在市人大常委會黨組集中學習會上的發言(精選多篇)

第一篇：在市人大常委會黨組集中學習會上的發言

在市人大常委會黨組集中學習會上的發言

接到通知後，我按照要求認真學習了科學發展觀的有關知識，現將自身的體會心得和大家交流一下。

科學發展觀，就是全面、協調和可持續的發展觀。它是中國全面建設小康社會的情況下，新一屆中央領導集體根據中國實際和改革開放的實踐提出來的，切合當代世界發展趨勢的一種新的發展觀。十六屆三中全

會明確指出：“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。”胡錦濤總書記在十六屆三中全會上説：“樹立和落實科學發展觀，這是20多年改革開放實踐的總結，也是推進全面建設小康社會的迫切要求。”

一、全面理解科學發展觀的深刻內涵

科學發展觀賦予發展更加豐富的內涵。科學發展觀突破了過去把發展簡單理解為經濟增長的侷限，強調正確處理經濟增長的數量和質量、速度和效益的關係，重視經濟、政治和文化的全面發展，重視人與自然的和諧發展，重視經濟效益、社會效益和生態效益相統一的可持續發展，是人類發展、經濟增長、社會進步、環境和諧的系統集成。它改變了從生產和供給的角度來考慮發展問題的思維定勢，立足於社會主義社會的生產目的，順應經濟增長和社會進步的發展趨勢，從滿足人們日益增長的物質文化需要出發來思考和認識發展問題。這是一個根本性轉變。

科學發展觀具有鮮明的特點。一是全面性。它把“經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”作為發展的總體目標，強調物質文明、政治文明和精神文明建設整體推進，體現了社會主義社會全面發展、全面進步的要求。二是協調性。它把整個社會作為一個相互聯繫、相互依存的完整系統，強調統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，推進經濟、政治、文化協調發展。三是可持續性。它把實現可持續發展作為發展的基本準則，強調生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，可持續發展能力不斷增強，從而實現人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

科學發展觀的核心思想是以人為本。科學發展觀把歷史唯物主義以人為本的思想和黨執政為民的宗旨有機地統一起來，最終目的在於實現人的(內容來源好 範文網)全面發展。人類社會發展的歷史進程表明，人民羣眾根本利益的實現同人的全面發展和社會的全面進步是一個互動過程，實現人的全面發展，不僅要通過發展經濟不斷改善人們的物質生活，而且要通過民主政治建設、精神文明建設和科教文衞等各項事業的發展，不斷豐富人們的精神生活，使人民羣眾充分享受物質文明、政治文明和精神文明的成果。同時，人既是發展的受益者，也是發展的決定性力量。要加快發展，就必須解決好發展的主體問題，最廣泛最充分地調動一切積極因素，努力形成鼓勵人們幹事業、支持人們幹成事業的社會氛圍。

二、充分認識科學發展觀的重大意義

樹立和落實科學發展觀，對全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化具有重大的理論意義和實踐指導價值。

樹立和落實科學發展觀是貫徹落實“三個代表”重要思想的本質要求。“三個代表”重要思想的本質是立黨為公、執政為民。要實現好、維護好、發展好最廣大人民的經濟利益、政治利益和文化利益，就必須實現全面、協調、可持續的發展。科學發展觀是“三個代表”重要思想在社會主義現代化建設偉大實踐中的具體應用和生動體現。

樹立和落實科學發展觀是全面建設小康社會的內在要求。全面建設小康社會的奮鬥目標，不單純是人均收入、國內生產總值等經濟增長目標，而是經濟效益、社會效益和生態效益整體推進、全面發展的目標；全面建設小康社會的過程，是社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設相互促進、協調發展的過程。我們只有樹立和落實全面、協調和可持續的科學發展觀，才能建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。

樹立和落實科學發展觀是始終保持黨的先進性的必然要求。在新的歷史條件下，我們黨所處的歷史方位和肩負的歷史任務，決定了黨必須走在時代前列，始終保持先進性，而黨的先進性必然體現在發展觀上。十六屆三中全會提出的全面、協調、可持續的科學發展觀，是時代發展的要求，反映了我們黨與時俱進的內在品質和執政為民的價值取向，集中體現了黨的先進性要求。只有準確把握和自覺運用科學發展觀，我們黨才能始終保持先進性，完成所肩負的歷史任務。

