礦業集團（雲南）能源有限公司工作完成情況總結

一、通礦雲南公司概況

通化礦業（集團）有限責任公司於2017年2月成立了通化礦業集團（雲南）能源有限公司。

（一）項目決策情況

2016年11月末，江西煤炭設計院編制的《補木戛煤礦45萬噸/年改擴建項目可行性研究報告》。

2016年11月21日，吉林長城資產評估有限責任公司出具的《富源縣大河鎮補木戛煤礦一號井的年純收益預測報告》結論。

2016年12月，通礦公司出具《雲南省富源縣大河鎮補木戛煤礦一號井考察報告》。

2016年12月7日,通化礦業（集團）分別召開了黨委常委會和公司董事會，通過了《會議決議》，並按要求提交給吉煤集團，會議決定：

1、按《債務重組及合作協議》繼續推進該項目的實施。

2、以承債的的方式承接補木戛煤礦。

2016年12月12日，吉煤集團公司黨委會議研究決定，同意收購補木戛煤礦並上報吉林省國資委備案。

2016年12月13日，吉煤集團公司監事會議研究決定，同意收購補木戛煤礦並上報吉林省國資委履行備案程序。

2017年1月3日，長春市中級人民法院以[2015]長執字182號裁決書將富源縣大河鎮補木戛煤礦所持有的一號井採礦權，採礦許可證號（C5300002009071120030547）裁決給通化礦業（集團）有限責任公司。

（二）項目建設前期手續

該項目自2017年2月正式開展以來，遵照吉煤集團指示精神，嚴格按照國有企業煤礦建設規範和程序開展工作，根據曲靖市煤炭協會建議，經過通礦雲南公司董事會研究並報通礦（集團）公司同意，決定從雲南七家招標公司中委託雲南省騰龍招標公司在曲靖市公共資源交易中心對礦建一期工程和土建一期工程及工程監理公司、造價公司進行了公開招標，程序嚴謹、手續齊全、資料齊備。我們3月份即開始進行了補木戛煤礦地面防護工程的暗涵工程、擋土牆工程建設，2017年6月28日補木戛煤礦取得了富源縣政府批准的復產復建開工通知單，7月份礦建隊伍順利進組,礦井建設正式開始。

（三）人員組織情況

通礦雲南公司截止2019年4月9日在冊240人，下設四個直屬單位，其中：公司本部18人；補木戛煤礦149人；金晶煤礦42人；機電安裝公司25人；商貿公司6人。

二、補木戛煤礦自然地理情況和資源條件

（一）自然地理情況

富源縣補木戛煤礦一號井位於富源縣城南東135°方向，平距約20km處，屬大河鎮地域，東臨貴州盤縣。礦區南北長約2.6km，東西寬平均0.715km，面積1.8602km2。

礦區有簡易公路約35km通至大河鎮接主幹公路，礦區至富源城57km，距曲靖120km。交通較為方便。

（二）礦井資源條件

1、資源量

補木戛煤礦一號井範圍內+1660m—+1910m標高可採煤層10層，分別為M4、M5、M7、M9、M10、M13、M14、M15、 M16 、M18煤層，礦井工業儲量3141.40萬t，礦井設計資源／儲量2733.10萬t，礦井設計可採儲量1982.32萬t，儲量備用係數為1.4，按設計生產能力45萬噸/年計算，礦井服務年限31.5年。

表一 ：礦井設計資源/儲量及設計可採儲量計算表  單位：萬噸

2、煤層賦存情況

本礦可採煤層平均厚度0.90m～3.55m,煤層為傾斜煤層，煤層傾角平均26°～28°，淺部傾角較大，深部煤層傾角逐漸變緩。

3、煤種煤質

本區煤類為焦煤（JM25）。水分：原煤平均0.19%；灰分：原煤平均23.48%；揮發分：原煤平均25.82%；硫分：原煤平均0.45%；磷：原煤平均0.019%。發熱量5842-7954卡/克;膠質層：浮煤平均31.5mm。

三、項目進展情況

（一）礦業權變更

3月18日完成了與雲南省自然資源廳關於採礦權補收益金資料匯籤、礦權收益金繳納及採礦權出讓合同簽署工作。

3月28日礦權變更報件被自然資源廳礦管處轉給國土資源空間修復處（國土廳變為自然資源廳時新成立部門，主要負責土地復墾、環境恢復治理等事宜，新成立的國土資源空間修復處要求對土地復墾及環境治理進行重新核實）。

