村信用工作報告多篇

【第1篇】農村信用社監事會工作報告標題

標題：農村信用社監事會工作報告全文

各位領導、代表：

**年，我縣聯社緊緊圍繞“決策、執行、監督”三權分設的制衡機制，以經營發展和改革為中心，以風險防範為主線，按照“監督不插手，規範不約束”的原則，依法履行監督職能，在與理事會、經營班子共同促進全縣信用社防範風險、規範經營、穩健發展的同時，不斷促進監事會工作進一步制度化、規範化。在此，我代表翠屏區農村信用社聯社監事會，將**年監事會工作情況作如下報告，敬請各位同志審議。

一、二○xx年工作開展情況

一年來，我縣聯社監事會在*銀監分局、*辦事處的正確領導下，在聯社理事會、經營班子的大力協助下，認真履行工作職責，通過全體監事會成員的共同努力，積極推進各項管理制度建設，加大稽核檢查力度，開展風險防範和案件專項治理工作，認真加強對聯社理事會、經營班子的經營管理活動及重大事項、重大決策進行監督，充分發揮監督作用，有效地促進了我縣農村信用社持續健康發展。

(一)完善內部管理制度，規範監督約束機制

為了進一步促進監事會工作制度化、規範化，保證監督約束機制的的規範性，我縣聯社監事會一方面不斷加強自身監督機制的建設，另一方面積極推進內部各項管理制度的建設。

在全年的工作中，我縣聯社監事會嚴格按照《*農村信用合作社聯合社章程》以及《監事會工作制度》、《監事會會議規則》、《監事長工作職責》和《監事工作職責》，積極開展監督工作，並建立健全監事會運行機制。**年，監事會共召開監事會議*次、稽核工作例會*次，對稽核工作的開展情況以及稽核人員檢查中發現的問題進行了討論和總結，建立了監事會的運行機制。

同時，監事會積極推進內控制度建設，規範監督約束機制。**年，根據業務發展和風險防範要求，監事會積極督促和協助聯社業務部門完善內控管理制度*項，其中新制定*項，修訂*項，為規範操作提供了制度保障。目前，我縣信用社內控管理制度已日趨完善，基本覆蓋了所有業務品種和風險控制點。

(二)加大稽核檢查力度，增強規範操作意識

稽核部門是監事會開展監督工作的一個主要平台。**年度，監事會通過加強稽核管理，組織領導稽核部門實施大量的現場和非現場檢查，確保農村金融方針政策、法律法規和內控管理制度在我縣信用社貫徹執行。一年來，我縣信用社無安全責任性事故和經濟刑事案件發生，信用社整體抗風險能力和幹部職工的風險防範意識明顯增強。

一是充實稽核隊伍，加強稽核管理。為了強化稽核監督，今年3月，從基層社選拔了*名年輕的業務骨幹充實稽核隊伍，壯大稽核力量。並通過制訂工作計劃、分片管理、召開例會、聽取工作彙報、指導稽核業務和把握工作重點等方式，加強了稽核管理。二是組織開展現場檢查。通過常規檢查與專項檢查結合，加大稽核處罰力度，規範信用社職工的操作行為，增強規範操作意識。**年度，稽核部門累計開展現場檢查*社次，比去年增加*社次。其中，常規檢查*社次，專項檢查*項*社次。累計實施稽核處罰*人次，罰款*元。三是指導稽核部門探索新的監督方式。一年來，通過充分發揮稽核人員的主觀能動性和工作積極性，創新工作思路，有效利用現有的計算機技術條件，開展非現場檢查*項，較好地彌補了現場檢查的不足，提高了稽核工作質量和效率，為進一步提升我縣聯社的稽核監督工作水平，開創了一個良好的開端。

(三)開展案件專項治理，加強操作風險防範

開展操作風險防範和案件專項治理工作，是本年度我縣聯社一項中心工作。

監事會高度重視此項工作。一是召開專題會議，認真學習銀監會十三條工作意見;二是成立領導小組,全面負責操作風險防範和案件專項治理工作，下設辦公室,組織各項工作的實施，辦公室設在稽核科。三是組織開展操作風險管理調研，對各個部門、各個環節可能出現的風險點進行調查和討論，並形成書面報告。

監事會積極開展此項工作。一是*月*日，組織*人對*個營業網點庫存現金及往來資金進行突擊檢查。二是各基層信用社由信用社主任親自帶隊，以網點交叉、人員交叉等方式全面開展自查。三是*月*日至*日，組織稽核部門和業務部門對全區信用社進行全面檢查。四是把此項工作貫穿於全年工作中，如開展內控制度清理、存款真實性專項檢查、安全檢查等。

監事會嚴肅處理違規違紀行為。對各項檢查中發現的違規違紀行為，進行了嚴肅處理。僅在*月*日庫存現金及往來資金突擊檢查中就處罰處理了*人，其中行政處分*人，稽核罰款*人，書面檢查*人。

(四)監督經營管理活動，促進持續健康發展

我縣聯社監事會堅持做到“分工不分家，監督不旁觀，參與不干預，互補不拆台”，積極參與理事會、經營班子的經營管理活動，並對重大事項、重大決策進行監督，有效地促進了我縣農村信用社持續健康發展。

一是堅持組織原則，維護理事會、經營班子、監事會相互團結。監事會根據政策

文件精神和有關法律法規，結合理事會、經營班子的經營方針和管理理念，積極主動完成監事會負責的各項工作，做到工作“到位不越位，分工不分家”。

二是認真履行監督職責，定期不定期向經營班子提交各種工作報告及意見書。監事會有效地利用稽核部門，對我縣每個信用社、每個營業網點的經營活動，定期不定期進行了稽核檢查，並提交各種工作報告及意見書。全年監事會向經營班子提交工作報告*份，工作意見書*份，認真履行監督職責。

三是積極參加有關經營管理會議，並發表意見。對聯社理事會、經營班子在經營活動中有關重要事項、重大決策的會議，監事會積極參加，並發表意見，並做到參與不干預。全年監事會派員共列席理事會會議*次，貸款審批會會議*餘次以及其他工作會議*次。

四是認真審查財務報表的合法性和真實性。12月初，監事會精心制定了《**年度會計決算真實性檢查方案》，並嚴格按照檢查方案，對各信用社年度決算報表進行了同步檢查，對發現的問題及時予以糾正，保證了會計決算報表的合法性和真實性。

五是妥善處理監督與被監督的關係，做到互補不拆台。監事會一方面對經營活動進行嚴格監督，對違規違紀的行為及時進行糾正;另一方面積極開展工作研究，提出合理化建議，促進信用社健康開展。

