領導班子成員民主生活會個人發言提綱

一、2019年度“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會存在的問題整改落實情況

針對本人2019年度民主生活會查擺出的問題，本人歸納總結為以下三個方面的問題：一是思想政治方面。政治理論學習不夠，理論水平不高，政治站位不夠。二是精神狀態方面。改革創新意識、爭先創優意識不強。三是工作作風方面。工作作風不夠紮實，工作方法簡單。

一年來，一是堅持把學習擺在首要位置。以身作則，堅持“帶頭學，帶頭講”，積極主動參加中心組理論學習，緊緊圍繞黨的十九大各項決策部署安排學習，牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線，深刻領會習近平總書記考察湖南重要講話精神，真正做到學深悟透、融會貫通、真信篤行，在學用結合上下功夫，在學思悟踐上做表率，堅持用黨的先進理論武裝頭腦、指導實踐。二是加強政治建設，不斷錘鍊黨性。自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。時刻向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，堅定不移把維護黨中央權威，維護黨中央的核心、全黨的核心落實到行動中，落實到推進改革發展各項工作中。三是堅持深入基層，深入實踐。牢固樹立以人民為中心的發展思想，始終堅持人民至上、生命至上的理念，在全國抗擊新冠肺炎疫情鬥爭中，傾聽羣眾呼聲，傾盡所能解決園區員工工作和生活中的實際困難，堅持為民辦事。通過一年來的持續整改，各方面有了很大的提高和改進，取得一定成效。

二、存在的問題

1.學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，把握正確政治方向，提高政治能力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面。

問題（1）：理論學習不深不透。在理論學習中方法比較呆板、單調、形式較少，如僅在主題黨日、理論中心組學習時參加學習，依賴於中心組學習傳達、黨校培訓等形式被動學習，學習黨的基本理論和大政方針政策習慣於通讀粗看，內容領會不深、筆記摘抄多，真正入心入腦少。存在圖形式、顧數量、“照本宣科”、“泛泛而讀”的誤區，零打碎敲多、系統學習少，理論水平和思維層次提升受限。缺乏細品慢讀、深入學習的認知，只在淺層對理論知識有了大概的瞭解，在把握形勢任務、領會精神實質方面缺乏一以貫之的自覺性，不能及時消化吸收理論知識，拿不出質量高的學習成果，對一些熱點、焦點、難點問題，缺乏深層次互動和思想交流，缺乏運用馬克思主義的立場觀點分析解決問題的能力。對涉及自己分管工作方面的創新知識理論缺少深入解讀，指導工作的力度不足。比如在脱貧攻堅、招商引資、項目建設等重點工作上，沒有很好地結合習近平新時代中國特色社會主義思想，對園區招商引資工作不善於從理論高度進行分析研究，如出台的政策措施理論指導性不強。

問題（2）：大局意識不夠強。存在一定的本位主義思想，在貫徹執行上級決策部署上，缺乏站位。如：自己負責招商引資工作，項目簽約後，認為自己的工作完成了，沒有從園區全局的角度去考慮如何推動項目落地建設，與其他班子成員和其他局室的同志主動協調、溝通配合明顯不足，共同推進服務園區發展的意識還不夠強。

2.堅持和加強黨的全面領導，充分發揮各級黨組織的政治功能，團結帶領人民羣眾不折不扣貫徹落實黨中央決策部署方面。

問題（3）：執行組織紀律還需更加嚴格。對非公企業的黨組織執行組織紀律方面的管理、教育和監督還不夠剛性，有時用工作紀律代替政治紀律；對分管局室同志提要求多、佈置任務多，談心談話還較少，對他們的思想狀況瞭解還不深入、不全面。

問題（4）：落實政策部署要求不高。推動工作中，存在求穩怕亂心態，習慣按部就班，以至於只求工作完成，沒有達到工作出彩的程度，對一些自認為“分外”工作相對鬆懈，侷限於傳一傳、講一講，口頭有調度，落實力度小，具體推進時跟蹤問效不夠，有時候沒有達到預期效果。例如，在全面決勝脱貧攻堅奔小康工作中，個別同志沒有認真落實上級工作要求，導致有些工作不到位，被脱貧攻堅指揮部批評。