4月1日上午國土資源空間修復處要求繳納2017-2018二期的土地復墾保證金412.11萬元。4月1日下午到富源自然資源局簽訂了《土地復墾費用監管協議》併到指定銀行完成開户及保證金繳納工作（資金來源為3月6日吉煤集團撥付的工程款）。

4月2日-4月3日兩次到自然資源廳國土資源空間修復處，查詢申報審批事宜，由於系統更新原因土地復墾保證金系統沒有更新，富源縣自然資源局報件沒有更新到自然資源廳系統裏來，已找相關部門幫助解決。自然資源廳國土資源空間修復處也明確答覆系統更新完馬上將核實結果反饋到礦管處。

2019年4月8日礦管處經辦人高猛提出，按《雲國土資（2017年）51號》文件規定縣、市國土局出具的《關於各類保護區及相關規劃的審查意見》審查意見中無需轉述林業等相關部門出具的審查意見，要求到縣、市國土局重新出具。

2019年4月9日到縣、市國土局辦理上述相關事項。

2019年4月12日，雲南省自然資源廳又提出採礦權人要按照長春市中級人民法院裁決書（2015年182號之一）裁決結果：將補木戛煤礦一號井採礦權裁決給通化礦業（集團）有限責任公司變更採礦權人，這就需要吉林省建行和長春市中級人民法院商榷，再出具一份2015年長執字182號附件之二，將補木戛煤礦一號井採礦權裁決給通化礦業（集團）有限責任公司及其為管理此採礦權所成立的公司。

（二）產能置換

補木戛煤礦產能置換替換出讓方工作，2019年1月中旬，雲南省能源局已對曲靖市煤炭工業管理局請示文件進行了批覆，同意吉林省能源局關於用通礦永安公司關閉退出的指標替換原道清礦關閉退出的產能指標，1月下旬，曲靖市將雲南省批覆文件轉至富源縣煤炭工業局，同時對補木戛煤礦一號井產能置換方案進行了確認，2月18日富源縣煤炭局向曲靖市煤炭局進行了確認説明，2月26日曲靖市煤炭局上報至雲南省能源局，4月12日，我們找到雲南省煤炭局科技裝備處諮詢，答覆需要行業管理部門逐級上報並同時報送同級人民政府備案，本週我們專人積極辦理此事，4月末可完成此項工作。

（三）項目融資情況

現已將授信資料由雲南省建行報省總行，吉林省建行正在建總行積極運作授信審批事宜，現建總行已進入上會審批階段，如上會審批通過，雲南省建行將分得我公司3億元授信額度。有了授信額度後，雲南省建行將組織專業評估組對我公司礦建工程及後續發展能力進行評估，評估後確認貸款金額並報總行審批，總行審批後進入放款流程（預計授信批審後放款還需2個月左右時間）。同時我們委託昆明煤炭設計研究院編制完成了《補木戛煤礦45萬噸/年初步設計變更資料》和《補木戛煤礦45萬噸/年安全設施設計變更資料》；完成了由富源縣和曲靖市兩級煤炭工業局《關於補木戛煤礦45萬噸/年初步設計》變更的請示文件上報工作，現變更請示已於3月8日通過雲南省煤炭工業局專家會審，並根據評審要求補齊了相關資料，3月21日在申請出具批覆文件時又提出需要補充以下兩個文件：   

1.近期富源縣大河鎮補木戛煤礦一號井M9煤層煤與瓦斯突出災害評估報告。

2.補木戛煤礦一號井編制的《補木戛煤礦一號井工業場地工程地質初步勘察及M4煤層老空區調查報告》。

為此，3月22日雲南公司及時與中國礦業大學聯繫並簽訂合同，並從補木戛煤礦採集煤樣郵寄到中國礦業大學，並及時編制了《富源縣大河鎮補木戛煤礦一號井M9煤層煤與瓦斯突出災害評估報告》，4月3日以上兩份文件已全部完成，設計院提出最好是我們委託單位出面向省能源局追要，我們4月12日去設能源局溝通，答覆是產能置換沒能得到確認，此項工作也需在4月末之前完成。

