豐富城市文化內涵 打造生態旅遊品牌

豐富城市文化內涵  打造生態旅遊品牌
 
【摘要】 在構建和諧社會、實現科學發展的進程中，文化被放在重要位置，並被賦予崇高的使命。要提升我區城市文化品位，形成梯次明顯、層級合理的城鎮體系，着重從打造自然景觀文化、塑造人文景觀文化、加快文化設施建設、培育文化產業等方面入手。本文從整體構建旅遊城鎮、開發旅遊商品市場、完善旅遊配套設施等層面考量打造生態旅遊品牌，還應該增強職能部門行政的“軟實力”。
【關鍵詞】 城市文化  生態旅遊  幸福連雲
 
2006年11月10日，在中國文聯第八次全國代表大會、中國作協第七次全國代表大會上，胡錦濤同志語重心長地説了這樣一席話：“當今時代，文化在綜合國力競爭中的地位日益重要。誰佔據了文化發展的制高點，誰就能夠更好地在激烈的國際競爭中掌握主動權。人類文明進步的歷史充分表明，沒有先進文化的積極引領，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有全民族創造精神的充分發揮，一個國家、一個民族不可能屹立於世界先進民族之林。”
文化如水，看似柔弱，實質堅強。文化，承載了推動國家進步的厚望。從改革開放之初以經濟建設為中心、物質文明和精神文明兩手抓，到黨的十五大第一次提出文化“是綜合國力的重要標誌”，再到以胡錦濤同志為總書記的黨中央進一步提出以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，以文化建設為主要內容的國家軟實力建設，其重要性愈漸凸顯。
    在21世紀的發展過程中，在構建和諧社會、實現科學發展的進程中，文化被放在重要位置，並被賦予崇高的使命――這是一種新的文化自覺。提升國家軟實力，是全面實施黨和國家發展戰略的需要，是擺在我們面前的一個重大現實課題。
一、         連雲區城市文化現場透視與展望
城市文化建設是城市建設的主要內容。城市建設包括了城市的市政建設、經濟建設、政治建設和文化建設。不管是城市經濟社會的發展，還是城市的政治建設以及市政基礎建設，都離不開文化的支撐。文化是一個城市的靈魂，在城市建設中應該時刻體現一個城市的靈魂。舉世聞名的澳大利亞的悉尼歌劇院、北京的故宮等折射出深邃的民族文化。雲南的麗江，走進那座城市，隨處可見的民族風情建築都體現了這個城市深厚的歷史文化底藴和民族特色。而城市建設的內容，也是這個城市文化的體現。深圳當年的“文化荒漠”，再到如今的文化經濟蓬勃發展，都表明了城市文化建設和城市建設兩者之間的關係，是不可分的。走進一個城市，給人最直觀的印象就是城市的街道、標誌性建築等基礎建設。因此，在規劃建設中，一定要彰顯一個城市的文化。海州近幾年古樓羣建築就較好的呈現出地域特色。再來看看我們古老的連雲，標誌性的建築師什麼？古老的被大拆遷之風席捲，現代的也只是照葫蘆畫瓢不倫不類，缺乏整體與和諧。全區沒有一個像樣的市民廣場，沒有一個較大容量的影視院，各單位搞大型集會仍蜷縮在二十年前建成的鹼廠俱樂部、港務局禮堂、軍分區禮堂這幾個狹窄的僅可使用的公共場所，所以，在市委、市政府將城市文化建設提高到一個廣泛宣傳重視的高度的時候，也就迎來了我區城市文化建設大飛躍的契機，各級各部門應該抓住這一有利時機，注重對城市文化建設的建設和維護。注重挖掘和整合歷史文化資源，着力塑造內涵豐富、特色鮮明的城市文化，進一步增強城市競爭力。
城市文化包涵了自然景觀文化、人文景觀文化、理念和行為文化等多個方面。要提升我區城市文化品位，形成梯次明顯、層級合理的城鎮體系，我認為應着重抓好以下幾點：
