領國家退耕還林、退耕還草專項資金等各種政策補貼、補償資金，貪污公款，據為己有；剋扣 、截留、挪用國家給種糧農民的直接補貼、良種補貼及給退耕還林農民的糧食和現金補助等，用作接待應酬、個人福利及村裏的其它支出；將村機動地承包款、截留的補貼補償款、集體財

產出租出讓收入等放在賬外，採取虛列支出套取現金等手段設立“小金庫”，用來處理招待費、送禮、發放獎金等支出。二是失職瀆職案件較為普遍。一些鄉鎮黨員幹部不作為、亂作為及村幹部不負責、不正確履行職責，致使濫砍盜伐、違規用地、騙取補償補貼款、私設“小金庫”、早婚超生等得不到有效遏制，使集體和羣眾利益遭受損失。三是利用職務之便非法侵佔集體財物。借婚喪嫁娶、子女升學等時機斂財，用公款大吃大喝、奢侈浪費等現象屢禁不止。四是妨害社會管理秩序的案件時有發生。為多得種糧補貼，少數村幹部帶頭毀林開荒；為發展本村集體經濟，違反土地管理法和基本農 田保護條例，非法佔用基本農田蓋房建廠；早婚早育 、超生、嫖娼 、賭博等違紀違法問題較普遍。

3、加強農村基層黨風廉政建設應注意的幾個問題

(1)堅持共產主義信念。最根本的一條就是要在思想上、行動上同黨中央保持高度一致。對組織決定樂意就執行，不樂意就拖着不辦，甚至頂着不辦的現象必須徹底糾正。①通過加強教育提高黨員幹部的認識。要把理想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀政紀條規、法律法規教育放在突出位置，真正做到經常抓、反覆抓；②大力加強廉政文化建設。積極推動廉政文化進村活動，經常性的開展豐富多彩的教育活動，採用農村黨員幹部易於接受、樂於參加、豐富多彩的教育形式和載體開展教育活動，使廣大農村黨員幹部明確行為規範，強化廉潔自律行為：③以各地查處的典型案例、事件為教材，解剖典型，深挖根源，使黨員幹部接受教訓，得到警示。在羣眾對某些幹部在廉政方面有反映時，注意進行提前廉政預防談話，力求做到及時教育、防範在前。通過宣傳教育活動，提高村黨員幹部的責任意識、法紀意識，使他們真正按照黨風廉政建設責任制履行好職責。

(2)遵守各項制度。要用制度管權、管事、管人，重點應注意財務監管、農村基層民主管理和民主監督三個方面。①村級財務方面。村級財務要自覺實行 “村財民理鄉代管”，從源頭上杜絕徇私舞弊行為的發生。村主要幹部要認真履行村級財務管理第一責任人的責任，嚴格按照要求，規範操作。其他村幹部和出納要相互監督，真正落實各項財務管理制度。村財務每季度公開一次，集體財務往來較多的村，財務收支情況應每月公佈一次，以便羣眾進 行監督。在農村可以推選出一些懂政策、會理財、議事公道的羣眾代表組成民主理財小組，定期對財務進行檢查。② 實行村民民主管理。完善村兩委班子議事規則，對重大決策、重要項目安排和大額度資金使用等事項必須經領導班子集體討論決定。建立健全以村 “兩委”聯席會議、村民會議、村民代表會議和 “一事一議”為主要形式的民主決策制度，凡涉及村民重大利益的事項，要在黨組織領導下，由村民會議或村民代表會議討論決定。不能由個人或少數人説了算。讓村民自己議、自己定、自己幹、 自己管，保證農民羣眾的知情權、參與權和決策權，充分調動了農民羣眾的積極性，確保決策的科學性和合理性。③有效開展監督，通過監督制約人。要有效實施監督，政務公開、黨務公開是最行之有效的方法。只有公開才能出團結、出力量、出廉潔。第一，村務公開要公正，不能 “欺上瞞下 ”。在許多地方，村班子出問題 ，鬧 “亂子 ”的“根子”就在於村務不公開或假公開，一些村幹部身上的問題或事情是 “村幹部自己説不清，老百姓人人看不清”；在村務公開中，要注重公開工作的嚴肅性，堅持標準、規範操作，做到有專人負責，有相關制度，有固定公開欄，有檔案資料；公開的內容要真實，公開的財務內容在公佈前要經村民主理財小組嚴格審查簽字，公開的內容、形式、時間、程序、管理都要規範；公開工作要注重實效性，將村級財務管理、