（四）項目建設手續

礦井建設一期工程現已結束，3月29日補木戛煤礦礦建二、三期和土建二期工程招標公告已由招標公司發出，現已進入招標文件編制程序。

項目建設用地取得階段性成果。由於雲南省地方鄉鎮煤炭產業政策的特殊性，雲南省國土資源廳已有五年沒有審批煤礦建設用地手續；富源縣國土局也有11年沒有批准過煤礦建設用地手續，目前我們正在利用雲南省發展高質量煤炭行業、釋放安全產能的利好局面，積極與富源縣國土部門和曲靖市恆大土地諮詢服務公司聯繫與溝通，4月5日，縣國土部門已同意繳存土地出讓金和社會保障金，4月9日，已在縣國土局辦理了繳存手續，下一步就是按程序辦理永久建設用地許可、規劃許可、建設許可和施工許可。

（五）礦井建設情況

補木戛煤礦45萬噸/年擴建項目，設計工程量9765米，建設工期為29.5個月，礦井服務年限31.5年。修改後總投資初步設計概算為45575.27萬元，項目投資計劃安排46838.33萬元。

1.礦建工程工作及安排：

（1）礦建工程完成情況：經與設計院溝通和探討，兩次優化後巷道總工程量5076米（其中：躲避所62米）。本月完成工程量188.3米，截止2019年3月末，完成井巷工程量2559.2米(其中2017年完成204米，2018年完成2068.6米)，剩餘工程量2516.8米。

（2）接續安排：計劃2019年6月4日完成10401炮採工作面井巷工程，安裝10天，2019年6月13日安裝完畢形成回採面。2019年6月17日完成10402綜採回採工作面井巷工程，預計安裝13天，6月30日安裝完畢形成回採面。

（3）產量安排：產量安排7萬噸，其中回採產量6.7萬噸（10401區2.2萬噸，10402區4.5萬噸），掘進煤0.3萬噸。

2.土建工程工作及安排：

補木戛煤礦地面建設工程在避過了國土部衞星監測圖斑後，於2018年12月19日後陸續啟動，目前正在進行生活福利設施建設、生產系統進行打樁等主要建、構築物基礎工程工作。

（1）生活設施工程(施工1隊)：

1、辦公樓：建築面積5000㎡  （框架結構五層）

2、職工宿舍樓：建築面積5000㎡（磚混結構五層）

3、職工食堂：建築面積 1200㎡  （框架結構二層）

主體工程完工      60天          2019年5月 20日

裝飾工程完工      45天          2019年7月5日

（2）地面生產系統(施工2隊)：

1、副井2.5M永久絞車房：建築面積150㎡(磚混結構 檐高5.7m)

2、主井皮帶驅動間：建築面積95㎡、(磚混結構 檐高5.4m)

3、一號、二號轉載站：建築面積156㎡、（框架結構 檐高12m）

4、皮帶長廊：200m（框架結構 檐高17.7m)

5、儲煤倉：建築面積509㎡、建築體積10942m3（鋼筋砼結構 檐高43m)

6、地磅檢斤房：建築面積144㎡、建築體積669m3（排架結構 檐高9.7m

7、廠區道路：4500㎡

8、截水明溝：248m  

（3）地面生產系統(施工3隊)：

1、瓦斯抽放泵站：建築面積194㎡

2、迴風井主扇房：建築面積248㎡ (磚混結構 檐高6m)

3、聯其他輔助廠房及倉庫合建築2000㎡（框架結構二層）

4、污水處理系統、

5、廠區管廊（給排水、供熱系統）

6、地面變電所：建築面積192㎡建築體積m3 (磚混結構 檐高6.7m)

