民主生活會發言提綱

根據中央、自治區黨委、地委和縣委關於以學習貫徹XX屆XX中全會精神為主題召開XX年度縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會的有關通知精神要求，我緊緊圍繞黨的十八屆六中全會和自治區第九次黨代會精神，以及社會穩定和長治久安總目標，對照《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，共向全縣各鄉鎮、街道、縣直各單位發放徵求意見表112份，收回112份，對收集到的10條意見建議進行了認真梳理、回顧和反思，並結合一年來的思想和工作實際，實事求是地剖析、查擺自身存在的問題，明確了今後的改進方向。

一、存在的突出問題及具體表現

（一）理想信念方面。一是理論學習不夠深入系統、在學深悟透上下的功夫還不夠，有時因忙於事務不能很好地堅持長期學習，對聚焦總目標的認識理解的不夠快，與中央、自治區黨委和地委的要求還存在差距。二是理論聯繫實際還不緊密，結合實際研究思考不深，措施辦法不多，在落實總目標指導工作的實踐中仍然存在慣性思維，開展工作仍然有“沿襲以前工作思路和工作方式”現象。三是對黨的最新理論成果、精神和要求以及自治區黨委的重大決策部署有時領悟的不夠深刻，用於指導實踐和解決矛盾問題的能力與落實總目標的要求還有差距。

（二）政治紀律和政治規矩方面。一是對嚴守政治紀律和政治規矩的意識與當前從嚴治黨、從嚴管理監督幹部的要求不相適應，持續用勁抓黨員幹部紀律規矩的力度不夠，還不同程度存在“寬、鬆、軟”等問題，導致有的黨員幹部對紀律規矩不遵守，個別黨員幹部違反政治紀律。二是雖然把政治紀律和政治規矩作為衡量黨員幹部政治素養的主要標準，但督查落實不夠深入，在XX案件中，有的黨員幹部認識不清楚、態度不堅決、行動不堅定，甚至有的黨員幹部充當“兩面派”“兩面人”。

（三）作風方面。一是平時對工作標準要求較高，在想問題、辦事情、作安排、搞督促等過程中有時表現出一定的急躁情緒。二是忙於事務的時間多，與部機關、分管工作的同志談心交心、交流溝通的時間少，工作安排的多，聽取意見的少，導致一些好的建議沒有得到充分聽取，工作實效沒有達到預期目標。三是深入基層調查研究力度不大，服務基層、指導基層的力度還不夠，對基層幹部作風不實等問題的整治力度亟需加強，服務和管理措施還不夠全面細緻，導致有的基層幹部責任心不強、辦事不公，慢作為、不作為、亂作為，甚至存在侵害羣眾利益等現象。四是下基層瞭解發現問題少，熟悉幹部情況不夠，對農村黨員年齡偏大的問題沒有解決的辦法和措施。

（四）擔當作為方面。一是在樹立正確用人導向上方法不多、思考不深、措施不健全。二是對領導班子、幹部隊伍、人才隊伍等深層次、系統性問題研究還不夠，幹部隊伍建設上，培養、管理和形成梯次結構上缺乏有效的措施；各類專業性崗位幹部、人才緊缺問題沒有得到根本性解決，解決專業人才缺失問題的辦法措施還不夠具體。三是對基層組織建設存在的欠賬，快速解決的辦法不多，缺乏硬招實招，導致一些村支部書記“頭雁”作用發揮不夠，一些村社區“第一書記”威信尚未完全樹立，發揮作用不明顯，羣眾基礎還很薄弱，依靠羣眾發現問題和解決問題的能力不強。四是發揮“第一書記”作用方面，建制度、立規矩上不夠，住村各支力量合力發揮作用不到位。五是統籌協調所分管工作還不夠到位，對校園周邊環境治理、編制調配、科技強縣、老幹部作用發揮、黨校發展等工作抓的不細，溝通、指導和支持力度不夠。