二、下年度工作打算

**年，我縣聯社監事會將緊緊圍繞“風險防範和業務發展”工作主線，認真履行監事會監督職責，重點做好以下幾方面工作：

(一)加強學習，提高監督管理水平。

(二)根據業務發展和風險控制要求，進一步加強內部管理制度建設。

(三)加大稽核檢查力度，促進規範操作。

(四)開展風險防範和案件專項治理工作，嚴防案件發生。

(五)認真監督理事會、經營班子的經營活動，保證合規合法經營。

新寧縣農村信用合作聯社第三屆社員代表大會召開

新寧縣農村信用合作聯社第三屆社員代表大會在縣丹霞賓館舉行。會議聽取、審議表決通過了《第二屆理事會工作報告》和《第一屆監事會工作報告》，選舉出了縣聯社第三屆理事會成員和第二屆監事會成員。

會議指出，第二屆理事會成立以來，緊緊圍繞“立足社區、服務三農、深化改革、強化管理、防控風險、推動發展”這條主線開展工作。截至6月末各項存款餘額為29.97億元，較末增加了14.77億元，增幅為97.17%，其中低息存款餘額為11.39億元，佔比38.68%，較末增加了4.79億元，增幅為72.57%，實現了存款穩步增長、結構優化的良好態勢。截至6月底，各項貸款餘額為15.8億元，較末增加了6.55億元，增長了70.81%，其中農業貸款餘額14.7億元，佔比93.04%，支農成效顯著。

—，縣農村信用社將堅持以黨的十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹中央經濟工作會議精神，始終堅持省聯社既定的經營理念、市場定位和發展戰略不動搖，緊緊圍繞省聯社、市辦事處各個時期的工作部署，突出加快有效發展、效益提升、風險防範三大主題，抓住科學管理這個核心，緊扣打造農村商業銀行這個目標，努力實現新寧農村信用社排名前移，力爭躋身全省第一方隊序列。

會議要求，未來三年將重點抓好以下八個方面的工作：一是深化體制改革，全力組建農村商業銀行;二是堅持不懈抓好存款組織工作，鞏固市場優勢;三是立足“三農”，進一步加大信貸投放力度;四是堅持科學發展，加快業務轉型;五是確保新增貸款質量，狠抓不良貸款清收;六是強內控、守底線，實現案防零事故;七是加強企業文化載體建設，提升員工素質;八是反腐倡廉，切實加強黨風廉政建設。

未來三年，縣聯社第二屆監事會將突出抓好監督縣聯社執行國家法律、經濟金融政策情況，監督聯社理事會、高級管理層履行職責情況等六項監督;重點開展對縣聯社財務管理、資金營運等情況進行全面檢查，對年度決算真實性進行專項檢查等五項檢查;着力提高隊伍素質;做好監事會日常工作。

會議還通過無記名投票方式民主選舉產生了新寧縣農村信用合作聯社第三屆理事會理事、監事會成員。會上還審議表決了理事會、監事會工作報告，以及年度財務預算和決算方案、利潤分配方案。

【第2篇】農村信用社度工作報告

乘勢而上 深化改革

堅定信心 加快發展

為開創_____合作銀行改革發展新局面而奮鬥

——總經理孫剛森同志在_____農業合作銀行度黨政工作會議上的講話

(4月25日)

同志們：

這次會議的主要任務是，簡要回顧我行各項工作，明確經營工作的指導思想、目標任務，安排部署今年的各項工作。進而引領全行幹部職工統一思想、乘勢而上、堅定信心、加快發展，為開創_____合作銀行改革發展新局面而努力奮鬥。下面，我代表區行領導班子講幾點意見。

一、工作簡要回顧

，我行在市聯社的正確領導和監管部門的有效監管下，按照“效益領航、營銷立行、管理助跑”的總體工作思路，以提高經營效益，提高信貸資產質量，提高員工隊伍素質為目標，不斷強化存貸款營銷，推行績效掛鈎考核，統籌深化改革與加快發展的關係，全面完成了各項經營指標和改革任務，實現了經營管理工作的持續穩健發展。

1、資金實力不斷增強。，我行存款工作以創建企業文化為載體，以結構調整為重點，通過強化績效考核，整合網點資源，創新中間業務品種，規範服務軟環境等一系列有效措施，促進了籌資工作的快速發展，鞏固了存款市場份額，使全行各項存款實現了有效增長。到末，全行各項存款餘額達到_____*萬元，比年初淨增加_____萬元；股金餘額達到_____萬元，股金增加額為_____萬元，存款加股金完成市聯社下達計劃的107%。

2、信貸資產質量逐步提高。，我行以風險控制為出發點，以維護債權為着眼點，全面實行了責任清收、任務清收、盤活清收和獎勵清收。通過開展“清非百日攻堅戰”，建立不良貸款動態管理台帳，積極召開競賣會等多種有效措施，全行資產質量得到了進一步提高。截止末，不良及兩呆貸款較年初下降_____萬元，其中兩呆貸款較年初下降_____萬元，分別完成市聯社下達計劃的163%和353%，不良及兩呆貸款率分別比年初下降7個百分點和6個百分點。

3、積極支持地方經濟發展。，我行信貸工作在做大、做強、做優小額農貸品牌的基礎上，積極開發和探索新的貸款方式。試點推出創業貸款和下崗職工再就業貸款，大力開展公務員貸款和個人消費貸款，重點支持了一批經濟效益好、產品有銷路、信用等級高的中小民營企業和個體工商户。同時注意處理好規模經營與防範風險的關係，明確貸款風險管理責任和營銷激勵機制。截止末，全行累計發放各項貸款_____萬元，同比多投_____5萬元，其中，累計投放農户貸款_____*萬元，為支持地區經濟發展做出了貢獻。

4、經營效益再創新高。，我行堅持貸款營銷和資金營運兩條腿走路的工作原則，盈利水平和盈利面再創新高。通過實施成本控制、實行費用考核分類指導、開展票據貼現和轉貼現業務等有效措施，費用管理趨於合理，會計核算水平有所提高，效益管理和資金使用的集約化程度進一步提高。截止末，全行資金營運平均佔用額為_____億元，增加投資收益和利息收入_____萬元，全行實現盈利_____萬元，同比增盈_____萬元。

5、內部管理得到進一步加強。一是在開展“教、清、整”回頭看活動的基礎上，完善執行、監督、檢查機制，抓好規章制度落實，突出重點做好計算機安全管理，促進了內部管理的規範化和制度化；二是加強企業文化建設，建立學習型企業。通過舉辦職工運動會、設立共產黨員活動室、開展企業文化拉練檢查等措施，弘揚了信合企業文化，增強了員工的凝聚力和向心力。三是安全保衞和黨風廉政建設實行逐級負責制，落實了管理責任，科技創安共投入資金172萬元，加大了安防設施改造力度，同時成立了監察室，加大了監督檢查力度，全轄實現全年無事故、無經濟案件；四是加大對職工教育培訓的工作力度，舉辦了涵蓋各專業的培訓班，提高了幹部職工的整體素質；五是較好地完成了稽核審計及風險監測任務；六是深化農村信用社改革紮實推進，取得了階段性成果，完成了清產核資、增資擴股和清收不良貸款階段性任務。

一年來，成績有目共睹，更來之不易，它凝聚了全行廣大幹部職工的辛勤汗水，和來自各方面的大力支持。藉此機會，我代表區行領導班子，向在座的各位並通過你們，向辛勤耕耘在改革經營戰線上的幹部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝。