徵用和流轉收入的使用管理、人財物指標安排等羣眾關心的熱點難點問題列為公開重點，使公開工作切實起到聯繫幹部羣眾橋樑和紐帶作用。村務公開要真正置於廣大村民的長期監督中，這樣才會使村務公開能真正“給羣眾一個明白，還村幹部一個清白”。第二，黨務公開要準確、簡便、快捷。建立健全黨員羣眾反映意見、表達利益訴求的有效途徑，切實保障黨員的民主權利。第三，黨支部要強化黨內監督，進一步落實各項黨內監督制度，認真開好黨員民主生活會，切實加強農村領導班子內部的監督。

(3)樹立公僕意識，增強黨的凝聚力。最根本的一條就是要為村民快服務、服好務。有幅對聯説的好： “權為民用，縱然是兩袖清風，自當流芳百世傳佳話；利於己謀 ，即使有豪宅千頃，也會遺臭萬年殃後人 ”。權力是把雙刃劍，秉公用權，可以造福人民，以權謀私，就會禍害人民。每一個黨員幹部要經常想一想我們入黨是為了什麼?現在當村幹部是為了什麼?將來身後應該留點什麼?作為基層黨員幹部．我們要正視自己手中的權力。我們在黨員大會、村民大會上的競職演説中，怎麼説的，就應當怎麼去做，作為基層黨組織成員要正視自己手中的權力。村上的工作很多，涉及產業結構調整、村通工程、抗旱防洪、計劃生育、扶貧濟困、徵地拆遷、看病就醫、社會治安等等各個方面，但不能因此就為自己找藉口，對涉及羣眾利益的問題麻木不仁。我們黨員，如果時時刻刻都能為百姓着想，時時刻刻都能為百姓解憂， 我們的黨組織何愁沒有戰鬥力? 只有從加強農村基層黨風廉風建設入手，選好書記，配好班子，加強監督，順應形勢，真抓實幹，才能夠實現 “生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設宏偉目標。

第四篇：在鎮社會主義新農村建設工作會議上的講話

文章標題：在鎮社會主義新農村建設工作會議上的講話

同志們：

2014年既是“十一五”規劃的起步年，也是新農村建設的開局年。建設社會主義新農村是“十一五”期間黨中央按照科學發展觀做出的重大戰略部署，也是從根本上解決“三農”問題，更好地體現執政為民理念的進一步深入。今天的會議，重點是向大家貫徹黨中央、國務院關

於社會主義新農村建設的有關精神以及省、市各級黨委、政府對新農村建設的具體安排部署，要求全鎮人民繼續以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀。搶抓機遇，乘勢而上，努力推進我鎮社會主義新農村建設。下面，我就新農村建設工作講幾點意見：

一、科學分析，正確認識新農村建設在全面建設小康社會的主要意義。

“三農”問題事關全局。農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。建設現代農業，繁榮農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。近年來，***鎮雖然按照“生態旅遊型邊貿口子鎮”的發展定位，在全鎮幹羣的團結拼搏，艱苦奮鬥下，農村經濟和社會發展取得了一定的成就，農民生活水平和生活質量有了較大的提高，農村面貌也有了大的改觀，但是總體而言，我鎮農村經濟社會發展的比較落後，突出表現在一是農業化程度低，農業和農村經濟結構的戰略性調整還處在起始階段，農產品的品種質量結構、農業的區域佈局、農村產業結構等方面還不能適應建設小康社會的要求。二是農業基礎設施薄弱，農業抵禦自然災害的能力不強，農業和農村的發展還處在艱難的爬破階段，農業發展後勁不足。三是農民生活還不寬裕，農民增收緩慢，因災致貧，因災返貧的可能性較大。四是農村社會事業發展滯後，農民精神文化生活匱乏。五是農村面貌還比較落後，人居有待進一步改善。這些情況表明，全面建設小康社會，最艱鉅、最繁重的任務在農村，解決好“三農”問題仍然是推進工業化、城鎮化進程中重大而艱鉅的歷史任務。黨中央提出的新農村建設，既包括了路電水氣等生活設施和教育、衞生、文化等社會事業建設，也包括了以農田、水利科技等農業基礎設施為主的產業能力建設；既撥闊了村容村貌環境整潔，也包括了以村民自治為主要內容的制度創新。並同時制定了“工業反哺農業，城市支持農村”的方針，提出了“以工促農，以城帶鄉”的發展思路。黨中央提出的建設社會主義新農村這一重大戰略是國家今後經濟社會發展的一個歷史性轉向，表明黨和政府已下定決心調整國民收入分配格局，特別是調整國家建設資金的投向和結構，由以城市建設為主向更多地支持農村建設轉變，加大公共財政的支農力度，讓公共服務更多地深入農村，惠及農民。因此，我們務必要從全局和戰略的高度，科學分析，正確認識建設社會主義新農村的重大意義，增強建設社會主義新農村的責任感和緊迫感，搶抓機遇，乘勢而上，創新工作思路，強化工作措施，紮紮實實地全力推進社會主義新農村建設。

