煤礦安全生產中長期規劃

<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />煤礦安全生產中長期規劃

編制：安全管理部

審核：

技術負責人：

礦長：

2011年3月16日

安全生產中長期規劃

為進一步加強安全生產工作，切實防止重、特大事故發生，避免和減少各類事故，落實安全生產責任，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》等法律、法規的有關安全生產管理規定，制**全生產規劃：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，貫徹落實“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，推動“平安企業”創建工作順利開展，全面落實企業安全生產主體責任，提高企業本質安全水平，夯實安全生產工作基礎，有效防範生產安全事故，構建安全生產長效機制。

二、工作目標

1、杜絕人身重傷以上(含重傷)事故；

2、輕傷事故不超過5起/年；

3、直接經濟損失不超過10萬/年

4、施工項目達標率為100%；

5、從業人員安全教育培訓率達100%；

6、主要負責人，安全生產管理人員，特種作業人員持證率達100%。

三、主要任務

為在實現安全生產與文明經營的前提下，全面完成公司下達的各項生產任務，今後，我礦主要在以下方面開展安全生產工作：

（一）、建立健全安全生產責任制

明確礦長（主要負責人），分管負責人、技術負責人、各部門負責人，各職能機構、生產單位、各崗位（工種）安全生產責任制。把安全生產責任逐項逐級分解，落實到各職能機構，生產單位和各崗位（工種）形成健全，完善的安全生產責任體系，並逐層簽訂安全生產責任書，全面落實安全生產責任制。

（二）、建立健全各項安全生產規章制度

建立健全和完善各項安全生產規章制度，促進企業管理制度化、規範化。建立和完善重點安全生產管理規章制度：

1、安全生產辦公會議制度

2、安全目標管理制度

3、安全投入保障制度

4、安全質量標準化管理制度

5、安全教育與培訓制度

6、安全隱患排查治理與報告制度

7、安全監督檢查制度

8、安全技術審批制度

9、礦用設備、器材使用管理制度

10、煤礦企業主要災害預防管理制度

11、事故應急救援制度

12、事故報告與調查處理制度

13、安全獎罰制度

14、入井檢身與出入井人員清點制度

15、安全操作規程管理制度

16、煤礦領導帶班下井制度

17、勞動定員管理制度

18、爆炸材料安全管理制度

19、職業衞生健康管理制度

（三）、建立、健全各崗位（工種）操作規程

建立、健全和完善各崗位（工種）操作規程，使各崗位（工種）作業有章可循，按章操作，杜絕和減少違章作業。

1、採煤各工種操作規程

2、掘進各工種操作規程

3、機電設備各運行工種操作規程

4、提升運輸各工種操作規程

5、通風、瓦檢工種操作規程

（四）、加強隱患排查和治理工作

    1、加**全生產投入。根據中華人民共和國國務院令375號《工傷保險條例》的要求，按規定為職工繳納工傷保險費；按財政部、國家安全監管總局《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》（財企〔2006〕478號）的規定，每年制定年度安全生產資金提取和使用計劃，並設立專用賬户，專用於安全技術措施和隱患治理;按國家的政策規定，足額存儲安全生產風險抵押金。

    2、加強隱患排查治理工作。建立安全生產隱患排查制度，明確日常排查、定期排查和分級管理的任務、範圍和責任。主要負責人（礦長）負責定期組織全面的、以隱患排查為主要內容的安全大檢查。對查出的各類隱患要進行登記，建立台賬，落實整改措施和責任人員，限期進行整改。整改結束後，由主要負責人（礦長）組織驗收。

（五）、開展安全質量標準化工作

全面開展安全質量標準化工作。根據安全質量標準化工作要求，制定和發佈安全質量標準或安全管理規範。制定、修訂、完善有關的安全質量標準或安全管理規範。重點加強高危行業和人員密集場所安全質量標準或安全管理規範的制定工作。鞏固開展安全質量標準化活動，促進煤礦企業全面達到安全質量標準。

（六）、加強安全技術管理工作

    1、建立安全技術管理體系。建立以技術負責人為首的技術管理體系，技術負責人對礦山安全生產技術工作負責。技術人員必須具備規定學歷，並取得相應的資質。

    2、加強井下現場管理。尤其要做好礦井防治水、一通三防、頂板管理等技術管理工作。技術負責人每季度組織一次重大災害調查，制定相應的專項防治措施。

    （七）、加強安全生產現場管理

1、加大現場安全督促檢查。建立主要負責人現場檢查制度，落實領導現場跟班制度，確保礦長每月現場檢查的次數不少於10次，副礦長每月下井次數不少於18次，技術人員不少於20次。礦井安監員每班巡查次數不少於2次，抓安全生產重點環節，督促加強現場管理。

2、以“三鐵”精神狠反“三違”。以鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕。狠反違章指揮、違章作業、違反勞動紀律把事故隱患消滅在萌芽狀態。

3、強化現場事故隱患排查治理。對查出的事故隱患必須立即整改，不留後患，方可進行其他作業，做到不安全不生產。

（八）、深化重點領域專項整治

要深化防治水，一通三防，頂板以及爆炸器材等重點領域的專項治理工作，建立專項專治長效機制，明確專項治理的重點職責。把重點領域的安全專項治理工作常抓不懈，確保安全生產。

（九）、加強從業人員安全教育培訓工作

落實全員安全教育培訓工作，加強從業人員的安全培訓，提高從業人員的安全意識和防範能力。主要負責人，安全生產管理人員，特殊工種操作人員等三項崗位人員必須參加有關機構的培（復）訓，持證上崗，採掘工，設備運行操作工必須人人蔘加安全教育培訓，經考試合格後方準上崗。嚴禁無證上崗，無培訓作業。從源頭上杜絕“三違”現象。

（十）、加強應急管理和事故處理

    1、加強應急管理工作。制定應急預案和應急管理制度，完善應急救援體系，配備必要的應急救援器材和設備。除成立礦山輔助救護隊外，依託**區煤炭管理局礦山救護隊的救護力量，與其簽訂救護協議，確保在事故發生後救援力量得以保證。

2、及時報告生產安全事故。發生生產安全事故後，按《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)的規定，及時報告有關部門並積極組織搶險，杜絕遲報、謊報、瞞報、漏報和事故後逃匿等事件發生；支持和配合事故調查工作，按照“四不放過”原則，認真吸取事故教訓，開展警示教育，制定實施切實可行的整改和防範措施，避免類似事故再次發生。