，我行的各項工作雖然取得了比較好的成績，得到了上級的認可和好評。但是，我們也必須清醒地看到，工作中還存在着一些問題和不足：一是存款組織工作困難加大，存款穩定性較弱，服務產品單一，競爭壓力與日俱增；二是不良貸款清收工作雖然力度較大，但與籌建農村合作銀行條件還有一定差距，做好不良貸款清收工作任重而道遠；三是員工素質與改革和業務發展形勢還不協調。尤其是部分員工的精神狀態還不適應改革和發展的需要。四是對改革的認識和理解仍有待於進一步提高。具體表現為工作不積極，認識存在片面性，由此櫱生消極情緒和不穩定因素，最終影響到“改革促發展”目標的實現。

二、全行工作指導思想及主要工作目標

是改革的關鍵一年，是各項新政策的落實年，也是充滿機遇與挑戰的一年。開好頭、起好步至關重要；快節奏、高效率勢在必行；工作多、任務重不容動搖。這就要求我們一定要從思想認識上、職能轉變上，機制創新上做好調整和準備，義不容辭地站在改革的前沿，搶抓機遇謀發展，務實創新求突破，肩負起振興_____農業合作銀行的使命。

為此，今年全行工作的指導思想是：認真貫徹執行黨的十六屆四中全會及中央經濟工作會議精神，樹立科學發展觀，以提高經營效益、加快業務發展為中心，緊緊抓住深化改革這一機遇，突出加快發展這一主題，強化人本管理、績效管理、風險管理和財務管理，提高資產資量，堅持改革經營兩手抓，兩項成果一起要，為開創_____合作銀行改革發展新局面而奮鬥

主要工作目標是：

⑴各項存款比年初淨增加_____萬元；

⑵各項貸款年中最高增加額_____萬元；

⑶不良貸款比年初淨下降_____萬元；

⑷處理抵債資產清理變現額實現_____萬元；

⑸各項貸款利息收入實現_____萬元；

⑹費用率控制在26%之內；

⑺賬面利潤實現_____萬元；

三、主要工作措施及要求

1、堅持以改革為動力，着重解決認識觀念問題，確保改革工作順利進行。

全省深化農村信用社改革工作已全面鋪開，面對這種形勢，全行員工都一定要解放思想，提高認識，堅定信心。一是根據改革和發展的需要，解決好認識和觀念問題，現在我們的經營工作受到了保守觀念的制約，今年區行要結合這一問題，深入開展“觀念更新大討論”。過去，我們依靠地域和機構優勢，抓住了一些機遇，而正是這些機遇掩蓋了一些問題和矛盾。現在我們要籌建真正意義上的農村合作銀行，認識、觀念、思想還能不能適應改革和發展需要？要通過討論，分析過去發展靠什麼？現在發展靠什麼？把優勢找出來，從而解決認識問題，找出開拓創新的辦法和措施。二是紮實做好農村合作銀行的籌建工作，作為第一批組建農村合作銀行的試點單位，我們務必要按照省裏規定的日程做好準備工作，特別是在思想認識上，人才儲備上，業務培訓上。要採取“走出去、引進來”的工作方法，抓實、抓細、抓出成效。

2、堅持以依法合規為前提，樹立全員營銷觀念，努力實現各項存款快速穩定增長。今年全轄存款計劃淨增4.15億，是適應改革，促進發展的形勢需要，只要大家在組織存款工作中樹立 “在競爭中求生存，在競爭中求發展”的經營理念，增強 “逆水行舟，不進則退”的危機意識，創新工作思路，就一定能夠實現既定目標任務。

（1）存款工作重點要做到“三個轉變”。一是開展存貸合一的客户經理制，實現前台服務向後台的營銷轉變，逐步建立前台為客户服務，後台為前台服務的高效運作機制，形成全行在存款市場營銷中的合力。二是加大存款營銷工作力度，使存款工作由靠主任組織存款向全員營銷存款轉變，要注重培育“黃金客户”。要實行分片包乾，具體到人，重點攻關的辦法，走訪重點客户，實施服務傾斜政策，建立“綠色通道”，提供優先優質服務等措施，吸引和發展一批黃金客户到我行開户存款。三是兼顧好對公存款和儲蓄存款的結構，由重點抓大户向社區吸儲轉變，一方面對公存款工作要有新突破。要認真落實省委、省政府關於“取消農村信用社開户限制，行政事業單位預算外資金可以在農村信用社開立賬户”的政策，主動爭取各級黨委、政府支持，做好相關部門的協調工作，在確保涉農部門和企業開户的同時，爭取黨政機關、企事業單位到我行開户，特別是對開發佔地款要積極吸收主動公關，從目前來看，佔地款分配影響我們存款的穩定，這只是户數少、時間差佔用不足的原因，我們不能因噎廢食，要進一步抓好渾南佔地和世博會徵地的大好機遇，下大力氣搞好營銷工作。另一方面要立足社區，優化網點佈局，創新存款品種，着力搞好農村信用社的宣傳工作，可聘請社區協儲員幫助吸儲，在開展親情化服務等方面下功夫。

（2）、中間業務要有新突破。開展中間業務要緊扣市場動態，實行有效的中間業務發展戰略，選擇好中間業務的突破口，要將分散收費的部門，作為中間業務市場的主攻方向，確確實實把開展代收農電費、代收水費、代繳工商管理費、代發工資等中間業務作為我們組織資金工作的一個新途徑。存款部門對中間業務的開發要採取立項制，要落實責任，加大獎勵力度，積極與有關部門溝通協調和業務合作，互利互惠，擴大開户面，夯實存款羣體，今年首先要將有信貸關係的企業的代發工資業務開展起來，信貸部門要配合做好此項工作，年內各單位新發展代發工資業務單位3-5個，使中間業務在今年有一個大的突破。

（3）、整合機構網點資源。今年要繼續優化機構網點資源配置，對負債結構、網點結構和人員結構等方面作結構性調整，使全行的各項存款配置趨於優化。要採取“扶大、促中、改差”策略，做好網點資源的整合和優化，要改變過去鋪攤子、盲目增加網點的經營觀念，對業務量小、成本大、無發展潛力的網點進行撤併，集中人力、財力，發展有效益、有潛力的網點，提高硬件設施，打造精品網點，搶佔高效市場，提高精品網點的輻射帶動作用。

3、堅持以效益為中心，樹立信貸營銷觀念，確保低風險下實現信貸資產的規模效益。信貸資產是我行的主營業務，也是我們農村信用社的主要風險點，無論是改革的需要，還是發展的需要，都不允許我們在信貸資金安全的把握上出現半點偏差，各單位在信貸營銷上，要正確處理好發展與防範風險的關係，緊緊抓住“安全營銷”這條主線不放鬆，按照市聯社提出的“四個三五”原則，進一步加大貸款營銷力度。