（五）組織生活方面。一是參加雙重組織生活不夠經常，對縣委的組織生活能夠按要求準時參加，但對所在黨支部“三會一課”等組織生活存在忙時顧不上參加的情況。二是對基層黨組織“三會一課”制度落實情況督導力度不夠，一些村社區和機關黨支部“三會一課”制度未完全落實，存在形式化、表面化問題，有的基層黨組織組織生活存在敷衍、應付等現象。

（六）落實全面從嚴治黨責任方面。一是履行一崗雙責還不到位，對組織工作抓的多一些，對分管工作抓得不夠緊，導致有的單位只注重業務，黨建工作責任落實不夠、認識不到位，黨建工作“説起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象還不同程度存在。二是抓從嚴治黨責任不平衡，對組織部機關抓的緊，對分管單位認為有主要領導在抓，對從嚴治黨責任有所放鬆，與縣委交給我的任務和責任的要求還存在差距。三是對黨員幹部教育、管理、監督的辦法措施還不夠嚴，導致縣直單位、鄉鎮、街道有的黨員領導幹部對黨建責任不上肩、不真抓，對從嚴治黨責任拋在腦後，不堅守底線紅線，甚至違紀違法。

需要説明的幾個具體問題:

（1）需報告的重大事項：…………

（2）配偶子女從業情況：…………

二、產生問題的原因分析

（一）政治合格方面，總目標意識樹的不夠牢固。學習勁頭不足，存在以具體工作代替政策理論學習，對總目標認識、深化和提高不到位，導致在行動力上還不強。黨性鍛鍊不夠，對總目標的認識沿襲“過去思維”和“慣性思維”，對當前形勢的把握和辦法措施還不夠準，精準應對和解決問題的能力還不夠強。“四個意識”不強，對中央、自治區黨委和地委的決策部署落實的不夠徹底，遇到問題迎難而上的勇氣有時不足。

（二）執行紀律方面，自我要求還不夠嚴格。對自身要求還沒有做到時時嚴格，在意識深處還有“隨大流”思想，對黨員幹部的六大紀律要求逐條逐項落實還不夠，在開展工作、處理具體事務中對幹部談心談話、批評教育和引導不夠，導致一些幹部因小紀律不遵守進而釀成大錯誤甚至觸犯法律。

（三）品德合格方面，工作作風還不夠務實。對人生觀、價值觀、世界觀的改造不能長期堅持，為民務實清廉的要求落實的還不到位，對幹部隊伍建設、人才隊伍發展、基層組織建設的措施辦法不夠具體，缺乏務實管用的硬招實招，一些工作還浮在面上，存在基層基礎薄弱、有的“訪惠聚”駐村工作隊走訪入户流於形式等問題。聯繫羣眾還不夠廣泛，走訪、座談、調研不夠充分，對政策棚架的發現力和處置力不足，對幹部作風不實的問題還不能從根本上堅決遏制。

（四）發揮作用方面，統籌推進工作不夠平衡。“十個手指彈鋼琴”抓工作的協調性需要增強，對組織工作和教育工作抓的緊、要求嚴、落實的力度大，但對其他分管工作抓的不緊，指導力度不夠，落實、推進、一抓到底的韌勁和狠勁不夠，與所分管工作的單位領導有時缺乏溝通，導致有些單位開展工作沒有創先爭優的勁頭，工作滿足於一般化。

三、今後的努力方向和整改措施

針對存在的問題與不足，我將認真總結，堅決採取措施進行整改、提高，真正做到學習入腦、工作用心、紀律從嚴，不斷提升自身修養和工作能力水平。

（一）注重理論武裝，堅定堅決看齊。堅持把學習理論、武裝頭腦同整頓思想、改進作風結合起來，系統學習XX屆XX全會精神，深刻領會習近平總書記系列重要講話精神所藴含的新思想、新觀點、新論述，準確把握自治區黨委和地委對落實社會穩定和長治久安總目標所作出的系列重大決策部署和工作安排，牢固樹立“四個意識”尤其是核心意識和看齊意識，堅定堅決地與以習近平同志為核心的黨中央看齊，與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格按照自治區黨委陳全國書記關於落實總目標系列重要講話精神，在抓牢總目標上增強自覺性、增強緊迫感，提升圍繞總目標抓各項工作的能力。認真學習組織工作，學習分管工作中的新理論和新知識，學習經濟、管理、法律等知識，完善自身知識架構，努力使自身知識水平和思想素質能夠適應新形勢新任務的要求。

