職業教育會議講話稿【精品多篇】

職業教育會議講話稿 篇一

廣西柳工集團有限公司是國有獨資企業，是國家重點聯繫的首批300家國有大型企業集團之一，是廣西重點培育和發展的工程機械龍頭企業。柳工集團一貫高度重視員工職業教育，認真貫徹落實國務院關於加快發展現代職業教育的決定，以及自治區黨委、政府有關促進職業教育的規定，把職業教育作為發展壯大企業高技能人才隊伍，提高企業競爭力的重要抓手來抓，深化產教融合、校企合作。20xx年，共組織近11000項培訓，累計培訓課時達65萬小時以上，年度人均60多課時。柳工集團現擁有高級技師、技師等技能人才4597人，佔工人隊伍總數的58.2%，培養了一支高素質的技能人才隊伍。

一、整體規劃，發揮職業教育的人力資源支撐作用

為加強高素質勞動者和技能人才的培養，一是成立柳工集團職業技能培訓學校，專門負責職業教育工作。制訂了《廣西柳工集團高技能人才五年發展規劃》，對技能人才的能力等級目標和工種比例做了中長期部署，出台《技能專家評定及管理辦法》等政策，支持職業技能競賽，鼓勵獲獎人才；二是整合職業技能教育內部和外部資源，借鑑德國雙元制職業教育模式，建立了完善的職前教育、在崗教育等職業技能教育體系，使技能人才培養貫穿員工全職業生涯週期；三是各單位設立實訓基地，利用柳工集團職業技能培訓學校，進行在職員工技能等級提升和公司專有崗位的技能培養、在崗技能訓練和內部重要工種技能鑑定；四是創建國家級技能大師工作室，通過師帶徒、項目鍛鍊及技能訓練等多元化的培訓形式，在增強技能人才實操能力的同時，提升其技術創新及技術攻關能力。

二、模式創新，變校企用人合作為校企知識合作

開展訂單式職業教育，通過校企合作，提高學生培養的針對性。履行自治區和柳州市雙重身份的職業教育實習基地職責，為高校學生提供實習機會，並接收職業院校老師到企業實習，讓老師瞭解企業現場情況。我們還組織企業工程技術人員參與學校課件編制，開設工程機械裝配與維修課程，由技術人員來上課；為院校設計具備企業元素的模擬工廠，讓學生在學校就接觸到企業生產現場的運作情況。柳工集團還將企業內部員工培訓經驗與跨國企業先進模式結合，總結出一系列培訓方式，在內部進行驗證之後，主動向職業院校進行前移，通過充分與院校進行知識分享、互換和融合，開發特色課程，按“企業內訓師”標準進行培訓，建設更貼近企業情境的實訓場所。一方面使院校人才培訓方式更貼近企業實踐，另一方面也使得院校教育資源達到企業內訓的基本條件，職業教育模式的創新，拓寬了校企合作的領域。

三、機制創新，通過市場運作機制推動校企合作

柳工集團通過市場化專業化服務，將企業用人需求元素融入學校實訓教學，先後與柳州職業技術學院等七所院校合作，為院校培養應用型和複合型人才提供實訓方案，搭建貼近企業的情景式實訓平台，培養出適應企業要求的學生，提升學校教學質量。在柳州市教育局的主導和支持下，參與以資產為紐帶的汽車職教集團建設和運營方案設計，目前該方案已經上報柳州市政府待批准。柳工集團路創公司作為廣西代表性企業參加了20xx中國—東盟職業教育聯展暨論壇，獲得來自國家教育部，東盟各國以及自治區領導的高度評價。

四、方式創新，服務職業教育改革發展

在自治區國資委的指導下，柳工集團以廣西匯智合創投資有限公司為投資平台，會同國家人社部下屬北京創聯公司、廣西國威公司、廣西國宏公司，共同組建廣西北部灣國聯集創教育投資有限公司，以在線教育為特色，打造我區高端綜合培訓平台。該公司目前已經引進“電子商務應用人才”、“職業經理人培訓”以及“百度營銷大學”等課程和證書，以促進學生就業創業為導向，開展培訓、考試等各項服務工作。

加快發展現代職業教育，是黨和政府做出的重要戰略部署，對於深入實施創新驅動發展戰略，創造更大人才紅利，加快轉方式、調結構、促升級具有十分重要的意義。柳工集團將繼續加強校企合作，創新人才培養機制，促進企業職業教育，為提高勞動者素質、培養更多的高技能人才，做出積極的貢獻。

職教會議講話稿 篇二

這次全國職業教育工作會議非常重要。會議的主要任務，就是統一思想，明確任務，狠抓落實，推動中國特色職業教育的發展。下面，我講幾點意見。

一、深刻認識大力發展職業教育的重要性和緊迫性

當前，我國正處於全面建設小康社會、加快推進現代化的關鍵階段，經濟和社會發展面臨許多重大而艱鉅的任務。統觀全局，必須堅持把教育事業放在優先發展的戰略地位。加快教育發展，使我國經濟建設切實轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，是提高經濟增長質量和競爭力的可靠保證，也是把我國巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢的重要途徑。職業教育是現代國民教育體系的重要組成部分，在實施科教興國戰略和人才強國戰略中具有特殊的重要地位。黨中央、國務院高度重視發展職業教育，改革開放以來特別是近幾年來，積極推進職業教育發展，支持各級各類職業教育辦出特點、辦出水平，各地區和許多企業進行了積極探索，也積累了不少經驗。但從總體上看，職業教育的發展仍然是薄弱環節，不適應經濟社會發展的需要。大力發展職業教育，既是當務之急，又是長遠大計。現在，我國就業和經濟發展正面臨着兩個大的變化，社會勞動力就業需要加強技能培訓，產業結構優化升級需要培養更多的高級技工。我們要從國家現代化建設的大局出發，深刻認識加強職業教育的重要性和緊迫性。

大力發展職業教育，是推進我國工業化、現代化的迫切需要。基本實現工業化，大力推進信息化，加快建設現代化，是本世紀頭20xx年我國經濟社會發展的戰略任務。我們要堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子；要推進產業結構優化升級，轉變經濟增長方式，提高自主創新能力，不斷提高現代化水平，都對我國人力資源的結構和素質提出了新的更高的要求。國民經濟的各行各業不但需要一大批科學家、工程師和經營管理人才，而且需要數以千萬計的高技能人才和數以億計的高素質勞動者。沒有這樣一支高技能、專業化的勞動大軍，再先進的科學技術和機器設備也很難轉化為現實生產力。我國目前在生產一線的勞動者素質偏低和技能型人才緊缺問題十分突出。現有技術工人只佔全部工人的1/3左右，而且多數是初級工，技師和高級技師僅佔4%。從製造業比較發達的沿海地區看，技術工人短缺，已成為制約產業升級的突出因素。我國已是製造業大國，工業增加值居世界第四位，但還不是製造業強國，我國的製造業生產技術和管理水平與發達國家還有不小的差距。主要問題是產業結構不合理，技術創新能力不強，產品以低端為主、附加值低，資源消耗大，而且安全生產事故也多，這些都與從業人員技術素質偏低、高技能人才匱乏有很大關係。現在經濟全球化深入發展，國際產業結構加快調整與重組，我們要抓住機遇，努力提高我國製造業水平，使“中國製造”在國際市場上真正有競爭力。這就必須從源頭抓起，更加重視和加快發展職業教育，全面提升人力資源的整體素質。

大力發展職業教育，是促進社會就業和解決“三農”問題的重要途徑。人口多、勞動力多，特別是農民多，是我們的基本國情。就業問題在我國是一個不可迴避而且必須解決好的大問題。目前，全國城鎮每年需要就業的勞動力約2400萬左右，還有大批農村富餘勞動力需要轉移出來。促進社會就業，必須發展職業教育，普遍提高城鄉勞動力的就業、創業能力。要適應經濟社會發展對勞動力需求的變化，把發展各種形式的職業教育作為促進城市就業的重要措施，特別要加強新增勞動力和下崗失業人員的技能培訓，提高城市就業率。解決“三農”問題，必須實行城鄉統籌，一方面要引導農村富餘勞動力向非農產業和城鎮轉移就業，推進工業化和城鎮化；另一方面要大力發展現代農業，推進社會主義新農村建設。這都需要加強職業教育，提高農村勞動力的整體素質。目前，我國農村勞動力整體文化水平較低，缺乏職業技能。必須在農村普及九年義務教育的同時，大力發展職業教育和技能培訓，使廣大農民適應工業化、城鎮化和農業現代化的要求，這也是我國現代化建設的一項重大戰略性任務。

大力發展職業教育，也是完善現代國民教育體系的必然要求。我們説的職業教育是個統稱，它既包括技術教育也包括技術培訓，既包括職業教育也包括職業培訓，既包括中等職業教育也包括高等職業教育。發展職業教育是我國教育事業發展規律的內在要求。要把基礎教育、職業教育和高等教育放在同等重要位置，統籌兼顧，協調推進。這三個方面相輔相成，共同構成我國的現代國民教育體系。過去，我們比較重視基礎教育和高等教育，這是必要的，今後仍應這樣做。近些年來，我們越來越清楚地認識到，必須同樣重視發展職業教育。我國人力資源豐富，但勞動力整體素質不高，人才結構不盡合理，重要原因是教育結構不夠完善，職業教育發展滯後。目前，全國城鄉每年有1000多萬國中畢業生不能升入高中，數百萬高中畢業生不能升入大學；同時，大學畢業生就業難的問題越來越突出，每年有上百萬名大學畢業生不能及時找到工作。而社會對各類技能型人才需求量卻很大，近些年來一直供不應求。從我國人口結構變化和發展的趨勢看，高中教育和高等教育需求的高峯即將到來。如果只有高中和大學這一條“獨木橋”，不僅教育需求與教育資源供給之間的矛盾很難緩解，還會造成教育資源和人力資源的浪費。因此，必須進一步完善國民教育體系，加快職業教育發展，合理配置教育資源，實行教育合理分流。這樣，才能最大程度地滿足社會成員多樣化的求學願望，才能適應經濟社會發展對多層次人才和勞動力的需求，也才能有利於構建和諧社會。

當今世界，教育同產業的結合愈來愈密切。無論是發達國家還是新興工業化國家，都把發展職業教育作為振興經濟、增強國力的戰略選擇。這是因為國家核心競爭力的增強，需要擁有大量素質高、適應性強的技能型人才。國際經濟競爭的核心，是技術和人才的競爭。我國要更加有效地參與國際合作和競爭，切實提高產業和產品的競爭力，就必須不失時機地大力推進職業教育發展。總之，我們要從國家現代化建設全局和戰略的高度，從貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的高度，進一步增強緊迫感和使命感，採取有力的措施，切實加強職業教育工作，加快職業教育事業發展。

二、堅持走中國特色的職業教育發展路子

職業教育具有鮮明的職業性、社會性、人民性。我國職業教育的先驅黃炎培先生曾把職業教育的目的概括為：“使無業者有業，使有業者樂業”。職業教育應該是面向人人的教育，使更多的人能夠找到適合於自己學習和發展的空間，從而使教育事業關注人人成為可能。

世界各國經濟發展水平不同，勞動就業制度不同，職業教育各具特色。凡是成功的模式，都有一個共同的特點，就是與本國實際緊密結合，有效促進經濟社會發展。中國正在舉辦着世界上規模最大的職業教育。我們必須走自己的路，解放思想、與時俱進，在實踐中探索有中國特色的職業教育發展路子。

中國特色的職業教育，必須服務於社會主義現代化建設，着力培養適應經濟社會發展需要的高素質勞動者和技能型人才；必須滿足城鄉居民對職業教育的多樣化需求，為他們就業、創業和成才創造條件；必須與社會主義市場經濟體制相適應，實行政府主導、面向市場、多元辦學的機制；必須與生產勞動和社會實踐緊密結合，實行靈活多樣的人才培養模式。通過堅持不懈的努力，逐步形成完備的現代職業教育體系。

我國職業教育的根本任務，就是培養適應現代化建設需要的高技能專門人才和高素質勞動者。當前和今後一個時期，我們要重點抓好三個方面：一是城鄉需要就業人員的職業技能培訓。包括農村富餘勞動力轉移就業培訓和城市就業、再就業培訓。二是高技能人才的培養，重點是高級技工和技師的培養。要提高我國的製造業水平，必須培養大批掌握新技術、能操作最新的機牀、有創新精神的高技能人才。這類人才現在是最缺乏的。三是在崗人員的技術培訓和繼續學習。由於技術進步日新月異，在崗職工也需要不斷更新知識和提高技能水平。對在崗職工的培訓，也是職業教育的一項十分重要的任務。這三個方面涉及幾億人，是一項規模浩大的社會工程。國務院已經下發了《關於大力發展職業教育的決定》，明確提出今後一個時期發展職業教育的主要任務和措施，特別要着力抓好以下幾項工作：

(一)合理調整教育結構，重點加強職業教育。教育結構調整總的方向是：普及和鞏固義務教育，大力發展職業教育，提高高等教育質量。無論是中等教育還是高等教育，都要擴大職業教育的規模。在高中教育階段，要堅持普通高中教育和中等職業教育並重、協調發展。“”期間，要重點發展中等職業教育，使中等職業學校招生和普通高中招生規模大體相當。在高等教育階段，要相對穩定普通大學招生規模，重點發展高等職業院校，擴大高等職業教育招生規模，到20xx年，使高等職業教育招生規模佔高等教育招生規模的一半以上。要擴大高級技工、技師培養規模。發展多形式、多渠道的職業教育和培訓。今後五年，我們要實施“四大工程”，包括技能型人才培養工程、農村勞動力轉移培訓工程、農村實用人才培訓工程、城市職工繼續教育和再就業培訓工程。這四大工程將惠及千家萬户，要認真組織實施，務必取得成效。

(二)推進體制機制創新，形成多元化辦學格局。發展職業教育，要面向市場，發揮政府主導作用，同時要充分發揮企業、行業和社會力量舉辦職業教育的積極性。要進一步整合職業教育資源，優化職業教育佈局，加強規劃和協調管理，辦好一批起骨幹示範作用的職業院校。要積極辦好公辦職業院校，大力發展民辦職業教育，形成公辦民辦共同發展的新格局。要推動公辦職業院校辦學體制改革與創新，深化內部管理體制改革。要把民辦職業教育納入職業教育發展的總體規劃，落實支持民辦教育發展的政策，鼓勵和引導社會資金投資興辦職業教育。在師資隊伍建設、招生和學生待遇等方面對民辦職業院校與公辦學校要一視同仁。企業是舉辦職業教育的重要力量。要鼓勵有條件的企業、企業集團或行業組織發展職業教育。職業院校可由企業單獨辦、企業聯辦，也可校企聯辦。鼓勵和扶持中外合作辦學，積極引進優質職業教育資源。總之，思想要更解放一點，路子要更寬一點，機制要更活一點，促進我國職業教育更快更好地發展。

(三)以就業為導向，努力提高職業院校辦學水平和質量。職業教育要認真貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育。一方面，要搞好以敬業和誠信為重點的職業道德教育，學習必要的基礎理論知識；另一方面，要堅持手腦並用、做學合一的教學原則，突出學生的動手能力和職業技能訓練。要深化職業教育的教學內容、教學方法改革，培養目標、專業設置、課程教材、學制安排等，都要適應企業和社會需求，着眼於提高學生的就業和創業能力。教學內容要注重學以致用。要改變傳統的以學校課堂為中心的做法，職業教育的課堂有些要設在學校，有些可以設在工廠車間、服務場所和田間地頭。要加快職業院校實訓基地建設。有條件的地方和學校，學生可以一面在學校學習，一面在企業工作，工學結合、半工半讀。這既可減輕學生和家長的經濟負擔，畢業後也容易找到工作。職業教育面向就業，重要的是面向企業，培養企業需要的人才。職業院校畢業生在取得學歷畢業證書的同時，應能獲得相應的職業資格證書。要從教育體制上搭建基礎教育、職業教育、高等教育互聯互通的橋樑，搞好中等職業教育、高等職業教育的合理分工和相互銜接，為各類學校畢業生就業成才和終身學習創造條件。要加強職業教育師資隊伍建設，這是當前職業教育發展中最薄弱的一個環節。職業院校教師工作是重要的，而且是光榮的。要加強職業教育師資培養和培訓，建立職業教育專業教師到企業生產一線實踐的制度，制定和完善職業教育兼職教師聘用政策，鼓勵工程技術人員、高技能人才到職業院校兼職。

(四)重視發展面向農村的職業教育，提高廣大農民的職業技能和轉移就業能力。今後，我國新增勞動力的主要來源在農村。農村初高中畢業生不僅是農業現代化建設的骨幹力量，也是我國產業工人的後備軍，搞好農村職業教育具有特殊重要的意義。要制訂農村職業教育和培訓計劃。面向農村、面向農民的職業教育和技能培訓，要注重多樣化、靈活性和實用性。各級各類職業學校都要擴大面向農村初高中畢業生的招生規模。充分利用廣播電大、自學考試、遠程教育等方式，發展面向農村青年的職業教育。要加強縣級職業教育中心建設，每個縣(市)都要重點辦好一所職業教育中心或中等職業技術學校。加強農民工轉移就業培訓，繼續實施好“農村勞動力轉移培訓陽光工程”，提高進城務工農民的職業技能和就業能力。同時，做好在鄉務農青年的農業實用技術培訓工作。

三、切實加強對職業教育工作的領導

普及九年義務教育，加強職業教育，提高高等教育質量，是今後相當長一個時期我國教育發展和改革的三大任務。鑑於當前職業教育比較薄弱，亟待解決的困難和問題較多，要更加重視加強對這項工作的領導。

首先，切實把加強職業教育作為關係全局的大事。改變職業教育薄弱的狀況，要解決體制問題、投入問題、社會環境問題，但首先是要解決對職業教育的思想認識和領導重視問題。認識要到位，領導要到位，工作要到位。現在，一些遠見卓識的領導者都認識到，職業教育越來越重要，抓職業教育，就是抓就業、抓產業素質、抓投資環境、抓發展後勁和競爭力。目前，從中央到地方都在制定國民經濟和社會發展“”規劃，一定要把加強職業教育納入各級發展總體規劃，統籌安排，加大扶持力度，促進職業教育與其他各類教育協調發展。發展職業教育的責任主要在地方。地方各級政府都要真正重視和加強職業教育，切實解決職業教育發展和改革中的困難和問題。

第二，進一步理順職業教育管理體制。要在國務院領導下，充分發揮職業教育工作部際聯繫會議制度的作用，進一步形成齊抓共管的格局。國務院有關部門要按照各自職責分工做好工作，加強相互配合。地方政府也要建立相應的工作機制。要整合現有職業教育資源，改變職業院校條塊分割、多頭管理的狀況。要進一步落實職業院校的辦學自主權，增強其自主辦學和自主發展的能力。要大力推進職業教育的城鄉統籌、區域合作和對口支援，探索勞動力輸出地和輸入地職業培訓溝通和合作機制。

第三，深化勞動人事制度改革。要改變勞動用工、人才選拔中片面追求學歷而輕視技能的做法，制定和完善涉及技能型人才的政策，形成有利於職業教育發展的激勵機制。要建立健全專利制度、標準體系和知識產權保護制度，從法律與政策上鼓勵和保護技能型人才的發明創造。對生產一線工人改進工藝、優化流程和取得的各種技術革新成果，凡是能產生較大經濟效益和社會效益的，都應予以重獎。

第四，加大公共財政對職業教育的投入。國務院已決定，“”期間中央財政對職業教育投入100億元，重點用於支持職業教育實訓基地建設，充實教學設備，資助貧困家庭學生接受職業教育。地方政府也要增加對職業教育的投入，加強職業教育基礎能力建設。要建立和完善職業教育學生助學制度，使貧困家庭學生通過國家幫助和本人勤工儉學得以順利完成學業，進一步體現社會主義教育的公平與公正。