3.履職盡責，擔當作為，着力破解突出矛盾和問題，防範化解風險挑戰，統籌做好新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作，紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，全力抓好脱貧攻堅等工作方面。

問題（5）:擔當精神不足。新時代下園區開發建設各項工作千頭萬緒，面臨的新風險、新挑戰層出不窮，自己對政策的把握不夠精準，應用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐不到位，導致敢闖敢試、敢為人先的幹事創業勇氣不夠足，探“盲區”、辨“誤區”、闖“難區”、破“禁區”的膽子不夠大。自己抓落實的措施和方法不多，一些工作只求“過得去”，不求“幹得硬”。如：自己總認為園區招商引資項目數量不多、質量不高，是領導思想不夠解放、政策不夠優惠導致，而沒有從自身找原因。

問題（6）：謀劃意識不夠。幹工作有時候存在“頭痛醫頭 腳痛醫腳”的現象，缺少長遠思路和發展眼光，沒有系統性地去分析和解決深層次的問題，工作上進取意識不強，到基層開展調查研究少，指導創新的能力有待提高，統籌協調、科學謀劃工作能力欠缺，有時還不願面對棘手的事情，不敢直面矛盾和困難。例如，在統籌做好新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作中，由於本人謀劃意識不足，導致園區招商引資工作推進較慢，橫向與其他兄弟開發區相比行動較晚，工作較為被動；縱向與前些年相比變化小，工作“老調重彈”力度弱，措施沒有創新，工作成效不顯著。

4.學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，對照黨中央提出的“十四五”經濟社會發展主要目標和2035年遠景目標，加強科學謀劃，查找短板弱項方面。

問題（7）：學習渠道單一。僅通過會議、短期培訓班等途徑被動學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，真正交流體會、彙報心得少，在學習上淺嘗輒止，沒有深層次的思考十九屆五中全會精神的科學實質和重要指導意義。如，平時喜歡忙於事務性工作，靜下心來學習少，照抄照搬記錄多。有時工作多、任務重，學習就受到影響，導致學習不夠系統、掌握一知半解，有淺嘗輒止、半途而廢的現象。

問題（8）：對照十四五主要目標和2035年遠景目標，深度思考不夠。政治站位不高，全局意識不強，片面認為黨中央提出的“十四五”經濟社會發展主要目標和2035年遠景目標與自身關係不大，認為自己只要做好上級安排的工作任務就行了，從根源上影響了工作的創新開展和科學謀劃，更談不上從基層工作落實層面上給黨中央提供科學決策依據和意見建議，不利於政策落實落地。

5.落實全面從嚴治黨責任，貫徹執行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，帶頭嚴守政治紀律和政治規矩，旗幟鮮明地批評和糾正違規違紀言行，鍥而不捨落實中央八項規定精神，堅決反對形式主義官僚主義方面。

問題（9）：黨風廉政建設壓力傳導不夠。認為在抓黨風廉政建設上認為只要做好自身建設就行了，對分管領域、分管同志進行廉潔教育自覺性主動性不強，沒有做到持之以恆，也缺少督促檢查。沒有充分做到嚴格自律正己，大膽履責正人的要求，要求不夠高、督促不夠緊，致使黨風廉政建設壓力傳導不同程度上出現“上熱、下冷”的現象。如，園區上下仍然不同程度存在着工作人員無故遲到早退情況；個別同志就餐光盤行動落實不到位，存在着浪費現象；廉政建設浮於形式，導致個別下屬缺乏廉潔自律意識，出現了一些違規違紀問題。

問題（10）：服務羣眾調門高、落實差，有形式主義官僚主義現象。在脱貧攻堅結對幫扶中，高新區機關幹部職工都聯繫了一户以上貧困户，要求走訪幫扶對象每年不少於4次，宣傳扶貧政策、完善基礎工作、制訂脱貧計劃、落實幫扶措施、完成脱貧任務，但在實際工作，本人仍然存在深入羣眾不夠,體察民情不夠直接,服務羣眾不夠主動的問題,沒有真正和貧困户打成一片，基礎工作不精細，幫扶措施欠精準。