第二篇：人大常委會黨組中心組學習貫徹中發13

精神文明工作簡報

第十三期

壤塘縣人大機關精神文明領導小組二〇一四年八月十日 壤塘縣人大機關組織學習貫徹中發（2014）4號文件和

中辦發（2014）14號文件精神

8月10 日，壤塘縣人大常委會召開黨組中心組學習會議，學習中發（2014）4號中共中央轉發《全國人大常委會黨組關於做好全國縣鄉兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見》的通知和中辦發（2014）14號中共中央辦公廳關於做好全國市、縣、鄉人大、政府和市、縣政協換屆選舉有關工作的通知。

會議圍繞做好今年換屆選舉工作進行了座談。縣人大常委會副主任、黨組書記張志貴指出，一是加強認識。縣鄉兩級人大換屆選舉工作，這是全縣人民政治生活中的一件大事，是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的一次重要實踐，對於堅持科學發展觀，轉變發展方式，確保“十二五”規劃順利實施，推動全縣“四個發展”，都具有十分重要的意義。二是加強研究。要熟悉掌握有關法律和中央、省、市、縣委對這次換屆選舉工作的新要求，特別是依照修改後選舉法新規定的“三個平等”，認真分析法律實施中面臨的困難和問題，開展我縣少數民族人員分佈和生產生活、流動人口及選區劃分等情況的調研，依

法做好換屆選舉工作。要在總結以往工作經驗的基礎上，加強換屆選舉工作中的新情況、新問題的調查研究，及時預見，主動化解社會矛盾，創造有利於選舉工作的良好環境，切實保障人民的知情權、參與權、表達權和監督權。三是加強謀劃。要根據縣人大常委會工作要點的安排，將縣鄉兩級人大換屆選舉工作貫穿於今年工作的始終，分期謀劃，超前部署，從思想上、政治上、法律上、措施上做好充分準備，確保換屆選舉依法順利進行。要採取多種形式，加大選舉法、代表法、地方組織法等相關法律法規和人民代表大會制度的宣傳，進一步激發好、保護好、引導好、發揮好人民羣眾的政治熱情，為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。

送：縣委辦、縣政府辦、縣政協辦、縣委宣傳部、縣廣電 局、縣人大常委會主任、副主任、縣人大常委會各委室

第三篇：在市人大常委會黨組理論學習讀書會上的講話

充 分 發 揮 人 大 職 能 作 用

全 力 促 進 和 諧 社 會 建 設

各位領導、同志們：

在全面堅持以人為本，推進和諧××建設的新時期，在深入貫徹全市人大工作會議精神,積極落實《中共××市委關於進一步加強和改進人大工作意見》的新形勢下，市人大常委會黨組舉辦這次理論學習中心組讀書會，十分及時和必要，充分體現了市人大常委會思路創新、觀念創新、工作創新、境界創新的內在要求。對於全市人大系統進一步統一思想、更新觀念、鼓舞士氣、增強鬥志、幹事創業，推動人大工作取得新進展，必將產生積極的作用和深遠的影響。根據通知要求，現將有關情況彙報如下，不當之處，敬請批評指正。

一、今年以來基本工作情況

今年以來，××區人大常委會在市人大常委會的親切關懷指導下，在區委的堅強領導下，圍繞科學發展觀與和諧社會建設的總體要求，不斷強化大局觀念，增強創新意識，堅持以人為本，營造和諧環境，認真行使憲法和法律賦予的各項職權，為推動全區經濟建設和各項社會事業的全面協調持續健康發展，提供了積極的支持和保證，主要體現在以下幾點：

一是認真做好監督工作。把監督工作當作履行職權、發揮作用的關鍵環節，思想上重視，措施上加強，在提高質量上下功夫，在增強實效上做文章，通過定期向區委專題彙報工作、召開與“一府兩院”聯席會議、跟蹤督辦審議意見和視察建議、重點問題列出單子徹底解決、具體活動邀請區委分管同志及人大老領導參加等做法和途徑，較好地保證了常規工作的不斷加強和改進。先後聽取審議了區級財政“同級審”、村委會換屆選舉、《土地管理法》貫徹實施等情況的彙報，依法作出關於建設生態區等決議、決定5項；開展了全區畜牧業、城市建設、工業生產的視察檢查；配合市人大常委會或單獨組織了城鄉低保及農村五保供養、文物保護、三夏生產、抗旱防汛、食品衞生、農村合作醫療等工作情況的專題調研，督促解決了一些羣眾反映強烈、社會普遍關注的熱點、難點問題，幫助和支持“一府兩院”整體工作取得新進展。

