未雨綢繆保安全 防微杜漸重實效

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——**電建一公司工會安全工作創新經驗交流

**電建一公司工會   閔家振 撰文

**電建一公司是一家以承擔大型火電基建和電網基建工程施工為主營業務的企業，常年有20多個工程施工項目，點多面廣，高空作業多、大型施工設備多，人員密集，易發生事故。因此，安全生產一直是公司各項工作中的重中之重，安全——企業之基，職工幸福所繫。近年來，公司工會始終把職工的勞動安全健康工作放在首位，積極參與公司安委會活動、安全生產目標制訂、危險源辯識評價風險控制、企業質量、環境及職業健康安全管理三標一體化體系管理、項目安全管理策劃、安全監察與安全評價、重**全風險控制、現場應急預案、事故調查等活動，並結合公司實際，積極參與公司項目安全管理策劃，從源頭參與安全管理；工會常年堅持深入一線配合行政，不斷提升自身的安全工作水平，工會幹部人手一本《火電施工安全工作導則》，切實保障職工在生產勞動過程中的安全與健康；工會積極開展職工羣眾安全性評價工作(轉載請註明來自:本站) ，充分引導、保護、調動職工的安全工作積極性，大力營造“人人講安全、處處保安全”的良好氛圍，對維護企業安全、和諧、穩定等方面，發揮着不可替代的作用。公司持續數年實現了安全生產“505”目標，截至2010年7月底，公司已實現安全生產5269天。近年來多次榮獲省“安康杯”競賽優勝企業、**市“安全生產工作先進單位”、**省電力系統“安全生產先進單位”等榮譽稱號。2009年，公司再次榮獲全國“安康杯”競賽優勝企業。

一、工會積極參與項目安全管理策劃，從源頭參與安全管理，為職工的勞動安全健**駕護航

項目安全管理策劃工作是安全生產的“第一道門檻”，是我公司安全管理工作中的一項新舉措，具有較強的針對性和時段性，小到對每一分部分項、每一道工序施工前，需採取哪些安全措施，應配備哪些安全防護用具和設施，作業環境和相關設備能否保證安全施工等；大到對工程項目管理提出安全管理目標和工作要求，從組織保障、開展行動、監督考核等方面對安全管理工作提出具體要求，以實現“設施標準、行為規範、施工有序、環境整潔”十六字的安全品牌形象。

工會在安全策劃工作中也大有可為，一是目前，公司分管安全工作的副總經理，是公司工會的上一屆主席，因此，在全員參與、羣防羣治、羣策羣力的安全管理工作中，工會的作用和地位能夠被充分肯定，為公司工會從源頭參與項目安全管理策劃工作，創造了先天的有利條件。另一方面在項目點，黨政領導交叉任職在公司內部已經形成制度，黨總支書記兼任生產副經理，任項目安委會副主任，同時分管安全生產，為黨、政、工、團齊抓共管安全，提供了有力的支撐，部分項目的黨總支書記還身兼工會主席一職，無形中提升了項目工會在前期安全策劃工作中的分量；二是在策劃書中明確項目工會主席是項目中職工勞動保護第一責任人，參與項目安委會的各項活動；項目工會以職工為主體、班組為重心、安全為內容、競賽為載體、互保為形式，建立健全職工勞動保護工作網絡，行之有效地開展工會勞動保護工作，切實保障和維護職工職業健康、生命安全及合法權益。三是通過安全文明施工策劃，明確了工會在安全工作中“做什麼”、“何時做”、“怎麼做”、“何時完”等一系列的問題，有效拓展了工會參與安全工作中的力度以及參與的深度。四是近年來，公司各級領導高度重視安全生產工作，始終堅持將項目安全文明施工策劃作為新工程開工前的“重頭戲”，從人力，物力，財力上給予充分保證，尤其是在費用投入上做到不擠佔、不挪用。公司每年在安全生產費用中預留新工程安措費在200-400萬元，確保新工程在開工之初就有充分的安措費投入，保障《安全策劃書》在實施中不打半點折扣。工會在安全工作中也有專項經費投入，如公司工會每年高温季節面向一線“送清涼”活動，投入均在20萬元左右，有力支撐了工會安全工作的開展。常言説：良好的開端，成功的一半。我公司在華能金**電廠2台39萬燃機安裝項目中，經項目安全管理策劃，項目工會積極開展安全“一法三卡”工作、安全勞動互保工作以及班組員工“人人爭當一天安全員”等活動，取得了良好的效果，並被**市總工會確定為樣板，在全市範圍內作推廣和經驗交流，很大程度上取決於項目開工前，工會介入安全工作有策劃、有定位、有內容，有經費保證，做到有的放矢，事半功倍。

二、安全是職工最根本的福利，工會重視事故隱患和職業危害的動態管理，工會幹部人手一本《火電施工安全工作導則》

工會重視安全生產的過程，重視員工的實際情況，能夠積極與員工進行溝通，使工會工作得到拓展，工會地位得到提升。

工會之所以在安全工作中不能很好地發揮作用，其重要原因之一就是工會沒有配備安全生產管理專長的人員，工會幹部長期甘當安全工作的外行，缺乏安全方面的業務知識，使得在安全管理上力不從心。**電建一公司全面總結了近年來火電施工現場的安全管理的有效經驗，於2006年編制出版了《火電施工安全工作導則》，共有12個篇章，簡明易懂、圖表翔實，示例明瞭，針對性強，為安全基礎工作提供了最務實的工作指導。公司工會要求工會專兼職幹部人手一本《火電施工安全工作導則》，有效地解決了查什麼，怎麼查的問題，使外行也能看懂門道，隨時制止違章作業，做到一本在手，心中無憂。結合《火電施工安全工作導則》普及，工會開展積極開展班組安全宣傳和教育工作，切實讓每個員工都能做到“三個知道”：即知道本崗位存在哪些事故隱患和職業危害，以及它們的危險程度；知道如何預防事故的發生，並保護自己不受傷害；知道一旦事故發生應當怎樣進行緊急處置，讓人身傷害和財產損失最小，讓廣大員工真正明白：抓安全不僅僅是對自己負責，同時也是對家庭、對社會負責，不斷提高員工的安全意識和自我保護意識，變被動的“要我安全”成為主動的“我要安全”，使施工現場基本上做到“凡是有人工作的地方就有安全措施，凡是有人工作的地方就有安全互保和安全監督”，使施工一線出現的一些不安全因素和不文明行為得到了有效的控制和整改，從而形成了一個良好的安全氛圍。