（1）、分類指導、突出重點，實現信貸營銷與產業調整有機結合。今年在信貸營銷戰略選擇上要有所側重。一是中遠郊信用社要將營銷重點放在投放農户小額信用貸款和創建信用村工作上，中遠郊信用社要把小額農貸同當地資源優勢和產業結構調整相結合，積極加強同地方政府的協調聯繫，選準產業結構調整方向和信貸扶持項目。重點選擇一批能夠體現地方特色，科技含量較高，可以形成規模效益的農業產業結構調整項目，加以信貸資金扶持，積極引導農户生產向產業化、規模化、集約化方向轉變。提高地方農業經濟的綜合素質，加速地方資源優勢向經濟優勢轉化；二是近郊城區單位要將營銷重點放在扶持個體、民營企業上。要緊緊圍繞產業帶、產業集羣，以市場前景好的民營企業、個體私營企業為主，根據中小企業貸款“小、急、頻”的特點，以簡化貸款手續和程序為突破口，堅持“額度合理、抵押有效、手續完備、弱化風險”的原則，加大對中小民營企業的支持力度，因地制宜地調整信貸經營戰略。培育一批帶動地區經濟發展的產業帶和農業園區；三是增強為社區信貸服務的意識，不斷完善貸款風險管理。積極探索將農户小額信用貸款的服務機制延伸至其它服務領域的課題，借鑑營業部下崗職工小額貸款的運行機制，結合城區個體經濟比較發達、大型專業市場多的特點，開展好工商業户聯保貸款的試點工作，從而培育新的利潤增長點。

（2）、強化責任、弱化風險，嚴把信貸營銷和資金運用投放關。加強信貸管理首先要加強對信貸人員的管理，從我行信貸資產規模來看，86個信貸員管理着近22個億信貸資產，人員素質的高低決定着信貸資金的安全。因此，要通過強化信貸人員的發展意識、風險意識、責任意識和法紀意識，最大限度地降低經營風險和防止道德風險的發生。一是從加強制度建設入手，嚴格貸款審批制度，嚴格履行貸款審批程序和審批權限，健全信貸管理體系；建立法紀制約機制，加大對違章違法的處罰力度；建立崗位制約機制，明確崗位責任，着力把好“三關”，即：調查關，用途要明確，做到一個“清”字；審批關，限額不能超標，做到一個“實”字；發放關，手續要齊全，做到一個“準”字。建立責任制約機制，堅持集體審批和第一責任人制度；建立授權授信機制，實行貸款差別權限，大力開展綜合授信。二是杜絕違規運用資金，堅決貫徹落實遼寧銀監局“十二”個嚴禁，即：嚴禁向與國家宏觀調控相悖的過熱行業貸款；嚴禁涉足風險集中程度高、超出自身管理和風險控制能力的業務領域；嚴禁向國家政策已經禁止的“五小”企業投放貸款；嚴禁向高風險行業投放貸款；嚴禁向房地產業投放貸款；嚴禁投資股票市場；嚴禁向餐飲娛樂行業發放貸款；嚴禁發放長期項目投資貸款；嚴禁向產權不明晰企業發放貸款；嚴禁發放違章、違規、違紀貸款；嚴禁以協議國債、融券、虛假回購、虛假代保管形式進行投資；嚴禁以任何變相的方式與證券公司合作進行投資業務。

4、堅持“清收、盤活、保全”三位一體工作原則，切實提高資產質量。不良貸款是制約我行深化改革和業務發展的一個突出問題，雖然我行不良佔比不高，但是隱藏在正常貸款中的實際不良貸款數字仍然很大。因此，我們必須對盤活工作引起足夠的重視，謀劃有效的對策，增強緊迫感和使命感，藉助省政府出台的清收不良貸款政策謀求新突破：一是以“門前清”為突破口，推動清收盤活工作。各單位對於職工承貸、擔保、介紹貸款要進行認真核查，督促責任人儘快歸還貸款，要按照省政府出台的清收辦法，3月末未清回來的，堅決實行停職、停薪，半年清不回來的，按自動退職處理；二是要結合清產核資對不良貸款情況摸清底數，分析不良貸款成因。綜合、交叉運用任務清收、獎勵清收、司法清收和行政清收等手段，分類排隊，多管齊下，利用“一户一法，一筆一策，一企多方”的策略，抓大清小，對症下藥，增強工作的針對性和有效性；三是認真落實清收不良貸款目標責任制，狠抓不良貸款清收。各單位要及時將清收任務和責任落實到相關崗位和責任人，實行工效掛鈎，責任清收，嚴格考核，兑現獎懲。要改變以往“淡季養精蓄鋭，旺季背水一戰”的做法，堅持淡季旺抓，旺季狠抓，常抓不懈；四是對各鄉鎮簽訂清收責任狀的不良貸款，各單位要主動參與，促進不良貸款的回收，要堅決按照省政府出台的不良貸款清收意見，突出清收重點，加大清收力度；五是積極謹慎地開展資產保全工作，要進一步激活內在動力，層層落實任務，與利益掛鈎，與責任掛鈎，加強抵債資產的日常管理。以物抵貸工作要堅持“嚴格控制、合法取得、妥善保管、有效處置”的管理原則，保管、處置、變現工作必須規範，防止出現債務落空、償債物流失的問題發生。

4、堅持以成本控制為基礎，強化財務會計管理，大力開展增收節支工作。

（1）、切實加大增收力度。一是要強化收息管理。各單位要始終將收息工作作為各項工作的重中之重，切實抓早、抓緊、抓實。對收息任務要落實到人，量化到月，實行“績效掛鈎”，嚴格考核，獎懲兑現，提高信貸人員收息工作的責任感。同時，要轉變收息方法，扭轉過去年初不收、年中少收、年末突擊收的錯誤作法，區行今年繼續實行收息獎勵政策，注重對新增營銷貸款收息的獎勵，鼓勵信貸員多放、多收、多報酬；二是要擴大收入來源。鼓勵近郊信用社在鞏固、發展主營業務的同時，充分利用點多面廣的特點，積極開辦代收、代付、代理保險等中間業務，增強中間業務的滲透力，努力開展多種經營，尋找新的利潤增長點；三是要構建投資載體，除加大資金調劑和約期存款工作力度外，各單位要利用好時間差，積極與其它商業銀行合作開辦貼現、轉貼現業務，提高資金使用效率。

（2）、全力做好節支工作。一是繼續實行費用考核分類指導，要以市聯社綜合費用率考核指標為基礎，對基層信用社實行定額考核；二是規範費用支出，降低經營成本。各單位要切實按照“以收定支、量力而行”的原則，嚴格執行區行制定的費用管理相關規定，嚴把費用支出關。繼續實行綜合費用率考核責任制。要做到一個“儉”字，樹立經濟核算意識，堅持勤儉辦行宗旨；要突出一個“嚴”字，堅持一支筆審批制度，實行公用費用核定標準使用，個人費用包乾使用，大額費用集體審批，使費用開支合理、合法、合規。