二、以20字方針為抓手，結合我鎮實際，深入開展以新農村建設為重點的農業農村工作。

“生產發展，生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，這既是中央對新農村建設的安排，也是其總體目標。這精闢20個字包含的內容極為豐富，涉及農村政治、經濟、文化、社會管理等方方面面。因此，我們要以20字方針為抓手，深入開展以新農村建設為重點的農業農村工作。

1、轉變農業和農村經濟增長方式，着力推進農村現代產業體系建設。新農村建設的首要任務是生產發展。農業是農村的產業基礎，生產發展首先指的是農業的現代化，以糧油生產為中心的農業綜合生產能力的提高。轉變農業和農村經濟增長方式，一是要把發展高效生態農業作為現代農業建設的主攻方向，積極探索經濟高效、產品安全、資源節約、凸顯人力資源優勢的高效生態農業的發展路子，着力推進農業的專業化、規模化、產業化，提高農業的綜合生產能力。***鎮作為一個純農業生產鎮，經過幾年的不懈努力，已基本形成了糧油、柑橘、仁用杏、畜牧養殖、中藥材等五大產業區，農業結構調整趨向合理，農業效益正逐步提高。今後，我們還要堅定不移地圍繞這五大產業在調整農產品質量、農業佈局方面進一步優化，對農業和農村經濟結構進行戰略調整，按照調高、調優、調出質量和效益的原則，對農業和農村經濟結構進行全面升級。二是要做強特色產業和支柱產業，加快發展農產品加工業，大幅度提高農產品附加值。通過努力，力爭到2014年，全鎮柑橘面積發展到1萬畝，仁用杏面積發展到5000畝，畜禽養殖成為農户名副其實的支柱產業。同時要拉長生產鏈，大力培養一批農產品加工業，既能推動民營企業的發展，提高農產品附加值，還能推動農村勞動力向二、三產業轉移，向小城鎮轉移，擴大農民就業和增收空間。三是要鼓勵發展各種類型的新經濟組織，提升農民的組織化程度。在市場經濟條件下農民由於生產生活分散，信息不靈等因素，導致農民在時常競爭中處於弱勢地位，我們應該

第五篇：在社會主義新農村建設工作會議上的講話

同志們：

2014年既是“十一五”規劃的起步年，也是新農村建設的開局年。建設社會主義新農村是“十一五”期間黨中央按照科學發展觀做出的重大戰略部署，也是從根本上解決“三農”問題，更好地體現執政為民理念的進一步深入。今天的會議，重點是向大家貫徹黨中央、國務院關於社會主義新農村建設的有關精神以及省、市各級黨委、政府對新農村建設的具體安排部署，要求全鎮人民繼續以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀。搶抓機遇，乘勢而上，努力推進我鎮社會主義新農村建設。下面，我就新農村建設工作講幾點意見：