第五，形成有利於職業教育發展的社會輿論氛圍。重視技能、重視技工，要成為全社會的一種文明風尚。我們不僅要尊重那些有理論素養的教授、專家，也要尊重那些自己動手、實際操作，有發明創造的技術專家。廣播、電視、報紙、網絡、出版和其他大眾媒體，都要大張旗鼓地宣傳職業教育的重要地位和作用，宣傳優秀技能人才和高素質勞動者的勞動價值和社會貢獻，掃除重學歷輕技能、鄙薄職業教育的陳腐落後觀念，使新的求學觀、擇業觀和成才觀在全社會蔚然成風。要認真總結和推廣近年來各地發展職業教育的成功經驗和辦得好的職業院校的經驗，推動各級各類職業教育的改革和發展。

加快職業教育發展，是全面建設小康社會、加快推進現代化事業的重大而緊迫的任務。我們要在以為的黨中央領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，振奮精神，開拓創新，紮實工作，為我國職業教育的繁榮和發展而努力奮鬥！

職業教育會議講話稿 篇三

同志們：

這次職業教育工作會議，是在全縣上下認真學習、貫徹落實國發(20xx)2號文件精神，推進“三化一強”建設的背景下，經縣委、縣政府研究決定召開的。會議主要任務是研究部署20xx年職業教育工作，明確目標、任務和職責，全力推進我縣職業教育實現新突破。剛才，何勇同志總結了我縣職業教育工作，對今年工作進行了安排，安監局、經貿局、人社局對相關工作進行了安排，縣職教中心、天合煤礦、習酒公司做了發言，縣職教中心與企業簽訂了校企合作協議，對他們的發言我表示贊同，對煤炭、白酒企業為解決我縣職業教育就業問題表示感謝。這次會議的召開，對於開創我縣職業教育工作新局面，推動縣域經濟發展，必將產生重要而深遠的影響。下面，就如何加快我縣職業教育改革與發展，講三點意見：

一、把握形勢，搶抓機遇，切實增強發展職業教育的責任感和使命感

近年來，經過廣大教育工作者的共同努力，我縣職業教育發展取得了一定的成績：職教中心建設初步完成，辦學條件不斷改善，職教隊伍建設得到加強，辦學質量得到提高。但我們也應該清醒地認識到，我縣職業教育發展遠不能滿足我縣經濟、社會發展的需求，主要表現在辦學條件不足、辦學規模偏小、學生就業需求不能保證，師資隊伍不能滿足教育教學需要，學校和行業、企業的合作有待進一步加強。儘管如此，我縣職業教育發展仍有較大的空間，面臨千載難逢的發展機遇。

一是加快職業教育發展是各級政府的責任。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》指出：發展職業教育是推動經濟發展、促進就業、改善民生、解決“三農”問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結構矛盾的關鍵環節，必須擺在更加突出的位置。國發(20xx)2號文件明確：“大力支持職業教育基礎能力建設，支持建設一批國家級示範性職業院校”。全省“”教育工作思路把大力發展職業教育作為主要工作之一。縣委、縣政府從去年起把發展職業教育作為教育改革發展的主要任務來抓，經費保障投入、領導靠前指揮、政策優先落實。這些政策上的保障措施給我縣職業教育的快速發展帶來了新的歷史機遇。

二是“廳縣掛幫”對我縣職業教育發展形成外部助推。省教育廳掛幫我縣提出了建“教育強縣”的工作目標，職業教育不發展，教育強縣目標無法實現。藉助教育廳掛幫的機遇爭取教育廳在政策、資金等方面的支持和指導、必將推動我縣職業教育發展。

三是我縣區域經濟、重點產業的發展為職業教育發展提供了快速發展動力。“”期間，我縣實施百千萬人才引進培養工程，煤碳、白酒等行業的快速發展將形成行業技能人才的大量短缺，職業教育只要依託這兩個行業設置專業培養技能人才，就能突破辦學規模小的瓶頸。

四是城鎮化進程的加快為各類行業和勞務輸出培訓提供了廣闊空間。

五是依託行業、產業、企業發展不斷提高就業率，增強了職業教育的吸引力。

六是國家對接受職業教育學生的優惠政策，減輕了就讀學生的家庭經濟負擔。

總之，大力發展職業教育，是國家有政策，上級有安排，縣裏有舉措，市場有需求，羣眾有意願。全縣上下一定要認清形勢，提高認識，搶抓機遇，迎難而上，採取有力措施，全面推進職業教育發展，推動我縣經濟與社會事業和諧、快速發展。

二、明確目標，突出重點，全力推進職業教育改革與發展

全縣職業教育發展目標是：建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制，建設適應學生髮展和滿足縣域經濟發展的重點專業，積極改善辦學條件、擴大辦學規模、提高辦學質量、強化內部管理，推動職業教育科學發展，確保縣職教中心20xx年通過國家級重點中等職業學校評估驗收，20xx年通過省級示範中等職業學校的評估驗收。

為實現上述目標，重點要做好以下三個方面的工作：

(一)轉變觀念，增強職業教育的辦學活力。

要實現職業教育發展又好又快、更好更快，就必須解放思想、更新觀念，從傳統的、機械的、僵化的辦學模式當中解放出來，按照市場規律，推進職業教育辦學體制、辦學模式的創新和改革，促進職業教育的可持續發展。

一是牢固樹立以市場為導向的職業教育理念。堅持“職業教育必須姓‘職’，學生必須有一技之長”的職業教育觀念； “就業是民生之本”的職業教育就業觀；職業學校培養實用人才，是為經濟建設服務的職業教育服務觀。要加快推進校產合作與校企一體辦學，建立健全縣職教中心與全縣企業、行業合作機制。今天會上，職教中心與我縣部分企業簽訂了校企合作協議，是我縣職業教育發展的良好開端，下一步還要認真研究構建校企合作的市場機制和激勵機制，形成資源共享、優勢互補、多方共贏、管理有序、責任分擔的良好合作態勢。形成職業教育緊跟產業發展步伐，學校依託產業、企業深度合作的良好格局。

二是推進辦學層次和辦學模式多樣化。為了適應市場對人才需求的多元性，職業教育辦學層次要呈現多樣性，重點要抓好中職學歷教育和短期技能培訓，紮實推進聯合辦學和“3+2”辦學模式。縣職教中心要建立學歷教育與職業培訓相結合、全日制與短期培訓相結合、職前教育與職後教育相結合的辦學模式。探索工學結合的辦學模式，有些專業如旅遊管理、電子電工等專業，可以根據專業特點、學習內容和市場需求確定學習和工作的時段，實行彈性學制或學分制，三年的課程，學生一年或是兩年學完，達到了企業的用人標準，就可以推薦就業。

三是加強職業教育的專業設置和課程建設。專業課程始終是人才培養和就業的核心。縣職教中心要根據市場的需求，尤其是要根據我縣行業經濟對人才的需求科學設置專業，同時要根據企業不同的工作崗位開設課程。教育行政部門要加強宏觀調控。學校本身也要不侷限於規定的教學計劃，強化與企業、行業合作辦學，對與企業聯合開辦的專業班，要按用人單位的要求安排課程，制定教學計劃。當前，要根據縣域經濟結構調整、技術進步和市場需求，重點開設好煤碳、白酒、旅遊等專業，大力發展面向新型產業和現代服務業的專業，增強專業的市場適應性。

四是強力推進招生工作。沒有生源，職業教育就不能發展。要進一步推行春秋兩季招生，各鄉鎮(區)人民政府分管領導要靠前指揮，學校校長要靠前管理，中職招生目標考核要進一步強化。教育主管部門要加強對職業教育招生工作管理，適時調整會考評價方式，使普、職教育協調發展，會考評價方式有利於縣職教中心招生，有利於推動國中畢業生就讀中職。要着力形成我縣國中畢業生“兩條分流方向”的格局，即讀高中上大學求發展，讀中職學技術謀生存。要將到縣職教中心就讀的學生人數與會考教學質量評價相掛鈎，確保招生制度的針對性、有效性。在招生對象上，要打破學校只招收國中畢業生的禁區，高中畢業生、社會青年、在職職工、下崗職工均可招收。在招生時間上，要改變年度兩次招生為常年招生，根據市場需求靈活性招生。

職業教育會議講話稿 篇四

同志們：

這次會議，是在我市加快現代職業教育發展、強力實施職業教育二期攻堅計劃的關鍵階段召開的一次重要會議。會議的主要任務是貫徹落實關於加快職業教育發展重要指示和國家、省職業教育工作會議精神，總結我市職業教育工作經驗，進一步明確任務，強化措施，狠抓落實，努力推動我市職業教育工作再上新台階。市委、市政府對這次會議高度重視，會前，餘書記就加快我市職業教育發展做出了重要批示，市政府組織市教育、人社、財政等部門進行了深入調研，研究出台了《關於加快發展現代職業教育的實施意見》，這是今後一個時期指導我市職業教育發展的綱領性文件。剛才玉梅同志傳達了餘書記的批示精神，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。同時，市教育局、人社局、財政局、泌陽縣、高級技工學校、汝南幼兒師範學校6個單位從不同角度、不同層面作了發言，講得很好、很有代表性，希望大家認真學習借鑑。下面，就全市職業教育工作，我再強調幾點意見：

一、高度重視，把職業教育發展擺上更加突出的位置

職業教育在我市加快實施“科教興市”和“人才強市”戰略，積極承接產業轉移、加快轉變經濟發展方式中具有特殊重要的作用。近年來，我們按照省委、省政府大力發展職業教育的工作部署，堅持把教育放在優先發展的戰略地位，高度重視加快職業教育發展，大力實施職業教育攻堅計劃和全民技能振興工程，有效推動了各級各類職業教育辦出特色、辦出水平，取得了顯著成績。一是職業教育發展規模不斷壯大。目前全市擁有各級各類職業院校20所，其中高職院校1所，省屬職業學校2所，技工院校1所，中等職業學校16所，在校生6.7萬人。二是職業教育辦學條件顯著改善。各級各有關部門不斷加大對職業教育的投入和政策扶持力度，為職業教育發展創造了良好環境。特別是圍繞提高職業教育基礎能力，建設了一批設施完善、質量較好的職業院校。目前全市共有中央、省財政支持的實訓基地10個，省品牌示範院校4所，省特色院校7所，省職業教育強縣7個。三是職業教育服務經濟發展的水平明顯提高。通過實施“陽光工程”、“雨露計劃”，每年培訓近18萬人次，與100多家企業建立了校企合作關係，畢業生就業簽約率達95%以上，為經濟社會發展提供了強力支撐。四是職業教育辦學活力不斷增強。通過區域內整合、總體上優化，加快推進職教園區建設，目前規劃面積達8.8平方公里，已完成投資12億元，駐馬店高級技工學校、汝南幼兒師範學校已搬遷入住，農校、衞校、財經學校建設進展順利，較好地實現了一區多校、優勢互補、資源共享。堅持以黃淮學院為龍頭、行業企業為依託、專業為紐帶，支持黃淮學院轉型發展、走特色辦學之路，組建了銀泰汽車學院、全省第一家“跨境電子商務學院”，走出了一條產教融合、校企合作的轉型發展路子，在全國走在了前列。同時，民辦職業教育發展勢頭良好，已成為我市職業教育體系的重要組成部分。總體來看，經過全市上下的共同努力，我市職業教育工作邁上了一個新的台階，成為經濟社會發展的一大亮點，為提高勞動者素質、促進產業優化升級作出了重要貢獻。

雖然我市的職教工作取得了階段性成果，但我們也要清醒地認識到，目前職業教育發展仍存在不少困難和問題，在整個教育體系中仍屬薄弱環節。一是職業教育吸引力不夠強，人們上對職業教育在認識上存在偏見，總認為職業教育低人一等，學生報考職業院校的積極性不高。二是職業學校辦學體制機制不夠活，校企合作一定程度上流於形式，企業沒有很好地參與到職業院校人才培養過程，特別是民辦院校數量少、辦學規模小，發展潛力沒有得到充分釋放。三是服務經濟社會發展的能力不強，一些院校專業設施、教學內容和教學方法不能很好地適應市場需求，與全市產業結構和經濟發展的吻合度不緊密等。這些都需要我們在今後的工作中進一步強化措施，切實加以解決。

今年是全面完成“”規劃的收官之年。我市與全國、全省一樣，經濟發展進入新常態，穩增長難度加大，職業教育在經濟社會發展中的地位和作用日益凸顯。我們必須把握並放大我市在勞動力資源方面的優勢，通過大力發展職業教育，切實把經濟增長轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，努力使職業教育為經濟持續健康發展做出更大貢獻。

(一)大力發展職業教育是完善現代國民教育體系的重要內容。職業教育，是針對就業要求和職業特點進行的專門知識學習和訓練，是培養高素質勞動者和技術技能型職業人才的實用教育，肩負着培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業的重要職責，它與普通教育、成人教育和繼續教育共同組成了現代國民教育體系。它是與經濟社會聯繫最緊密的教育，經濟社會越發展，越需要高質量的職業教育。歐美國家之所以經濟高度發達，很重要的一點是具有完備的、高度發達的職教體系。就美國而言，從初等、中等教育階段開始，就非常注重對學生職業能力的培養，高中階段與實踐有關的課程成績，在入大學的考核中佔很大比重。在德國，實行的是“雙軌制”職業教育，每年約有60%青少年選擇接受“雙軌制”職業教育，學生一半時間在職業學校學習，一半時間在企業實習工作，而且職教學歷、文憑和崗位證書也具有較高的社會認可度和權威性。在我國，在相當長的時間內，教育以普通教育為主導，以取得文憑學歷為目的。隨着經濟社會的發展、時代的進步，人們的思想觀念開始轉變，既重視學歷文憑又重視專業職業，既要選擇學校又要選擇適合自己發展的專業，而且對能否就業、選擇什麼職業越來越重視。今年6月份，國務院召開了全國職教工作會議，提出，加快發展職業教育，讓每個人都有人生出彩機會，並且從中央和省裏層面，出台了《關於加快發展現代職業教育的決定》和《關於加快發展現代職業教育的意見》，為當前及今後一個時期職教工作理清了思路、指明瞭方向。因此，我們必須高度重視現代職業教育，從戰略的高度進一步認識職業教育的重要性。

(二)大力發展職業教育是提高我市綜合競爭力的迫切需要。我市勞動力資源豐富，要在日趨激烈的競爭中贏得主動，最大的優勢是人口優勢，最重要的資源是人力資源。在經濟新常態下，我們要加快經濟結構調整，轉變經濟增長方式，實現經濟穩步增長，對人力資源結構和素質提出了新的更高的要求。從目前情況來看，技能型勞動者供不應求，供需之間的結構性短缺矛盾突出，已成為制約產業發展後勁的瓶頸。人力資源是決定產業發展水平的關鍵因素，沒有高技能人才就不可能實現產業優化升級、就沒有發展後勁。從一定意義上説，抓職業教育就是抓產業優化升級，就是抓產業的競爭力。我們必須從源頭抓起，更加重視和加快發展職業教育，全面提升人力資源素質，進一步提升我市開放招商、承接產業轉移中的競爭優勢，不斷增強綜合競爭力和持續發展能力。

(三)大力發展職業教育是促進社會就業的現實途徑。就業是關係民生和社會和諧的大事，也是我們長期面臨的突出問題。當前我市勞動力供求總量矛盾和就業結構性矛盾同時並存，城鎮就業壓力加大和農村勞動力轉移速度加快同時出現，新成長勞動力就業和失業人員再就業問題相互交織，今年我們提出確保完成各類職業技能培訓18萬人次，全年城鎮新增就業4.8萬人，新增農村勞動力轉移就業7萬人的目標。解決這一問題，必須通過大力發展職業教育，提高勞動者職業技能，增強就業能力和創業能力，努力把我市的人口優勢轉化為人力資本優勢。

總之，職業教育關係全局、關係長遠，各級各部門務必把職業教育作為提升綜合競爭力和經濟社會可持續發展的重要基礎，努力發揮好支撐發展、保障民生和促進和諧的“三大功能”。支撐發展就是以服務經濟平穩健康發展和提質增效為宗旨，把發展職業教育作為轉方式、調結構的重要抓手，促進職業教育的規模、結構、佈局和水平與經濟社會發展的要求相適應。保障民生就是以實現高質量就業為導向，發揮就業“指揮棒”的作用，更加重視職業教育在人才培養中的重要位置，為勞動者過上更好生活打下職業技能基礎。促進和諧就是以促進公平公正為要求，發揮政府保基本、促公平的重要作用，加強城鄉、區域職業教育的統籌協調，加快發展農村職業教育，努力使“無業者有業、有業者樂業”。

二、把握重點，進一步做大做強職業教育

今後一個時期，是職業教育在新的起點上加快發展的關鍵階段。按照中央和省裏要求，我市出台了《關於加快發展現代職業教育的實施意見》，對今後一個時期我市職業教育工作作出了全面部署，我們要認真抓好落實。重點要抓好以下幾方面工作：

(一)着力推動辦學模式創新。發展現代職業教育，最核心、最根本的問題是深化改革。一要堅持以就業為導向。充分發揮市場機制作用，堅持社會需要什麼專業就設置什麼專業、市場需要什麼人才就培養什麼人才的思路，加快推進教學模式、管理體制和辦學模式改革創新。進一步完善畢業生就業工作機制，加強就業指導，拓寬就業渠道，促進職業教育與市場相互融合。二要擴大對外交流合作。積極參加教育部和省教育廳組織的研修培訓，認真學習借鑑外地先進的課程設置、培訓模式、教材體系和管理經驗等，着力培育一批具有競爭力的職業院校和創新人才。三要切實抓好政策引導。各級政府和教育主管部門要着力減少對學校具體事務的干預，把更多精力放在謀劃發展大局和幫助解決問題上，讓學校擁有更多自主權。重點扶持品牌學校和特色專業建設，通過發揮示範引領作用，進一步提升產業吻合度和社會認可度。

(二)着力發展民辦職業教育。民辦職業教育發展模式更加靈活，更貼近市場，發展民辦職業教育可以動員社會力量參與辦學，滿足社會不同層次的教育需求。目前我市缺少規模大、知名度高的民辦學校，各級各有關部門要積極行動起來，支持發展民辦職業教育。一要大膽嘗試職業院校股份制、混合所有制辦學試點，允許市場主體以資本、知識、技術、管理要素參與辦學，鼓勵公辦職業院校採取“公辦民助”等形式，吸納企業、科研院所、社會組織和個人等共謀發展。二要認真落實國家、省支持民辦職業教育發展的政策措施，以實施職業教育攻堅二期工程為契機，對那些規模較大、管理規範、社會效益好、羣眾認可度高的民辦職業學校，在資金、項目上給予傾斜和支持，扶持發展一批民辦職業學校。三要支持省內外知名職業教育機構到我市合作辦學，為全市職教市場注入活力，不斷提高職業教育的吸引力和服務力。四要依法加強對民辦職業院校的指導和管理，對那些唯利是圖、發佈虛假信息欺詐消費者的培訓機構，一經查實，從嚴從重依法處罰，切實維護羣眾合法權益，引導民辦學校依法辦學、健康發展。