（二）牢記使命擔當，強力推動工作。嚴格按照“好乾部”標準和“三個特別”政治標準，加強領導班子和幹部隊伍建設，措施得力、工作方法務實有效、抓基層打基礎工作思路清晰、應對複雜局面能力較強的幹部重點培養、重點鍛鍊、重點選拔，注重從基層一線選拔優秀幹部。加強幹部的監督管理，加大幹部交流力度，幹部管理上做到獎懲分明。堅決對作風不正、“官油子”氣、漂浮之氣、“兩面人”之氣、不幹事之氣嚴重的幹部予以調整，在幹部隊伍中樹立“做老實人、説老實話、幹老實事”的正確導向；在人才隊伍建設中制定引才措施、改善用人環境，健全完善幹部及人才關心關愛機制，推進全縣人才結構進一步優化，引進人才留得住、用得好；在基層組織建設中政策、力量、資源下沉，發揮村黨支部書記“頭雁”作用，統籌各支駐村工作力量，健全機制，制定措施，有效解決幹部兩面性、村幹部素質不高、村後備幹部隊伍後繼乏人的局面，持續強化基層黨組織的戰鬥堡壘作用。在分管工作中，切實運用好對全縣中國小書記校長及班子成員摸排結果，淨化教師隊伍，確保校園不受侵蝕；注重提升雙語教育，促進雙語水平全面提升；突出黨校發展和建設建設，推進老幹部、編制、科技等工作，確保各項工作統籌、有序、穩步推進。

（三）保持良好作風，聯繫服務羣眾。帶頭改進作風，大力發揚求真務實精神，緊密結合實際，聚精會神地抓好組織工作各項任務落實，真正在務求實效上狠下功夫，集中時間和精力，多做一些深入實際的調查研究，多解決一些黨的建設和組織工作中的突出問題，多辦一些為廣大黨員幹部和基層羣眾排憂解難的事情，多向基層學習，向羣眾學習，在聯繫羣眾、服務羣眾工作中走在前面，在“民族團結一家親”活動中，用實際行動維護社會穩定、維護民族團結，增進羣眾感情，提高服務羣眾的本領。進一步改進部風和組工幹部作風，推動組織部門和組工幹部在問題面前不迴避，困難面前不推脱，挑戰面前不畏懼，始終保持良好的精神狀態，做出經得起歷史、實踐和人民羣眾檢驗的業績。

（四）嚴肅紀律規矩，堅持廉潔從政。嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，落實民主集中制，堅決維護班子的團結和集體決策權威，履行職責，恪盡職守，勇於承擔責任。加強同班子其他成員的溝通協調，做到相互理解、相互信任、相互支持，配合默契，共同做好工作。嚴格執行黨的幹部政策，客觀看人、科學識人、公正用人，堅決杜絕和防止選人用人上的不正之風。嚴格按黨的規矩辦事，講政治、講大局、講紀律，堅持原則，慎權慎微，廉潔自律，防微杜漸。嚴格落實黨風廉政建設制度，將幹部監督關口前移，加強對領導幹部的監督，有效防止和杜絕各類腐敗現象的發生。嚴格自我約束，管理好家屬和身邊的人，嚴格按照要求報告個人重大事項，嚴守紅線底線，堅決做到不碰高壓線，不越紅線、不踩底線。

我將以此次民主生活會為契機，牢固樹立問題導向，把存在的問題作為今後的整改方向，虛心接受大家提出的意見和建議，在新的一年裏以更加堅定的信念、更加務實的作風、更加充足的幹勁做好工作，抓好整改落實，以實際行動圓滿完成組織交給的各項任務。