6類高風險煤礦安全“體檢”等四項工作彙報

6類高風險煤礦安全“體檢”等四項工作彙報

按照黑龍江煤礦安全監察局《關於開展6類高風險煤礦安全“體檢”重點式監察“回頭看”等四項工作的函》的通知要求，現做如下彙報：

一、安全體檢

為保證礦井生產安全，全面查找煤礦安全生產過程中的各類風險和隱患問題，查找薄弱環節和突出問題，提高礦井安全管理工作的針對性和有效性，防範和遏制事故的發生。根據安全“體檢”要求，我礦在3月份和5月份先後兩次組織各級安全管理人員開展安全生產自檢自改工作，對煤與瓦斯突出、瓦斯防治、衝擊地壓、水害防治等方面進行了全面安全體檢，通過對井下現場，安全設施設備和圖紙報表等內業資料進行全面排查，共計排查隱患問題18條，形成了“兩清單一報告”，18條隱患問題現均已整改完畢。

二、減少井下作業人數，提升礦井安全保障能力

1.鋼聯煤礦最大單班入井人數為175人，其中採煤工作面1個，單班作業13人；掘進工作面11個，每個工作面5人，單班共計55人以內。

2. 按照《煤礦井下單班作業人數限員規定（試行）》（龍煤雙礦【2019】36號）文件要求，提高煤礦安全保障能力和生產效率，引導和推動煤礦企業加強機械化、自動化、信息化、智能化建設，進一步簡化生產系統，優化勞動組織，減少井下作業人員數量，從源頭上防控羣死羣傷事故風險。結合鋼聯煤礦實際情況，制定有《鋼聯煤礦單班入井限員分配方案》，並制定有相應的考核方案，鋼聯煤礦生產能力為90萬噸每年，根據文件要求，單班最大入井人數不得大於180人，我礦實際八點班入井平均人數為296人，超出規定116人，經礦相關領導研究決定，將八點班116人調整到四點班和零點班入井，其中調整到四點班入井58人（綜合採煤隊14人、機電設備安裝公司8人、綜合掘進隊12人、生產輔助14人、方圓公司10人），調整到零點班入井58人（綜合採煤隊10人、綜合掘進隊18人、生產輔助18人、方圓公司12人），調整後我礦八點班、四點班、零點班入井人數均在180人以內，其中採煤工作面單班入井人數在13人以內，掘進工作單班入井人數在5人以內，在全部採掘工作面懸掛了限員牌板，人員數量符合《煤礦井下單班作業人數限員規定（試行）》（龍煤雙礦【2019】36號）文件規定。

鋼聯煤礦目前使用KJ150型礦用人員定位系統，在井下相關位置佈置 KJF82 礦用人員定位分站，同時在需要精確定位的位置佈置 KGE41 礦用射頻定位器，入井人員全員發放標識卡，利用入井人員礦燈上安裝的隨身攜帶的人員標識卡向人員接收分站發射ID信號，井下設31個人員定位分站，分別在各石門、工作面進、出口均有接收器，實現井下人員考勤、跟蹤定位、災後急救及日常管理等功能，目前該系統運行穩定正常。

3.鋼聯煤礦於2005年5月開始籌建，2013年9月末正式投產；設計年生產能力90萬t/a，服務年限90.6年。礦井瓦斯等級為低瓦斯礦井，水文地質類型為中等類型，主要災害類型為煤層自燃與煤塵爆炸。礦井總入井人數832人。開拓方式為立井，多水平，集中大巷，分區石門開拓方式。現生產水平為-450水平。現有3個採區，其中生產採區2個，開拓採區1個；生產採區為南一採區、北一採區、開拓採區為北二採區；有1個採煤隊組，11個掘進隊組，採掘機械化程度100%。

三、雙重預防機制建設情況

鋼聯煤礦制定有《鋼聯煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制》（龍煤雙一礦發〔2018〕130號）文件，成立了以礦長和黨委書記為組長、各系統副礦長為副組長、各職能科室為成員的安全風險分級管控和安全生產隱患排查治理雙重預防機制工作領導小組，明確了各部門崗位的工作職責，通過事前預控（風險分級管控）.事中監控（隱患排查）和事後處理（隱患治理），形成了全過程的安全風險管理，促使安全生產管理工作明顯好轉。