(三)着力推進產教融合。職業教育不能關起門來搞教育，只有走校企合作、產教融合的路子，才能發展得越來越好。黨的xx屆三中全會明確提出，要加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養高素質勞動者和技能型人才。教育部正在醖釀改革措施，引導一批地方高校轉型發展，並在全國打造十所應用型示範性大學。4月25日，教育部在我市舉辦了首屆產教融合發展戰略國際論壇，發佈了《駐馬店共識》，就是要以產教融合為主題，探索應用技術大學建設之路。11月14日，我市舉辦了首屆校企合作洽談會，100多家企業與各類職業院校進行了面對面交流，簽訂了54個校企合作項目。我們要抓住國家大力發展職業教育的歷史機遇，大力推進校企深度融合，建立“政府、行業、企業、學校、學生”五位一體合作機制，引企入校、辦校進廠，把企業當作學校的課堂，把學校辦成企業的研發基地和人才培養基地，實現校企之間資源共享、互惠互利，共同打造駐馬店職業教育強市。

(四)着力實施全民技能振興工程。在“六路並進”的基礎上，採取更加有效的措施，促進技能培訓與產業需求對接，進一步提升培訓的針對性和實效性。一要開展定點定向培訓。緊緊圍繞承接產業轉移、經濟結構調整對技能人才的需求，以培養急需緊缺技能人才為重點，積極引導職業院校開展訂單培訓和定向培訓。要加強配套資金的使用與管理，對沒有和企業進行對接、開展合作，沒有拿到企業訂單的院校，一律不分配培訓指標，不配發培訓資金。二要改進培訓方式和內容。在黑板上講理論、在書本上搞維修的傳統培訓模式已經落後，要鼓勵和引導各類培訓機構全面改進培訓方式和培訓內容，推行“工學結合、校企合作、頂崗實習”的培訓新模式。學校要主動與企業開展全方位、多層次的合作，走出校門，到車間裏培訓，到經濟建設主戰場上培訓，實現教學和實踐一體化、實習和生產一體化。三要整合利用好培訓資源。積極整合人社、教育、民政、農業、扶貧、殘聯等部門的培訓資源，打捆打包，實現信息共享；要根據企業需求開展培訓，大力培養培訓實用性、技術型人才；進一步加大監督管理力度，對套取培訓資金行為，要發現一起，查出一起，絕不手軟。

(五)着力構建現代職業教育體系。各級各有關部門要進一步優化職業院校佈局，依託黃淮學院應用型本科大學建設和市職教園區建設，構建以黃淮學院為龍頭、以職業技術學院為橋樑、以大中專職業學校為支撐、以就業為導向的現代職業教育體系。一要調整優化職業教育結構。我市20xx年開始實施職業學校佈局調整計劃，已將全市59所職業院校調整到現在的20所。今年6月，省政府提出要進一步加大職業院校佈局調整力度，力爭到20xx年將全省中等職業學校、高等職業院校由目前的900多所調整為500所左右，重點支持建設100所中高職品牌示範院校和200所特色院校。我們要緊緊抓住這一重大機遇，按照“教育與產業、學校與企業、專業與崗位對接”的原則，引導學校根據產業需求，優化專業佈局，培育品牌專業，做強特色專業，扶持新興專業，改造傳統專業，停辦就業差的專業，構建起“佈局合理、資源優化、專業對口、各具特色”的職教體系。二要加快推進市職教園區建設。為打造人力資源新優勢，市委市政府規劃建設了8.8平方公里的職教園區，基礎設施建設投資達21億元，建成後可容納10所職業學校，成為擁有20萬人口的教育新城，對拉大城市框架，提升城市品位，實現產城融合發展具有重要作用。目前市高級技工學校、汝南師專已經入住，市農校、衞校、財校正在緊張施工。施工方和在建學校要進一步增強責任感和緊迫感，倒排工期，交叉進行，加快推進學校項目、羣眾安置房、教師公寓和市政配套設施建設。有關部門要密切配合、搞好服務，解決好園區建設中遇到的困難和問題，確保各項工作落到實處。三要促進縣域職業教育發展。縣級職業教育是全市職業教育工作的重要組成部分，無論在培養規模還是培養能力上都佔據“半壁江山”，正陽縣和泌陽縣職業學校均被認定為國家級改革發展示範校，這與地方政府的重視和支持密不可分，剛才泌陽縣作了典型發言，希望對大家有所啟發。我們要加快推進縣域職業教育改革發展，完善各級職業教育和成人教育培訓網絡。市縣兩級職業學校，要進一步加強交流合作，以城帶鄉、以強扶弱，形成相互促進、同謀發展的良好局面。四要加強實訓基地建設。實訓基地是培養學生操作能力、提高教學質量、彰顯辦學特色的基本保證。各縣區、各有關部門要圍繞品牌示範專業和特色專業建設，加快制定綜合性實訓基地和生產性實訓基地建設標準，力爭通過3-5年的努力打造10個左右省級示範性實訓基地。學校要逐步擴大實習實訓在教學中的比重，儘快補上實習實訓不足的短板。五要加強“雙師型”教師隊伍建設。各級各有關部門要在教師引進、培養、聘用等方面狠下功夫，支持職業院校面向企業、社會聘請高技能人才和能工巧匠作為兼職教師。學校要進一步加強教職工管理，有計劃地選派教師到企業進行實踐鍛鍊，努力打造一支結構合理、素質優良、專兼結合的“雙師型”教師隊伍。

三、凝聚合力，為職業教育發展創造良好條件

發展現代職業教育是一個系統工程，涉及範圍廣、工作難度大，各級各部門要高度重視，多措並舉，以深入實施職業教育二期攻堅計劃為契機，進一步加大工作力度，把推進職業教育發展的各項措施落到實處。

(一)要進一步加強組織領導。各縣區政府要切實履行發展職業教育的主要責任，把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置，拿出精幹力量，抓實抓好職教工作。各縣區主要負責同志是發展現代職業教育的第一責任人，要親自抓、負總責，認真履行好當家人、責任人的角色，及時研究解決職教發展中的重大問題。教育、發改、人社、國土等部門要各司其職、通力協作，通過運用政策手段，統籌協調、分類指導，切實做到思想認識到位、組織領導到位、工作措施到位。

(二)要進一步加大政策扶持力度。市政府出台了《關於加快發展現代職業教育的實施意見》，提出了今後一個時期促進職業教育發展的有關政策。各地各部門要結合實際制定配套措施，對職業教育給予更多實實在在的支持。要嚴格落實省職業教育二期攻堅工程各項優惠政策，確保落實到位、收到實效。要健全完善與辦學規模和培養要求相適應的財政投入機制，逐步提高職業院校生均經費標準，用於職業教育的教育費附加和地方教育附加的比例不得低於30%。對公辦職業院校實行“以補促改”，對民辦及企業辦職業院校實行“以獎代補”，重點支持專業設置符合市場需求、教學質量高、就業率高的職業學校。要加大對貧困學生、殘疾人等特殊羣體的資助力度，努力使每一個學生都不因家庭經濟困難而失學。從20xx年秋季學期開始，各類中職學校全日制正式學籍在校學生全部免除學費，有關部門和學校要嚴肅財經紀律，加強資金管理，確保資助資金規範有效使用。

(三)要進一步加大宣傳力度。發展職業教育，離不開社會各界的廣泛理解和積極參與，離不開廣大家庭和學生的普遍認同。要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，大力宣傳職業教育的重要地位和作用，大力宣傳“行行出狀元”的人才觀和優秀技能人才的先進事蹟，要繼續深入開展職業教育活動周、職業技能競賽活動，對職業教育先進單位和先進個人進行表彰獎勵，充分發揮示範引領作用。要大力弘揚“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”的時代風尚，積極倡導尊重人才、尊重技術、尊重勞動、尊重創造的社會風尚，努力營造全社會關心支持職業教育發展的良好氛圍。

同志們，大力發展我市職業教育，任務光榮而艱鉅。讓我們以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導，全面貫徹落實國務院第三次全國職業教育工作會議和全省職業教育工作會議精神，進一步統一思想、開拓進取、紮實工作，努力開創新時期我市職業教育工作新局面，為實現富民強市、加快崛起提供堅實保障。

職業教育會議講話稿 篇五

今天，我們在這裏召開全國職業教育與成人教育年度工作會議，認真學習貫徹江《關於教育問題的談話》(以下簡稱《談話》和第三次全國教育工作會議精神，分析當前職成教事業改革和發展所面臨的形勢，進一步明確面向新世紀職成教工作的目標與思路，研究部署20xx年的職成教工作。這次會議是職成教戰線迎接新世紀的一次重要會議，對完成本世紀末職成教事業改革和發展的任務，開創新世紀初葉職成教工作的新局面將會產生積極影響。下面，我代表教育部職業教育與成人教育司，就認真學習貫徹江《談話》精神，努力做好20xx年的職成教工作談幾點意見。

一、認真學習貫徹江《談話》和全教會精神，認清形勢，統一思想，增強改革和發展職成教事業的信心

(一)要緊密結合職成教戰線的實際，認真學習貫徹江《談話》精神

今年2月1日，發表了《談話》，從國運興衰、民族振興和實施科教興國戰略以及現代化建設全局的高度，對我國教育改革和發展做了深刻思考和全面精闢的闡述。《談話》抓住全面貫徹國家的教育方針、全面推進素質教育中最根本、最重要的問題，指出抓好青少年的思想教育是各級各類學校堅持社會主義辦學方向、培養社會主義事業建設者和接班人的首要任務。這一重要談話是當前我國深化教育改革、全面推進素質教育的行動指南，是對我國新世紀的教育改革和發展具有重大指導意義的歷史性文獻，是新形勢下統一全黨全社會提高對教育工作認識的重要的思想理論基礎。

教育部黨組高度重視《談話》的學習宣傳和貫徹落實。在《談話》全文發表的當天，教育部發出了《關於學習貫徹〈關於教育問題的談話〉的通知》(以下簡稱《通知》)，對教育戰線學習宣傳和貫徹落實《談話》精神做出了部署。要求各級教育行政部門、各級各類學校迅速組織廣大教師和學生認真學習貫徹《談話》，把思想和行動統一到《談話》和全教會精神上來；各級各類學校要把德育工作放在教育工作的首要位置，切實抓好；要以師德、師風建設為重點，切實加強教師隊伍建設，不斷提高教師的思想政治素質和業務素質；要進一步加大減輕中國小學生過重負擔工作的力度，全面提高教育教學質量；要高度重視家庭教育和社會教育，爭取學生家長對教育工作的支持和配合；要組織協調社會各界關心支持教育工作，形成全社會關心青少年健康成長的新局面。我們職成教戰線一定要認真貫徹教育部《通知》的要求，認真抓好《談話》的學習貫徹，並以此為契機推動職成教事業的改革和發展。根據教育部《通知》的精神，結合職成教戰線的實際，對學習貫徹《談話》精神，我再突出強調以下幾點：

第一，各級各類職業學校一定要按照江的要求，始終堅持把思想政治教育擺在素質教育的首位，全面貫徹國家的教育方針，努力培養和造就適應社會主義現代化建設需要的高素質勞動者和應用型專門人才。各級各類職業學校在貫徹國家的教育方針、全面推進素質教育的過程中，一定要正確處理好思想政治教育、文化基礎教育和職業技能訓練三者之間的關係。思想政治教育是靈魂，基本的文化教育是基礎，職業技能訓練是特色。當前，要把思想政治教育、品德教育、紀律教育、法制教育放在重要位置，進一步加強和改進職業學校的德育工作。要以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，按照學生成長的規律，通過形式多樣的思想政治教育，進一步增強德育工作的針對性和實效性。通過辯證唯物主義和歷史唯物主義教育，引導學生樹立科學的世界觀和人生觀。通過愛國主義、集體主義、社會主義、民主法制和紀律教育，培養學生的愛國情操、團結協作精神、法治觀念和社會責任感，確立建設有中國特色社會主義的理想和信念。同時，要結合職業教育的特點，加強對學生進行職業道德、職業規範、職業理想和正確成才觀的教育，培養學生的敬業精神、創新精神和創業能力。

第二，要進一步加強職業學校師資隊伍建設，特別要加強教師的師德、師風建設。教師是“人類靈魂的工程師”，不僅要教好書，還要育好人，各個方面都要為人師表。教師職業道德的水準，不僅體現着學校精神文明程度的高低，而且關係着教育質量的高低、關係到學生的健康成長、關係到深化教育改革全面推進素質教育能否順利進行。目前，各級各類職業學校的廣大教師總體是好的，他們在我國職業教育的教學和管理崗位上兢兢業業地工作，為我國職業教育事業的改革和發展做出了巨大的貢獻。特別是農村地區職業學校的教師，在比較艱苦的工作生活條件下，為農村職業教育的改革和發展以及農民脱貧致富做出了極大的努力。但是，我們也要看到，職業學校教師的素質，與深化教育改革、全面推進素質教育的要求還有一定差距，離黨和國家的要求與希望也有一定差距。職業學校教師的思想政治素質在新形勢下，還面臨着一些新的問題、新的考驗。因此，我們不僅要努力提高職業學校教師的學歷水平、專業技能和實踐能力，更重要的還要加強對他們的思想政治教育，引導他們樹立正確的世界觀、價值觀、人才觀和質量觀。加強師德、師風建設，既是職業學校德育工作的一個重要組成部分，也是職業學校管理和師資隊伍建設的一個重要方面。各地要切實採取有力措施，把職業學校教師的思想政治教育和職業道德建設抓緊抓好。

第三，要努力適應經濟建設和社會發展對人才的多樣化需求，加快培養高素質勞動者和應用型專門人才。江在《談話》中指出，21世紀，我國既需要發展知識密集型產業，也仍然需要發展各種勞動密集型產業，經濟建設和社會發展對人才的要求是多樣化的。這是我國的國情和經濟社會全面發展的客觀要求……要使大家明白，我們國家人口多，人人都上大學仍是不現實的。也不是隻有上了大學，才能成為人才。“三百六十行，行行出狀元”。在去年召開的全教會上，江指出，對於不能進入高等教育行列進行學習的城鄉學生和其他羣眾，應通過大辦各級各類職業技術學校，廣泛吸收他們學習和掌握一門或幾門生產技術與管理、服務方面的技能……如果能學到一門或幾門實用的專業技能回去，就拓寬了他們的立業創業之路，對農村和城市的發展與穩定將起到重要的推動作用。因此，努力辦好各級各類職業技術教育，是一篇大文章。江的這些指示，從我國社會主義初級階段的基本國情出發，從國家經濟社會發展的戰略高度，深刻闡述了我國積極發展職業教育和成人教育的必要性和重要意義。落實江的指示，必須切實轉變社會上鄙薄職業教育的傳統觀念，樹立正確的教育觀、人才觀，努力把家長希望子女成才的迫切願望、教師教書育人的心情和學生學習的積極性引導到正確的方向上來；必須按照我國經濟社會發展的客觀要求，堅持數量、質量、結構和效益相統一的原則，統籌安排教育事業的發展，把職業教育和成人教育納入經濟社會發展規劃，放到重要的位置，促進職業教育和成人教育以更大的規模、更高的質量和更好的效益為社會主義現代化建設服務。職成教戰線的同志們一定要清楚地看到歷史所賦予的重大使命，進一步增強責任感，加大職成教改革力度，加快發展步伐，培養適應經濟建設和社會發展的高素質勞動者和應用型專門人才，為我國的社會主義現代化建設事業提供有力的人才支持和保證。

第四，抓住機遇，大力推進終身教育和學習化社會的建立和完善。江在談話中指出，學校接受的還只是基本教育，不是人生所受教育的全部，要做到老學到老，人才成長最終要在社會的偉大實踐和自身的不斷努力中來實現。當今世界，科學技術日新月異，知識更新週期越來越短，一次性的學校教育已經遠遠不能滿足人們不斷更新知識的需求，終身學習已經成為當今社會發展的必然趨勢。在建立終身教育體系和構建學習化社會的進程中，職業教育與成人教育承擔着十分重要的任務。要通過積極發展職成教事業，為學習者提供多種形式的接受教育培訓的機會。各級各類職業學校和成人學校都要在實施學歷教育的同時，認真實施勞動預備制度，開展具有針對性、實用性、實效性的教育培訓，為提高整個職工隊伍的思想道德素質和業務技術水平，為轉崗分流和下崗職工再上崗、再就業創造條件。在農村，要進一步加強縣鄉村三級培訓網絡的建設，認真做好對農民的實用技術培訓和科學文化教育。開展社區教育，為提高市民素質和社區文化建設提供教育服務。通過多方面的努力，促進終身教育和學習化社會的建立與完善。

(二)要以學習江《談話》精神為契機，進一步統一對當前職成教發展形勢和發展方針的認識

最近一個時期以來，社會上包括教育戰線內部對職業教育的發展產生諸多議論，對職業教育面臨的形勢也有不同的看法。一些同志認為，這些年職業教育發展過頭了，不適應羣眾希望子女上普通高中、上大學的要求，提出要壓縮中等職業教育的規模；也有一些同志看到一些地方職業教育招生數量滑坡，職業教育與普通教育的比例下降，認為職業教育的發展進入了低谷，對其前景產生了悲觀情緒，懷疑還要不要堅持積極發展職業教育的方針。在世界銀行的一個工作組起草的《中國21世紀教育發展戰略目標政策報告》草案中也認為，未來20xx年內，在中國高中階段教育中職業教育所佔比例應縮減到零(最近他們認為這個提法不妥，做了改正)。我們認為，這些看法都帶有一定的片面性，共同點是對我國社會主義初級階段的基本國情缺乏全面正確的瞭解，對黨中央、國務院確定的積極發展職業教育的方針缺乏足夠的認識。

建國50年來、特別是改革開放20xx年來，我國職業教育事業得到了很大發展，取得了極為豐富的經驗，為在新世紀的進一步發展打下了堅實的基礎。據統計，1999年全國共有各類中等職業學校(包括普通中專、成人中專、職業高中和技工學校)2萬多所，招生481.12萬人， 在校生達1442.76萬人，佔高中階段教育招生數和在校生數的比例分別為52.69%和56.90%，中等職業教育已成為我國高中階段教育的重要組成部分，這充分表明我國中等教育結構改革取得了明顯成效。在中等職業教育取得進展的同時，高等職業教育也有了較大發展，職業教育的層次得到提升。除了原有的87所短期職業大學和29所職業技術學院外，1999年教育部又新審批了45所職業技術學院，使高職院校數達到161所。1999年，高職(高專)共招生61萬多人，比上年有較大幅度增長。各類成人教育蓬勃發展，形成了較為發達的覆蓋全國城鄉的成人教育培訓網絡。1999年，各類非學歷的成人培訓規模有了進一步擴大，全年參加培訓的城鄉勞動者達1億多人次。在我國，已經初步形成了初等、中等、高等職業教育體系。在職業教育和成人教育的改革與發展中，湧現了一批具有示範作用的典型，如以青島市為代表的城市職業教育典型，以湖南邵陽市為代表的農村教育綜合改革的典型，以及以上海、江蘇蘇南地區為代表的較早進行職業教育現代化建設的典型等。除此之外，我們還建成了一批實力雄厚的國家級、省部級重點職業學校，在職業教育改革和發展中發揮着骨幹示範作用。1996年，國家頒佈實施了《職業教育法》，職業教育逐步走上了依法辦學、依法管理的軌道。改革開放20多年來，我國各類職業學校共培養了各類畢業生4000多萬人，數以億計的城鄉勞動者接受了不同形式的教育培訓，他們已成為各行各業的骨幹力量，為社會主義現代化建設事業做出了重要貢獻，充分顯示了職成教在我國經濟社會發展中所發揮的積極作用。