二是積極做好代表工作。把代表工作當作人大工作的基礎，盡最大可能充分發揮代表作用，積極為代表履行職責創造條件，提供保障，搞好服務，努力探索創新代表工作的途徑，深化代表工作的開展。為增強代表的整體素質和履職能力，舉辦了為期3天的全區人大代表培訓班；注重完善人事任免工作的方式方法，任免質量不斷提高，順利通過了倍受社會關注的首批人民陪審員的任命；同時加強對被任命人員的任後監督，正着手進行對區政府組成部門14名主要負責人的述職評議工作，並將根據評議結果取前5名作為“人民滿意優秀公務員”，在區人代會上進行隆重表彰；狠抓代表意見建議辦理，準備把“一府兩院”辦理落實情況提交人代會備案，開展優秀代表建議和先進承辦單位評選活動，有效提高了辦理質量和水平，諸如紅旗渠清淤、農村有線電視安裝等代表連年提、一直未落實的一批建議和意見，近期已得到徹底解決，贏得了社會的普遍認可。

三是努力做好宣傳工作。按照全市人大宣傳工作會議的要求，我們及時調整思路，提高認識，明確重點，全區人大宣傳工作做到了領導、隊伍、精力、措施、制度、投入“六到位”，無論是宣傳稿件的數量及質量，在較短的時間內，都發生了顯著的變化。截止目前，在市級以上新聞媒體刊用稿件85篇。部分稿件在人大系統及有關方面產生了一定影響，其中兩篇文章被人民日報出版社錄入《新時期人大工作理論與實踐》。

四是切實抓好自身建設。按照上級黨委的部署和要求，紮紮實實地開展了保持黨員先進性教育活動，圓滿完成了學習動員、分析評議和整改提高三個階段的各項任務，取得了黨員素質有新提高、組織建設有新加強、工作作風有新改進、黨性觀念有增強、機關狀態有新面貌的良好效果，為促進各項人大工作開展注入了生機和活力。人大機關幹部雙向交流、招商引資、老幹部工作、人民來信來訪以及領導幹部幫扶鎮街和企業等工作都在原有水平上進一步提高。在今年上半年全區幹部人事調整中，區人大機關一次性交流、提拔、重用14人，掀開了人大幹部隊伍建設的新篇章；通過以商招商、以情招商、小分隊招商等形式，較好保證了招商引資的針對性和實效性，上半年引進項目3個，利用外資實際到位資金4180萬元，提前半年完成全年任務。

二、關於建設和諧社會的認識體會及下步工作打算

黨的十六屆四中全會《決定》提出了“構建社會主義和諧社會”的戰略目標，第一次把和諧社會建設放到同經濟建設、政治建設、文化建設並列的突出位置，這是以胡錦濤為總書記的黨中央從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業的全局出發提出的一項重大戰略任務。這對於我們黨提高執政能力、鞏固執政地位、夯實執政基礎、完成執政使命；對於我們今後更好地貫徹落實科學發展觀，實現經濟社會的協調發展和國家的長治久安，具有重大的戰略意義。胡錦濤同志指出：“社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”，其每項內容都與憲法法律賦予人大常委會的職權密切相關，構建和諧社會為政治文明和法制建設開闢了全新的發展空間，為實現人大工作的新發展提供了更加廣闊的舞台。構建和諧社會，有賴於民主制度的健全和法治手段的完善，有賴於維護和實現社會公平正義，有賴於安定有序的社會環境，有賴於實現人與自然和諧相處。通過為期3天的讀書會，我們學習了中央、省委及市人大常委會領導同志的有關重要講話，學習了有關的重要文件、市人大各委室及兄弟區市的先進經驗，使我們進一步加深了對構建和諧社會的理解，提高了對人大及其常委會在構建和諧社會中重要作用的認識。我們決心以這次讀書會為契機，深入貫徹會議精神，把推動和諧社會建設擺上重要的議事日程，切實履行憲法和法律賦予的各項職權，促進全區人大工作有新的發展，具體做好以下幾點：