5、堅持以人本管理為核心，加強基礎工作，不斷提高整體管理水平。

堅持“以人為本”是科學發展觀的本質和核心，區行將堅持“以人為本”的觀念，加強人本管理，強化基礎工作，要把提高全行員工的政治思想素質、科學文化素質和崗位業務素質作為一項戰略性的工作來抓。

（1）、強化員工制度意識。全行員工必須牢固樹立制度意識和法規意識，努力做到思想認識到位、制度執行到位、整改落實到位，確保在制度約束下依法合規地推動各項工作穩步發展。一是確保思想認識到位。各單位要進一步提高內控管理重要性的認識，實行內控制度執行第一責任人制度，明確職責和義務，重點糾正部分基層主任在把握內控制度執行與經營風險、內控建設制度與自我發展等關係上的認識偏差；二是確保制度執行到位。要從管理機制上樹立稽核工作的權威性，進一步加大稽核工作力度，增加檢查頻率，突出風險性、效益性監督，將常規稽核、專項稽核有機地結合起來，進一步拓展稽核工作的廣度和深度；三是確保整改落實到位。對市聯社和區行檢查中出現屢查屢犯的共性問題，相關部門和人員要負責整改落實，並將整改落實情況及時反饋給區行相關部門。

（2）、強化員工崗位培訓。這次深化農村信用社改革對我們

員工的政治思想素質、科學文化素質和崗位業務素質都提出了更高的要求。因此，造就一支能夠適應改革和發展需要的員工隊伍，是我行當前的一項戰略性任務。一是要加強員工崗位培訓，切實提高崗位實際操作能力。人事教育科要擬定年度員工崗位培訓計劃，分層次、分崗位，有針對性地做好“一線人員”的培訓工作，在培訓形式上要綜合採取集中培訓、以會代訓、定期輪訓等多種形式，講求實效，使培訓成為員工的“第二福利”；二是通過考試選拔存款、信貸、財務、營銷等方面業務骨幹，採取培訓、交流的方式，使其儘快掌握現代銀行營銷策略，拓展工作思路，改進工作手段，為籌建農村合作銀行做好人才準備。

（3）、強化基層領導班子建設。着力在實際工作中培養和鍛鍊幹部隊伍。一是要完善幹部業績考核辦法，對幹部實行嚴格的目標管理，實行正向激勵引導機制，對基層主任的考核要突出業務發展、資產質量、經營效益、內部管理和可持續發展能力。二是加強後備幹部的選拔和培養。規範後備隊伍的推薦程序，建立幹部隊伍的補充機制，要通過創造實戰平台，鍛鍊後備幹部的能力，展現他們的才華，增長他們的才幹。

6、前移防範關口，強化安全意識，構築嚴密穩定的防範體系。發展是目的，穩定是前提。今年全行員工要堅決克服麻痺僥倖心理，採取有效措施，着重抓好“三防一保”工作，堅決遏制各類案件的發生。

（1）、實行安全保衞工作逐級負責制。今年區行要繼續與各基層社簽訂安全防範責任狀，努力做到分工協作，責任到人，各司其職。要嚴格實行安全防範工作“一票否決”制。樹立“安全出效益”的管理理念，使全行員工認清案件防範工作的嚴峻形勢，要通過開展防火、防搶預案演練，形成羣防羣治的良好氛圍，增強案件防範工作的主動性。

（2）、加大安保檢查的力度和頻率。突出不定期檢查和暗訪檢查，做到檢查到位、整改到位、處罰到位。對違章操作、有章不循的人員要嚴肅處理，對違規單位和當事人，要堅持經濟處罰與行政處罰並重，當事人處罰與責任人處罰並重。

7、圍繞中心工作，轉變工作作風，為完成全年各項工作提

供有力保障。一是要突出思想政治工作的重要性。適時召開黨務工作會議，各信用社、營業部要結合當前開展的先進性教育活動，有針對性地開展好政治思想工作，確保改革期間業務不斷、隊伍不亂、人心不散；二是深入開展企業文化建設，以深化農村信用社改革為契機，整合_____農業合作銀行形象，堅持把企業文化建設同業務經營結合起來，把企業文化建設同改進工作作風結合起來，把企業文化建設同轉換經營機制結合起來；三是逐步轉變機關職能，要按照業務管理、稽核監督、檢查輔導和支持服務四個體系，逐步強化監督意識和服務意識。要善於發現基層工作中存在的問題和不足，並結合實際提出解決問題的方法和思路；四是要做好宣傳和信息傳遞工作。要善於總結經驗，善於宣傳自己，努力做好改革過渡時期的宣傳報道工作；五是工會要結合業務中心工作，積極開展各種喜聞樂見的勞動競賽和文體活動，今年區行七一前舉辦文藝匯演，以豐富職工業餘文化生活。

同志們，是我區深化農村信用社改革的開局之年，做好今年工作影響深遠、意義重大。我堅信只要我們在市聯社的正確領導下，在地方政府的大力配合下，緊緊圍繞已確立的目標任務和工作思路，堅定信心、抓住機遇、團結奮進、紮實苦幹，我們就一定能夠克服前進道路上的一切艱難險阻，最終圓滿完成深化改革和加快發展這兩大歷史性任務。

謝謝大家！！

【第3篇】農村信用聯社理事會工作報告範文

各位代表：

我受理事會委託向大會作工作報告，並就理事會工作思路、經營目標與措施提出建議，請各位代表和列席會議的同志們審議。

一、工作回顧

一年來，聯社理事會在市委、市政 府和上級聯社的領導下，在人行、監管部門的監管、支持下，認真履行社員代表大會既定的工作目標，堅持改革、管理、發展並重的方針，帶領全體員工深化改革、強化管理、穩健經營，不斷改進和完善服務，戰勝各種艱難險阻，經營工作取得新的重大成就。

——法人治理結構日臻完善。一年來，理事會共組織社員代表大會2次，向大會報告工作2次，通過了理事會工作報告、監事會工作報告、財務分配方案、財務決算方案和股金分配方案等重要文件;召開理事會4次，通過了“三定”方案和員工薪酬分配方案等相關事項;今年8月，根據上級聯社的指導意見，依據章程的規定，選舉產生了第二屆社員代表大會理事會、監事會，理事會和監事會分別選舉產生了理事長、監事長和經營班子;遵循“制衡有效、民主決策、程序清晰”的原則明確了理事會、監事會和經營班子的分工，理、監事會和經營班子的更替完全在規範的程序下開展的，體現了廣大社員的意志。

——資金運用深入推進，資金組織平穩增長。信貸投放、中間業務、內控管理、不良清收等重點領域和關鍵環節的改革取得新突破。累計發放貸款26.4億元,各項貸款突破25.9億元，增長23.9%。累計收回不良貸款2.9億元，不良貸款佔比下降了個百分點，各項存款突破41億元，比上年增長%;存貸比例%;實現營業收入億元，增長%;中間業務收入突破億元。利息收入連續年遞增，實現撥備利潤億元，創歷史最高水平。