一是打造自然景觀文化。要依託連雲自然稟賦，發揮山水生態優勢，規劃建設宜依山形、順水勢，形成“山水相間、城林交融、組團佈局，共為一體”的生態型山水園林城市。連島、墟溝、西墅、高公島沿海岸應突出生態、文化、休閒、娛樂、旅遊等主題景觀，打造城市的“連雲新外灘”；宿城、高公島、雲山等應依託山的優勢，藉助創建全國綠化模範城和園林示範市等活動，搞好各風景區、城市幹道及鐵路沿線的綠化景觀建設，保護控制好保駕山、皇窩、悟道庵、雲山等山體風貌，城郊採取封山育林、項目造林、“四旁”植樹、庭院栽花種草等方式，逐步形成功能完善、結構合理、分佈均勻的城市綠地系統，構建面積龐大的“環城綠化圈”。
    二是塑造人文景觀文化。塑造城市人文景觀文化，必須首先把握城市的歷史和文化脈絡，賦城市靈魂於城市景觀之中，給城市形象以生機與活力。在建築佈局、單體設計等人文景觀上，要充分結合地形，因地就勢，靈活佈局，建築風格應體現懷化山水、人文和時代特色，創建親切宜人的多種空間，將建築、綠化、小品融為一體，做到自然、人文景觀與現代氣息交相輝映，相輔相成，構建城市與自然共融，人與城市共融的城市風貌。如連雲新城城市中央區建築，要更多地體現開放的、現代化的特色，建設一批星級酒店、購物中心、大型超市等功能齊全、設施完善的現代建築；對於公共文化設施、商業步行街以及住宅小區等建築，要儘可能地突出地域民族特色，形成具有濃厚民俗風情的建築風格；在城市主要廣場、道路節點上，要精心規劃，創設一批反映懷化歷史沿革、名人古蹟的城市雕塑和園林小品。通過獨具匠心的規劃設計，打造一批城市地標建築和傳承歷史文脈，進一步提升城市文化品位。
    三是加快文化設施建設。長期以來，我區城市文化設施嚴重欠缺，應規劃籌建具有山、海特色的博物館、能容納千人以上鍛鍊的市民體育館、大型的市民文化廣場、展示東部城區風範的城市雕塑等標誌性建築。區委區政府當前及今後一個時期，要按照“統籌規劃，面向羣眾，講求實效，穩步推進”的原則，長遠規劃並逐步落實建設區體育中心、區級圖書館，音樂會展中心、青少年藝術活動中心等一批佈局合理、配套完善的城市文化設施。
    四是積極培育文化產業，加快推進社區文化、企業文化建設，深入開展創建國家綠化模範城、園林示範市以及全國衞生城市等文明創建活動，營造一個健康向上的城市文化氛圍，進一步增強廣大市民對懷化城市的認同感、歸屬感和凝聚力，從而使整個城市的文化品位提升到一個新的檔次。
    最後，要強化以成人市民為主的全體市民的文化素質，因為不管是城市建設，還是城市文化建設，都離不開市民這個城市的主體，只有提高全體社會成員的思想道德素質等，才能增強我區城市的軟實力。
二、打造生態旅遊品牌的考量
1．整體構建旅遊城鎮。城鎮是旅遊者的主要產出地、集散中心和接待中心，也是旅遊經濟的輻射中心和旅遊業的管理中心。要切實加強旅遊城鎮建設和管理，全面提升城鎮品牌和形象，把連雲區建成觀光、度假、商務、會展旅遊於一體的有影響的海濱旅遊區，努力打造成為國內知名的黃金海岸區域。連島鎮、高公島鄉等要高起點、高水平搞好規劃建設，突出歷史文化內涵，完善城市功能，形成獨特風格。加快建設宿城景區一體化建設，儘快完善法起寺並對外開放。要建設一批充分展示民族文化特色和歷史文化底藴的小城鎮。旅遊城鎮建設要做到與景區景點建設相協調，注重完善旅遊功能，提高文化品位。力爭在“十二五”期間建設成為特色更加鮮明、吸引力更強的旅遊區。持續詮釋旅遊文化內涵，豐富全市旅遊產品和旅遊服務內容。