現在大家議論較多的問題，主要就是連續幾年來中等職業教育招生人數佔高中階段教育的比例呈下降趨勢。特別是1999年，中等職業教育在招生絕對數上出現了改革開放以來的第一次減少，按全口徑計算，各類中等職業學校比上年共減少招生52萬多人(其中普通中專減少3.55萬人，職業高中減少22.3萬人，成人中專減少12.6萬人，技工學校大約減少14萬人)。有些地方減少的幅度還比較大。為什麼會出現這種情況？歸納起來，大體上有這樣一些原因：①社會上依然有鄙薄職業教育的現象，不少家長把子女上職業學校看作是沒有希望的、無可奈何的選擇，不願意讓子女報考職業學校。②一些地方和部門對職業教育地位、作用的認識不到位，缺乏有力保障職業教育發展的政策措施。③當前整個就業形勢比較嚴峻，職業學校畢業生就業面臨很大困難。④由於對積極發展高中階段教育認識上的片面性，助長了社會上“普高熱”在一些地方升温，獨生子女家庭希望孩子上普通高中，將來有機會考大學，使得大批國中畢業生不願報考職業學校。⑤不少職業學校辦學條件比較差，辦學特色不明顯，教育教學質量不高，缺乏應有的吸引力。

對於職業教育在發展中出現的這種現象，我們要辯證地、全面地分析。職業教育正處在改革調整時期，計劃經濟體制下形成的教育思想、辦學體制、人才培養模式、教學內容和方法等諸多方面已不適應社會主義市場經濟體制的需要，必須進行改革。隨着經濟體制的轉變以及經濟結構和產業結構的調整，隨着教育普及程度的不斷提高，職業教育在辦學形式上呈多樣化發展，在發展規模上出現一些波動，在結構比例上進行一些調整，是形勢發展的客觀需要，是我國經濟體制轉軌中職業教育發展出現的階段性變化。就全國來看，各地職業教育發展也很不平衡，一些地方職業學校招生出現了一定程度的下降，但仍有14個省的中專招生增長，10個省的職業高中招生增長，9個省的成人中專招生增長， 有些地方的增長幅度還不小， 其中福建普通中專和職業高中共增加招生14043人，安徽普通中專和職業高中共增加招生11939人。像山東青島、浙江寧波、江蘇蘇南地區等經濟發展快，教育基礎好的地區，中等職業教育始終保持着良好的發展勢頭，高中階段職普比例關係也一直相對穩定。因此，對職業教育發展形勢產生悲觀情緒，甚至對職業教育在現代化建設中的重要地位和作用產生懷疑是沒有根據的。

在我國經濟社會的跨世紀發展中，在社會主義現代化建設事業中，在實施科教興國戰略的過程中，職業教育的戰略地位和所起的重要作用絕不會削弱，只會進一步加強，國家關於積極發展職業教育的方針不會改變。之所以這樣説，我們有充分的理由：

1.大力發展職業教育，全面推進素質教育，提高勞動者的思想道德和科學文化水平，是事關社會主義現代化建設事業全局的一項戰略任務，也是黨和國家在實施科教興國戰略中確立並一貫堅持的一項符合我國國情的重要指導方針和基本政策 《職業教育法》明確規定：職業教育是國家教育事業的重要組成部分，是促進經濟社會發展和勞動就業的重要途徑。國家發展職業教育，建立健全職業教育制度。《中國教育改革和發展綱要》(以下簡稱《綱要》)提出職業教育是現代教育的重要組成部分，是工業化和生產社會化、現代化的重要組成部分，各級政府要高度重視，統籌規劃，貫徹積極發展的方針。在世紀之交，黨中央和國務院對職業教育發展問題仍然十分重視，在《中共中央國務院關於深化教育改革全面推進素質教育的決定》(以下簡稱《決定》)的26條中，有18處直接涉及了職業教育與成人教育，要求積極發展職業教育與成人教育。聯繫到江在全教會上關於“中等職業技術教育雖然已經有了發展，但總體來説，還剛剛開始做。各地各部門要狠狠抓它十年、二十年，必會大見成效”的指示，我們完全可以相信，積極發展職業教育的方針將長期堅持下去。江講“還剛剛開始做”，説明職業教育的發展不是過頭了，不是快了，而是發展的還很不夠，還處於起步階段；“要狠狠抓”，是對各地各部門提出的工作要求，重視和發展職業教育不能光停留在口頭上、文件上，要加強落實，要有措施、有辦法，加大工作力度；“十年、二十年”，是説對於職業教育工作，必須常抓不懈、持之以恆，在推進我國經濟社會發展“三步走”的戰略進程中，要切實把職業教育擺在一個重要的位置；“必會大見成效”，表明對發展職業教育要有信心，這也是對我們職業教育工作者的要求和鞭策，我們深受鼓舞，深感責任重大。

2.在我國經濟社會跨世紀發展中，職業教育和成人教育面臨挑戰，但更多的是發展機遇 黨的xx大報告指出，必須“培養同現代化建設相適應的數以億計的勞動者和數以千萬計的專門人才”。實現這一宏偉目標，必須大力發展職業教育和成人教育。21世紀，在迎接知識經濟挑戰的過程中，我們需要發展知識密集型產業，也需要發展勞動密集型產業。不僅需要培養大批高新技術人才，也需要培養大批高素質勞動者。社會主義初級階段的基本國情，決定了中低技術產業仍將在相當長的時期內在我國經濟中佔有重要地位。目前，我國國民生產總值60%以上是由中低技術產業提供的。事實上，即使是發達國家，中低技術產業在整個國家經濟中也仍然佔據着重要的地位，據經濟合作與發展組織提供的資料，發達國家的國民生產總值中，低技術產業平均佔51.9%，中技術產業佔29%，高技術產業佔19.1%。在我國，儘管人才市場、勞動力市場出現了重學歷和人才高消費的現象，但社會的經濟結構和產業結構決定了就業崗位仍將需要大量的中初級人才和高素質勞動者。像北京的中關村，碩士、博士只佔7%左右，本科生約佔20%，大專生佔20 %以上，中職畢業生佔48%。我國加入世界貿易組織後，將更多、更深地參與國際經濟競爭。加入世貿組織的準備是多方面的，但最根本的準備是提高科技水平和培養大批高素質的勞動者。

3.職業教育與成人教育發展不足，勞動者素質不高，仍然是制約我國經濟發展的重要原因之一 當前，我國勞動力接受教育的水平，農村平均為5年，城鎮平均為8年。在我國的1.4億城鎮職工中， 就受教育程度而言，國中及其以下文化程度的約佔70%;就技術程度而言，可以稱之為技術工人的僅佔一半，就是在這一半中，高級技工也僅佔3%， 其餘35%和62%分別為中級技工和初級技工。農村地區勞動者素質相對更低，目前我國平均萬畝土地僅有0.8個技術人員， 萬名勞動力中僅有0.16個技術人員，6家鄉鎮企業還平均不到1名專業技術人員。 由於城鄉勞動者素質還比較低，我國科技對經濟發展的貢獻率只有30%左右，不僅低於發達國家60%～80%的水平，也低於發展中國家平均35%的水平。儘管我國高等教育有了很大發展，現在又大幅度增加招生人數，但總體上看，我國高等教育還不發達，同齡人口中能上大學的比例還很低， 1999年為10.5%。按照規劃，即使到20xx年，同齡人口的高等教育入學率也就達到15%左右，還有85%的同齡人要通過職業教育和培訓進入社會，走向工作崗位。由此可見，必須進一步加快職業教育和成人教育的發展，才能滿足人民羣眾提高就業能力的需求，更好地適應我國社會主義現代化建設對多樣化人才的需要。

4.國際經驗表明，發展職業教育是推動經濟社會發展、提高人們就業能力的重要途徑 像德國、澳大利亞、瑞士、美國、加拿大、日本等發達的工業化國家，人均國民生產總值都在2萬美元左右， 這些國家始終把發展職業教育和培訓看作經濟發展的前提、基礎和祕密武器。德國是通過發展職業教育促進經濟發展最為典型的國家，該國的巴伐利亞州在1949年時，還是一個典型的農業州，50%以上的就業人口為農民。自50年代以來，他們大力發展職業教育，到80年代，該州每萬人口擁有中等職業學校在校生達300多人。職業教育的發展， 使他們迅速培養了一大批高水平的應用型人才和高素質勞動者，為經濟的起飛提供了有力的人才支持和保障，推進了工業化和城市化進程。到1998年，該州已成為德國經濟最發達的地區之一。該州前州長施特勞斯總結説，職業教育是巴伐利亞州經濟社會發展取得成就的第一條經驗。我們的東鄰韓國在發展職業教育的進程中，有許多經驗教訓很值得我們學習借鑑。60年代初，韓國從適應工業化發展需要的角度出發，十分重視職業教育，採取了大力發展職業教育的方針，擴大職業學校招生，使職業教育的規模在1965年就超過了普通高中，佔到了高中階段的51%以上，勞動者素質得到提高，加快了韓國的工業化進程。然而，隨着工業化的基本完成，80年代以後，由於傳統文化影響，職業教育被看作是二等教育，受到歧視；人民生活水平提高，父母不願讓子女從事相對比較繁重的技術勞動；韓國政府80年代教育的興奮點放在普教、提高高等教育入學率上，壓縮了職業教育規模。到80年代後期，職業教育停滯甚至滑坡，1990年中職與普高的比例降到31∶69，導致了技術工人普遍短缺，中小企業技術工人短缺的程度更高，嚴重削弱了該國產品在國際上的競爭力。從90年代初開始，韓國經濟又面臨新的挑戰，包括商貿和勞動力市場全球化，新技術不斷更新，國際競爭加劇。韓國政府又調整政策，積極發展職業教育，採取的措施主要有：①擴大職業高中規模，希望職業高中和普高的比例從1990年的31∶69升至1995年的50∶50。②增加投入，政府對職業高中的撥款和財政支持高於普通高中。③降低職業學校收費，職業高中的學費低於普通高中，而獎學金則高於普通高中。④在高中階段招生時，職業高中先於普通高中招生。⑤積極發展高等職業教育，增設初級職業學院，1997年，學院數達到155所、在校生達到720xx多人。⑥為職業高中畢業生提供深造機會，1997年，在274000多名職業高中畢業生中，有近80000 多人升入高職院校，升學率達29.2%。⑦政府鼓勵企業辦職業教育，1999年政府制定了《職業提高培訓法》，推行職業能力開發計劃。企業出資辦學，在購買設備或辦學經費上可以享受國家的税收優惠政策，無力辦學的中小企業，按職工平均工資的0.75%計算，向國家交僱傭保險金，由社會提供培訓。⑧利用貸款手段，發展職業教育，韓國曾11次利用世界銀行貸款發展職業高中和少數初級職業學院，這種貸款全部由政府負責還本付息，貸款總額已達8億美元。這次政策調整的力度很大，使職業高中規模得到了一定程度的恢復。近幾年，職業高中和普通高中的比例已恢復到4∶6，正在努力達到5∶5。儘管我國經濟有了很大發展，綜合國力有所增強，但是與發達國家、甚至與中等發達國家相比，還有很大差距。我們國家目前人均國民生產總值僅800美元左右。 在科學技術迅速發展的今天，國家綜合實力的競爭越來越突出地表現為人才的競爭、勞動者素質的競爭。職業教育與成人教育承擔着培養在第一線從事生產、服務和管理的各類專門人才和熟練勞動者的重要任務，在這場競爭中是完全可以大有作為的。

以上4個方面説明：從我國國情出發， 在我國社會主義現代化建設的進程中，在實施科教興國戰略中，必須始終不渝地抓好職業教育和成人教育。職成教戰線上的同志們一定要堅決貫徹落實江和中央關於積極發展職業教育的方針，進一步堅定信心，千方百計地抓住這一歷史機遇，振奮精神，拼搏創新，全力做好今年的職成教工作，為職成教事業的跨世紀發展而努力奮鬥。

二、總結經驗，明確任務，深化改革，積極發展，把我國的職業教育和成人教育提高到一個新水平

(一)1999年職成教工作回顧

1999年是職業教育與成人教育戰線認真學習貫徹全教會精神，貫徹落實《面向21世紀教育振興行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》和《決定》，加大改革力度，狠抓質量效益，加強自身建設，取得初步成效的一年。在這一年裏，職成教戰線重點開展了以下8項主要工作：

1.積極推進農村教育綜合改革 1999年6月全教會後， 我們即在湖南邵陽召開了全國農村教育綜合改革經驗交流會，深入貫徹黨的xx屆三中全會和全教會精神，總結、交流、推廣湖南邵陽等地堅持教育為農業、農村和農民服務的經驗。據瞭解，北京、天津、江蘇、湖北、河南、廣東、陝西等多數省(自治區、直轄市)教委相繼召開會議，傳達會議精神，研究和部署推進農村教育綜合改革工作。各地進一步加大農科教結合力度，拓寬農村職業教育和成人教育的辦學路子，建立健全縣、鄉、村三級教育培訓網絡，擴大農村實用科技培訓規模，為“三農”服務取得了新成果和新經驗。湖北省教育行政部門和各級各類學校，以推進科技轉化為重點，強化農科教結合，廣泛開展農民實用技術培訓，舉辦培訓班53147期，培訓農民307.7萬人，其中約10萬人成為農村科技致富帶頭人，提高了農民吸納和運用實用科技的能力。陝西省積極促進省級職教中心與高校和科研院所掛鈎，提高職業教育為“三農”服務的科技含量，並在資金和政策方面給予扶持。通過建立“職教中心為農服務協作會”、“信息網絡中心”，職業教育成為科技成果進入千家萬户、深入田間地頭服務的重要途徑。

2.實施“面向21世紀職業教育課程改革和教材建設規劃”去年8 月，我們在內蒙古包頭市召開了全國中等職業教育教學改革工作會議，部署實施“面向21世紀職業教育課程改革和教材建設規劃”，把發展職業教育的着力點從過去相對注重發展數量和擴大規模，轉向深化改革、提高質量效益、辦出特色的軌道上來。根據實施規劃工作需要，去年教育部成立了全國中等職業教育教學指導委員會，成立了文化基礎課程和33個行業職業教育教學指導委員會(以下簡稱行指委)。行指委成立以來，交通、農業、建設等絕大多數行指委都召開了工作會議，已基本完成了行業中等職業學校專業目錄調研、起草工作，並正在開展重點建設專業教學改革方案的制定工作。為推進教學改革，我們研究、確定並公佈了100多個教學改革的重點研究課題。各課題組已提交了開題報告， 目前正在開展調研活動。

為切實加強德育工作，落實《中共中央關於加強和改進思想政治工作的若干意見》精神，我們成立了中等職業學校德育課程改革研討小組，在北京、陝西、四川、黑龍江等地進行了廣泛深入的調查研究，瞭解當前德育工作中的新情況、新經驗和新問題，為進一步加強和改進德育工作、探索德育教學改革的思路和辦法提供了依據。

3.全面啟動中等職業學校佈局結構調整工作 為了推動中等職業學校辦學體制改革和佈局結構調整，優化教育資源配置，我們在山東煙台召開了全國中等職業學校佈局結構調整工作會議，部署了佈局結構調整工作。各地根據教育部印發的《關於調整中等職業學校佈局結構的意見》，結合本地實際情況，在當地政府統籌下，制定了調整規劃，認真組織實施。目前一些地方中等職業學校佈局結構調整工作已經取得初步的和階段性的成果。例如，上海市在近年來調整中等職業學校佈局的基礎上，繼續進行資源的優化組合，到1999年底，中等職業學校從510 所調整到273所，在校生數達到29萬人，平均在校生規模1200人， 超過了歷史最高水平。黑龍江省近年來由1113所各類中等職業學校合併為716所， 減少了397所，其中73所職教中心校均在校生達到1200人， 校均建築面積14584平方米，實現了資源共享、優勢互補，提高了學校的規模效益。

職教會議講話稿 篇六

一、總結經驗，分析差距，充分肯定“十五”期間我市職業教育發展取得的成績

我市職業教育發展始於70年代末，在經歷了“起步、發展、調整、提高”四個階段後，近年來開始步入整合優化、完善功能、健全體系、內涵發展、拓展領域的良性發展時期。全市共建成獨立建制中等職業技術學校20所，在校學生達到5萬餘人；高職學院1所，在校學生7千餘人；成人文化技術學校61所，註冊學員22萬人；各類職業培訓機構110家，年培訓人數近20萬人次，初步形成初、中、高職業教育網絡體系和學歷教育與職業技能培訓融通的職業教育新格局。“十五”期間，全市高中普職招生比保持在1:1，共培養高、中職學生5萬餘人，開展各類技能培訓和農村勞動力培訓近200萬人次，為我市經濟社會的持續快速健康發展作出了巨大貢獻。

一是職業院校建設與發展步伐走在全省前列。“十五”期間，全市職業院校完成了兩輪佈局調整，實現從量的擴張到質的提高的轉變。全市中職學校校園佔地面積和校舍建築面積分別比“”期末增長1.5倍，在校學生人數增加2萬餘人，教育資源人均佔有量在全省居領先地位。**職業技術學院通過實施東擴工程，佔地面積達到500畝，總建築面積接近16萬平方米，被教育部評為全國高職高專人才培養工作優秀學校。浙江信息工程學校、長興職教中心等6所中職學校被評為國家級重點職業學校。技師學院被評為國家級重點技工學校，另有7所學校被評為省級重點職業學校，重點學校資源覆蓋率達到75%。全市建成省級示範成人文化技術學校16所，省一級成校8所，列全省前茅。建成國家級實訓基地3個、國家級緊缺型人才培養培訓基地1個、國家高職人才培養實驗基地1個、省先進製造業技能型人才培養培訓示範基地3個，省現代服務業技能型人才培養培訓示範基地1個，省區域性公共實訓基地1個，省級示範專業19個，評價中、高職學校建設發展水平的多項主要指標在省內處於領先水平。

二是職業教育多元辦學格局初步形成。通過佈局調整和資源整合，職業教育結構得到優化，全市20所獨立建制的中職學校中，共有公辦學校10所、行業(企業)辦學6所、私人辦學4所。民辦職業教育取得長足發展，湧現了浙江宇翔外國語專修學院、安吉上墅私立高中、長興清泉武校等一批具有一定實力和較高知名度的民辦職業類學校。職業教育跨省跨區域的校校合作、校企合作、中外合作等多渠道、多層次合作辦學全面開展，美欣達、久立等數百家國內企業和多家境外企業與職業院校建立合作關係。目前，全市已有30多個以企業或行業命名的冠名班，“訂單式”培養人數達數千人。積極探索職業教育的集團化運作，積累了一定的經驗。

三是職業教育為經濟社會發展服務的功能不斷增強。隨着我市產業結構的不斷調整，傳統支柱產業、特色優勢產業和高新技術產業對人才的需求猛增，為解決供需矛盾，我市職業院校堅持面向市場、服務社會、就業導向的辦學思想，積極改革教育教學管理體制，加強與企業、行業的聯繫與合作，畢業生受到社會的普遍認同，高、中職學生就業率連年保持較高水平。“十五”期間，全市職業院校為各行各業輸送中、高職畢業生5萬多人，有效改善了我市人力資源結構，提升了人才隊伍整體素質和水平。據教育部門統計，職業院校學生80%以上來自農村，這意味着“十五”期間，職業教育為近4萬名農村勞動力提供了就業和升學的機會。同時，在“十五”期間，全市各類成人文化技術學校、職業院校、各類培訓機構積極參與職工轉崗和農民培訓，培訓量達200萬人次以上，有力地促進了社會就業、農村勞動力轉移和農民增收致富。