——結算品種不斷豐富，結算服務更加完善。省農信銀系統成功上線，聯社成功簽發了第一張銀行匯票、成功辦理了第一筆異地通存業務，標誌着結算渠道進一步拓寬，掀開了結算服務新的篇章。

——整體觀念和大局意識正在形成。通過引導、溝通、學習等形式倡導團隊精神，樹立集體、大局和營銷觀念，整體觀念和大局意識正在形成。

——人事管理和制度建設進一步優化。組織開展了“三定兩聘”，優化了人力資源配置，完善請銷假等制度，加大考核，人事管理更加合理，管理制度更加科學。

——取得了案件風險隱患清查和國慶安保的勝利，確保了全年安全無事故。

這些成就，標誌着聯社在改革發展的道路上邁出新的堅實步伐，增強了聯社的競爭實力，必將激勵全體員工在新的歷史征程上繼續奮勇前進。

一年來，理事會做了以下主要工作：

(一)統一思想，更新認識，樹立現代金融企業經營理念。

理事會從整體上正確把握員工的思想動向，從提升機構健康水平的高度出發，採取一系列促進思想轉變、建立現代企業理念的措施，努力增強措施的預見性、針對性和有效性。今年，我們組織培訓、業務練兵和技術比賽，提高了員工的整體素質，通過會議、學習和加強溝通，引導員工樹立集體觀念、大局意識和營銷觀念。編制了《優質文明服務實施辦法》、《制度禁令》等知識手冊，對員工的日常操作進行規範和指引。年初，對全體在崗人員進行了業務技能培訓，隨後結合“提素質、提水平、提形象、提效率、提質量”為內容的“五提”活動的開展，建立了全體員工的定期學習制度，把業務學習和政治學習列入日程。下半年，聯社確立了突出重點，分級培訓，學用結合，注重實效的培訓思路，部室抓一線業務人員的基礎培訓，重點掌握應知應會知識;聯社抓信用社負責人及聯社中層幹部的培訓，重點是提高管理技能與水平，提高經營意識。一年來，共辦班 期，培訓 人次。年底前，聯社邀請行風監督員、部分社員代表、代表、企業代表等召開聽證質詢會，就服務城鄉、信貸政策等方面廣泛徵求社會各界意見和建議。這些措施對增強員工信心、樹立形象、建立現代金融企業理念，保持經營平穩較快發展，發揮了至關重要的作用。

下半年，針對部分員工情緒低落、工作消極、紀律渙散的苗頭，採取了加強溝通、目標激勵等措施，倡導團隊精神。12月份，聯社又果斷實施積極鼓勵的政策，迅速推出經營發展、促進目標增長的措施，爭分奪秒地加以落實;接連出台一系列措施，加快了集體觀念和大局觀念的形成，團隊精神的振興。

(二) 加強人事管理，堅定不移地推進薪酬機制改革。

下半年，聯社對業務量較少的2個網點進行了臨時停業，開展了以優化資源配置為目標的三定兩聘，三定兩聘後，我們對原來的勞動用工制度進行了完善和修訂，出台了一些適應目前工作的管理制度和辦法;加大對制度執行的考核;

(三) 統籌安排，謀劃目標，全面提升競爭力。

在信貸投放方面

在優化信貸增量方面，聯社去年主要抓好了兩個方面的工作。一是建立貸後責任公示、到期責任提示、逾期責任警示、責任追究及責任追究的公示制度，嚴格和規範大額貸款的管理。這一制度有效地改善了存在多年的貸後管理不到位和責任追究不到位的問題。二是轉變管理方式，強化檢查監督。去年，放寬了信用社的貸款權限，明確規定 萬元以下的貸款可以直接發放，但同時加強了對貸款收回情況的檢查，加大了清收責任的追究。

在盤活存量方面，上半年，通過協調，市政 府專門組織召開了信用社不良貸款清收工作會議，明確了市直各部門、各鄉鎮對公職人員不 良貸款加緊清收，確保限期完成。十月份，聯社專門佈置了職工不良貸款清收工作，職工不 良貸款限年底前完成，不能完成的離崗清收。12月，修訂了不 良貸款清收辦法，從人力和機制上加強了不良貸款的清收盤活。二是突出重點，打響了清收盤活的攻堅戰。去年，共盤活不 良貸款 萬元。先後舉辦7次貸款資產拍賣會，盤活資產 萬元。訴訟執行案件 起，金額 萬元。

在財務管理方面，一是推行增盈目標責任制。把任務量化分解，嚴格獎罰兑現，從目標和機制上保證了收息定時足額到位。二是全面推行成本管理。去年在總結工作的基礎上，制定了《 工作方案》，加強了對資金頭寸的調度管理，實行了大額開支審報制和大宗物品購置招標制，實現了轄內資金的合理流動和優化配置，最大限度地減少了無效或低效資金的佔用，降低了營運成本。三是推進中間業務發展，培植新的收入增長點。四是完善會計委派制，重點抓好了對委派會計的動態管理，使會計人員素質和工作質量明顯提高。

(四)全力整合資源，打造經營環境，不斷增強市場競爭能力。近年來，隨着農村經濟結構調整，全市出現了一批新的經濟增長點。隨着這一變化，理事會在細分市場的基礎上，提出了“穩定、挖潛、爭優”的戰略，着力推行差別化服務。一是堅持開展領導示範工程。去年理事會重點加強了與市委、市政 府的溝通匯報，與鄉鎮黨委、政 府的聯繫協調，與企業客户的交流互動。變被動為主動，揭開了全員營銷多級推進的局面。二是整合經營資源，培育精品網點，提高網點輻射力與吸引力。同時加快了精品網點建設步伐。三是圍繞重點客户，推行差別化服務，不斷提高市場佔有率。

(五)指導、監督經營班子的經營工作。

按照 “從嚴治社、規範管理、健全制度、夯實基礎”的要求，理事會根據職權分工，監督經營班子對理事會決議的執行，並指導經營工作。去年來，一是召開了專題會議，簽訂了責任書，同時對存款、貸款、收息、盤活等12個方面的工作提出了具體要求。二是加強信息簽報、決議督辦、催辦事項的管理，全面掌控經營工作內容和進度，有效地解決了團結協作、工作落實和規範運作等方面存在的問題。

(六) 毫不放鬆地履行檢查職責，確保安全穩健經營，全年無事故。

，理事會堅持以業務為中心、以內控為保證的思路，一手抓業務拓展，一手抓內控監督。在安全保衞方面，是建國，安保工作比往年更重，聯社堅持防、建並舉的原則，一是強化安全教育，提高防範意識與技能。簽訂安全保衞責任狀;對一線人員進行安全知識統一考試，組織 名守押人員參加了防爆槍使用培訓班。二是推行安全工作目標責任制和一票否決制，強化領導責任，強化工作檢查，強化制度落實。強化領導帶班和日常檢查，開展安全風險隱患排查、檢查、金庫管理等檢查，發現並消除了各類隱患;加強案防教育和防暴預案演練;三是加大資金投入，提高物防、技防水平。對 個網點的安防監控進行了整改和維護，改造裝修網點 個，報警安裝升級改造 套，技防設施維修保養 個次。在內控建設方面，通過加強制度約束,提高執行力，從思想上樹立了合規守制的心理防線。這些政策措施在保護經營的安全性、有效控制風險方面發揮了重要作用，為穩定發展提供了有力支撐。