一是認真開展工作監督，為和諧社會建設提供物質保障。面對新形勢、新任務、新要求，有針對性地開展監督工作，重點聽取和審議區政府關於國民經濟和社會發展計劃、財政預算執行、優化經濟環境、搞好招商引資及發展民營經濟等工作情況的彙報，積極組織開展村村通油路、自來水工程及重點項目建設等工作情況的調查視察，適時作出有關決議決定，督促政府加大對“三農”的支持力度，全面落實黨的各項農村政策，促進農業增效、農民增收和農村穩定，促進區域經濟的健康、持續、快速發展，為構建社會主義和諧社會提供最堅實的物質基礎。

二是積極強化法律監督，為建設和諧社會提供法治保障。民主是社會和諧發展的動力機制，法治是社會和諧發展的基礎。構建和諧社會要求必須增強全社會的守法意識與法律觀念，切實做到有法必依，執法必嚴，違法必究。要加強憲法和法律監督，保證憲法和法律的正確實施，重點開展對《水污染防治法》、《教師法》貫徹執行情況的審議和執法檢查；適時聽取和審議區法院關於開展“執法能力建設年”活動及區檢察院關於圍繞“平安××”建設，發揮職能作用情況的彙報，全面堅持和完善庭審旁聽、人民監督員和人民陪審員制度；繼續做好人民羣眾來信來訪和申訴、控告案件的督查辦理工作，善於發現和解決法律法規實施中涉及構建和諧社會全局的、帶普遍性、傾向性的矛盾和問題，為構建社會主義和諧社會提供良好的法治保障。

三是切實搞好人事任免，為建設和諧社會提供組織保障。構建和諧社會，實現可持續發展，需要一大批羣眾公認、德才兼備的領導幹部，因此區人大常委會要充分行使好人事任免權，把好任命關，繼續堅持任前法律考試、供職、考察等制度，不斷提高任免工作質量。同時加強對選舉和任命幹部的監督，精心組織、科學實施、紮實開展對區政府組成部門14名主要負責人的述職評議工作，更好地支持改革者、鼓勵創業者，營造幹事創業的寬鬆環境，確保被任命幹部按照人民意願和社會需求依法運用公共權力，促使他們廉潔勤政、依法行政，為構建和諧社會提供堅強的組織保證。

四是切實維護羣眾利益，為建設和諧社會提供社會基礎。社會主義和諧社會離不開廣大人民羣眾的積極參與，各級人大代表是黨和政府聯繫羣眾的橋樑和紐帶，他們通過行使法律賦予的權力，對集中民智、反映民意、體察民情、關注民生，推動決策的民主化、科學化，具有舉足輕重的作用。區人大常委會要進一步重視發揮人大代表的作用，通過多種形式，開闢多種渠道，經常保持與人大代表的聯繫，不斷改進代表工作，更好地激發代表主人翁的政治責任感和歷史使命感，進一步調動人民羣眾的主動性、積極性、自覺性和創造性，同時繼續推進生態區建設步伐，大力督促發展循環經濟，正確處理人口、資源、環境與社會發展的關係，實現人與自然和諧共生、和諧相處，為和諧社會建設提供廣泛的社會基礎。

第四篇：州人大常委會黨組召開學習省第十二次黨代會精神專題會

州人大常委會黨組召開學習省第十二次黨代會精神專題會 5月25日下午，州人大常委會黨組召開專題會議集中傳達學習省第十二次黨代會精神。州人大常委會主任喬學智，副主任趙雙勤、任海英、龐建亞、索南東智出席專題會議。州人大常委會全體幹部職工參加會議。

專題會集中傳達學習了省第十二次黨代會精神和辛國斌同志在中共海西州委常委（擴大）會議上的講話精神。

與會人員一致認為，省第十二次黨代會上強衞書記所作的工作報告，高屋建瓴、總攬全局，內涵豐富、思想深刻，是一個振奮人心、鼓舞士氣、催人奮進的好報告，為全面建設西部強省宏偉目標指明瞭前進方向。

大家紛紛表示，在今後的工作中，要認真學習領會會議精神，切實把思想和認識統一到會議的要求上來，以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加有力的措施、更加務實的作風，把會議精神貫徹落實到完成今年各項工作任務上來，積極發揮地方國家權力機關的作用，認真履行憲法和法律賦予的職權，大力推進社會主義民主法制建設，推動我州經濟社會全面發展。

喬學智在會上指出，強衞書記做的工作報告充分顯示了“大戰略、大氣魄、大手筆”的新特點，報告主題新穎、內容細緻、寫法獨特，充分體現了科學發展觀的主題，強調了如何建設新青海，讓青海各族人民過上幸福美滿的新生活的