7、機修廠房：建築面積598㎡、建築體積5801m3（排架結構 檐高9.7m）

8、其他輔助廠房及倉

2019年7月31日，地面建設工程全部完成

3.機電安裝工程安排：

（1）主扇安裝工程

1、主扇與風道之間風筒連接發碹：2天（4月5日～4月6日）平行作業

2、主扇整體對接及塗油：4天（4月7日～4月10日）平行作業

3、電控設備擺放：2天（4月5日～4月6日）

4、電控設備連線：6天（4月7日～4月12日）

5、變壓器安裝及電纜鋪設接線：3天（4月13日～4月15日）

6、電控調試：2天（4月16日～4月17日）

7、總計：13天

（2）水泵房安裝工程

1、安裝D155-63×6水泵3台。

2、安裝SZ-3水環式真空泵3台。

3、安裝各種閥門9個。

4、配管（吸水管及其他）

5、泵房安裝時間：10天（5月1日～5月10日）

（3）井下變電所安裝工程

1、安裝高壓隔爆開關12台。

2、安裝乾式變壓器8台。

3、安裝低壓隔爆開關10台。

4、安裝水泵軟啟動開關3台。

5、鋪設井筒電纜2200m。

6、變電所安裝時間：1）、變電所安裝時間：8天（5月1日～5月8日）

7、電纜鋪設時間：3天（5月9日～5月11日）

（4）皮帶安裝工程

1、拆除回收管路水箱：4天（4月11日～4月14日）

2、往井筒下皮帶件及管路：4天（4月15日～4月18日）

3、拆除軌道：4天（4月19日～4月22日）

4、皮帶機尾部分安裝：2天（平行作業）

5、皮帶機頭部分安裝：3台（4月23日～4月25日）

6、皮帶機頭部分操平找正、二次灌漿：10天

7、皮帶基礎槽鋼、機架及頂底輥安裝：10天（4月26日～5月5日）

8、地面膠帶硫化接頭：5天（平行作業）

9、下放膠帶及硫化：10天（5月6日～5月15日）

10、調試運轉：1天（5月16日～5月17日）

11、皮帶安裝總工期：36天。（4月11日～5月17日）

四、勞動組織安排

根據吉煤集團“樹立大工廠小機關理念，打造精幹高效機關”要求，我們根據地方政府行業管理和監管部門要求，認真擬定了補木戛煤礦機構設置及定編定員方案，由原來的初設安排782人優化為668人，縮減了14%，全礦管理人員59人，佔全部人員的8.8%，具體安排如下：

（一）（礦）公司領導班子8人，其中：礦長（黨委書記），生產副礦長，總工程師，安全副礦長，機電副礦長，通風副礦長，黨委副書記（紀委書記、工會主席），經營副礦長（後勤、財務）。

（二）副總工程師3人，其中：地測副總工程師，機電副總工程師，通風副總工程師各1人。

（三）礦機關科室設置48人，其中：

1.綜合辦公室3人。其中：科長1人，科員2人（黨辦一人、行辦一人）。

2.人力財審科6人。其中科長1人；工資計算I人；工傷管理1人，會計2人，出納1人。

3.紀檢工會科2人。其中：工會1人，紀委1人。

4.生產技術規劃科11人：其中：科長1人，地質1人，規劃副科長1人、採掘2人、測量6人。

5.通風抽採科6人。其中：科長1人，技術員1人，瓦斯實驗室3人，職業危害1人。

6.安全監管科5人。其中：科長1人，科員4人（採掘、機電運輸、通風、地測）。

7.機運科4人。機電1人；運輸1人；技術員2人。

8.調度11人。其中：主任1人，調度員6人，監測監控4人；信息化1人。

（四）礦井生產、輔助區、隊515人，其中：

1.採煤一區（綜採）：安排72人。

2.採煤二區（炮採）：安排77人。

3.掘進區（四個掘進工作面）：安排93人。其中：區長1人，副區長1人，技術副區長1人，工人90人（每個隊組30人）。

4.機電運輸區109人，其中：區長1人，副區長2人，技術副區長1人。皮帶司機21人（預計7條皮帶），電工24人，機修（含四大件）人員12人，污水處理站3人，壓風機司機4人，絞車司機6人，井下水泵房及變電所2人，地面變電所3人，加工班12人，礦燈房4人，把鈎工9人，地面排矸（兼鐵道）5人。

5.通風區79人，其中：區長1人、副區長2人、技術副區長1人、測風1人，瓦檢員23人、放炮員10人、監測電工（通訊電話）10人、監控4人、安全員15人、通訊設施（密閉、風筒工）12人。

6.抽採區65人，其中：區長1人、副區長2人、技術副區長1人、鑽工42人、預測工7人、管路鋪設及維修工8人，抽放司機4人。

7.巷修區20人，其中：區長1人、技術員1人、工人18人。

（五）礦輔助單位94人，其中：1.後勤服務科57人，其中：科長1人、副科長1人。職工食堂按2個班次安排三餐16人、食堂廚師5人、職工浴池21人、客浴3人、服務員、衞生工7人，設施維護3人。