在肯定我市“十五”期間職業教育發展成績的同時，我們也要清醒地看到工作中還存在不少困難和問題：

第一，思想認識還有差距，全社會重視支持職業教育的氛圍尚未形成。

第二，辦學特色還不明顯，人才培養與經濟社會發展要求尚有距離。

第三，統籌力度還不夠大，職業教育管理體制和運行機制有待進一步完善。

第四，經費來源渠道還不暢，職業教育發展的投入保障機制有待進一步完善。

二、統一思想，提高認識，進一步增強發展職業教育的緊迫感和責任感

(一)加快職業教育發展是實現“率先崛起”，加快我市產業結構優化升級、轉變經濟增長方式的迫切需要。

增強“三力”，率先崛起，建設創新型城市，一靠科學技術進步，二靠人力資源開發。當前我市正處於體制轉軌、社會結構轉型、經濟結構提升、城市功能轉換的關鍵時期，傳統產業的改造升級，先進製造業、現代服務業和高效生態農業的快速發展，對人力資源的結構和素質提出了新的更高要求。我們不僅需要一大批設計師、工程師和高級管理人才，同樣需要大量的高技能人才和高素質勞動者。沒有這樣一支高技能、專業化的勞動大軍，再先進的科學技術和機器設備也很難轉化為現實生產力。我們可以從國外引進一流的技術設備，引進高級技術人才和管理人才，但我們不可能從國外引進生產服務一線的高素質勞動大軍和技能型人才隊伍。我市目前生產一線的勞動者素質偏低和技能型人才緊缺問題十分突出。據調查，我市規模以上企業現有的25.3萬職工中，具有國家職業資格證書的人數約3.5萬人左右，佔職工總數的13.8%，遠低於全省23%的平均水平，這已成為我市提高經濟增長質量和效益的重要制約因素。我們要實現率先崛起，把經濟增長方式切實轉到依靠科學技術和勞動者素質提高上來，就必須從源頭抓起，更加重視和加快發展職業教育。

(二)加快職業教育發展是解決“三農”問題、構建和諧社會的重要途徑。

發展現代農業，增加農民收入，提高農民素質，加快農村富餘勞動力向非農產業和城鎮轉移，是解決“三農”問題、建設社會主義新農村的重要任務，也是當前構建和諧社會重中之重的一項工作。目前，我市需要轉移出來的農村富餘勞動力有50多萬人，加上全市外來務工人員，已超過現有產業工人數量。這部分人羣文化知識水平偏低、缺乏技術，適應社會發展的能力較弱，如果不加以正確引導，將會帶來一系列新的社會問題，對加快小康社會建設、構建和諧社會是一個巨大的考驗。如何應對考驗，我看還是要從抓職業教育這個源頭入手。我市中職學校每年招生15000人，其中80%是農民子女。也就是説，每年有120xx名農民子女通過職業學校3年培養成為技術工人，這是轉移新增農村勞動力的主渠道。另一方面，通過大力發展面向農村的職業教育和培訓，在培養一大批有技術、會經營、懂管理的新型農民基礎上，積極引導農村富餘勞動力向非農產業和城鎮轉移就業，推進工業化和城鎮化。通過大力發展面向外來務工人員的職業教育和培訓，提高外來務工人員的技能水平，緩解我市“用工荒”，為經濟社會發展提供大量的優質勞動力資源。因此，加快發展職業教育，對於繁榮經濟、促進就業、維護穩定具有十分重要的意義，各級各部門要進一步統一思想認識，把發展職業教育真正作為當前我市建設社會主義新農村、構建和諧社會的一項重要基礎性工程抓緊抓好。

(三)加快職業教育發展是完善國民教育體系、實現教育全面協調可持續發展的必然要求。

職業教育是國民教育體系的重要組成部分，發展職業教育是教育事業發展規律的內在要求。沒有發達的職業教育，就不能説建立了完善的國民教育體系。隨着義務教育的普及和普通高等教育的快速發展，職業教育已經成為我市教育整體發展中急需加強的一個薄弱環節。目前，人才結構不合理，重要原因是教育結構不合理，職業教育發展相對滯後。這幾年普通大學畢業生就業難的問題越來越突出，每年有相當數量的大學畢業生不能順利找到工作，而社會對各類技能型人才需求量卻很大，有的還供不應求。這種情況如果不加以改變，就會造成教育資源和人力資源的很大浪費，也難以滿足社會成員多樣化的求學需要。因此，從實現教育全面協調可持續發展的要求出發，也必須進一步合理調整教育結構，優化配置教育資源，大力發展職業教育。

總之，我們要充分認識加快發展職業教育的重大戰略意義，把發展職業教育作為當前教育工作的重中之重，作為我市增強綜合實力和區域競爭力的一項戰略舉措，使之擺上更加重要的位置，緊抓不放，抓出成效。

三、理清思路，突出重點，進一步明確我市職業教育發展的目標和任務

今後一個時期我市職業教育發展總的指導思想，就是要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞打造先進製造業基地、建設社會主義新農村、構建和諧社會的目標和要求，以就業為導向，以服務為宗旨，以改革為動力，進一步樹立大職教觀念，建立現代職業教育體系，整體提升**職業教育在全省和長三角區域的競爭力，在“率先崛起”戰略中發揮技能型人才培養的主力軍作用。

按照這個指導思想，我們制訂了“”期間我市職業教育發展的總體目標，就是要以高職教育為龍頭，以中職教育為主體，職前教育與職後培訓並舉，初、中、高技能培訓協調發展，健全全日制職業教育、職工技能培訓和農民技能培訓三大教育網絡。“”期間，職業教育要為全市培養各類技能型人才10萬人，組織包括農村勞動力轉移培訓在內的各類技能培訓200萬人次。到20xx年，我市技術工人隊伍中具有中級工技能水平的人員比例達到45%，高級工以上的達到15%，城鄉勞動力素質明顯提高。

要實現以上目標，我們必須堅持突出工作重點，着力抓好工作落實。具體要在“樹立一個理念，深化二項改革，健全三項制度，實施五大工程”上下功夫、求實效：

(一)樹立一個大職教理念，在發展思路上求創新。

職業教育具有鮮明的職業性、社會性、人民性和開放性。我國職業教育的先驅黃炎培老先生曾把職業教育的目的概括為：“使無業者有業，使有業者樂業”。應該看到，職業教育是面向人人的教育，必須加快構建全覆蓋、全方位、多元化的大職教體系。

構建完善的大職教體系，首先是要擴大職業教育的對象範圍。以往我們的工作往往侷限於職業院校，這個面太窄。職業教育應包括三個方面：一是城鄉需要就業人員的職業技能培訓。包括城鄉新增勞動力就業培訓、城鎮下崗失業人員再就業培訓、農村富餘勞動力轉移就業培訓。二是高技能人才的培養，重點是高級技工和技師的培養。主要通過中、高等職業院校學歷教育培養技能型人才。三是在崗人員的技術培訓和繼續學習。包括對農民進行農村實用技術培訓，推廣應用各類先進適用的農業生產技術，提高農民的生產技能；對企業在崗職工進行知識更新和技能培訓，使之適應技術進步和崗位技能的要求；對企業經營管理人員進行繼續培訓，切實提高其經營管理能力。

構建大職教體系是一項規模浩大的社會工程。各級政府要樹立“抓經濟必須抓職教，抓職教就是抓經濟”的思想，把大職教作為一個整體進行統籌規劃、宏觀引導和協調管理。把各類職業教育對象和職業院校、培訓機構、企業等主體都列入職業教育的政策覆蓋範圍，按照構建大職教體系的要求進行政策制度設計，提供支持和服務，推動大職教體系建設，促進大職教格局的形成。要通過全市上下努力，建立和完善適應社會主義市場經濟體制、滿足人民羣眾終身學習需要、與市場需求和勞動力就業緊密結合，中、高等職業教育相互銜接，學歷教育與職業培訓並舉，與其他教育相互溝通的現代職業教育體系。

(二)深化兩項改革，在辦學水平上求提高。

一要深化辦學體制改革。首先，在加強規劃管理的前提下，鼓勵更多的社會資金投資興辦職業教育。要認真貫徹落實《民辦教育促進法》及實施條例精神，把民辦職業教育納入職業教育的總體發展規劃。在招生、創建示範專業、建設實訓基地等方面，使民辦職業學校與公辦享受同樣的政策。鼓勵創建多種形式的職業教育辦學聯合體，走規模化、集團化辦學路子。鼓勵民辦職業學校擴大規模，尤其是加大對實訓設備、師資引進的投入，努力提高辦學質量水平。要依法加強管理，規範辦學行為，促進民辦職業教育有序健康發展。其次，要引導和扶持各類培訓機構、企業、行業組織、社區組織等開展多種形式的職業技能培訓。特別是要鼓勵企業舉辦職業教育，通過發揮各類市場主體的優勢和作用，滿足不同層次的培訓需求。在政府補助的農村勞動力素質提升等各類培訓中，要引入競爭機制，讓參訓人員和用人單位自主選擇培訓機構。要加快建設**社區大學，更好地發揮其為地方經濟社會發展服務的功能。第三，繼續推進公辦職業院校的內部管理體制改革，特別是人事分配製度的改革，進一步增強公辦職業院校的活力。

二要深化教育教學改革。第一，要牢固樹立正確的職業教育辦學理念。必須指出，各類教育絕無高低貴賤之分，只有發展規律和本質特徵不同，職業教育同樣有其他教育所不可替代的發展規律和培養目標。我們不能苛求接受職業教育的學生人人成名，但必須力求他們個個成才，成為能適應經濟建設不同要求的有用之才。所以，各類職業院校不能妄自菲薄，要有清晰的辦學理念和明確的目標追求。要始終堅持以人為本、為人民辦職業教育的指導思想，堅持以服務為宗旨、以就業為導向、以能力為本位的辦學準則，力求把每個學生都培養成為就業有優勢、創業有能力、繼續教育有基礎、個人發展有空間的有用之才。第二，不斷深化課程和教學改革。各類職業院校要緊密圍繞我市經濟建設實際、改革開放趨勢和社會發展需求來規劃設置專業，改革教學內容，改進育人方法。要主動與企業建立緊密、長期的合作關係，通過委託培養、訂單培養等多種方式，改變以學校、課堂和書本為中心的人才培養模式。要建立由行業協會、企業領導和專家參加的專業指導委員會，參與、指導學校的建設和教育教學改革；要按照以學生為本、有利於學生髮展的原則，實施分層次教學，逐步完善學分制和彈性學習制度；要根據市場需求，不斷推進精品專業、精品課程和精品教材建設，構建以能力為主體、以職業實踐為主線的職業教育課程體系。第三，大力推行工學結合、校企合作的培養模式，積極探索產學研合作機制。工學結合、校企合作的產學研合作機制是職業教育的生命力之所在，也是我們多年來難以突破的薄弱環節。各級政府要加大協調力度，主動牽線搭橋，幫助學校尋找企業，建立一大批學生實習基地，把學生到企業頂崗實習半年的制度落到實處。各類職業院校在做好學生實習工作的同時，要以更加主動積極的姿態介入產學研合作，有條件的可通過承接企業產品加工、參與企業的技術改造和產品研發、開展職業技能培訓和職業資格認定等方式，主動為中小企業提供技術服務。各類企業要轉變觀念，通過和學校共建實訓基地、選派工程技術人員到學校兼課、參與學校教學改革、主動接受學生實習和教師實踐、合作組建職教集團等各種方式，為職業教育作貢獻。各有關部門要主動服務，積極為企業落實國家有關對接受學生實習所給予的各項優惠政策。第四，要創新職業院校德育工作。職業院校要十分重視學生職業道德和敬業精神的培養，確立“能力為本，德育為主”的新理念，採取靈活多樣的方法和措施，加強對學生以誠信、敬業為重點的職業道德教育。深化和完善“學生成長導師制”，建立全體教師參與、面向全體學生的德育工作機制，使教學過程與育人過程緊密結合，努力提高德育工作的針對性和有效性。充分發揮家庭教育和社會教育的作用，為學生健康成長創造良好的環境。

(三)健全三項制度，在政策保障上求突破。

一要健全勞動就業准入制度。加大力度實施勞動就業准入制度，嚴格執行“先培訓後就業”、“先培訓後上崗”的規定。屬於國家規定實行就業准入控制的職業(工種)，必須從取得相應學歷證書或職業培訓合格證書，並獲得相應職業資格證書的人員中錄用；屬於一般職業(工種)的，應當優先從取得相應的職業技術學校學歷證書、職業培訓合格證書的人員中錄用。用人單位發佈招聘信息時，必須註明職業資格要求。勞動保障、經貿和工商等部門要加大對就業准入制度執行情況的監察力度，對違反規定、隨意招錄未經職業教育或培訓人員的用人單位要給予處罰，並責令其限期對相關人員進行培訓。有關部門要抓緊完善就業准入特別是涉及人身安全職業的准入政策，配套發佈工資指導價位，鼓勵行業協會開展行業准入的相關工作。從今年起，我市將在原有36個准入工種基礎上，新增數控機牀等10個工種實行就業准入，以後每年增加若干個工種，到20xx年，力爭對國家規定的90個工種全面實施就業准入制度。

二要健全職業院校學生助學獎學制度。職業院校的學生主要來自農村，不少學生家庭生活條件比較困難。“十五”期間，我市通過減免學費、發放“教育券”等形式，解決了部分職業院校學生生活困難問題，鼓勵優秀學生報讀職業院校。“”期間，市政府將進一步加大扶持力度，健全職業院校學生助學獎學制度，實施“**市職業教育助學獎學工程”，擴大中等職業學校家庭經濟困難學生資助規模，決不讓一個職業學校的學生由於家庭經濟困難而上不起學或者中途輟學。與此同時，設立職業教育獎學金，獎勵職業院校品學兼優的優秀學生。

三要健全職業教育經費保障制度。根據《國務院關於大力發展職業教育的決定》精神，各地用於中等職業教育的財政性經費應做到逐年增加，確保教育費附加地方可用部分30%以上用於發展職業教育。職業學校的學費收入要全額用於學校的發展，其中用於專業設備投入的比例不低於50%。中等職業學校生均經費標準按不低於普通高中安排，並做到逐年提高。高等職業教育生均經費要達到省定標準。企業應按職工工資總額的2%提取職工教育經費，從業人員技術要求高、培訓任務重、經濟效益好的企業可以按2.5%提取。企業職工教育經費必須用於企業職工特別是一線工人的教育和培訓。對自身沒有能力開展職工培訓以及未開展高技能人才培訓的企業，各縣區政府可對其職工教育經費實行統籌，由有關部門統一組織培訓。市財政從今年開始每年安排1000萬元職業教育專項經費，加大力度推進“職業教育五大工程”的實施。要繼續堅持多渠道籌措職業教育經費，鼓勵企業和社會各界捐贈助學，積極向上爭取國家級、省級重點財政支持項目的經費補助，提高經費的使用效益。

(四)實施五大工程，在發展舉措上求實效。

一要實施職業教育助學獎學工程。從新一年度開始，職業學校家庭經濟困難學生助學工作從“低保”家庭子女、福利機構監護的未成年人、革命烈士子女、五保供養的未成年人和殘疾學生等五大類學生，進一步擴展到農村居民年人均收入1500元以下、城鎮居民年人均可支配收入3000元以下的低收入家庭子女，資助面擴大到在校生總數的10%左右。對高等職業院校學生的資助，按國家有關高等院校學生資助政策執行。同時根據我市“二三三”產業結構和全市經濟社會發展對人才的需求，設立市職業教育獎學金，主要用於獎勵品學兼優的在校學生和培養緊缺專業的本市學生，受獎學生總數控制在在校生總數的5%以內。

二要實施新農村致富帶頭人培養培訓工程。我們將按照省政府有關要求，結合我市實際，每年免費對全市3000名左右的回鄉初高中畢業生按不同專業、不同等級職業資格分別進行6個月到1年的職業技能培訓。“”期間計劃為農村培養1000名種養技術和農產品加工與經營方面的專門人才，建立20個新農村農民培訓示範基地，為加快我市新農村建設培養培訓更多的致富帶頭人。

三要實施校企合作工程。校企合作是在經濟社會發展的新形勢下，充分利用職業學校和企業各自的資源優勢培養高素質勞動者的一個創舉。職業學校和企業應充分發揮雙方的主動性和積極性，加快加深校企合作，實現校企共贏的目標。全市在“”期間將建立50個校外實習基地、20個校企合作的職工培訓示範基地。

四要實施實訓基地和品牌專業建設工程。為切實改善職業學校實訓條件，提高職業學校的辦學水平和服務能力，提高學生的職業技能，今後幾年，我們在實施好浙江信息工程學校和藝術與設計學校等工程建設項目的同時，將重點建設好一批為學生校內技能培訓服務的職業教育實訓基地，打造一批品牌專業。圍繞我市“二三三”產業結構調整方案，到20xx年全市要建成5個省級先進製造業技能型人才培養培訓實訓基地、2個省級現代服務業技能型人才培養培訓實訓基地、2個省級綜合性公共實訓基地和1個省級現代農業技能型人才培養培訓實訓基地，25個省級示範專業和30個全市一流、全省有影響力的品牌專業。

五要實施高技能“雙師型”教師培養培訓工程。發展職業教育，培養一大批適用的技能型人才，關鍵在於建設一支懂教育、會實踐的教師隊伍。要繼續推動專業教師到企業掛職鍛鍊或到高等院校師資培訓基地接受專業培訓工作，逐步建立起一支專業學科帶頭人隊伍。“”期間，全市中職學校專業教師90%以上要成為“雙師型”教師，其中高級工比例達到50%，力爭培養技師200名、高級技師20名、特級教師4名。

四、加強領導，形成合力，進一步營造職業教育發展的良好氛圍

(一)進一步明確各級政府的責任。

發展職業教育是政府的一項重要職責。各級政府要切實對本區域職業教育發展負起責任，真正重視和加強職業教育，及時研究和解決職業教育改革和發展中遇到的各種問題，制訂完善職業教育發展規劃，完善條件保障和政策措施，促進職業教育與其他各類教育協調發展。各級政府總體上要按照“分級負責、分級管理、分類指導”的原則，承擔各自對發展職業教育的責任。市政府重點是要加強對職業教育政策的落實、資源整合、學校佈局、資金籌措的統籌，辦好市本級相關職業學校，對全市職業教育發展進行統籌管理。縣區政府要重點抓好縣級骨幹職校和農村職業教育培訓網絡建設，切實承擔職業教育的屬地管理責任。

(二)建立職業教育聯席會議制度。

職業教育涉及多個部門，發展職業教育要靠各部門的協調配合。目前，教育、勞動、經貿、農辦等部門基本上是各管一塊，這雖然有利於調動部門積極性，但也帶來不少問題。下一步，必須按照發展大職教的要求，進一步理順管理體制，加強部門配合，建立協調機制，形成工作合力，實行齊抓共管。市、縣區都要建立由政府牽頭、相關部門參加的職業教育聯席會議制度，定期研究解決職業教育改革和發展中遇到的具體問題，完善職業教育決策、諮詢、溝通、協調機制。市教育局要負責牽頭職業院校教育和農村預備勞動力培訓工作；市農辦負責牽頭勞動力技能培訓工作；市勞動保障局負責牽頭企業職工和農民工培訓、就業和再就業培訓；市經委負責牽頭企業經營管理人員素質提升工作。發改委、財政、人事等部門也要各司其職，加強配合，齊心協力，共同促進職業教育加快發展。

(三)營造有利於職業教育發展的良好氛圍。

發展職業教育離不開全社會的關心、支持和參與。新聞宣傳部門要發揮輿論引導作用，通過多種途徑和形式，大力宣傳職業教育在社會主義現代化建設中的重要地位和作用，提高全社會對職業教育的認識。要廣泛宣傳優秀技能型人才的先進事蹟，弘揚“三百六十行、行行出狀元”的精神，宣揚高素質勞動者的勞動價值和社會貢獻，倡導新的求學觀、擇業觀和成才觀，儘快在全社會消除重學歷輕技能的偏見，形成尊重技能、尊重勞動的新風尚。要積極總結各地發展職業教育的成功經驗，宣傳成功的職業院校辦學經驗，以此推動各級各類職業教育的改革和發展。要認真組織開展各種形式的職業技能競賽、勞動比武大賽等活動，努力形成人人爭學技能絕活、爭當技術能手的良好氛圍，切實形成技能型人才、高素質勞動者光榮的社會風尚。