一、科學分析，正確認識新農村建設在全面建設小康社會的主要意義。

“三農”問題事關全局。農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。建設現代農業，繁榮農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。近年來，***鎮雖然按照“生態旅遊型邊貿口子鎮”的發展定位，在全鎮幹羣的團結拼搏，艱苦奮鬥下，農村經濟和社會發展取得了一定的成就，農民生活水平和生活質量有了較大的提高，農村面貌也有了大的改觀，但是總體而言，我鎮農村經濟社會發展的比較落後，突出表現在一是農業化程度低，農業和農村經濟結構的戰略性調整還處在起始階段，農產品的品種質量結構、農業的區域佈局、農村產業結構等方面還不能適應建設小康社會的要求。二是農業基礎設施薄弱，農業抵禦自然災害的能力不強，農業和農村的發展還處在艱難的爬破階段，農業發展後勁不足。三是農民生活還不寬裕，農民增收緩慢，因災致貧，因災返貧的可能性較大。四是農村社會事業發展滯後，農民精神文化生活匱乏。五是農村面貌還比較落後，人居有待進一步改善。這些情況表明，全面建設小康社會，最艱鉅、最繁重的任務在農村，解決好“三農”問題仍然是推進工業化、城鎮化進程中重大而艱鉅的歷史任務。黨中央提出的新農村建設，既包括了路電水氣等生活設施和教育、衞生、文化等社會事業建設，也包括了以農田、水利科技等農業基礎設施為主的產業能力建設；既撥闊了村容村貌環境整潔，也包括了以村民自治為主要內容的制度創新。並同時制定了“工業反哺農業，城市支持農村”的方針，提出了“以工促農，以城帶鄉”的發展思路。黨中央提出的建設社會主義新農村這一重大戰略是國家今後經濟社會發展的一個歷史性轉向，表明黨和政府已下定決心調整國民收入分配格局，特別是調整國家建設資金的投向和結構，由以城市建設為主向更多地支持農村建設轉變，加大公共財政的支農力度，讓公共服務更多地深入農村，惠及農民。因此，我們務必要從全局和戰略的高度，科學分析，正確認識建設社會主義新農村的重大意義，增強建設社會主義新農村的責任感和緊迫感，搶抓機遇，乘勢而上，創新工作思路，強化工作措施，紮紮實實地全力推進社會主義新農村建設。

二、以20字方針為抓手，結合我鎮實際，深入開展以新農村建設為重點的農業農村工作。

“生產發展，生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，這既是中央對新農村建設的安排，也是其總體目標。這精闢20個字包含的內容極為豐富，涉及農村政治、經濟、文化、社會管理等方方面面。因此，我們要以20字方針為抓手，深入開展以新農村建設為重點的農業農村工作。

1、轉變農業和農村經濟增長方式，着力推進農村現代產業體系建設。新農村建設的首要任務是生產發展。農業是農村的產業基礎，生產發展首先指的是農業的現代化，以糧油生產為中心的農業綜合生產能力的提高。轉變農業和農村經濟增長方式，一是要把發展高效生態農業作為現代農業建設的主攻方向，積極探索經濟高效、產品安全、資源節約、凸顯人力資源優勢的高效生態農業的發展路子，着力推進農業的專業化、規模化、產業化，提高農業的綜合生產能力。***鎮作為一個純農業生產鎮，經過幾年的不懈努力，已基本形成了糧油、柑橘、仁用杏、畜牧養殖、中藥材等五大產業區，農業結構調整趨向合理，農業效益正逐步提高。今後，我們還要堅定不移地圍繞這五大產業在調整農產品質量、農業佈局方面進一步優化，對農業和農村經濟結構進行戰略調整，按照調高、調優、調出質量和效益的原則，對農業和農村經濟結構進行全面升級。二是要做強特色產業和支柱產業，加快發展農產品加工業，大幅度提高農產品附加值。通過努力，力爭到2014年，全鎮柑橘面積發展到1萬畝，仁用杏面積發展到5000畝，畜禽養殖成為農户名副其實的支柱產業。同時要拉長生產鏈，大力培養一批農產品加工業，既能推動民營企業的發展，提高農產品附加值，還能推動農村勞動力向二、三產業轉移，向小城鎮轉移，擴大農民就業和增收空間。三是要鼓勵發展各種類型的新經濟組織，提升農民的組織化程度。在市場經濟條件下農民由於生產生活分散，信息不靈等因素，導致農民在時常競爭中處於弱勢地位，我們應該借鑑外地經驗，引導和鼓勵發展一些協會、合作社等專業合作經濟組織，讓這些組織以提供科技服務為主要內容，為農業生產提供產前、產中、產後三個環節的服務，幫助農民解決農業生產中遇到的問題，切實帶領農民致富。

