市生態環境局疫情防控工作開展情況報告

市生態環境局疫情防控工作開展情況報告

根據有關要求，現將我局疫情防控工作開展情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）加強組織領導，健全防控體系

一是提高思想認識。7月21日、8月3日，2次召開局黨組會，7月29日、8月4日，專題召開局疫情防控工作會議和貫徹落實省廳會議精神會辦會，傳達學習省廳、市委市政府疫情防控有關要求，進一步提高認識、統一思想、明確方向、周密部署。二是加強組織領導。及時調整疫情防控工作領導小組，組織開展疫情防控日常工作，聚焦生態環境部門職責工作，形成工作合力。三是強化制度支撐。根據疫情變化形勢和防控工作最新要求，陸續印發《關於加強疫情防控工作的緊急通知》、《關於進一步加強疫情防控工作的通知》、《關於強化疫情防控工作的通知》、《新冠肺炎疫情防控管理辦法（暫行）》、《新冠疫情肺炎防護措施建議》等文件，就辦公區域管理、人員日常管理、外出返崗管理、人員來訪管理、會議培訓管理、疫情應對管理等6個方面明確職責、提出要求。四是強化督查督辦。局紀檢組、局防疫辦聯合制定全市生態環境系統工作人員疫情防控“八條禁令”，機關紀委對各部門（單位）疫情防控措施落實情況進行督查督辦，通過強化疫情防控工作紀律、督查督辦等措施，推動疫情防控工作落到實處，為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強保障。

（二）全面摸底排查，做好信息上報

疫情發生後，我局立即組織全系統認真開展各類排查並落實相關防控措施。截至8月11日，全市生態環境系統累計排查涉南京祿口國際機場人員3人，涉湖南張家界旅居史人員1人，涉揚州市邗江區人員1人，目前2人已返崗，剩餘3人均已按照所在地防疫部門及社區要求進行核酸檢測並落實隔離措施，暫未發現蘇康碼黃碼、紅碼及核酸陽性人員。為及時掌握系統內人員涉疫情況，及時傳達最新防疫要求，我局專門建立疫情防控工作釘釘羣，每天調度統計各地涉疫人員及疫情防控工作開展情況，按省廳要求報送日報。

（三）嚴防外源輸入，築牢銅牆鐵壁

一是要求所有部門單位原則上不接受來自中高風險地區人員來訪，確有需要來訪的，嚴格落實“14+7”醫學觀察措施；全市生態環境系統工作人員非必要不出市，確需出市的，嚴格履行報批手續，返程時須持有核酸檢測陰性證明，本市流動的，原則上不得跨域流動，確需跨域流動的，須履行登記手續並公示。二是強化出入人員管控和“人物並防”措施，所有出入人員嚴格落實體温檢測、兩碼查驗、實名登記程序，對快遞包裹全面開展消毒消殺。三是強化非正式人員管控，對在局系統工作的非正式人員（包括借調、實習、第三方機構服務人員等）納入所在部門單位統一管理。四是切實增強員工個人防護意識，對市域範圍內員工，按照每人30只標準分發醫用外科口罩，累計發放口罩8730只，提醒督促大家按要求戴口罩、勤洗手，每天進行自我健康監測，異常情況及時報告就診。

（四）推進疫苗接種，商請核酸檢測

一是按照市新冠病毒疫苗接種工作領導小組《關於進一步加快推進我市疫苗接種工作的函》要求，我局切實推進員工疫苗接種工作。截至目前，全系統615名人員（包括借調、實習、第三方機構服務、離退休人員等），除禁忌症人員，已接種572名，接種率93%。二是根據省廳相關要求，結合實際工作需要，主動對接市防疫指揮部，商請將我局現場一線人員納入免費核酸檢測範圍並建立核酸檢測快速通道。經調度統計，全市生態環境系統現場一線人員為275人，目前請示已遞交市防疫辦，正密切關注爭取。

（五）緊盯重點環節，切實履職盡責

在切實做好疫情防控工作的基礎上，我局緊盯重點環節，切實履行生態環境部門工作職責。

1、完善應急預案，做好應對準備

一是做好疫情醫廢處置應急準備工作。編制我市突發公共衞生事件醫療廢物應急管理預案，對應可能出現的醫廢大幅增加超出現有處置能力的情況，落實應急處置和兜底措施。將宿遷中油優藝環保服務有限公司和宿遷宇新固廢處置有限公司兩家共計6萬噸/年的工業危廢焚燒設施作為醫廢應急處置單位，應急處置能力共165噸/天。二是完善部門疫情防控應急預案。為建立健全疫情防控工作應急機制，對涉疫情況做到早發現、早報告、早隔離、早治療，有效預防和控制疫情傳播蔓延，制定完善我局疫情防控應急預案，目前已形成《宿遷市生態環境局疫情防控工作應急預案》初稿並報領導審閲。三是加強重點環節環境應急管理。印發《關於對涉疫醫院以及醫療廢物處置單位環境應急預案管理情況進行排查的緊急通知》，要求各地主動對接屬地疫情防控部門，獲取各自轄區內涉疫醫院（特別是傳染病醫院，有發熱門診、定點收治或隔離疑似及確診病例的醫院）以及醫廢處置單位名單，並對有關單位迅速開展環境應急預案管理情況及應急物資儲備情況排查，進一步做好疫情防控期間環境應急管理，防止發生突發環境事件。目前該項工作正在有序開展，預計8月15日排查結束。