問題（11）：相關制度執行程度不到位。對民主集中制的認識不足，沒有切實履行好民主參謀、協助決策的作用。如，在班子會議上，只關心自己分管的工作決策問題，對不直接分管的工作發表意見不主動、不充分，發表意見“隨大流”，多數時候“沒意見”，沒有充分發揮民主決策制度作用。嚴格執行領導幹部個人有關事項報告制度上有差距。有時沒有如實填報或填報有誤，如在2019年全市開展國家公職人員違規入股經商放貸收息問題專項清理行動中，本人理解文件有偏差，故未能如實申報2014年2月份乾華公司紫金大廈項目向本人借錢及介紹本人外甥範水香借款的情況，自認為該項目資金鍊2015年底斷裂、項目停工，且從2015年底起就停付利息就不用申報了，至今血本無歸。

6.對照省委提出的“三高四新”戰略、全省“十四五”經濟社會發展主要目標和2035年遠景目標，加強科學謀劃，查找短板弱項方面。

問題（12）：改革創新的力度有待加強。平時學習考察比較多，能夠全面吸收和借鑑方面還較少，特別在落實省委提出的“三高四新”戰略、全省“十四五”經濟社會發展主要目標和2035年遠景目標上，如何結合我們園區產業定位、以及如何在園區產業發展中開展產業鏈招商等一些具體工作中存在的困難和問題，真正下決心創造性地去解決的辦法還不多，園區在“三個500強”產業項目招商方面還沒有突破。

問題（13）：爭創一流的鋭氣有待加強。儘管在招商引資和項目建設等方面出台了一些創新措施，但針對性、有效性還有待進一步強化。在推動省委提出的“三高四新”戰略、全省“十四五”經濟社會發展主要目標和2035年遠景目標、以及市委提出“兩中心一樞紐”戰略方面，還需要進一步深入思考、敢於創新。

7.對照落實意識形態工作責任制、黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”要求查找突出問題方面。

問題（14）：意識形態認識不足。對當前意識形態領域鬥爭的嚴峻形勢認識不足，缺乏高度的警惕性和鬥爭性，自己對當前意識形態領域的形勢認識上還存在誤區，片面認為意識形態工作虛一些，總覺得與園區工作關係不大，看不見摸不着，不如具體工作出成績。政治警覺性和政治鑑別力不足，對社會上一些錯誤言論批駁不力、批評不及時，影響黨委政府的正面形象和公信力。

問題（15）：落實“一崗雙責”思想認識不深。實際工作中，本人對“一崗雙責”定位不清、瞭解不細，不知如何做好“一崗雙責”存在一定敷衍心理，導致在落實主體責任上履職盡責的決心和力度不夠，只停留在完成上級佈置的工作任務上。

三、個人有關事項説明

對本年度個人有關重大事項報告如下：

（一）

（二）

（三）本年度未受組織約談函詢，未受到問責，沒有因“四風”問題被查處等情況。所管轄範圍內沒有名貴特產類特殊資源，在招商引資等商務活動中也嚴格按照規定接待，不存在以權謀私、利益輸出等問題。

四、問題產生的原因

結合自身思想和工作、生活實際，經過深入剖析，產生上述問題的原因，主要體現在以下幾個方面。

一是學懂弄通做實新思想還有差距。習近平新時代中國特色社會主義思想的原文原著讀了不少，但有的僅滿足於一般性的瞭解掌握，對習近平新時代中國特色社會主義思想中藴含的立場、觀點、方法理解不夠深刻、把握還不到位。學以致用、用以促學還不夠精準，未能真正做到把習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿於想問題、作決策、幹工作的全過程。

二是系統謀劃園區招商引資工作還有差距。對照習近平總書記考察湖南重要講話精神，尤其是對湖南提出的“三高四新”戰略一系列重要指示要求，工作中還存在不少差距和薄弱環節，如何科學謀劃、做好我們高新區的招商引資工作還思考不夠。與沿海發達地區、湖南長株潭地區、邵陽經開區等先進園區和兄弟園區在招商引資方面的交流學習還不多，取他人之長、創隆回高新區之新還要更加積極主動。