職業教育會議講話稿 篇七

住房城鄉建設行業涵蓋了“二規、三建、四業”即城市規劃與鄉鎮規劃，工程建設、城市建設與村鎮建設，建築業、房地產業、工程勘察設計諮詢業和市政公用事業等行業領域。改革開放以來，住房城鄉建設行業迅猛發展，從業隊伍迅速擴大，對各類技術技能人才有着很大需求。長期以來，住房城鄉建設廳堅持“以教育促行業發展、管理與服務並舉、質量與數量並重”的職業教育發展方針，形成了學歷教育和成人教育協調發展的職業教育辦學方向，不斷探索職業人才培養的新途徑，取得了較好成效。

一、狠抓“四項措施”，加強職業院校指導

(一)改善辦學條件，促進院校發展。

1.以新校區建設為抓手，拓展辦學空間。協調地方政府幫助廳屬職業院校購置新校區土地，安排廳機關有關處室和廳屬有關單位幫助解決在項目徵地、建設中遇到的矛盾和難題。在建設資金上對新校區建設給予重點扶持，並在牆體改革、建築節能、建築科技等政策上給予支持。同時，協調自治區發改、財政、國土、審計及當地政府等部門，做好舊校區土地置換工作，確保新校區建設順利推進。新校區建成後，將更好地發揮建築專業羣在課程改革、校企合作、實習訓練、崗位培訓、技能鑑定等方面的示範作用，使專業教學更好地滿足企業崗位用人和技術進步的需要。

2.以培訓項目為支撐，扶持院校發展。近年來，我廳大力支持行業職業院校發揮辦學優勢，結合專業特色，多層次、多渠道地開展各類住建系統培訓，分別把全區住建系統領導幹部培訓、專業技術管理人員培訓、建築業農民工培訓、特種作業人員培訓等系統內各層次培訓項目放到職業院校來開展，不僅使職業院校通過培訓項目拓寬辦學資金籌措渠道，強化“自我造血”功能，緩解辦學經費緊缺問題，更使職業院校迅速發展壯大，教師隊伍得到鍛鍊，社會影響力和公認度不斷得到提升。

3.以人才引進為重點，提升辦學水平。指導職業院校進行編制認定，增加編制數。指導職業院校通過公開招聘方式引進人才。指導職業院校開展崗位設置和崗位聘任制工作。給予職業院校充分的用人自主權，實名編制以外人員由職業院校按照辦學需求自主考核、招聘。

(二)抓好專業建設，着力推動教學改革。根據住房城鄉建設行業的職業教育特點，指導職業院校圍繞“強化內涵，突出特色，提高質量，全面提升核心競爭力”目標開展教學工作，通過成立專業指導委員會抓好專業建設和推進教學改革，使教學與生產、課程內容與職業標準、畢業證與資格證對接，架構起以示範專業為龍頭的、對接我區住房城鄉建設行業“二規三建四業”的專業羣，並積極探索“校企對接、三段三結合”的人才培養模式。在教學方法改革中，結合崗位要求，推行“理實一體化”教學模式。

(三)強化校企合作，大力推行訂單培養。

1.成立校企合作發展理事會，搭好校企合作平台。20xx年，為促進校企合作聯合辦學，提高教學質量，為廣西區域經濟發展和城鎮化建設提供建設專業的技術人才支撐，由我廳牽頭，成立了包括行業職業院校及區內數百家企業在內的校企合作發展理事會，嚴世明廳長親自擔任理事會名譽理事長。兩年來，在協調校企共同開發研究項目、企業為院校辦學提供資金、設備、管理經驗和生產基地資源幫助等方面發揮了重要作用。目前，校企合作單位達210家(其中理事會成員單位106家)，校企合作不斷往縱向深度發展。

2.積極推行訂單培養。通過牽線搭橋，廳屬職業院校加強與用人企業溝通聯繫，簽訂了訂單式人才培養協議、開辦“訂單班”，聯合開展高職本科教育合作。通過訂單培訓，學生就業率穩中有升，廣西建設職業技術學院畢業生初次就業率連續多年位居全區高職高專院校第一名，廣西城市建設學校一次性就業率也達到90%以上。

3.啟動校企深度合作。鼓勵和指導職業院校本着“資源共享、互惠互利、優勢互補、共同發展”的原則，以“校企雙贏”為切入點，構建校企合作的新型機制，加強與企業的聯繫和溝通，努力與合作企業建立起高層次、長期穩定的關係。指導職業院校通過建立“廠中校”與企業開展一系列的技術培訓工作。進一步深化職業院校與企業之間的科研合作和項目開發，在科研課題、施工工法等方面加強合作，成果頗豐。

(四)指導企業辦學，不斷深化工學結合。依託廣西建工集團的教育培訓資源，發揮企業辦學優勢，開辦企業所屬學校，為職業教育提供優質師資和教學資源。我廳作為行業的主管部門，針對廣西建工集團出台了“一企一策”的相關政策，由廣西建工集團將集團內的培訓統管起來，解決因屬地管理帶來的“工學矛盾”問題，為企業節約資金和時間。在資金和政策上給予扶持，彌補企業辦學基礎投入不足。加強監管監控，在建築從業人員素質方面提出要求，深化企業員工工學結合，增強企業的自我造血功能和自我提升能力。探索集團公司辦學的“大培訓、大教育”模式，為職業教育和企業雙贏發展營造良好的政策和社會環境。

二、強化“四類培訓”，提升隊伍人員素質

(一)圍繞“持證上崗”，開展崗位培訓。按照“先培訓、後就業，先培訓、後上崗”的原則，對建設行業關鍵崗位的專業技術人員實行嚴格的准入管理和持證上崗，統一培訓標準、分點教學、靈活培訓，重點抓教學評估、培訓質量、統一考試和審核發證等環節，強化崗位培訓，規範考試管理，加大監督檢查力度，取得了令人滿意的預期效果。

(二)圍繞“更新知識”，開展繼續教育培訓。為適應住房城鄉建設行業具有技術含量高、知識更新較快的特點，我廳大力開展以“三新”(新技術、新規範、新成果)為主要內容的執業資格註冊師繼續教育、關鍵崗位繼續教育、“三類人員”年度安全繼續教育等專業技術人員繼續教育培訓，20xx年，組織開展本系統各類崗位資格培訓及繼續教育培訓達12萬多人次。

(三)圍繞“提升技能”，開展農民工培訓。依託職業院校及行業培訓、鑑定機構大力推進建築農民工職業技能培訓與鑑定工作，增強一線生產操作人員規範操作和安全生產的自覺性，提高技能操作水平，促進建設工程質量的提高，近年來，累計培訓建築農民工30餘萬人。通過技能培訓和舉辦崗位練兵、技能比武等活動，湧現出一大批中、高技能人才，幾年來，已成功舉辦3屆全區建築業職業技能大賽，並選出優秀選手參加全國建築業職業技能大賽，屢獲全國一等獎、二等獎等名次和“全國技術能手”、“廣西五一勞動獎章”、“廣西技術能手”等榮譽稱號。

(四)圍繞提升幹部職工素質，推進機關全員培訓。協助自治區黨委組織部舉辦廳級領導幹部城市發展專題研討班；分別在上海交通大學、同濟大學等高校舉辦處級領導幹部城市規劃建設與管理研修班、城鎮化幹部專項研修班；舉辦建築節能、城市規劃建設與管理方向在職幹部高級研修班。一大批領導幹部得到了系統培訓，綜合素質不斷提高。

三、營造良好環境，促進職業教育健康發展

(一)加強管理，是職業教育培訓工作健康發展的重要保障。近年來，我區各級建設主管部門、職業院校、企事業單位對系統職業教育工作的管理方法、具體實施及培訓模式上取得了共識，切實把教育培訓工作擺到重要的位置上。在處理好與各業務部門之間、內外之間的關係方面，主動與有關部門搞好協調工作，為開展工作創造良好的外部條件。同時，形成檢查督促制度，強化監管職能，自覺接受紀檢監察部門監督。對違法違紀行為堅決查處，杜絕職業教育培訓班“亂辦班、亂收費、亂髮證”的不正之風，確保了培訓工作的有序開展。

(二)深化改革，是職業教育培訓工作持續發展的強大動力。回顧全區住房城鄉建設系統職業教育工作，每一項成績的取得都與改革分不開。只有深化改革，加強對人才的培養和使用，才能使職業教育培訓和人才工作適應市場需要，才能促進全區建設事業的快速發展。

(三)完善職業資格證書制度，是推動職業教育工作的重要途徑。

近年來，我區住房城鄉建設行業的快速發展，以及職業資格證書制度的不斷完善，持證上崗制度日趨嚴格，極大地調動了幹部職工、專業技術人員和中高職院校的學生參加學習培訓和考證的積極性，使職業教育培訓工作充分適應了市場需要，為全區住房城鄉建設事業的發展提供了有力的人才保證。

行業是連接職業教育與產業發展的重要橋樑。下一步，我們將貫徹落實《國務院關於加快發展現代職業教育的決定》對深化產教融合、加強校企合作提出的新要求以及全國、全區職業教育工作會議精神，創新思路，紮實工作，努力推動住房城鄉建設行業職業教育實現更大發展。

一是進一步營造職業教育良好環境。在政策、資金、項目上對職業院校、培訓機構進行扶持，在選人用人機制、師資隊伍建設等方面給予優惠，促使其進一步做大做強，適應為住房城鄉建設行業人才培養服務的需要。

二是繼續探索和發展現代職業教育模式。建立政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制，制定和出台相關政策推進校企合作。鼓勵校企雙方在專業建設、課程開發、教育教學、實習實訓、招生就業、教師隊伍建設等方面實現全過程深度合作。進一步加強對校企合作理事會的指導和協調，調動各種資源，發揮各自優勢，積極推動各理事單位的建設發展，最終實現建立“合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展”的良性互動機制。

三是繼續發揮行業優勢，加強市場準入管理。適應新形勢的變化，不斷完善職業教育培訓管理制度，使職業教育培訓制度化、規範化、標準化。與建築市場管理相結合，加強對涉及人民羣眾重大生命財產安全的崗位和從業人員持證上崗的監督管理，在市場準入機制上促進行業職業教育體系的良好運轉，以此保障建設職業教育培訓工作得到有效落實。

職業教育會議講話稿 篇八

廣西工業職業教育集團成立於20xx年7月，現有成員單位110家，其中學校17所(本科、成人本科院校3所，高職院校4所，中職技校10所，自治區工業和信息化委直屬院校10所)，企業83家，行業協會6家，科研機構4所。現有在校生10.6萬人，教育資產20多億元。成立五年來，集團堅持以服務為宗旨，按照“共建、共享、共贏、共長”的準則，發揮羣體優勢和規模效應，在推動工業職業教育集團化辦學方面進行了探索和實踐。

一、建章立制，規範集團組織管理

集團是在自治區工業和信息化委主導下，經自治區工業和信息化委、教育廳、人力資源社會保障廳批准，由自治區工業和信息化委下屬職教院校牽頭組建，由職業院校、企業、行業協會、科研機構等按平等原則組建而成的跨地區、跨行業、綜合性、多功能、多層次、非營利的社會組織。集團成立後，通過建立章程、設立管理機構、強化制度機制建設，確保規範運作。

(一)建立職教集團章程，明確集團運作依據。集團理事會制定《廣西工業職業教育集團章程》(簡稱“《集團章程》”)，並經第一屆理事會會議表決通過。《集團章程》規定職教集團的性質、宗旨、目標，集團的組織機構與管理辦法，成員單位的權利與義務等。《集團章程》是集團的聯結紐帶，是集團成員單位的共同行為規範，是集團開展各項活動的依據。

(二)設立組織管理機構，明確集團運作形式。集團在自治區工業和信息化委、教育廳的指導和監督下開展工作。集團實行會員理事會制，由各單位會員組成。集團設理事會、常務理事會和祕書處，理事會是集團最高權力機構，正副理事長由理事會代表選舉產生。常務理事會是理事會的執行機構，在理事會的領導下進行工作。祕書處設在理事長單位，是集團的常設機構，具體負責集團的日常工作事務。

(三)加強制度機制建設，規範集團院校管理。為了推進集團化辦學，自治區工業和信息化委積極探索建立內部約束激勵機制。針對委直屬院校先後制定了《委直屬院校管理辦法》、《委直屬院校績效考核評比辦法》等一系列管理制度和考評體系，實行統一規範管理。堅持每年對直屬院校組織一次績效考核，對辦學成績突出的院校給予獎勵，對辦學後進的院校進行鞭策，有效引導和促進職業教育發展。每年召開一次直屬院校工作會議，總結和交流職業教育工作的新經驗，探討深化職業教育教學改革的新舉措。

二、強化措施，推進集團化辦學

為了充分發揮羣體優勢，實現組合效應、互補效應和規模效應，增強廣西工業職業教育綜合實力，集團成立後主要從以下六個方面作出不懈努力：

(一)整合職業教育資源，打造工業職教品牌。按照錯位發展、差別競爭的原則，促動院校加強資源整合，並且在創特色、上水平、出精品上下功夫，打造一批品牌職業院校，形成了集團優勢，彰顯了辦學特色。集團現有國家示範性骨幹高職院校1所，國家示範性職業院校建設單位5所，自治區示範性職業院校6所，自治區示範性高等職業院校重點培育單位2所，凸顯了包括裝備製造、石油化工、輕工食品、電子信息、電力系統、紡織服裝等專業領域在內的工業職業教育特色，成為我區職業教育的優質板塊。

(二)推進辦學體制改革，提升辦學綜合實力。切實加強集團內院校之間、院校與行業、企業及科研院所之間的聯合，推動職業院校面向社會、面向市場靈活辦學，提升辦學實力。尤其是針對職業院校辦學瓶頸問題，開展“抓機遇，上項目，促發展”調研活動，創新發展思路，加強校企、校際之間的合作，推進辦學體制改革。如：廣西工業職業技術學院為了解決辦學用地瓶頸問題，與貴港職業學院合併，全面提升了辦學綜合實力；廣西理工職業技術學校與有關企業合作舉辦民辦高職學校——廣西理工職業技術學院，開創了中職學校舉辦高職學校之先河。

(三)優化專業結構佈局，提升服務產業能力。集團成立後，圍繞廣西經濟結構調整和企業轉型升級，開展“訪百家企業”調研活動，並按照專業設置對接產業需求，調整專業設置，優化專業佈局。集團內院校現開設有各類專業400多個，基本覆蓋了全區工業和信息化行業的主要職業崗位。特別是以服務支柱產業發展為目的，強化與我區“14+10”產業緊密對接的特色專業羣建設，培養了大批產業發展緊缺的技能人才。有一大批專業獲得了國家試改專業、國家重點建設專業、自治區示範專業、自治區優勢特色專業等，優化了專業結構佈局，提升了服務產業發展的能力和水平。

(四)加強校企一體化辦學，推進教育教學改革。積極推進集團內院校與企業之間的人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔的緊密型合作辦學機制建設。一是促使校企緊貼產業、行業發展水平和職業崗位需求，共同制訂和實施專業標準、人才培養方案，共同編寫教材和組織實施教學實訓等，使院校基本做到專業與產業對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接、學歷證書與職業資格證書對接。二是通過校企合作舉辦一系列訂單冠名班以及共建一批實訓基地等，促進雙方利益共享、責任共擔，有效推進“訂單式”、“工學交替”人才培養，創新人才培養模式。如：廣西機電職業技術學院焊接技術及自動化專業，以行業協會為紐帶，把人才培養置於行業發展的背景中，以行業的發展進步為目標，校、會、企三方合作，構建了“三方聯動、全程合作”的職業化逐級遞進人才培養模式；廣西工業職業技術學院製糖生產技術與管理專業，根據製糖企業生產的季節性特徵，由學校與企業雙方合作實行一學年三學期制專業教學改革，構建了“旺入淡出，工學交替”人才培養模式，等等。三是充分調動集團內院校的技術力量優勢，與企業合作開展技術應用研究和技術開發。五年來，累計合作開展研發項目400多項，創收3500多萬元，產生了良好的經濟效益和社會效益。

(五)拓寬人才成長渠道，豐富職教培養體系。加強構建人才成長立交橋，通過中高職對接，中高職院校與本科院校聯合辦學，暢通了從中職、專科到本科的技術技能人才成長通道。五年來，累計中高職院校對接培養技術技能人才8500多人，中高職院校與本科院校聯合培養技術技能人才4500多人。積極推進職業教育與終身教育對接，集團內院校積極合作開展函授、自學考試等形式的成人教育，院校與企業合作開展崗前職業教育、在職繼續教育等多種短期培訓，以及參與農村勞動力轉移就業職業技能培訓等，形成了多樣化的職業教育培養體系。

(六)建立資源共享平台，實現資源優勢互補。堅持把共建一批集教學、生產、職業資格培訓、技能鑑定、師資培訓、企業職工培訓、社會服務為一體的實訓基地作為集團內院校與企業深化產教融合、校企合作的平台，使校企雙方實現了資源優勢互補、互利共贏。集團內院校現有校內實訓基地200多個，校外實訓基地900多個，其中校企共建的生產性實訓基地30多個，為推進職業教育教學改革提供了有力保障。同時，以共建實訓基地為基礎，以建立“專家庫”、“兼職教師庫”、“職教師資培訓基地”、“科技創新團隊”等為平台，有效推進了集團內校企、校際之間的師資共建、共育、共享工作。五年來，集團內院校教師到合作企業頂崗鍛鍊5500多人次，院校聘請企業兼職教師1500多人次。

三、互惠共贏，實現三方受益

通過集團化辦學，形成院校與企業之間的良性互動，推動了職業院校和企業共同發展，實現了企業、學校、學生三方共贏。主要體現在：

(一)企業得到人才源和技術源，提升了核心競爭力。通過集團的平台，企業依託院校、科研院所，得到強有力的人才支撐和智力支持。一是集團以培養造就一大批熟練掌握新技術、新工藝的高素質技術技能人才為目標，建立健全以企業為主體、職業院校為支撐、校企合作為紐帶、政府推動與社會支持相結合的技能人才培養體系，為企業培養了大批急需的技術技能人才。5年來，集團累計培養技術技能人才12萬多人，為企業培訓員工10萬多人次，開展企業員工職業技能鑑定4萬多人次，其中培養高級技師1000多人次，技師2300多人次，高級工7500多人次，中級工16000多人次，初級工9300多人次。二是建立科技服務平台，校企合作開展技術應用研究和技術開發，使企業依託院校、科研院所的技術優勢，提高科技創新能力，有效解決轉型升級過程中的各種技術難題，提升了核心競爭力。

(二)學校得到全面支持，提升了辦學能力和水平。通過集團的平台，極大地調動了行業企業直接參與學校辦學的積極性，他們從人才、資金、場地、設備等方面全面支持學校，有效推進了一體化辦學，促進了學校整體辦學能力和水平的提升。一是得到人才支持，目前集團內院校專業建設指導委員會的成員80%以上來自行業企業的專家、行家，一大批企業管理人員和能工巧匠擔任院校的兼職教師，企業為院校培養了一大批“雙師型”教師。二是得到資金支持，集團內部分企業通過捐建、捐贈等形式幫助院校改善辦學條件，以及圍繞“訂單”人才培養由企業出資共建校內實訓基地，如廣西工業職業技術學院近年來得到合作企業資金1600多萬元共建校內實訓基地。三是得到設備、場地支持，集團內企業通過為院校捐贈實訓設備和提供真實生產車間等方式，有效解決了院校實訓設備不足和實訓設備落後的問題，使學生在虛擬生產環境和真實職業環境中得到充分鍛鍊。