公司工會充分發揮羣眾優勢、陣地優勢、人才優勢，利用羣眾喜聞樂見的形式，開展形式多樣的安全文化活動，做到“規定動作有聲勢，自選動作有特色”。一是在職工中大力開展安全合理化建議活動，開展“安全生產‘金點子’建議徵集”、“我為安全獻一計”等活動，廣泛發動職工“查一起安全隱患，提一條整改意見”，做到安全檢查不留死角，整改不留盲區。二是工會羣發安全短信情誼深，一條條寓意深刻的安全短信，主題鮮明，富有哲理，令人感懷，提高了廣大職工的安全意識。三是發揮“職工家屬安全協管會”作用，讓親情走進安全，邀請職工家屬觀摩生產現場，發動家屬給丈夫，發動小孩為爸爸寫安全家書，讓一線職工在親人的叮囑聲中更加註意搞好安全生產。

三、務實開展羣眾性的安全生產勞動保護工作巡查，依法維護職工安全健康權益，促進企業安全工作的持續改進

為落實工會組織對企業安全生產源頭參與，過程指導把關、服務基層的要求，公司工會每年至少二次以上組織員工代表進行全公司範圍內的安全巡查工作，做到有組織、有思路、有方案、有重點、有要求、有措施、有考核、有通報。巡查組每到一處採取“聽、看、查、問、測”的方式開展活動，通過集中聽取項目點主要負責人對各自生產建設、安全文明施工、勞動保護、生活後勤等方面統籌管理現狀的彙報；查看現場安全文明施工軟件（台帳等）、硬件（現場安全設施、安全文明施工）以及職工的安全文明施工現狀，並針對檢查發現的問題，及時通過職能部門下達安全整改通知書，做到發現一個、解決一個、封閉一個，使員工代表安全巡查形成閉環管理。每次安全巡查，巡查小組總會將施工現場發現的安全違章和安全隱患，通過相機及時拍攝下來，當天製作成PPT安全幻燈片，在施工現場召集的安全巡查情況通報會上進行演示説明，生動、形象、具體，同時也是一場生動的反違章的安全培訓課。每次安全巡查工作結束後，巡查組會出具綜合報告，評比結果在公司《創新》報上公開，做到賞優罰劣。公司工會通過羣眾性的安全生產勞動保護工作巡查活動，對保障職工在生產勞動過程中的安全與健康，維護企業和諧穩定等方面，已經發揮着越來越顯著的作用。

四、切實開展作業現場員工評價制度，讓羣眾給項目打分、給領導打分

作業現場員工評價制度，是指員工代表在安全生產巡視檢查中，走訪一線班組，聽取一線員工對施工現場安全環境的評價和監督，把與職工生命健康休慼相關的安全環境評價權和話語權交給職工，讓職工從自身角度查找安全隱患，讓職工給項目打分、給領導打分，使安全生產、勞動保護工作始終處於廣大職工的民主監督之中。具體操作為：一是在每個施工現場發放1套職工滿意度調查表，問卷按照項目總人數的5-10%比例發放，無記名填寫，內容貼近職工，列舉與施工現場安全環境有關，關係一線職工生命健康安全的20個環境要素，如“您對勞保用品、防護用具配置情況的評價；您對宿舍的滿意度；您對所在現場食堂、浴室的總體評價；您對公司外來務工人員生活、休息現狀的評價……”等等；二是召開1次一線員工座談會，參加人員由公司工會與項目點工會共同擬定，具有較強的羣眾基礎和廣泛的代表性，座談會由公司工會主要領導來主持，項目點主要領導迴避，確保職工能暢所欲言，減少顧忌，力求瞭解實情，體察民意；三是出具1份員工滿意度調查分析報告，評價結果在公司安委會上進行專題通報。剛開始時，有的項目點領導自我感覺良好，但員工評價的分值不一定就很高，這樣，就形成了事實反差，促使項目點能以人為本，更多的傾聽職工心聲，改進工作，如**第二熱電廠擴建工程施工現場道路交通限速減速標識不全，施工車輛速度較快，職工上下班行走有隱患，相關單位及時增加了限速標識並要求嚴格執行；變電工程因工期短，暫住農户家中，職工飲食衞生保障較差，職工有想法有意見，為此變電工程的食堂專門配置了炊具、餐具，專人保管，統一使用，確保衞生受控。通過規範實施作業現場員工評價制度，工會安全巡查到現場不再是走馬觀花，而是多管齊下對症下藥，幫助職工反映和解決共同關注的實際問題，提升了員工的安全幸福指數，同時也幫助項目分公司查找發現問題，幫助公司領導和安全部門提供有益的意見和建議，一舉數得。

“安全第一、預防為主、綜合治理”，**電建一公司工會在長期的安全管理實踐中積累了一些有益的管理方法和經驗，但安全工作仍是一個動態的艱鉅的過程，絲毫不能掉以輕心，安全工作仍將任重道遠。