宏偉目標。他強調，學習貫徹省第十二次黨代會精神是當前乃至今後一段時期人大工作的一項重要政治任務，要切實領會會議精神實質，掀起學習貫徹高潮，與人大工作緊密結合，確保落實取得實效。州人大常委會機關全體幹部職工要進一步做好省、州相關會議精神的貫徹落實工作；要進一步做好立法工作，充分發揮人大職能；要進一步做好監督工作；要進一步做好代表工作；要進一步做好自身建設。州人大常委會黨組要按照省委的統一安排，把會議精神認真學習好、廣泛宣傳好、全面貫徹落實好；將這次會議作為進一步提高思想認識、理清工作思路的過程，抓緊做好做實，為圓滿完成省十二次黨代會確定的目標任務而努力奮鬥，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

扎西措毛

第五篇：在市人大常委會黨組會議上的講話

同志們：

今天，我們召開新一屆市人大常委會黨組第一次會議，共同研究探討如何做好新形勢下人大工作。市六屆人大一次會議選舉產生了新一屆市人大常委會，市委及時研究批准成立了常委會黨組，確定我為黨組書記，這是對我的高度信任，深感使命光榮，責任重大。新一屆人大常委會受命於加快黃河三角洲開發建設的關鍵時期，肩負着崇高而神聖的歷史重任。時代要求我們，全市人民也在期望我們，在任期內必須有更大的作為，工作上必須有更大的進展。我們要牢記使命，不負重託，以新的風貌，新的形象，新的作為，同心同德，竭盡全力，努力做好新形勢下的人大工作，為全市經濟社會又好又快發展作出新貢獻，向全體代表和全市人民交一份合格的滿意答卷。下面，我談幾點意見，供大家參考。

一、自覺堅持和依靠黨的領導，保證人大工作正確的政治方向

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，堅持黨的領導是做好人大工作的一條基本原則。堅持和完善人民代表大會制度，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，其中最重要、最根本、最關鍵的是堅持黨的領導。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。人大工作作為黨的工作的重要組成部分，必須始終堅持和依靠黨的領導，始終堅持和完善人民代表大會制度，大力推進社會主義民主法治建設，維護和鞏固黨的執政地位，維護人民羣眾的根本利益。我們市人大常委會要自覺擁護黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，對市委的決議、決定，常委會要堅決貫徹執行，並努力通過常委會和代表的工作變成全市人民的自覺行動。要建立健全重大事項向市委請示報告、提請決策、協調溝通等制度，爭取市委的重視和支持，使黨的領導貫穿於人大工作的始終。要從實際出發，善於抓大事、抓重點，認真組織開展審議、視察調研、執法檢查，把市委關於全市改革發展穩定、維護民生民利的方針政策經過法定程序變為國家意志，保證市委的主張得以順利實現。凡是作出重大決策，召開重要會議，開展重大活動前，都要及時主動地向市委報告，讓市委及時瞭解人大工作，知道人大做了哪些工作，正在做哪些工作，將要做哪些工作，以爭取市委的支持，使人大工作更好地貼近中心、服務大局。在工作安排上，要緊緊圍繞市委的總體部署，做到與市委步調一致，保證人大工作的正確方向。

二、緊緊圍繞全市工作大局，依法履行各項職責

憲法和法律賦予了人大及其常委會非常重要的職權，具體到市人大及其常委會來講，主要是“三權一聯繫”，也就是重大事項決定權、監督權、人事任免權和聯繫人大代表。我們要在充分認識常委會的性質、地位、作用的基礎上，把堅持依法行使職權作為根本點，嚴格按照法律賦予的職權和法定程序辦事，全面擔負起黨和人民賦予的歷史使命。