（一）安全風險分級管控

1.我礦安全風險分級管控連續三年進行全員培訓，進行風險辨識評估，形成風險清單，繪製風險四色圖，製作崗位風險告知卡。在風險較大的作業（如巷道貫通、採掘過斷層、過地質勘探孔、防滅火、煤塵、頂板、提升運輸等）等風險源進行辨識並訂製防控措施，有效控制了重大風險。

按照國家、省、集團公司及標準化要求開展年度辨識評估及專項辨識評估，辨識結果全部應用於指導作業規程、操作規程、災害預防與處理計劃、應急預案的編制，並制定下發了重大安全風險管控措施實施方案，方案中明確礦長為第一管控負責人，分管副礦長為分管負責人，施工單位為管控責任單位，施工單位負責人為第一責任人。並按照制度規定，礦長每月組織“月份重大安全風險管控措施落實情況與管控效果檢查分析”、分管負責人每旬組織“分管負責人每旬對月度安全風險管控重點實施情況檢查分析”，並形成會議紀要。礦領導跟班入井跟蹤重大風險管控措施落實情況，發現問題，現場立即組織整改。

2.強化班前會在風險防控中的作用：一是所有作業人員、下井人員都要參加班前會，一個都不能落下；二是每一個人在哪裏做什麼工作，有什麼風險，怎麼防範，一定要安排清楚，所有人都要知道；三是做好交接班，上一個班有什麼問題、有什麼隱患，怎麼處理的，本班還要注意哪些事項、做好哪些防範措施，都要交代清楚；四是每一次班前會都要進行一次安全教育。

（二）事故隱患排查治理

1.建立有事故隱患排查治理工作計劃與實施方案，通過開展礦每月組織一次的安全大檢查、各系統按每週一採煤系統、每週二掘進系統、每週三機運系統、每週四通風系統、每週五地面和地測系統的順序組織開展循環事故隱患排查，職能科室區隊每天檢查，班組每班排查，崗位人員隨時自檢自查，形成了礦、區隊、班組、崗位四級隱患排查治理體系，利用網絡信息化手段對檢查出的隱患問題按照嚴重程度分級管理，對能夠立即整改的現場監督整改，對於不能立即整改或整改有困難的，按照“五落實”原則限期整改，劃分整改責任、制定措施、明確資金來源和整改時限、並制定應急預案。對排查出的安全隱患，按照雙鴨山分公司煤礦安全隱患界定標準及處罰辦法進行管理。

2.能夠現場處理的隱患，檢查人員盯在現場處理：危及安全生產的，檢查人員責成施工單位現場負責人（或施工人員）立即停工（或停止作業）.制定措施.進行處理；不能現場立即處理的，安全信息中心負責登記.分類.建立隱患台帳.上報領導小組。領導小組對上報安全隱患信息進行分級處理。重大隱患由安全礦長負責向分公司彙報，並有彙報記錄。

3.安全隱患需要礦其他部門協調解決的由領導小組負責下發安全隱患處理指令，一式三份，施工單位.施工單位主管部門.監管部門各一份。主管部門負責制定處理方案和安全技術措施，施工單位負責隱患處理，監管部門負責對處理過程和處理結果進行監督。處理完後，施工單位負責向安全信息中心彙報，監督部門確認隱患處理後安全信息中心方可把隱患註銷。隱患達到註銷條件前，仍按隱患進行管理，直到整改銷號為止。到期沒有完成的安全隱患仍納入閉環管理，直到整改銷號為止。安檢科負責分析隱患到期沒有完成原因，對照制度進行處罰，並將到期沒有完成原因向上級主管部門彙報。對重大安全隱患，實行領導掛牌督辦制度，並建立督辦台賬。

四、新建、改建、擴建工程情況

鋼聯煤礦為生產礦井，目前無新建、改建、擴建工程。