淺談如何全面推進安全生產體系建設

淺談如何全面推進安全生產體系建設

所謂“安全生產”，就是指在生產經營活動中，為避免造成人員傷害和財產損失的事故而採取相應的事故預防和控制措施，以保證從業人員的人身安全，保證生產經營活動得以順利進行的相關活動。安全生產關係到每一位職工的身心健康和生命安全，關係到企業每一位員工的切身利益。2012年是集團公司安全生產體系建設全面推進年，也是“十二五”承上啟下關鍵的一年，如何全面推進“54321”安全生產體系建設，確保我廠安全生產形式健康、穩定、和諧發展？下面談談我個人對如何全面推進安全生產體系建設的的一些認識和看法，與大家共勉。

1、加強學習，提高推進安全生產體系建設的理論基礎

通過不斷學習，明確了“54321”安全生產體系由安全支撐體系、保障體系、防控體系、操作體系和目標體系五個子體系15項要素構成。其中：支撐體系主要由安全理論、安全文化、安全素質、安全責任、安全制度五項要素構成；保障體系主要由安全技術、安全投入、安全環境、安全監督四項要素構成；防控體系主要由事故防範、隱患排查、“三違”整治三項要素構成；操作體系主要由自主管理、現場管理兩項要素構成；目標體系主要由安全生產目標及責任層級分解、考核構成。五個子體系及15項要素既互為條件，互相促進，構成“54321”總體系脈絡架構，又各有側重，各有特點。

加強對先進科學安全理論和安全管理理論的學習研究，當前我廠進行的主要有職業健康安全管理體系、精細化管理、手指口述安全確認、風險預控管理、安全信息市場化等理論學習研究和應用。通過學習相關文件，全面瞭解安全生產體系建設各要素推進建設的目標和重點，明確自身職責，豐富了自身推進安全生產體系建設的理論基礎，為以後安全生產體系建設全面推進奠定了理論基礎。

2、深刻反思，明確推進安全生產體系建設的現實意義

安全生產是為了使生產過程在符合物質條件和工作秩序下進行的，防止發生人身傷亡和財產損失等生產事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞、環境免遭破壞的總稱。近年來，集團公司安全形勢嚴峻，死亡事故時有發生，通過認真學習我廠“十一五”期間事故案例光盤、集團公司2011年事故案例，深刻反省，總結出事故發生的一些原因和教訓。這些事故的發生基本上都與違章作業、現場安全確認不到位、現場管理不到位、安全措施落實不到位或缺乏安全措施、制度執行不到位等造成，給我們帶來的是血的教訓。特別是我廠近期發生的兩起人身傷害事故，又一次給我們敲響了安全生產的警鐘，提醒我們在安全生產過程中必須認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，突出“管理、裝備、培訓並重”的原則，按照“體系健全，職責明確，重點突出，管理科學”的總體要求，全面推進安全生產體系建設的重要意義。全面推進安全生產體系建設，更好的提升安全生產管理水平，構建安全生產長效機制，為實現企業的又好又快發展奠定堅實基礎。

3、加強宣傳引導，提高推進安全生產體系建設的羣眾基礎

管理心理學以組織中以人作為特定的研究對象，重點在於對共同經營管理目標的人的系統的研究，以提高效率，在一定的成本控制條件下，最大限度地調動人們的積極性和創造性。適當的將管理心理學的一些理論和方法引入到企業安全生產管理當中，加上正確的宣傳引導，在推進安全生產體系建設中必將起到事半功倍的作用。

安全生產體系建設經過兩年來構建和推進，已逐步被廣大幹部職工所理解和接受，但部分幹部職工認識上存在一些偏差，比如：認為安全生產體系建設與安全質量標準化是一樣的內容、體系建設是單項工作、體系建設就是要寫好書面材料、不能指導安全生產、“多餘論”、“難推論”、是個別部門的事等模糊認識和消極因素。要針對這些模糊認識和消極因素充分開展討論、加強宣傳引導，真正解決思想認識和態度問題，解決安全生產體系建設要不要推行和怎樣推行的問題，統一思想，形成共識，增強推進安全生產體系建設的羣眾基礎。