(三)學生得到成長成才，提升了人才培養質量。通過集團的平台，院校與企業做到信息互通、資源共享、優勢互補，實現一體化辦學，為高素質技術技能人才的培養創造了有利條件，實現學生“入校即入廠，上課即上崗，就學即就業”，確保了人才培養質量與企業用人標準的高度一致性，增強了學生的就業競爭力。同時，集團內校企雙方緊密合作，能夠通過設立冠名獎助基金、支付學生實習工資、發放餐費補助等行之有效的措施，做到校企共同關心關愛學生的成人成才，產生了積極的社會影響。

當然，在推進集團化辦學過程中，我們所開展的很多工作還處於探索和起步階段，特別是集團屬於比較鬆散型的組織，在推進校企一體化辦學等方面的力度還有待加強。下一步，我們將認真落實全國職業教育工作會議和本次會議精神，從以下兩個方面加強集團的建設：一是加強溝通與協作，進一步增強集團凝聚力；二是進一步加強資源共享平台的建設，深入推進校企一體化辦學，把工業職業教育做大做強做優，為建設廣西現代職業教育體系作貢獻。

職教會議講話稿 篇九

各位領導，同志們：

今天，我們在這裏召開x年全市職教工作會，總結x年工作，部署x年工作。

一、x年工作回顧

1.招生規模，實現新突破。x年計劃招生1.4萬，實際招生1.59萬人，提前於10月底超額完成任務。彝區“9+3”完成招生680人，超額完成省定500人招生目標。藏區“9+3”完成招生166人。全市職普招生比大體相當。其中招生應屆國中畢業生達到1.2萬，為歷年最好水平。果斷調整規範了春季招生政策。

2.基礎能力，再上新台階。全年實現職教年度投入1.23億。犍為職中新校園建設於9月完成整體搬遷，張彤市長等市領導先後到犍為職為視察調研。夾江雲吟職中整體搬遷進入徵地拆遷和規劃設計階段。達標建設取得積極成效，犍為職中、峨眉職中硬件條件基本達標。省人大副主任劉道平一行於4月7-8日深入樂職院、樂山計算機學校等學校調研。12月16日，全國人大代表、省人大原副主任王少雄一行率27名全國人大代表及省人大代表到峨邊職中調研視察。

3.師資建設，取得新成效。全市完成職教國培、省培82人，企業實踐13人，完成雙師教師增配100人，雙高教師增配30人，全市中職雙師教師比達60%。完成全市職教管理幹部能力提升培訓60人，率隊到華東師大和寧波外包培訓效果良好，並彙編學員文集《東學西鑑》，共計16萬字。年底，邀請浙江省職教特級教師凌靜對中職學校教研組長以上骨幹專業教師共380人進行了培訓。

4.體系建設，開創新氣象。年初，市政府召開教育工作會，張彤市長出席並作重要講話，部署推動現代職教加快發展。會上，市政府印發了《關於加快發展現代職業教育的實施意見》，教育局等六部門聯合下發《樂山市現代職業教育體系建設規劃(—20xx年)》。編輯印製了《樂山市教育工作會議學習資料彙編》一書。提前謀劃了職業教育的“十三五”規劃，形成了體系框架和制度構架，在全省21個市地州處於先列。犍為、沙灣、五通、沐川等區縣探索開展綜合高中試點邁出步伐。樂職院、樂山一職中被列為全省首批現代學徒制院校，工作啟動迅速有效。樂山計算機學校完成了國示建設所有任務，出版校本教材幾十種，順利接受驗收，極大提升學校辦學水平。半數以上中職學校啟動了對口升學工作，升學班學生比例達到12%。樂職院完成了學院章程修訂和報批核準。

5.職教扶貧，獲得新進展。x年樂山一職中等國示學校實施名校帶動集團引領戰略成效顯著，派遣幹部和骨幹教師35人次，開展教師協同培訓和教研活動8次，提升了聯動學校師資能力和辦學水平。9+3教育工作實現平安、平穩、平順，學生鞏固率達98%。9+3在校生規模達到1800人，其中藏區9+3 508人，彝區9+3 1320人。召開了“9+3”學校德育管理專題研討會，收到研討文章33篇，精選10篇文章在《樂山教育》雜誌第三期發表。完成對9+3學校住校幹部(教師)的年度考核任務，評選出優秀駐校幹部6人。

6.技能大賽，創造新高度。首次高質量地承辦了全省中職類和高職類護理技能大賽。我市代表隊參加x年全省中職學生技能大賽戰果輝煌，喜獲全勝，創造歷史最好水平，44人蔘賽，33人獲得獎項，我市獲得全省優秀組織獎殊榮。在雲吟職中成功開展2個專業的技能抽考試點。成功舉辦樂山市第七屆中職學校“亞創杯”技能大賽和職業教育成果展，852名選手參加了10個專業28個項目比賽，共有500多名選手獲獎，全面展示了我市職業教育辦學成果和師生風采，產生了廣泛的社會影響，增強了職教吸引力。

7.職教科研，步入新軌道。與高教社合作對第五代無紙化考試系統進行了升級改版、修正調試，檢測功能進一步強化和完善。市教科所牽頭，教學質量監測機制和手段不斷完善，提高了賽考培聯動水平。x年兩個學期，16所學校一、二年級10個專業和24個子學科共2.3萬名學生參加無紙化學業水平測試，參考率95.1%，合格率達65%。組織教師參加全省、全國微課、説課比賽和論文評選，(22人次)獲得國家級獎項5人次，省級一等獎4人，二等獎8人，三等獎5人。

8.規範建設，進入新常態。按照“規範建設年”總體要求，年初出台了《樂山市規範中等職業學校辦學行為若干規範》規範性文件，對中職學校提出了32條規範管理要求。部署對民辦學歷教育、民辦基礎教育和民辦非學歷培訓機構辦學行為開展了3個專項清理整頓活動，取得重大階段性成果。從春季起，暫停了樂山陽光中等職業學校的招生資格。下發了《關於峨眉博睿特學校違規招生處理情況的通報》。叫停了樂山外國語學校、樂山更生學校等收費補課等不規範行為。約談了2所安全管理存在問題的中職學校。對金盾學校下達了整改通知書。同時開展了2次資助管理和學籍清查專項整治活動，促進了職業教育和民辦教育健康良性發展。

9.服務能力，實現新提升。緊跟產業升級，進一步加強了專業調整，調減不景氣專業3個，新增成長性專業10個。樂山計算機學校航空服務、城市軌道交通運營管理等新專業一開辦，就出現招生火爆盛況。全市各職業院校面向社會、社區開放教育教學資源，廣泛開展各級各類城鄉職業培訓23萬人次，完成農村勞動力職業技能培訓10.5萬人，獲得培訓證書17萬人次，獲得職業資格證書6.7萬人次。積極開展雙創工作，全市職業院校畢業生有153人實現創業就業，通過創業帶動就業1700多人。

10.對外交流，共建新平台。組建了“眉樂資”三市區域職教聯盟，開全省職教區域合作先河。聯盟14箇中心教研聯組，開展區域交流合作6次，聯合開展教師培訓2次，技能大賽實現交叉命題，互派裁判80多人次。6大職教集團功能發揮和運轉較好，一職中、旅遊、硅材料等集團作用發揮較好。聯合職業院校和科研機構34所，校企共建共享型實訓基地20多個，共同開發教材30多種，集聚優質企業200餘家，互派師資800多人次。

總體評判我市職業教育事業發展和運行情況，事業發展成正態、良性上升態勢，可圈可點和亮點紛呈，工作與宣傳同步推進，治理與規範兩手並重，活力在不斷迸發，綜合能力在不斷增強。4句話：政策體系逐步建立，發展環境不斷優化。規模結構日趨合理，服務能力不斷增強。基礎能力不斷提升，骨幹體系逐步形成。職教改革持續深化，培養質量不斷提高。成績的取得是大家共同努力的結果，在此謝謝大家！

二、存在主要問題

1.院校佈局不太合理，基礎能力較薄弱。從佈局看，1000人以下的院校8所，沒有職業教育特色特點的職業院校2-3所，今後要做的工作之一就是以專業評估、職業教育督導評估等為手段，推進院校結構進行調整，到20xx年調減到13所左右。從基礎能力看，仍有50%的學校沒達標，學生生均校舍面積不足13平米，生均儀器設備價值不足3000元。從師資隊伍看，不能完全跟上新常態和產業升級、工業轉型變化需要，中職教育生師比低於國家規定標準，專業教師和雙師型教師比例不足。從發展動態看不平衡，犍為、夾江等縣委政府高度重視，投入政策落實較好，學校發展變化大，馬邊、峨邊按照彝區“9+3”資助政策標準加大了學生資助，沐川回購職中民辦股份。但個別區縣長期以來原地不動，無改革意識，無創新舉措，仍然濤聲依舊。校際發展也不平衡，有的學校發展得紅紅火火，有聲有色，有的學校難以為繼，運營艱難。每個學校校內專業發展也不平衡，一些學校專業設備足、師資強、人氣旺、就業好，而有一些學校專業招不進、留不住、送不出。

2.專業結構不太科學，發展性專業較缺乏。從我市職業院校專業結構看，醫藥衞生類專業佔29-34%，加工製造類專業佔20-17%，信息技術類專業19-16%，教育類專業佔13.5%，旅遊服務類專業佔11.8%，交通運輸類專業佔9.9%，農林牧漁類專業佔8.9-7.6%，財經商貿類專業佔9.8-6.2%，文化藝術類專業佔4.6-3.9%，公共管理服務類專業佔6.4-3.8%。而資源環境類、輕紡食品類、司法服務類、資源與新能源、休閒保健類、體育健身類等專業只有極少數學生。主要特徵，一是專業結構不科學，不合理，契合產業對接區域經濟能力還不強，與產業匹配度不高，課程內容和職業崗位存在脱節。還有不少專業連續2年沒有招生。有的專業連續2年招生不滿50人。有3年學校去年招生不足100人。二是新材料、新能源、新技術、新商業模式、新業態、公共服務類、休閒保健類、體育與健身類、服務現代農業、新型城鎮化、契合成長性和發展性較強的朝陽發展產業、適應互聯網+時代及現代製造類這些方面的專業還跟不上新常態。三是專業設置重複率還較高，我們全市專業設置重複率從旅遊服務類、教育類、加工製造類、信息技術類等相關專業重複率達到近50%。

3.思想還不夠解放，管理缺乏精細化。一是一些地方政府部門、包括教育部門自身對職業教育地位和作用認識不到位，在教育規劃、資源配置、服務支持、職普招生計劃統籌等方面重普教輕職教。尤其是個別區縣對中職學校經費投入、外聘教師經費保障、實訓設備配備、教師超課時補貼等方面政策太死，職教與普教沒有一視同仁，研究推動發展舉措少，捆綁學校發展手腳多。一些地方生均經費撥款制度執行還不到位。個別區縣職普招生比個別區縣缺乏統籌。個別區縣存在地方保護主義嚴重問題，搞招生封鎖。二是對職教未來發展缺乏充分研究，調整轉型上步伐慢半拍。對中職學校高質量就業、適應性升學、社會化培訓三駕馬車統籌與駕馭還不強、不高。尤其是適應大學聯考改革政策調整推動學校轉型慢半拍。我們今年對口單招生才400人，而眉山1641人，明年眉山達到3000人規模。我們轉型太慢、體量太少、適應不夠。個別區縣要啟動普職融通試點，總因各方面協調溝通不暢，難以達到共識。三是學校精細化管理還存在問題。總體看學校精細化管理還存在不少問題，跟不上現代職業教育發展新形勢。學校內部管理和治理能力相對薄弱，辦學活力有待增強。部分學校出現常規管理不到位、教育教學管理保障體系不健全、日常管理制度不完善、已有制度規範不落實等問題。

4.辦學行為存在不規範，辦學特色不夠鮮明。我市職業教育總體上已進入科學發展、規範發展、創新發展、內涵式發展階段，但隨着生源數量逐年下降，經濟社會的轉型，生存和發展仍然是我們學校面臨的兩大主題，調整和轉型仍然是我們學校面臨的兩大方向。因此，辦學行為方面，就顯現出不少問題。個別學校在招生管理、資助管理、學籍管理、收費管理、實習管理，甚至教育教學管理等方面還存在諸多不規範問題。個別學校存在招生宣傳準確性不夠，存在通過買賣生源、詆譭其他學校的現象。尤其是頂崗實習管理還是中職學校一大薄弱環節，一些學校對學生實習跟蹤管理不到位，實習安排隨意，違規通過中介組織安排實習，違規收取學生實習管理費。有的學校學生退學了退費問題處理不好。我們的職業學校在辦學特色上還不鮮明，特色學校，品牌學校，有影響力的學校和專業不多，也就是名校、名師不多，我們的辦學模式、人才培養模式創新能力不夠。

三、x年主要工作

x年工作要點已印發大家，希望大家認真抓好落實，這裏我着重強調以下6點。

(一)着力瞄準“一個目標”

這個目標就是以體系建設為主線，內涵建設為核心，提高人才培養質量和現代治理水平為主要目標。

(二)着力打通“兩個通道”

1.打通職業教育上升通道，做到升學鋪坦途。鼓勵、支持、組建跨市州、多院校參與的中高職銜接發展聯盟，推進中高職銜接合作辦學。今年，全市中職學校參與中高職銜接試點班和對口升學班學生比例不低於20%，到20xx年要達到30%。鼓勵中職學校與省內外示範性重點院校廣泛開展合作，為不同專業學生搭建對口銜接升學平台。力爭x年起，全市中職學校畢業生通過高職單招、對口升學考試等形式升入高校學生有較大突破。規範普職融通試點班管理，一是學校要做好學籍接轉，杜絕學籍空掛和重複學籍；二是規範執行中職課程，研究大綱和考綱；三是試點班要求放在中職學校校園內；四是加強對高職單招生、對口升學和國家高校招生考試政策調整變化的研究。

2.打通職業教育就業通道，做到就業講質量。要大力推進集團化辦學，深化校企合作，積極鼓勵行業企業參與學校辦學和人才培養，實現人才培養和崗位需求零距離對接，提高學生對口就業率、有效就業率和就業穩定率，重點是要向省內和本地輸送各類人才，要逐步改變向外省大批量輸送勞動力的現象。積極參與樂山創建省級創業型城市建設有關工作。

(三)着力健全“三個制度”

1.完善學校章程建設，推進治理能力全面提升。重點是加強現代學校制度建設和提高學校治理能力。各地各校要進一步推進《加強職業院校管理能力建設、提高人才培養質量的實施意見》文件的貫徹落實。3所國示和國重學校x年底前完成學校章程建設，並報教育主管部門審核備案，對外公佈。其餘學校到20xx年底全部完成學校章程建設。

2.健全質量報告制度，推進人才培養質量提高。市教科所牽頭，對接國家和省上要求，研究和編制符合樂山實際，體現樂山特色的中職教育質量報告指標體系和標準模式，抓緊啟動和開展相關數據監控和收集。試點開展第三方評價。編寫樂山市職業教育年度質量報告。國示學校和國重學校從x年開始每年發佈質量年度報告，希望抓緊組建班子、建立團隊、啟動和開展相關工作。其餘學校從20xx年開始發佈質量年度報告。

3.建立校企合作制度，推進職業院校開放辦學。支持、鼓勵6大職教集團完善功能，創新機制，激發活力，推動校企深度合作，促進產教融合。要在專業建設、人才培養、職工培訓、技能鑑定、課程設置、項目開發、基地共建、師資互派、現代學徒制改革試點等方面開展務實、有效合作。3所國重和國示學校x年至少應遴選一個專業開展現代學徒制試點工作。抓好樂山一職中、樂山職業技術學院現代學徒制省級試點工作，要出成果、出經驗，提煉形成典型案例。

(四)着力推進“四個調整”

1.推進職業院校佈局結構調整。實施薄弱學校幫扶提升計劃和不合格學校退出機制，加強資源統籌和整合力度，引導部分學校轉型發展。處理好市中區成人中專、海棠職業學校、西城職業學校等學校終止、退出辦學相關後續問題。

2.推進職業院校專業結構調整。專業是職業院校建設的龍頭，也是體現職業院校特色的根本。可以説專業建設是職業院校肩負的最大任務。產業結構的快速轉型升級迫切需要職業院校要建立專業動態調整機制，強化對產業結構調整驅動專業改革機制和專業面向市場、優勝劣汰設置機制。要着力優化專業結構，引導各校實施錯位發展戰略，實施專業提升改造和轉型發展計劃。重點支持與地方支柱產業結合緊密、發展前景好的專業，逐步壓縮、淘汰落後產能相關專業。引導區縣優化整合普職兩類教育資源，盤活存量，擴大增量。特別是招生規模在50人以下，專業規模不足150人的專業，我們將逐步收縮甚至停辦該專業。

3.推進職業院校培養模式調整。各地各校要研究職業教育辦學規律和技能型人才成長規律，圍繞加強學生職業技能、就業創業和繼續學習能力的培養，探索、改革職業院校教學模式、育人模式、實習實訓模式及管理模式。要引入企業元素、企業文化，強化文化育人功效，建設特色校園文化。

4.推進職業院校撥款制度調整。20xx年，財政部和教育部就明確了建立完善以改革和績效為導向的生均撥款制度，全省也要求從今年起，公辦中職學校要全面實行生均撥款制度，今年達5500元、明年達6000元標準。還沒有實行生均撥款的區縣，一定要積極向當地黨委政府做好彙報和推進落實，有問題解決問題，能爭取傾斜政策將退休人員剝離更好，普職結構該調整一定要調整。同時，已有的職業教育投入政策，一定要積極爭取地方黨委政府落實到位。

(五)着力加強“五個建設”

1.加強國示學校後示範建設。樂山一職中和市計算機學校要繼續加強後示範建設，進一步提煉辦學成果，總結經驗模式，主動承擔更大責任和各項改革試點工作。要發揮示範引領作用，通過選派教師、資源共享、共同組織教師培訓、教研活動，幫扶支持薄弱中職學校，特別是三縣一區職業學校提升辦學能力和水平。

2.加強職業院校達標建設。根據《樂山市現代職業教育體系建設規劃(—20xx)》要求，今年將督查推動峨眉職中、馬邊職中完成達標建設任務，20xx年80%的學校達標。年度完成不少於1.2億元職教基礎能力建設投入。積極推進樂山一職中新校園方案的可研、論證和敲定落實。支持樂山計算機學校、樂山旅遊學校面積擴容和擴建工程。支持犍為職中產教融合發改項目建設。支持雲吟職中、井研職中整體搬遷。積極爭取將沐川職中列入東西部職教合作援建骨幹學校。推進樂職院新校園一期工程竣工投用，實現財貿校區學生入駐新校園。督查x年中央和省級財政項目落實推進情況並開展績效評估。(經初步統計和測算，今年全市職業教育將有5.59億元投入。)

3.加強職業院校信息化建設。全面落實《職業院校數字校園建設規範》，推進職業院校信息化建設。各地各校要在20xx年前全面建成數字化校園，積極推進智慧校園建設，建立完善信息技術支持系統和信息化網絡管理平台。省重以上學校要逐步建設數字化仿真實訓室。特別要重視全面提升教師信息技術應用水平，着力開發數字化教學資源。我們將適時組織開展信息化管理經驗交流和觀摩活動，以及教師信息化教學設計比賽活動。

4.加強職業院校師資隊伍建設。足額完成國培、省培送培任務，完成100名雙師型和30名雙高教師增配任務。引導支持各地各校開展教師進企業實踐活動，推進雙掛雙聘活動，完善能工巧匠和工程師到職業院校兼職任教聘任制度。省重以上職業學校要做好論證、規劃和啟動，選擇一個專業或圍繞重點項目，探索建立技能大師工作室，並有效運作。依託北師大着力搞好樂山市中等職業學校第二批校長專題外包培訓。搞好市級雙師型教師專業技能培訓。