2、實施農村環境整治工程，着力推進新村鎮建設。目前，我們農村（包括集鎮）的現狀是，基礎設施建設滯後，環境髒、亂、差、散，人居環境十分惡劣。為此，我們要按照“規劃科學，經濟繁榮，功能齊全，環境優美”的目標，大力建設新村鎮，努力改善農村生產生活條件。在集鎮建設上，增強集鎮功能，提高集鎮檔次，扮靚集鎮容貌。集鎮管理要實行“規劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋，管理一個法”制度，尤其對建房要高標準、嚴要求，嚴禁不按村建、土管部門的要求私搭亂建。今年，我鎮還要下大力氣抓好集鎮基礎設施建設，實現集鎮亮化、美化、香化、淨化的目標。在村莊建設上，一是要加強生態環境建設，繼續抓好封山育林、退耕還林、水土保持、石漠化治理等重點生態工程，培育和發展生態農業產業，鞏固生態建設成果。二是要加強農村基礎設施建設，重點抓好改路、改水、改廁、改廚、改圈、改垃圾處理和通電、通路、通水、通沼氣、通信息等“六改五通工程”，引導和幫助農民解決柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等“五亂”問題。今年，我們將藉助“村村通”工程，重點先修好竹玉路、三柳路、石盤路等幾條主幹道，徹底解決交通“腸梗阻”問題，方便羣眾的生產生活。受益村羣眾對這次修路要予以支持配合，按照“一事一議”的規定，搞好投工投勞、投資建設。三是要加強村莊建設和管理。一方面，高起點規劃村莊佈局，形成各具特色的自然村落、田園農莊、農村社區。另一方面，要加快建設配套設施，抓好文化娛樂、休閒活動、商貿服務、醫療衞生等公共服務設施建設。需要説明的是，推進新農村建設的目的是推動城市基礎設施向農村延伸，城市現代文明向農村輻射，改善村容村貌和生產生活條件。在建設過程中，一定要堅持從實際出發，因地制宜，分類指導，量力而行，循序漸進，抓好科學規劃，建設要實實在在，有成效，切不能搞形式主義，搞形象工程。

3、事實農村勞動力素質培養工程，着力推進現代農民素質建設，在新農村建設過程中，要把培育新型農民作為一項根本措施來抓，通過提高農民的科技文化素質和致富能力，為增產增收和改變鄉容村貌提供有力的人才保障。一是加強新農村農民後備軍建設，對國中、高中畢業回鄉務農的學生進行有針對性的農村實用技術，務工職業技能培訓，使他們成為知識型和技能型的現代農民。二是大力推廣農業先進使用技術。充分發揮鎮黨（成）校的教育主陣地作用，每季度至少組織一次實用技術培訓，經常性的開展黨員電化教育、田間管理現場培訓，發放實用技術小手冊等多舉措、多形式的培訓，努力使每個農户都有掌握一、兩門運用技術的勞動力，每個村都有一批科技示範户。三是繼續抓好農業科技入户工作，健全農業科技服務網絡，使廣大農民學習新知識，接受新觀點，掌握新技術。四是要經常性地和勞動、扶貧等部門聯繫，請他們搭建培訓平台，組織務工農民轉移培訓並推薦就業。通過培訓，使農民的素質得到提高，就業技能得到增強。

4、加強農村民主管理，着力推進農村和諧社會建設。一是要創新農村民主管理和文明建設方式。擴大農村基層民主，進一步完善村務公開和民主議事制度，逐步健全黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，讓農民羣眾真正享有知情權、參與權、管理權和監督權。完善以村級事務民主聽證會制度為重點的村務管理制度建設，進一步健全村民自治下的民主決策、民主管理、民主監督制度。全力推進農村精神文明建設，認真實施公民道德建設工程，大力倡導尊老愛幼，鄰里和睦的文明新風，引導農民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習、樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚。開展村民文明衞生習慣養成教育，利用開展“十星級文明户”、文明村創建等活動，提高農村文明程度和農民整體素質，促進社會和諧。二是要全面建設農村工作“服務員”制度。各駐點領導和駐村單位負責人要配合市新農村建設工作組深入各村，當好新農村建設“服務員”，具體要在幫助村組搞規劃、上項目、爭取資金、扶貧幫困、宣傳政策、科技指導、矛盾糾紛調處等方面作好工作，切實擔負起新農村建設“服務員”的職責。

三、切實加強領導，加大工作力度，紮實有效地推進社會主義新農村建設。

建設社會主義新農村是一項宏大複雜的系統工程，既要加快經濟發展，又要加快社會發展；既要加強物質文明建設，又要加強政治文明、精神文明與和諧社會建設。我們要全面準確把握社會主義新農村建設的內涵和要求，加強領導，加大力度，突出重點，紮實推進，確保2014年我鎮社會主義新農村建設工作有一個好的開端。