2、規範醫廢處置、強化醫廢監管

一是組織開展醫療衞生機構、醫療廢物處置單位專項檢查。7月30日，市局分管領導路黃中局長專門帶領固化處、執法局、應急中心等相關部門對宿遷市傳染病醫院、宿遷市中油優藝有限公司及宿遷市第一人民醫院開展檢查，強調醫療衞生機構要充分發揮疫情防控的“橋頭堡、排頭兵”作用，全面做好醫療廢水、醫療廢物的規範化收集、處置，醫療廢水處理要確保消殺效果，確保污水達標排放，切實阻斷疫情傳播、環境污染的路徑。二是督促指導宿遷中油優藝環保服務有限公司做好新冠疫情醫療廢物處置應對措施，做到定點、定車、定人、定路線，規範建立醫療廢物收集、處置台賬，醫廢處置情況“一日一報”。同時，加強員工健康防護，主動對接衞健部門，做到一線收運處置人員每天一次核酸檢測。目前，全市涉及新冠醫廢的收治醫院、隔離點、發熱門診全部獨立收集運輸，固定運輸路線，專車專人，日產日清，實現了全市一級以上醫療機構48小時收集，三級醫院24小時收集，疫情醫廢12小時收集，切實防範病毒通過醫療廢物進行傳播。7月21日至8月10日，我市醫療廢物累計處置327.316噸，其中，新冠疫情醫療廢物累計處置48.925噸，醫療廢物集中處置設施運行負荷率為66%，處置能力滿足需求。三是就方倉醫院擬建項目提出合理化建議。8月1日，市政府召開方倉醫院擬建項目論證會，我局結合防疫、控污要求，提出醫療廢水集中收集滅菌消毒處置、醫療廢物集中收集分類處置、生活垃圾集中收集焚燒處置、暖通系統分區運行等建議並被採納。四是強化醫廢產生單位管理。每週聯合執法局對醫廢處置單位、傳染病醫院等醫廢的收集、貯存、運輸、處置等情況進行專項檢查指導，要求做好醫廢規範管理，確保應收盡收。此外，督促做好新增隔離點、港口、碼頭等地區的醫廢收集工作，確保相關醫廢應收盡收、規範處置到位。截至目前已聯合檢查3次，暫未發現環境違法行為和問題。

3、嚴格執法檢查，督促問題整改

一是明確工作內容，確保疫情防控重點單位100%覆蓋。印發《關於進一步做好疫情防控執法檢查工作的通知》,全面梳理全市疫情防控重點單位。在遵守疫情防控總體要求的情況下，組織全市執法人員針對全市14個醫療隔離點、12個集中式飲用水水源地、169家醫療機構、98家集中式污水處理廠以及1家醫療廢物處置企業和4家生活垃圾處置企業開展全面檢查，確保疫情防控重點單位100%覆蓋。二是精準幫扶執法，保障疫情防控措施100%落實。截止目前，累計出動執法人員252人次、檢查醫療隔離點14家次、醫療廢物處置單位4家次、承接醫療廢水的污水處理廠58家次、醫療機構38家次、水源地12個，累計發現環境問題5個。檢查發現問題，涵蓋醫療機構污水處理設施故障、消毒措施落實不到位等，均已要求企業整改或採取臨時替代處置措施。發現集中式污水處理廠環境違法行為1個，擬立案查處。

4、強化監測預警，嚴控水質標準

（1）加強水質監測預警。自新一輪疫情發生以來，我局對市區4個飲用水源地實行每兩天加密監測一次，每天發佈飲用水源地自動監測數據，發現異常及時向相關部門和屬地發送《水質監測預警快報》。截至目前，我局先後開展飲用水源地加密監測10次，發送《水質監測預警快報》》24期。同時，按照《宿遷市生態環境局疫情防控強化措施彙總表》要求，我局針對市區3個接納醫療單位廢水的污水處理廠（分別為：江蘇潤民環境集團城北污水處理廠、宿遷綠水污水處理有限公司宿遷市城東污水處理廠，江蘇潤生水處理產業有限公司城南污水處理廠）每週開展2次廢水餘氯監測，截至目前已開展2次。