各位代表、同志們，過去一年的成績來之不易。這是在上級聯社正確指導下，理事會統攬全局的結果，是聯社全體幹部員工同心同德、團結奮鬥的結果。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，聯社正面臨前所未有的困難和挑戰。一是經濟仍未擺脱危機的陰影。的信貸需求疲軟，不良貸款增速加快，外部經濟環境更加嚴峻，不確定因素顯著增多。二是宏觀經濟影響，如何明確發展方向，保持聯社持續穩定健康發展，已成為影響全局的主要矛盾。小額貸款公司、擔保公司和一些銀行不斷推出新業務新品種，向農村陣地推進，致使金融市場競爭加劇，經營成本上升，經營形勢十分嚴峻，保持持續發展的難度加大。三是長期制約聯社健康發展的體制性、結構性矛盾依然存在，有的還很突出。結算業務品種單一，信貸產品創新能力不強，資金組織成本高，人均利潤額較低。四是員工的工資水平還維持較低水平，信用站撤併、辦公樓建造等方面存在不少亟待解決的問題。五是貸款存量的管理還不到位，不良貸款佔比仍維持較高水平。

理事會一定會深刻認識內外部形勢的嚴峻性和複雜性，增強危機意識和憂患意識，充分利用有利條件，積極應對各種挑戰，努力做好各項工作，絕不辜負社員們的期望和重託。

二、工作總體部署

是改革發展的關鍵之年，改革發展穩定的任務十分繁重。

綜觀內外部經營形勢，聯社仍處於重要戰略機遇期。挑戰與機遇並存，困難與希望同在。聯社經營發展的基本面和長期向好的趨勢沒有改變。本屆理事會完全有信心、有能力克服困難，戰勝挑戰。

，我們要緊緊圍繞省、市聯社的工作佈置，圍繞“3421工程“這個三年規劃，努力實現監管指標的達標升級。工作總體思路是“以客户為中心，以市場為導向，以項目為支撐，深入實際的開展工作，配合市委市政 府打造一個工程，兩個市場，兩個開發區建設，促進個體工商業、民營企業發展，做好惠農政策的落實。加強隊伍建設，促進經營工作，提高資本充足率，避免流動性風險，防範操作風險，科學配置資產負債比例和期限結構，確保監管目標的實現，推動整體工作全面持續健康發展。

聯社的主要經營目標是：存款增長 左右，存款結構進一步優化;貸款投放增長;撥備前利潤實現;不 良貸款下降;中間業務保持。監管指標是：

做好經營工作，必須把握好以下原則：一是調結構、上水平。堅持把推進信貸結構調整和業務自主創新作為轉變發展方式的主攻方向，變壓力為動力，堅定不移地拓展發展空間，實現保增長和調結構、增效益相統一，增強聯社整體經營實力和發展後勁。二是抓改革、增活力。堅持把深化改革、轉變觀念作為促進科學發展的根本動力，進一步解放思想，更新觀念，加大信貸投放、資金組織、不良清收、案件防範等重點領域和關鍵環節改革力度。三是重視隊伍建設、促進和 諧發展。堅持把提高整體經營實力與促進社員收益提高作為工作的出發點和落腳點，把促進實力增長與股權收益和員工收入緊密結合起來，讓全體社員和員工共享改革發展的成果。

三、實現上述目標主要措施

(一)進一步發揮“三會一層”職能作用。

發揮“三會一層”的職能作用，推動法人治理結構建設的重點：一是要發揮好“三會一層”的職能，解決好理事會建設和法人治理建設的關鍵性問題，完善理事會會議、理事長辦公會和授權、授信制度，建立以理事會為中心的信息傳導機制，理事會要不折不扣的把代表大會的決議貫徹下去，同時把經營工作中的重大問題形成議案，提交代表大會審議，真正做到決策、執行、監督三個環節互相制約，共促發展，體現社員的意志。二是要加強理事會自身建設，提高對重大事項的決策水平，保證理事會履職的專業性、獨立性和勤勉盡職，並做好理事會運作和理事履行職務情況的評估。三是要遵循“制衡有效、民主決策、程序清晰”的原則明確理事會、監事會、經營班子的職責分工和決策程序，發揮各種審批委員會的職能，保證決策的民主性。

(二)統一思想，堅定信心，人人要有大目標、大氣勢、大作為。

抓基礎工作，促進監管指標的及早實現。

要從提升整體機構健康水平的高度出發，將達標升級作為完善法人治理的重點工作來抓，在鞏固現有成果的基礎上，努力提高各項監管指標進度，完善激勵機制，確保規劃目標的實現。確保監管目標的實現要以省聯社提出的建設“四好班子”為目標，推進產權制度改革，轉換經營機制，加快現代金融企業制度的建設步伐;要繼續把資金組織工作抓緊抓實;要牢記服務宗旨，切實把支持地方經濟發展貫穿於全年信貸工作始終;要切實做好信貸風險源頭防範，切實抓好不良貸款“雙下降”;要狠抓增收節支，把效益提升落腳在推動職工收益和社員收益增長上;要突出固本強身，不斷推進基礎規範工作向更深層次邁進;要加強隊伍建設，切實把信用社改革引向深入;要加強it建設，內控管理和案件防控，努力提高風險識別監測和控制水平;要提高資本充足水平，降低信用風險，避免流動性風險，防範操作風險，嚴控單户貸款比例。

(三)強化責任，加強考核。

抓政策執行，做惠民政策的傳播者和執行者。

要結合網點遍佈城鄉的實際，確定三個觀念。一要確立為大農業服務的觀念。在重點支持農村產業結構調整、建好特色基地的同時，支持帶動農業產業化發展的龍頭企業，支持服務農村經濟發展的民營企業和個體工商業。要在促進新農村建設、農業產業化建設、龍頭企業、農村青年創業、新民居建設等方面下功夫，同時要繼續保持小額農户貸款的發展勢頭，做好小額農户貸款的營銷工作，簡化放貸程序，縮短髮放週期;二是確立求效發展的觀念。要處理好支持“三農”與提高自身效益的關係。支持“三農”是信用社的責任，提高自身效益是信用社的目標;支持“三農”發展是提高自身效益的基礎，提高自身效益是更好地支持“三農”發展的保障。三是樹立服務全局的觀念，近兩年政 府紛紛出台了一些惠民、惠農政策，這些政策一定程度上體現在資金支持上，這些資金要發放到市民、農民手中，信用社要發揮這方面的優勢，把惠民政策不折不扣的落實好，把資金及時發放到農民手中，做惠民政策的傳導者和執行者，同時要通過發放資金牢固與農民的關係，不斷拓寬我們的市場。