1、作為離農民最近的政府，作為新農村建設的直接參與者，我們基層政府應該牢牢把握住以下幾個方面的原則：

一是要把握住全面科學規劃，城鄉統籌，着眼未來，分步實施的原則；二是要把握住從本地實際出發，從本地的已有基礎出發的原則；三是要充分汲取過去的經驗教訓，施行分類指導，本着實事求是，宜快則快，宜慢則慢，條件成熟的先行，條件不成熟的緩行的原則；四是必須要下大力氣搞好組織發動工作，充分調動羣眾的積極性和創造性，使政府真正擔當起組織者、推動者、協調者的身份；五是必須要清醒地認識到社會主義新農村建設不是一朝一日能夠完成的，它是政府中長期的目標，因此需要幾代人為之奮鬥，不能開展暴風驟雨式的運動；六是必須按照城鄉一體化的原則來構建未來的新農村；七是尊重農民自願的原則。

2、在深刻理解建設社會主義新農村的內涵和要求的基礎上，結合我鎮實際，探尋一條全面推進新農村建設的道路。

一是超前全面規劃，內容分步實施。規劃既要包括政治、經濟、精神文明等大的方面，又要包括城鎮、中心村、交通、農林水、教育、文化、衞生及農業植保體系等規劃。

二是積極扶持農業產業化，規劃建設鄉鎮經濟園區。積極發展品質優良、特色明顯、附加值高的優勢農產品，推進“一村一品”。要着力開發新的經濟增長點，培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業。在利用好支農、惠農政策的同時積極吸引社會資本參與建設。

三是以規劃促農村規範建設，以宣傳更新農民觀念。要在規劃好交通骨幹網絡的同時，搞好教育、衞生、村莊、社區服務、商業流通的佈局，並做好水、綠化各項配套工作。新農村建設要大力做好道路、沼氣等基礎設施建設，這也是今年我鎮工作的重點所在。農村基礎設施跟不上，增加農民收入、啟動農村消費就是一句空話。確保農村基礎設施建設有了大的發展以後，農民才有條件消費。換言之，農民收入增加是啟動農村市場的前提，而基礎設施建設則是啟動農村市場的條件。隨着社會主義新農村的建設，並通過宣傳教育使農民成為新型農民，更新他們的生活觀念、改造他們的生活環境和轉化他們的生產方式。

四是搞好農村勞動力轉移工程，就近轉移農民就業。以政府組織，政策引導，社會資金參與（特別是招商引資）為形式。以就業為目的，以陽光工程為載體，加快農民勞動力向城市、向第二、三產業轉移。積極搞好農民轉移培訓，鼓勵農民進城務工，實行城鄉一體化，以此推動土地向種田和養殖能手集中，實施標準化種植和養殖。

五是深化農村綜合體制改革，進一步轉變鄉鎮政府職能。按照小政府、大社會的方向，積極扶持和引導民間協會功能開展其章程內的各項事務，做到農民自己能辦的事情讓農民自己辦，把農民推上新農村建設大舞台的最前沿；政府則應該不斷轉變職能，起到引導、服務、支持的催化劑作用。

六是建立健全村級黨組織領導的充滿活力的村民自治機制和制度規範，進一步落實“四民主、兩公開”，不斷提高村民依法自治的能力和法治化管理水平，促進城鄉基層社會政治穩定和經濟發展，建設民主法治、管理有序、文明祥和的新型農村。

3、建設社會主義新農村，必須要有強有力的組織保障，關鍵是要進一步加強農村基層黨組織建設，提高其創造力、凝聚力和戰鬥力，使其成為團結和帶領廣大農民全面建設小康社會的堅強領導核心，成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。我們必須結合當前村級黨員先進性教育活動的開展，積極發揮基層黨組織的主陣地作用和農民黨員在新農村建設中的先鋒模範作用，不斷鞏固先進性教育的已有成果，使之為我鎮的新農村建設提供有力的組織保障。

一是要深化思想認識，着力提高基層黨組織對新農村建設的駕馭能力。二是不斷提升自身能力，着力打造一支適合新農村建設需要的新型幹部隊伍。要做到不斷提升服務能力，做“服務型”幹部；不斷提升科技能力，做“技能型”幹部；不斷提升創新能力，做“發展型”幹部；不斷提升帶頭能力，做“示範型”幹部。三是要抓住關鍵措施，着力創建一個適應新農村建設需求的幹部任用選拔機制。四是要求實事求是，着力塑造基層黨組織在新農村建設中的實幹形象。

同志們，我們站在歷史的新起點，應該鼓足勇氣和信心，調動和激發我鎮幹羣的積極性、創造性，搶抓國家建設社會主義新農村的歷史機遇，加快改變我鎮農村經濟發展滯後的局面，用我們的辛勤勞動和創新智慧，在建設社會主義新農村這個舞台上盡顯我們的英姿。