（2）強化涉疫污水監管。調度掌握全市定點醫院醫療污水處理情況、集中隔離點醫療污水處理情況及接收定點醫院及集中隔離點污水的城鎮污水處理廠出水衞生學指標狀況。一是定點醫院醫療污水處理情況：我市共有定點醫院4家，目前均未接收新冠肺炎感染病人，但對定點醫院均按照接收醫院標準，尤其是衞生學指標出水達標情況進行監管。其中，市傳染病院末端採用氯液消毒，尾水直排攔山河，出水糞大腸菌羣數40個/L（標準100個/L），出水餘氯0.4mg/L（標準0.5mg/L），滿足管控要求。沭陽縣中西醫結合醫院末端採用氯液消毒，出水糞大腸菌羣數120個/L（標準100個/L），消毒接觸池餘氯7mg/L（標準6.5-10mg/L），正在通過增投氯液消毒，以滿足衞生學管控要求，計劃於中旬開展糞大腸菌羣月度監測。泗陽縣大眾醫院末端採用活性氧消毒，7月份醫院空置，無糞大腸菌羣監測數，自8月確定為定點醫院以來，8月9日已安排糞大腸菌羣監測，結果暫未出具，不涉及餘氯排放指標。泗洪縣安頤老年病醫院末端採用二氧化氯消毒，出水糞大腸菌羣數95個/L（標準100個/L），消毒接觸池餘氯7.81mg/L（標準6.5-10mg/L），滿足管控要求。二是集中隔離點醫療污水處理情況：我市共有14個集中隔離點，末端消毒方式均為含氯泡騰片、次氯酸等，滿足消毒要求。從尾水排放方式上看，XX縣大禾莊園污水轉運至泗陽城北污水處理廠處理，XX區民防基地集中隔離點採用AAO獨立污水處理設施，將污水處理後直排。目前正在督促其安裝出水在線監測設備。其他12個集中隔離點均污水均納管，接入城鎮污水處理廠處理。三是接收定點醫院及集中隔離點污水的城鎮污水處理廠出水衞生學指標狀況：我市接收定點醫院及集中隔離點污水的城鎮污水處理廠共有11個，僅調度糞大腸菌羣數達標情況（標準1000個/L）。其中沭陽縣2個，分別為紮下污水處理廠（出水500個/L）、凌志污水處理廠（出水90個/L）；XX縣2個，分別為XX城北污水處理廠（出水520個/L）、城東污水處理廠（出水90個/L）；XX縣2個，分別為XX城北污水處理廠（出水80個/L）、城南污水處理廠（出水90個/L）；XX區張家港污水處理廠出水糞大腸菌羣數380個/L；XX區城南污水處理廠出水糞大腸菌羣數380個/L，XX區河西污水處理廠糞大腸菌羣數130個/L，湖濱新區新源污水處理廠出水糞大腸菌羣數122個/L，洋河新區洋河污水處理廠出水糞大腸菌羣數520個/L，均達標。

（六）樹立全局意識，全力支援一線

在確保我市醫廢得到規範轉運處置的前提下，一是協調中油公司先後安排2輛醫廢收運車、4名工作人員馳援南京，現已轉赴揚州抗疫一線。二是協調宿遷光大招募資質駕駛員20人、調配醫廢專用桶5000只，目前14名駕駛員已招募到位，醫廢專用桶將分批次10天內到位。

二、存在問題

1、醫廢處置單位少，處理方式單一。全市所有醫廢由中油優藝一家負責處置，而且集中在市中心城區，增大了醫療廢物運輸環境風險。主要採取“先消毒，再焚燒”的方式進行處理，對化療性、放療性醫廢無法進行處置。

2、部分醫院廢水處理設施不到位。市傳染病醫院預消毒處理設施尚未安裝到位，雖出水達標，但存在預處理不規範問題，應繼續督促安裝到位；XX縣中西醫結合醫院、XX縣大眾醫院的糞大腸菌羣尚未確定控制在100個/L以內；XX區民防基地雖有獨立污水處理設施，但無監測記錄，無法證明水質達標排放，外環境為六塘河和二乾渠，存在較大環境污染或疫情防控風險。

3、現場一線人員缺乏專業防疫培訓。作為需要在現場開展檢查的單位，工作人員面臨的感染風險較大且執法人員缺乏系統的醫療衞生知識和現場檢查指導，不利於現場檢查的專業化和高水平發展。

三、下一步工作打算

1、持續推進疫苗接種工作。嚴格落實疫苗接種要求，做到“四個清楚”，即清楚誰應打、清楚人在哪、清楚誰沒打、清楚在哪打，持續推進全系統工作人員疫苗接種，確保應接盡接。

2、會同機關黨委對各縣區、局有關部門單位落實各項疫情防控措施要求以及履職盡責情況進行督查評估。

3、緊密對接市防疫辦，爭取將現場一線人員納入免費核酸檢測範圍，未獲批覆前，組織現場一線人員先期開展核酸檢測。

4、持續加強對醫療機構、醫廢處置單位、城鎮污水廠等的環境監管，對存在問題的，及時督促整改到位。

5、指導督促中油、宇新做好醫廢焚燒備用儲備點有關工作，切實做好應急處置準備。