4、明確責任，齊抓共管合力推進安全生產體系建設

細化管理職責，嚴肅問責，管理人員要認真履職，提高執行力。明確職責，樹立自主管理意識，落實自主管理責任，強化自主管理考核，形成“自我約束、自我控制、自我發現問題、自我分析問題、自我解決問題”的管理機制，最終達到“四自一控”安全管理格局。自主管理要嚴格按照厂部自控、車間（科）自治、班組自管、職工自律管控模式進行推進，做到安全管理一級對一級負責。安全信息市場化要進一步創新舉措，實行各級人員查隱患、找問題，落實制度信息市場化安全獎勵機制，實現個人保班組、班組保車間（科室）、車間（科室）保廠、廠保公司的目標。

全面推進安全生產體系建設不是哪一個領導的、哪一個部門的事，企業個部門、各單位及每名員工都要堅持各負其責、各司其職、齊抓共管的原則，進一步明晰各級領導、各部門、各單位的職責，明確層級責任，使每一位領導、每一個部門、每一個單位、每一個人都找準自己在體系建設中的定位，建立健全更加完備的責任體系，確保各項工作落到實處、取得實效。各單位、各部門要制定措施，完善制度和管理規定，明確各自在體系建設中幹什麼、怎麼幹、幹到什麼程度、應取得什麼效果、達到什麼目標。通過各部門、各單位全體員工齊抓共管，最終形成合力推進安全生產體系建設的良好局面。

5、明確目標要求，突出安全生產體系建設推進重點

以樹立、實踐“只有不到位的管理、沒有抓不好的安全”的零事故理念為核心，不斷豐富內容、創新手段，構建具有淮北礦業特色的安全文化。完善教育培訓工作體制機制，着力打造一支素質較高、本領過硬的職工隊伍。建立健全各項安全制度，嚴格制度執行和落實。技術管理機構健全，工作制度完善，安全生產保障有力。安全生投入做到投入保障有力、投向重點突出，不斷提升企業安全保障水平和抗風險能力。推進安全質量標準化創建工作，做到安全生產基礎牢固。完善安全監督檢查機制，創新安全監督檢查手段，形成齊抓共管的安全監督工作格局，制定有效的管理標準和防範措施，形成重點突出、措施完備、責任明確的事故防範系統。加強隱患排查、整治工作，推動隱患閉合管理，嚴防事故發生。構建以查究原因為切入點，預防和教育為先導，嚴管、嚴查、嚴處為手段，職工規範行為養成為目的的“三違”整治長效機制。積極構建以職工自律、班組自管、科區自治、礦廠自控、集團管控為主要特徵的“四自一控”自主管理模式，實現現場無隱患、職工無違章、質量達標準、安全無事故。

要實現安全生產體系建設目標，要牢固樹立“理念引領、文化鑄魂”的思想，強化“只有不到位的管理、沒有抓不好的安全”的零事故理念，用理念、文化規範員工安全行為。推進職工安全教育培訓、明確各級人員的職責內容，建立完善全過程的安全績效考核、監督和問責機制。發揮安全生產體系支撐平台作用，實現安全信息管理規範化、流程化、科學化，嚴格執行事故彙報、追查、處理、通報制度，提高安全警示效果，嚴格執行風險預控管理，完善危險源內容及管理標準，落實危險源管理措施。深入分析不安全行為產生的深層次原因，構建“三違”治理長效機制。嚴格層級安全確認、幹部跟班帶班、安全措施現場落實三個重要環節的管理、考核和獎罰。

6、嚴格檢查考核，確保安全生產體系建設推進取得實效

為全面推進安全生產體系建設，充分發揮安全生產體系對安全生產的指導和統領作用，制定相應的檢查考核標準及獎懲激勵機制，提高風險抵押，強化各級人員經濟收入與安全效果的掛鈎獎罰，堅持公平、公開、公正的原則，嚴格考核兑現，以落實安全責任為核心，以嚴格全過程考核和問責為手段，用制度保障及經濟獎罰確保安全生產體系建設推進取得實效，全面築牢安全防線，實現安全形勢穩定發展。