安全生產大家談——談安全管理

****公司是施工企業，從上報計劃的數量看，。。。。從施工的規模看，大到110KV的線路、變電站，小到户表改造囊括各種類型；從參與的人員看，從自有的工作負責人到土建、電氣外協作業人員，安全質素參差不齊，這些特點決定着**公司靠“安全”吃飯，事故發生不起，決定着**公司抓好安全管理必須抓好“現場”和“外協隊伍”兩個重心。

一、轉變安全意識，突出兩個重心

作為施工企業，正視公司人員年齡老化的現狀和當前勞務外包業務規範管理的新形勢，引領員工轉變思想，提高素質，拓寬眼界，把原來作為一線工人只管自己安全的意識，提升到作為現場管理人員，要管好一個項目、一隊人安全，對企業安全負責的高度。同時，公司整體轉變思想，充分認識到外包隊伍潛在的安全風險，確立現場和外協隊伍作業安全的“重心”地位。

二、到崗到位履職盡責，安全責任落到實處，

**公司把“安全責任重於泰山”通過具體措施落到實處。一是加強到崗到位履職盡責，完善安全計劃體系。一一對應施工計劃，制訂領導幹部和安全管理人員到崗到位計劃，並按計劃到崗履責，領導幹部在安委會上安全述職，總結季度履責情況；二是嚴格執行***號文“同進同出”的要求，工作負責人始終在現場，確保做到全過程安全管控，確保現場安全措施的完善和保持，不能因工作時間的流逝，出現安全措施走形現象。三是強化安全督察人員責任，安全督察隊按督察計劃組織專業檢查，執行《安全檢查表》，對現場安全工作量化打分。

三、嚴格執行“雙准入”，固化外包隊伍

現場安全管理，外包隊伍素質至關重要。結合當前“雙准入”制度的執行，公司組織排查、上報符合要求的非掛靠自有資質，排查清退無社保關係的外協作業人員。之後，還將對符合要求的外包隊伍作業人員頒發上崗證，進一步固化核心分包隊伍和核心外包隊伍作業人員，確保施工人員質量和安全素質。為核心分包隊伍發放安全工器具和勞動防護用品，進一步規範勞務分包管理。

四、狠抓作業計劃管控，有效辨識危險電源

為更好的進行安全風險預控和危險點源的辨識，確保安全、有效率的完成工程任務。2020年重點加強作業計劃管控工作。一是梳理公司承載力，按“同進同出”要求補充工作負責人，確保作業計劃和工作負責人匹配，避免有工作不敢報計劃的情況；二是專題組織APP終端使用的學習，確保到崗工作負責人會上傳、會操作；三是加強施工計劃報送，針對2019年出現的施工計劃執行不嚴格，上報不及時、不準確等現象，嚴格規範計劃變更流程，按時上報周工作信息，加強APP終端管控，對擅自變更、不履行變更手續的，予以堅決制止，對無計劃施工的項目，嚴格按一類違章處理和處罰，前5個月施工計劃報送419條，漏報2條，計劃上報率99.5%以上。

五、安全管控關口前移，“緊盯死守”看住現場

在施工作業開始前，工作負責人腳踏實地的組織勘查現場作業條件，詳細繪製勘查圖，組織召開安全技術交底會，向參加工作的全體人員交待工作內容和安全要求，確保作業人員熟知現場安全組織措施和技術措施。現場的安全生產，來不得半點花哨，為了切實做到“零傷害、零事故”，採取“緊盯死守”的“笨方法”，從分管經理、安全員、項目經理以及各專責監護人員面對現場的作業人員和生產環境，不放鬆視線，時刻盯緊現場的安全生產，決不允許有人脱離安全管理的覆蓋範圍，無監護工作、無計劃工作、無指揮工作。

六、監督到崗，處理到位

充分發揮安全督查隊的作用，加強對各類施工現場的安全督查，強化安全工器具、勞動保護、施工機械的監管，有效防範安全風險，遏制人身傷亡事故的發生。繼續加大“反違章”力度，批評教育、現場整改與經濟處罰相結合，多管齊下，務必使違章人和違章隊伍受到教育。認真執行徐電集團下發的《積分制管理辦法》，做好宣貫工作，用好安全積分，積極和財務、招投標部門溝通好，把安全積分應用落地。探索和嘗試“交警式”違章處理，加大處罰頻次，減小處罰金額，讓違章隊伍和人員既受到教育，又對處理教育不產生牴觸情緒。

七、加強安全教育培訓，零損傳遞安全壓力

一是堅持開展外協隊伍年度安全培訓考試，3月份因新肺疫情，按照市公司安質部統一部署，先後對15家電氣和土建外包隊伍，320餘作業人員進行了復工復產網絡安全培訓考試，並將培訓合格的人員錄入業務外包管理系統。公司35名工作負責人、工作票簽發人和17名作業人員同期參加了統一年度安全考試。二是認真組織專題安全日活動，學習了文件、安全規程、事故案例等，各班組在活動中結合自身情況，充分討論安全措施的重要性和意義。三是班組安全活動不流於形式，加大安全活動檢查力度，督促班組及時傳達上級安全要求。組織專職安全員、班組兼職安全員和外協隊伍安全員構建安全網絡，定期組織安全網絡會議。及時傳達上級安全精神，分析安全生產，通報當期安全督察情況。通過安全網絡例會加強與外包隊伍的交流，更準確的傳達上級工作部署，促進分包隊伍履行安全責任，確保安全壓力零損傳遞到一線。

八、抓好例常工作，營造安全氛圍

公司在以現場為重點的同時，不忘安全管理日常工作的定期開展。每週安全活動由班長定期組織，班子成員經常性參加；按上級工作部署，認真組織春、秋、冬季，迎峯度夏、迎峯度冬等專項檢查活動；每月組織安全隱患排查；按項目建立安全風險庫，開展風險預警；按時組織安全工器具的檢查和檢驗，按時發放勞動保護用品。把這些例常工作堅持好，成為職工舉手投足都能意識到的習慣，成為企業安全文化建設的重要一環，浸透到公司的各個層面和工作的各方面。

安全生產重在管理，貴在落實，成在認真。安全生產只有起點，沒有終點。我們將堅持以施工現場為主，以問題為導向，狠抓薄弱環節，全面提高公司安全管理水平和職工安全素質，全覆蓋、長週期的保證安全生產。