一是要大力促進發展。發展是第一要務。人大常委會的一切工作和一切活動必須以促進發展為目的，想發展、謀發展、議發展，為推動全市經濟社會科學發展、和諧發展、率先發展提供良好的法制環境。在行使職權中，要始終圍繞促進發展做/article/zongjie/"

target="_blank">報告、視察調研、執法檢查等方式，監督支持“一府兩院”按照市委的意圖和人民的願望忠誠履職，勤政為民，推動全市經濟社會又好又快發展。

二是要強化監督力度。監督權是憲法和法律賦予人大常委會的一項重要職權。在我國的監督體系中，人大的監督是最高層次的監督，這種監督，既是一種制約，又是支持和促進。監督和支持二者辯證統一、相輔相成。人大對“一府兩院”的監督，是監督與被監督的關係，是由我國的國家體制決定的，尊重和接受這種監督不是尊重哪一個人，而是尊重國家權力機關、尊重人民、尊重憲法和法律。因此，我們要按照監督法的規定，自覺做到既依法敢於監督又善於監督，既不失職又不越權；既監督“一府兩院”改進工作，又支持其嚴格執法，在監督中體現支持，從支持出發依法實施監督，實現動機和效果的有機統一。我們要在認真總結歷屆常委會工作成功做法的基礎上，努力適應新形勢新任務，積極探索新思路，不斷推出新舉措，力求取得新實效。要加強調查研究，從實際出發，善於發現法律法規實施過程中帶有全局性、普遍性、傾向性的突出矛盾和問題，緊緊抓住不放，加大監督力度，督促改進提高，切實保障憲法和法律在全市的有效實施，大力促進“一府兩院”依法行政、公正司法，大力推進依法治市進程。

三是要加強人事任免工作。要堅定不移地貫徹黨管幹部的原則，依法履行任免程序，使市委推薦的人選成為國家機關的領導人員。要高度重視並做好換屆後政府組成部門主要負責人的任命工作，進一步規範任免程序，切實落實好任前介紹推薦、調查瞭解、法律知識考試、供職等制度，嚴把幹部任命關。要堅持監督事同監督人的緊密結合，採取多種途徑瞭解和掌握所任幹部依法履職的情況，發現問題及時提醒，督促改進，確保國家機關工作人員珍惜用好黨和人民賦予的權力，促進國家機關及其工作人員依法履職、廉潔奉公、勤政為民、務實高效地幹好本職工作，切實為黨和人民執好政、掌好權、辦實事、謀利益。

四是要充分發揮代表作用。人大代表是人民代表大會的主體。我們國家和人民代表大會制度的性質，決定了人大常委會必須密切聯繫代表羣眾。只有做好代表工作，才能使人大常委會的工作建立在堅實的羣眾基礎之上，才能使人大工作更加充滿生機和活力，才能更好地代表人民行使好各項職權。要樹立對代表負責、為代表服務、受代表監督的觀念，繼續深入學習代表法，採取多種形式加強同代表的聯繫，積極為代表履行職務創造條件、提供服務，特別是根據換屆後新代表成份多的實際情況，切實搞好代表培訓，全面提高代表素質。要健全完善代表活動制度，重視和加強對閉會期間代表和代表小組活動的組織指導，不斷拓寬活動渠道，豐富活動內容，增強活動實效。要重視辦理好代表議案、批評和建議，切實解決代表們反映的問題，不斷提高實際辦結率和代表滿意率，調動代表履行職責的積極性。要大力宣傳代表法和山東省實施代表法辦法，及時推廣先進代表典型，為代表依法行使職權營造良好環境，用典型影響和推動代表工作的深入開展，促進全市人大工作再上新水平。

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三、大力加強常委會及機關建設，不斷提高履職能力

隨着形勢的發展和民主法制建設的不斷加強，人大常委會擔負的任務越來越重，對人大工作的要求也越來越高，特別是換屆後的常委會組成人員，許多是剛剛轉做人大工作，大都長期在黨委和政府部門擔任職務，有着豐富的領導工作經驗或專門知識，這是做好人大工作的重要條件。但是，畢竟人大工作有着自己的特點和規律，對大多數同志來説這又是一項新的工作。要做好人大工作，必須儘快適應變化了的新情況，在思想觀念、工作習慣和工作方式、方法上都要有所轉變。因此，加強自身建設就顯得更為迫切和重要。