5.加強專業、課程和教材建設。各地各校要集中力量和資源着力打造2—3個特色專業或骨幹專業，帶動其他專業發展。對照國家標準，進一步修訂完善主要專業和學科課程標準和教學指導方案。規範使用教材，鼓勵開發校本教材。進一步完善無紙化考試系統，充實題庫、創新題型、優化題庫結構，推進標準化考場建設，完善考試監控系統，認真做好質量檢測分析。今年的無紙化考試全部在網上實現操作，我們將於近期組織專題培訓。擴大專業技能抽考試點範圍，重點開展學前教育專業和旅遊專業技能抽考。修訂完善職教工作綜合考評和職業教育質量考核評價方案，加大學生學業水平測試和技能抽考在學校質量目標考核中的比重。

(六)着力推進“六大活動”

1.抓好招生宣傳活動。穩定中職招生規模，確保1.3萬中職招生任務完成。着力打破招生封鎖，實行有序規範招生。進一步規範招生行為，嚴厲打擊各種招生不規範行為，實施陽光招生，統一編印《x年樂山市中職學校招生指南》，切實做好《招生指南》出版、發行工作，監督和督促每個區縣、每所學校發到每一名九年級畢業學生，5月組織開展重點檢查和抽查，對敷衍塞責、應付了事、發行不到位的要追究相關責任人責任。5、6月份組織開展彝區和藏區“9+3”招生宣傳活動。請各地支持樂山奧林匹克學校，這是一所市級公辦學校，是我市青少體育後備人才培養和國家體育後備人才基地，其主要招收義務教育階段、具有一定體育天賦、體育特長的體育尖子學生。學生髮展方向一是向體育院校輸送人才，二是為國家體育運動隊儲備人才。請各區縣教育局和中國小為該校選撥和招收特長生提供全力支持，也可以主動向他們推薦體育尖子生，為有志為國家體育事業作出貢獻的學生提供機會。

2.抓好專項治理活動。規範學校辦學行為，着力開展突出問題專項治理行動，重點開展誠信招生承諾活動、學籍信息核查活動，教學標準落地活動、實習管理規範活動、財務管理和資助管理規範活動。x年底前，各學校完成自我規範，自我檢查活動，並形成總結上報市教育局。

3.抓好技能大賽暨學生文明風采競賽活動。教科所牽頭，儘快研製和設計第八屆中職學校技能大賽暨文明風采競賽比賽項目和實施方案，制訂大賽三年規劃。通過大賽規劃，引領各地各校加強專業建設調整。提前落實好次年參加國賽、省賽學校和項目，早謀劃、早培養、早訓練，鞏固和提升省賽獲獎層次和水平。市賽在項目設置、辦賽機制和競賽水平上要與省賽、國賽充分對接，提高辦賽水平和社會影響力，着力將大賽辦成樂山職教的新名片。同時，各職業院校要積極參加樂山市x年中國小生藝術展演活動，這是首次將我們中職學校納入，希望大家積極參與，精心選好參賽項目和節目，做好充分準備，爭取更多骨幹中職學校能競級市上展演，這是我們中職學校的優勢之所在，也是充分展示我們中職學校藝術教育和素質教育成果的好機會，大家一定要重視。

4.抓好職業教育精準扶貧活動。把職業教育作為脱貧攻堅的關鍵性舉措來抓。將職普招生比調整作為首要任務，三縣一區要從過去6：4調整為4：6，每年至少培養和輸送1000名三縣一區職業技術人才，形成一人上職校，脱貧一個家庭，帶動一個社區的脱貧攻堅模式。將職業學校學前教育專業作為“一村一幼”的主要支撐，力爭彝區“9+3”學校和馬邊、峨邊、沐川職中每年為“一村一幼”輸送不少於100名專門人才。依託樂職院、樂山旅遊學校和省質監校，每年為三縣一區鄉村培養輸送一定數量的基層護理和鄉村醫養人才，樂職院辦好每年100人的鄉村醫士班。國示品牌學校要開面向三縣一區開展幫扶結對活動。繼續實施樂山一職中對峨邊、馬邊的幫扶帶動力度，全面幫扶，整體提升三縣一區職中辦學能力和水平。樂山計算機學校要積極加入到精準扶貧活動中來，充分發揮國示示範、輻射作用。積極支持三縣一區縣級職教中心加強功能建設，統籌好各類社會化培訓項目和資金，協調和指導市內職業院校具有社會培訓功能的職業技能鑑定站(所)，支持和參與三縣一區各類社會化培訓和技能鑑定。深入推進“9+3”免費教育。確保完成藏區“9+3”招生150人，彝區“9+3”招生600人任務。組織好藏區“9+3”畢業年級學生“雙招”考試、單招考試的輔導、參考工作，多渠道、多途徑解決學生就業問題。4所彝區“9+3”承擔學校要積極做好第一屆彝區“9+3”學生頂崗實習的安排和管理。

5.抓好職教教育科研活動。完善市、縣、校三級教科研管理體制，加強科研隊伍建設，開展優秀教研員的考核評選工作，提升科研能力和水平。各地各校要積極支持市教科所和職教室安排部署的各項工作。要充分發揮中職學校對口升學聯席會和市級中心教研組作用，切實抓好中職升學教研和管理工作。

6.抓好對外交流活動。積極開展同其他地市州兄弟學校，同省內外高職院校的合作交流。加強“眉樂資”職教聯盟建設，各地各校要積極參與聯盟組織的各項有益活動。涉及我市相關專業和學科牽頭學校要做好本年度聯盟工作計劃的相關專題籌劃準備工作，確保把每項活動辦好。

同志們，x年在各級黨委政府的高度重視、關心和支持下，我市職成教育取得顯著成績。x年，我們面臨新的形勢和任務，需要我們進一步解放思想，提高認識，轉變觀念，羣策羣力，共同推進事業發展，為十三五開好局，奠好基。

職業教育會議講話稿 篇十

同志們：

這次全省職業教育工作會議非常重要。剛才，學忠同志作了重要講話，深刻闡明瞭加快職業教育發展的重大意義，對今後一段時期全省職業教育工作作了總體部署，武先、尊平、志文同志還要作具體安排，請大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、提高認識，高度重視

黨的xx大指出：“教育是發展科學技術和培養人才的基礎，在現代化建設中具有先導性全局性作用，必須擺在優先發展的戰略地位”。並強調，要“加強職業教育和培訓，發展繼續教育，構建終身教育體系”。職業教育是我國教育體系的重要組成部分，是國民經濟和社會發展的基礎，與經濟社會發展的聯繫最直接、最密切。加快職業教育發展，對於不斷髮展先進生產力，發展先進文化，實現最廣大人民的根本利益，具有十分重要的戰略意義。我們一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從推進社會主義現代化建設的高度，進一步提高認識。一要充分認識發展職業教育的重要性，增強抓好職業教育的責任感。大力推進職業教育的改革與發展，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是落實黨的xx大精神的實際行動，是推進“三個轉變”和跨越式發展的迫切要求，是全面建設小康社會的基礎工程。改革開放以來，我省職業教育工作取得了顯著成績，基本形成了職前教育與職後培訓並舉，學歷教育與職業資格並重，以中等職業教育為主體，初、中、高職業教育相銜接，與普通教育相溝通的職業教育體系。目前，我省已有初等職業學校11所，中等職業學校794所，高等職業學校28所。“”以來，共向社會輸送畢業生145萬餘名，累計培訓城鄉勞動者3000多萬人次，有效地改善和提高了全省各行各業勞動者的素質，為促進我省經濟發展和社會進步作出了重要貢獻。進入新世紀，我國進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。省委、省政府從四川實際出發，提出要加快“三個轉變”，推進跨越式發展。這就給職業教育的改革與發展提出了新的更高的要求。去年全國職業教育工作會議強調：“從某種意義上説，發展職業教育就是發展現實的先進生產力”。只有大力推進職業教育改革與發展，才能更好地實施科教興川和人才強省戰略，加快人才資源開發，全面提高勞動者素質和就業創業能力，促進經濟和社會的可持續發展。因此，我們一定要充分認識發展職業教育的重要意義，進一步增強使命感和責任感，切實抓好職業教育的改革與發展。二要充分認識發展職業教育的必要性，增強抓好職業教育的緊迫感。在看到成績的同時，我們也應清醒地看到，職業教育還存在一些亟待解決的問題。主要表現是政府統籌乏力，資源難以整合，職業教育的學科設置跟不上市場的需要，職業教育改革跟不上職業教育發展的需要，職業教育發展跟不上經濟社會發展的需要。在經濟全球化和我國加入世界貿易組織的形勢下，國際國內的競爭更加激烈，這種競爭，很大程度上是科技的競爭，説到底是人才的競爭。我省是人口大省，具有人才

資源的比較優勢，但沒有得到充分開發，沒有形成人才資本優勢。特別是大量的勞動力文化水平不高，缺乏專業技能，已成為影響我省經濟發展和社會進步的一個重要因素。據統計，就業人口中，國小及以下的佔56%，高中及以上的僅佔11%。這充分表明了我省技術人才的短缺和勞動者受教育程度的低下。人才資源是第一資源，人才資本是第一資本。推進“三個轉變”，人才資源轉變為人才資本是關鍵。加快科技成果轉化，技能型人才是關鍵。我們要自覺把思想認識統一到省委、省政府的重大決策和部署上來，加快人才資源向人才資本轉變，把我省的經濟發展真正轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。這就需要我們通過職業教育培養大批多層次、多技能、應用型的技術人員、管理人員和操作型的技術工人，提高勞動者科學文化知識水平和生產技能，把先進的科學技術轉化為現實的生產力。三要充分認識發展職業教育的有利條件，增強抓好職業教育的機遇感。當前，發展職業教育正當其時，機遇很好，有很多有利條件。從大處講，一方面，黨中央、國務院高度重視發展職業教育事業，作出了一系列重要決策和部署，為我們指明瞭前進的方向，提供了強有力的精神動力和政策支撐。另一方面，實施西部大開發戰略，實現跨越式發展，力口快“三個轉變”，特別是大力發展民營經濟和推進農業產業化經營，需要一大批技能型人才。目前，就業壓力大，特別是大學畢業生就業壓力大，但市場對技能型人才的需求很旺。前不久，我到四川烹飪專科學校和省旅遊學校調研，就明顯感到這一類學校很有生命力。烹飪專科學校是全國唯一的，他們實行開放式辦學，校企結合，教學與經濟發展相結合，不斷擴大對外交流，為川菜產業化和走向國際市場作出了突出貢獻。1985年以來，該校統招畢業生3000多人，基本上都找到了就業崗位，分佈在30多個國家和地區。旅遊學校把學歷教育與職業培訓結合起來，把高級人才培養和一般人才的培養結合起來，把服務型人才的培養與技能型人才的培養結合起來，因材施教，人盡其才，市場對該校畢業生的供需比為1：5。這表明，職業教育只要面向社會，面向市場，發揮優勢，辦出特色，就可以大有作為，就可以促進勞動者自主擇業、自主創業、多渠道就業。

我們一定要充分認識加快職業教育改革與發展的重要性，把職業教育放在更加突出的位置，按照全國職業教育工作會議的部署和要求，認真貫徹國務院《關於大力推進職業教育改革與發展的決定》，把建立適應社會主義市場經濟發展需求的現代職業教育體系作為首要目標，把深化職業教育管理體制改革、辦學體制改革、教育教學改革和勞動就業制度改革作為根本措施，大力推進職業教育的發展，為我省全面建設小康社會提供強大的人才資本支持。

二、突出重點，深化改革

加快職業教育發展，必須以深化職業教育改革為重點，逐步建立和完善與社會主義市場經濟體制相適應的職業教育體制。第一，要深化職業教育管理體制改革。要建立“在省政府領導下，分級管理、地方為主、政府統籌、社會參與”的新的職業教育管體制，進一步強化政府的統籌職能。各級政府要切實承擔起對職業教育的統籌管理責任。一是統籌規劃。要根據區域經濟發展的趨勢、就業需求預測和教育發展情況，認真制定職業教育發展規劃，並納入經濟和社會發展總體規劃。二是統籌政策。職業教育發展涉及招生、經費籌措、實習安排、師資聘用和培訓，以及組織動員行業企業和社會力量參與辦學，嚴格實施就業准入制度等各個方面，需要政府協調有關部門，制定相關政策措施，為職業教育提供優質服務。三是統籌辦學。人才需求是多元化的，這就需要政府科學確定職業教育與普通教育的宏觀結構，引導各類教育協調發展。四是統籌資源。多元辦學是市場經濟條件下職業教育發展的重要特點，需要通過政府強有力的統籌，打破部門界限，合理規劃佈局，整合資源，盤活存量，提高效益，防止低水平重複辦學。目前，我省已基本形成以大中城市為中心、城市帶動農村、城鄉互補、協作發展的職業教育發展格局。要進一步強化市(州)級政府的統籌責任，促進職業教育與區域經濟發展緊密結合，辦出區域職業教育特色。省屬中等和高等職業學校可以由省級有關部門與院校所在市(州)共建、共管，增強為區域經濟和社會發展服務的能力。

第二，要深化職業教育辦學體制改革。要用新的思路、新的機制，創辦新型的職業學校，形成投資主體多元化的辦學格局。地方政府要重點辦好示範性骨幹職業學校和職業培訓機構，支持和指導行業、企業舉辦職業學校和職業培訓機構，強化自主培訓功能和責任，加強對職工特別是一線職工的教育和培訓，重視發揮技術工人的作用。要與職業學校實行多種形式的聯合辦學，加強校企合作，開展訂單培訓，積極為職業學校提供兼職教師、實習場所和設備。與先進省市相比，我省民辦職業教育發展相對滯後，要堅持開放式辦學，積極鼓勵和支持民辦職業教育發展。要擴大開放，鼓勵國外、境外組織和個人依照法律，經過審批，同我省職業教育機構和其他社會組織合作舉辦職業學校和培訓機構。我省農村勞動力資源豐富，加強對農民的職業教育和培訓，是事關農業發展和農民增收的大事。各級政府和有關部門要高度重視農村職業教育，增添有效措施，加大扶持力度，做好勞動力轉移培訓和智力扶貧工作，提高農村勞動力的綜合素質，努力為農村、農業和農民服好務。

第三，要深化職業教育教學改革。職業學校的教育教學改革要堅持面向社會，面向市場，促進職業教育與經濟和社會發展緊密結合。一是要深化專業、課程和教材改革。全面實施素質教育，注重培養受教育者的職業道德、專業技能、創業精神、創業能力和實際動手能力，培養生產、服務一線的高素質勞動者和實用人才。根據市場需要調整專業設置和培訓項目，大力加強技術工人尤其是高級技工技師的培養。二是積極推進信息化建設，充分利用現代化的教學和基本技能訓練手段，為職業學校和生提供優質教育資源。三是解決好職業教育“前後左右”的銜接問題，要重視和加強中等職業教育與高等職業教育、職業教育與普通教育和成人教育的銜接和溝通，全面推行學歷教育與職業培訓相結合、全日制與部分時間制相結合、職前教育與職後教育相合的辦學模式，構建人才成長的“立交橋”。提高職業教育質量，關鍵在教師。要加強教師業務培訓，提高教師自身的教學和實踐能力，促進學校與企業間的人員和技術交流。

第四，要深化勞動就業制度改革。逐步實行嚴格的就業准入制度和職業資格證書制度。今後，凡從事要實行就業准入控制的職業，必須取得相應職業學校畢業證書或職業培訓合格證書，並獲得相應職業資格證書；從事一般職業或工種的，必須優先錄用取得相應職業學校學歷證書或職業培訓證書的人員；從事個體工商經營的，也要接受必要的職業教育和培訓。要建立學歷文憑與職業能力並重的用人制度，嚴格執行勞動者就業前或上崗前接受必要職業教育的制度，加強職業學校學歷教育與職業標準的銜接，強化職業技能的訓練，提高學生職業技能和就業能力，順利實現從學習到就業的過渡。職業教育要為促進就業和再就業服務，加強對學生的就業指導，幫助學生轉變擇業觀念。充分發揮市場機制的作用，辦好、利用好人才市場這個平台，利用信息網絡將有形市場和無形市場相結合，將人才市場和勞動力市場相結合，使求職者通過市場找準自己的職業定位。認真落實省上制定的各項優惠政策，降低人才市場的准入門檻，減少環節，減少限制，減少費用。要優化資源配置，廣開就業門路，鼓勵支持學生積極投身到經濟建設主戰場上來。

總之，要通過深化改革，使我省職業教育得到較大發展。“十五”期間，全省中等職業學校要為社會輸送120萬中等職業學校畢業生；“十五”末，建成國家級示範性中等職業學校和國家級重點中等職業學校60所，省級示範性和省級重點中等職業學校(縣職業教育中心)100所(個);確保20xx年至20xx年培訓農村勞動力5000萬人次，推廣500個農村科技示範致富項目，培訓城鎮從業人員1000萬人次，為100萬下崗失業人員提供再就業培訓。

三、加強領導，優化環境

人民是創造財富的主體，政府是創造環境的主體。各級政府要努力為職業教育改革與發展創造條件，營造良好的環境，提供優質的服務。

第一，落實責任。發展職業教育，關鍵在領導，主要責任在市、縣。各級政府要把抓好職業教育列入領導任期目標，作為考核幹部政績的重要內容之一，確保責任到位、措施到位。各地要建立聯席會議制度，協調解決職業教育的重大問題。要加強督導、評估，改進工作作風，增強服務意識，搞好優質服務，主動為職業教育改革與發展搞好服務、排憂解難、多辦實事。

第二，形成合力。在各級黨委、政府的領導下，加強協作，相互貫通，各司其職，各負其責。教育部門要負責職業教育的統籌規劃，綜合協調，宏觀管理。勞動保障部門要加強對技術學校的管理，提供人才、勞動力市場需求信息，指導企事業單位建立職業教育和培訓機構，嚴格實施就業准入制度。新聞、宣傳部門要大力宣傳職業教育的重要地位和作用，在全社會形成重視支持職業教育的良好氛圍，促進職業教育的健康發展，促進人才資源向人才資本的轉變。

第三，增加投入。要建立和完善符合市場經濟要求的職業教育多元投資機制。首先要充分利用現有的各種教育資源，在此基礎上，加大對職業教育的投入。各級政府要確保用於舉辦職業學校和職業培訓機構的財政性經費逐年增加，確保公辦職業學校教師工資按時足額發放。在分配使用農村科技開發經費、技術推廣經費和扶貧資金時，要安排一部分用於農村職業教育。農村基礎設施建設的投資，要安排一部分用於加強農村職業學校的建設。要依法督促各類職業學校舉辦者足額撥付職業教育經費。各類企業要按《職業教育法》的規定，實施職業教育和職工培訓，並承擔相應費用。各地要積極運用金融、税收以及社會捐助等渠道和手段，支持職業教育發展。要切實加強職業教育經費管理，提高資金使用效益。

第四，依法治教。要認真貫徹國家有關職業教育的法律、法規，堅持依法辦學、依法管理，整頓規範職業教育秩序，完善執法監督機制，加大執法力度，促進職業教育持續健康發展。

同志們！大力發展職業教育，功在當前，利在長遠。現在，職業教育改革與發展的方向、目標、重點和措施都已經明確，關鍵是要狠抓落實。我們一定要緊密團結在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，大力推進“三個轉變”，全面落實這次會議精神，抓住機遇，開拓創新，紮實工作，努力開創我省職業教育改革與發展的新局面！