2．開發旅遊商品市場。按照區域聯動、優勢互補、資源共享的原則，加大區域間旅遊產業要素整合，充分挖掘客源市場潛力。加強市內各旅遊景區的協作聯合，深度開發旅遊資源，提升我市旅遊業的整體效益。主動加強與周邊城市、新亞歐大陸橋沿線城市的合作與互動，聯合開發一批跨行政區劃的精品線路。加強與國內外各景區間的合作，主動建立無障礙旅遊線，旨在克服地域障礙、交通障礙、規劃障礙、信息障礙，實現跨行政區域的旅遊資源和產品的優勢互補的多贏局面。充分利用地方資源，積極開發具有連雲港特色和文化內涵的旅遊商品，努力提高旅遊購物的收入比重。建設免税海產品一條街，為購物旅遊發展提供新的載體。
3．完善旅遊配套設施。進一步優化以高等級公路、航空為主體的快速旅遊通道，積極發展鐵路和海運交通，要儘快構建我區至國內主要旅遊城市及周邊國家、地區的快捷、安全、高效旅遊交通網絡。近期重點需加快市內旅遊區之間的快速連接通道建設，儘快打通與周邊城市的出入快捷旅遊通道，形成跨區域的旅遊幹線網絡。加快連雲港客運碼頭建設，開通連雲港至上海、台灣、香港、大連、韓國等海上客運航線。積極發展景區間的穿梭旅遊巴土和旅遊出租及包車業務，不斷增加與更新旅遊車船交通工具，提高車船檔次和質量，組建連雲區旅遊車船公司。調整已有賓館飯店的佈局和檔次結構，加強旅遊賓館飯店的建設和管理，在加快高檔賓館建設和現有賓館的評星工作，提高旅遊接待能力。並着力開發建設家庭旅館等服務設施，以滿足各種消費層次遊客的需求。
三、增強職能部門行政的“軟實力”
1.創新旅遊管理體制。一是政府制定和完善旅遊業發展的政策及規章，並協調好各有關部門的利益。二是發揮政府在旅遊基礎設施建設投資方面的主導作用，創新旅遊管理體制，革除旅遊業發展中的體制性障礙，實現旅遊與風景的合一管理，為發展旅遊業營造良好環境。三是旅遊部門牽頭負責城市旅遊整體形象的設計和宣傳，努力提高連雲港旅遊的知名度。
2.籌措旅遊發展資金 。一是按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵各種經濟成份投資發展旅遊業；二是積極實行對外、對內開放，吸引外部資金投入旅遊業；三是採取旅遊資源開發權及經營權有償出讓等方式，大力推進旅遊景區所有權和經營權的分離，加快旅遊業的發展；四是加大政府的支持力度，用足用好各項政策和旅遊發展專項資金，千方百計增加對旅遊業的投入。
3.提升旅遊服務品位。堅持依法治旅，建立和完善行業管理制度，提高行政執法水平。認真執行國務院頒發的《旅行社管理條例》、《導遊人員管理條例》和《江蘇省旅遊管理條例》等法律法規，進一步完善旅遊質量投訴處理機構和旅遊執法機構，保障旅遊者的合法權益，通過開展旅遊專項治理和各項管理工作，推動旅遊管理規範化、標準化，提高旅遊企業整體素質。旅遊經營者應當嚴格執行國家有關安全管理規定，建立健全安全管理制度，配備必需的安全設備設施，保障旅遊者的人身和財產安全。狠抓旅遊隊伍建設，建立賓館、餐館、導遊等服務行業人員的上崗資格認證和後續教育培訓制度。
4.擴散港城知名效應。積極利用宣傳媒體與現代技術，全方位的開展對外旅遊宣傳活動，擴大宣傳的覆蓋面，加強旅遊市場調研，增強旅遊宣傳效果，積極開展對外交流，努力提高連雲港旅遊的知名度和美譽度。深入實施“旅遊興市”戰略，充分認識旅遊業的發展對全市國民經濟發展的促進作用，形成“人人都是旅遊形象，處處都是旅遊環境”合力興旅的大環境，營造全民關心、支持旅遊業發展的良好氛圍，促進連雲港旅遊業持續健康發展。