一是要加強學習，實現工作指導轉變。人大常委會在行使職權的過程中，需要多方面理論和專業知識。不學習就跟不上形勢，就幹不好工作。我們要努力加強理論學習，不斷完善知識結構，認真學習鄧**理論、“三個代表”重要思想和以胡錦濤為總書記的黨中央提出的一系列重大戰略思想和有關指示精神，學習憲法法律和現代經濟、科技以及社會管理知識，堅持以馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，用科學發展觀指導開展工作，進一步提高政治理論水平，增強政治意識、全局意識、服務意識，增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性，增強做好新形勢下人大工作的責任感和使命感。人大的根本任務是保證憲法和法律在本行政區域內的貫徹實施，人大工作的主要特點和工作方法是依法辦事。因此，要把加強對憲法法律和人大業務知識的學習作為重點內容，結合工作實際，急用先學，學有所用，保證效果。原來從事人大工作的同志要學，剛從事人大工作的同志更要學習，要把法律知識的學習作為一項長期的任務始終堅持下來，努力提高法律知識水平，掌握法律武器，為更好地依法行使職權奠定堅實的基礎。要始終堅持與時俱進，繼續解放思想，提升境界，不斷強化創新意識，積極探索依法行使職權的新方式，努力開創人大各項工作的新局面。

二是要堅持民主集中制原則，增強自律意識。人大工作的特點是集體行使職權，集體決定問題。在討論決定問題時，要充分發揚民主，做到暢所欲言，各抒己見。要按照法定的民主形式、民主程序、民主規則辦事，保障常委會組成人員自主地、負責地履行職責。對集體決定的事項，要帶頭貫徹落實，積極做好工作，確保落到實處。特別是我們黨組成員更要嚴格自律，充分發揮好模範帶頭作用，在履行職責的過程中，做到言必據法，行必依法，切實維護人大常委會的良好形象。

三是要加強調查研究，改進工作作風。調查研究是我們黨的優良傳統和作風，也是我們做好人大工作的基本功。我們要大興調查研究之風，經常深入實際，深入代表和人民羣眾中，體察民情，瞭解民意，廣泛聽取人民羣眾的意見和建議，為常委會依法行使職權提供可靠的依據，使常委會作出的決議、決定，提出的意見、建議更加符合實際，更具有針對性，更能夠充分體現人民羣眾的願望和要求。要增強羣眾觀點，牢記全心全意為人民服務的宗旨，真心實意為人民羣眾辦實事、辦好事，認真督促解決人民羣眾關注的熱點、難點問題。開展各項工作，行使各項職權，要注重實際、講求實效，做到言必行，行必果，力戒形式主義，不斷提高工作的水平和質量。要進一步健全和完善議事規則和辦事制度，確保各項工作規範有序。要清正廉潔，勤政為民，嚴格按照胡錦濤同志提出的“為民、務實、清廉”和樹立“八個方面的良好風氣”的要求，堅持一心為民、艱苦奮鬥的良好作風，體察民情，傾聽民意，注重民生，盡力為東營人民多辦實事、多辦好事，以實際行動當好人民公僕。

四是要進一步重視加強機關建設。常委會大量的日常工作是由機關工作人員來完成的，機關建設得好不好，工作人員服務水平和服務質量高不高，對人大常委會依法行使職權會產生很大影響。因此，要把機關建設列入重要的議事日程。要切實抓好機關幹部的政治理論、業務知識和憲法法律的學習，採取多種形式加強對幹部職工的教育管理，努力提高機關工作人員的整體素質和服務水平，使他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，更加熱愛人大工作，更好地服務於人大工作。要健全完善各項規章制度，加強崗位目標責任管理，全面推行規範化服務，使機關工作有標準、辦事有程序、管理有規章，保證機關工作規範、有序、高效運轉。要完善幹部激勵監督機制，重視對機關幹部的培養使用，通過有計劃地安排幹部到基層鍛鍊、崗位交流、扶貧包村等形式，全面提高幹部隊伍的綜合素質，使他們在實踐中經風雨，見世面，長才幹，努力把人大機關建設成為風正、團結、奮進、廉潔、高效的和諧文明機關。

老幹部是黨和國家的寶貴財富。人大機關老幹部比較多，而且職務較高，為老幹部搞好服務，是機關的一項重要日常性工作。我們一定要尊重老幹部、關心老幹部，在機關形成一個尊老敬老愛老的良好氛圍，使老同志老有所養、老有所為、老有所樂。要虛心學習他們的好思想、好品質、好作風、好經驗，不斷提高自身的素質和能力，提高工作的水平和境界。

同志們，有歷屆市人大常委會打下的良好工作基礎，有180多萬東營人民的信賴和支持，我們相信，市六屆人大及其常委會一定能夠在市委的堅強領導下，深入學習貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，積極有效地行使各項法定職權，為推動全市經濟社會科學發展、和諧發展、率先發展做出新的更大的貢獻。

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