三是常態長效從嚴管理還有差距。根據新形勢新要求新任務，動態化梳理和優化各項招商引資業務工作流程、長效管理制度，還需不斷努力，對招商簽約項目督促指導落地還需不斷加強。招商簽約項目的考核退出機制還需完善，有時認為園區招商引資不容易、擔心對簽約項目嚴格考核影響客商投資信心，所以即使一些項目建成投產完成情況不夠理想，也不忍心求全責備，管理上從嚴從緊、工作上落細落地還需加大力度。

五、努力方向和整改措施

通過一年來的學習和深度思考，特別是通過國家面對突如其來的嚴重疫情，黨中央統攬全局、英明果斷決策，以非常之舉應對非常之事，堅持人民至上、生命至上，取得抗疫鬥爭勝利的切身感受，以及對習近平總書記考察湖南重要講話精神和十九屆五中全會精神的研讀，增強了自己的自豪感和努力幹好本職工作的自信心。通過市委第四巡察組對我們園區進行為期兩個月的優化環境專項巡察，使我更加明白了工作上的差距。下一步計劃如下：

（一）強化理論學習，持續學深悟透新思想。始終把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，全面落實政治思想常態化學習機制，認真研讀《習近平談治國理政》和《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等理論專著，系統學、跟進學、聯繫實際學。反覆學習習近平總書記考察湖南重要講話精神，深刻領會“三高四新”戰略，牢牢把握省委提出的“三高四新”戰略，主動學習園區建設、招商引資等方面的新理念、新政策，不斷提高理論素養和思維能力，切實用理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

（二）強化政治建設，永葆絕對忠誠政治品格。牢牢把握習近平總書記關於加強黨的政治建設的總體要求，準確掌握其內涵實質和精髓要義，做到忠誠乾淨擔當，防止和克服形式主義、官僚主義。結合園區建設實際，嚴格抓好項目招商過程中的政治紀律和政治規矩落實執行。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，積極開展批評和自我批評，自覺接受各方監督。同時，切實抓好園區意識形態工作，全面落實“一崗雙責”，牢牢掌握意識形態工作領導權。

（三）強化創新突破，踐行高質量發展路徑。緊緊圍繞園區中心工作，始終堅持發展第一要務，緊緊抓住並用好戰略機遇期，始終保持解放思想的自覺、擔當作為的本領和永不懈怠的追求。進一步落實好重大招商引資項目的前期包裝謀劃工作、項目招商簽約落地協調等工作機制，統籌各類要素資源，全力保障重大招商項目的落地規劃建設，力爭在2021年實現園區招商引進“三個500強”項目的突破。引導和支持東莞產業園、邵商金莞智聯產業園、國際箱包產業園在推進園區招商建設方面發揮示範帶頭作用，提升項目建設水平，助力隆回高新區再上新台階。

（四）強化擔當精神，提高服務大局能力本領。不斷謀劃務實舉措，壓實工作責任，全面抓好招商引資、園區黨建和績效考核等工作。繼續抓好園區簽約項目的履約跟蹤服務。利用好績效考核機制，激發園區幹部職工隊伍持續增強服務發展的使命感、緊迫感、責任感和榮譽感，始終把握好“主動、創新、專業、高效、熱情”的目標要求，進一步提升園區建設管理服務水平。

（五）強化廉潔自律，維護風清氣正政治生態。嚴格執行中央八項規定及省委、市委“約法三章”精神，加強自身修養，不斷增強批評和自我批評的自覺性，從點點滴滴的小節、小事抓起，防微杜漸，不碰高壓線、警戒線，築牢思想、道德、法律等各道防線，管好家屬和分管局室工作人員，樹立清廉清正清明的良好形象。認真落實全面從嚴治黨政治責任，把黨風廉政建設的各項任務和具體措施落實到園區經濟建設各項工作中，對發現的苗頭性傾向性問題及時教育提醒，以實際行動維護風清氣正良好政治生態。

以上是我個人的檢視剖析材料，不妥之處，請各位領導和同志批評指正。