2.材料管理科16人，其中：科長1人、供應員1人。火藥庫6人、保管員（兼職設備）3人、裝卸料工5人。

3.煤質科10人，其中：科長1人、化驗、採樣2人、驗收2人、檢斤3人、 剷車、鈎機2人。

4.信訪保衞科11人，其中：科長1人、保安5人、井口驗身4人、協調辦1人。

五、加快推進礦井建設採取的措施

（一）與科研部門合作情況。

1.支護改革。2018年6月份與遼寧工程技術大學合作，對補木戛煤礦主井支護形式進行了重新設計，將原錨網、U型棚支護形式修改為錨杆、錨索（網）聯合支護形式，並在風井和副井巷道中推廣，該支護形式簡化了生產工序，加快了巷道掘速度；同時每米巷道節約資金近3000元。

2.瓦斯治理工作。2019年3月28日，通礦雲南公司聘請北京煤炭科學研究總院通風與瓦斯技術研究所到現場瞭解補木戛煤礦礦井建設情況，準備研究制定瓦斯綜合治理合作框架，現正在擬定合同和瓦斯綜合治理方案，做到共同治理，責任共擔，確保礦井建設和後期投產瓦斯治理工作穩步進行。

（二）從通礦公司關閉退出的永安礦業公司、永安煤業和松樹鎮煤礦調入井下采掘工組建1-2個開拓隊，提高隊組作業能力力。目前有26人已體檢完畢，準備上崗。

（三）繼續加強優化巷道佈置。一方面繼續與設計部門溝通確定10401採區階段標高和採區走向範圍；另一方面優化採區巷道佈置，取消雙巷佈置方式，對於專用迴風巷道佈置與設計院溝通達成共識，減少出面工程量。

（四）加強綜掘工作面掘進工作質量。做好綜掘隊伍人員培訓工作，提高綜掘人員整體素質加快工作面施工進度。同時抓好綜掘工作面現場管理，對發現的問題及時解決並定期做好總結工作，加快工作面的掘進速度。

（五）全力以赴保證機電安裝工程工期。一是組織力量、排好工期，從全公司機電系統和白山泵業調用相關技術人員，確保機電安裝工程按計劃完成。二是克服資金困難，積極與吉煤集團請示、溝通，尋找利庫設備和材料；同時按計劃提前購置需要安裝的設備及材料，保證及時到貨。三是加強與設計部門溝通和聯繫，保證設備基礎圖紙資料及時供給，以便按計劃及時施工設備基礎，確保設備安裝工期。

（六）我們現在還要積極與設計院溝通，催要施工圖紙，做好招標控制價，走好招投標程序。

（七）科學組織、統籌安排、安全施工，確保各項工程建設進度。本着先生產、後生活的原則，交叉作業，立體施工，平行推進，全面組織好皮帶驅動基礎、主扇電控室、副井絞車基礎聯合建築和生活福利設施等地面生產系統建設，同時統籌安排各施工隊組，嚴密施工組織設計，在保證安全施工的基礎上，堅決在7月31日前完成參與項目驗收和安全專篇的土建工程。

（八）進一步抓好補木戛煤礦安全生產工作。為確保2019年一季度生產期間安全工作，有效防範和遏制煤礦安全生產事故的發生，補木戛煤礦制定2019年一季度和兩會期間安全包保管理辦法。認真貫徹落實上級文件精神，全面落實地方政府安全生產工作精神，及時完成檢查期間提出的各項整改要求，切實確保安全生產萬無一失。

六、存在的問題

資金緊張：主要有兩方面，一是建設資金缺口大。至2019年3月末，該項目完成投資20217萬元，現拖欠各類款項3650萬元，造成施工隊伍不穩定，影響了工程進度。二是後續資金需求量大。後5個月急需建設資金2.66億元，如因資金到位不及時將會影響整個項目的完成時間。2019年4月開工急需解決啟動資金6267萬元，其中：礦建工程欠款3050萬元、土建工程欠款600萬元、綜掘機2台首付款115萬元、供電、排水、提升、通風、運輸各系統設備購置首付款1500萬元、拖欠工資632萬元、環保、水保工程款240萬元、各種服務費130萬元。

通化礦也集團（雲南）能源有限公司

2019年4月12日