(四)抓存款，擴大資金規模

抓思想政治工作，深植文化管理理念。靠思想文化來管理員工、管理企業。通過企業文化的深入推廣，強化員工對企業的歸屬感，對企業核心價值觀的認同感，增強規範員工行為的自覺性。新的一年，我們將以企業文化為載體，以開展思想政治工作為主線，着力解決工作渙散、情緒低落、凝聚力不強的現象，塑造優良企業文化。一是要倡導遵章守紀、愛崗敬業、自重守法、艱苦奮鬥精神。通過加強培訓、教育，提升全員合規意識和執行素質;通過落實獎懲、建立正向激勵機制;二是鑄造 “勤奮、忠誠、嚴謹、開拓”的企業精神，樹立以“敬業”為核心的企業價值觀，打造業務發展，管理嚴格，服務高效，風險可控的道德環境、文化氛圍和制度體系，為改革發展目標實現提供有力的文化支持。三是開展“講團結、比奉獻、賽成績”活動，樹立榜樣和模範，引導職工樹立艱苦創業、勤奮進取的作風。

(五) 抓營銷，加大對企業的支持力度。

抓市場，做好人員和網點佈局的調整，實現業務經營新突破。要樹立以市場為導向、以客户為中心、以服務為宗旨、以效益為目標的經營理念，切實改進服務、降低成本、優化結構、增加收入，推動自身效益與社會效益的同步發展。一是大力組織資金，增強資金營運實力。要確立區位發展的觀念，堅持面向區域抓存款、面向區域放貸款、面向區域求發展，不斷鞏固農村陣地、站穩鄉鎮陣地、突破城區陣地，實現城區農村信用社同步發展。把組織資金的重點放在新興市場和新興行業上，通過抓優質黃金客户、提高服務水平等措施，全員營銷存款，爭取新的突破。二是加大信貸營銷力度，搶佔貸款市場。要圍繞一個工程(會戰道改造)，兩個市場(鋁材市場、鋼材市場)，兩個開發區(開發區、牛村開發區)建設，進行客户細分，努力尋找多元產業和多元客户，優先支持符合國家產業政策、環保達標、經濟效益好、信用度高的骨幹企業，大力支持黃金客户。三是提高服務水平，增強競爭能力。增加品種、減化手續、合理約期、科學定價，提高自身服務水平，送金融知識進下鄉，鞏固和企業商户的雙贏關係，牢牢站穩市場。四是開發經營品種，拓展市場領域。發揮動產浮動抵押、財團抵押、林權抵押、倉單權利質押、票據貼現等的優勢，在保障資金安全性、流動性、效益性的前提下，以綜合業務系統為平台，充分運用系統功能，向專業銀行看齊，豐富自身經營品種，努力縮小與專業銀行在服務功能上的差距。五是要圍繞整體規劃做文章。規範網點佈局，對成本高、業務少的網點進行調整，或者把部分業務歸併到其他網點，推進網點佈局調整和優化重組，提高業務的集中度和資源配置效率;

(六) 抓收息，提高盈利水平。

抓客户經理隊伍建設，打造能征善戰的客户經理隊伍。採取更加有力的措施打造高素質的客户經理隊伍，強力推進營銷理念。一是開展系統的培訓。加強學習轉變觀念，抓好信貸制度落實，以能力建設為重點，分層次組織培訓，要通過培訓樹立營銷觀念、效率觀念、廉潔理念、效益理念;要通過培訓提高素質適應業務需要;要通過培訓提高能力做到正確判斷、準確把握。二是建立客户經理考核制度，形成比、學、趕、幫、超的氛圍。增強客户經理的緊迫意識、主動意識和競爭意識。

(七)降不 良，提高資產質量

抓溝通協調，為經營創造良好的工作氛圍。

要重點加強與市委、市政 府的溝通匯報，與鄉鎮黨委、政 府的聯繫協調，與企業客户的交流互動。要大力支持政 府確定的農業產業化龍頭企業和重點產業項目，確保政策的貫徹執行;要處理與人行、銀監部門的監管與被監管的關係，落實監管意見，努力改進工作，加快改革步伐;要解決好工商、税務等執法部門執法與經營的關係，做到合規守法經營;要協調好與企業銀企之間的關係，實現雙向共嬴。變被動為主動，為經營培植良好的環境。

(八) 抓風險防控。

抓隊伍建設，提高執行力，努力造就一支符合現代金融企業發展要求的管理人才隊伍和員工隊伍。重點抓好五件事：一是開展系統培訓。通過培訓、業務練兵和技術比賽，提高員工的整體素質，提升經營理念，提高執行制度的自覺性。二要強化制度建設，繼續完善各項規章制度，對現有的規章制度進行清理、修訂、完善，重新規範各項工作流程，一切按流程辦事。把業務、財務、人事、稽核、政務、保衞等工作全部納入流程管理，促進各項工作制度化、程序化、標準化和現代化。同時狠抓制度的落實，加大檢查力度，抓好獎懲，樹立正向表率，抑惡揚善，使各項制度落到實處，提高執行力，增強全員的風險意識。三是優化人力資源配置。進一步深化人事制度改革，建設團結務實的職工隊伍。考核的重點要放在責任目標完成和崗位職責履行上。要強化對信用社負責人和中層管理人員的監督，提高政治素質和廉潔意識。要加大相關人員的責任追究，重點是要做到“五個不放過”：對不團結、搞內耗、形不成合力的不放過;對創新意識差、工作長期被動、甘當太平官的不放過;對不清正廉潔的不放過;對信貸資金出現重大損失的不放過。

(九)抓風險防控，保證經營安全。

風險防控是發展的有力保障。要堅持風險防控不動搖，通過加強風險防控破解經營發展的難題，確保發展的質量。抓案件防範、行為排查，重點人員監控。不斷完善內控制度，確保穩健經營。要堅持以業務為中心、以內控為保證的思路，一手抓業務拓展，一手抓內控監督。要組織開展內控質量檢查活動，真正使每個管理人員和一線操作人員，知道自己幹什麼、如何幹、幹到什麼標準，切實使內控質量提高到一個新水平。要全面推行流程化管理，努力使管理工作達到業務流程化、權責明晰化、過程控制化、行為規範化、考核定量化的標準。要強化檢查監督工作，保障安全穩健運行。要加強信貸的前、中、後管理，防化信貸風險。要抓好內外部各項檢查中查出問題的整改，切實使內控管理邁上一個新台階;加大對信貸、結算、現金等重點業務的檢查和操作層面的風險管控力度，嚴防操作風險和道德風險。充分發揮自律監管職能作用，在進一步明確自身職責，嚴格規範自身經營的基礎上，切實發揮再監督作用，確保收到實效。

各位代表、同志們!改革發展的形勢令人鼓舞，市場同業的競爭催人奮進。做好信用社的改革和發展工作，責任重大，使命光榮。我相信，只要我們團結一致、眾志成城、搶抓機遇、紮實苦幹、乘勢而上，繼續發揚開拓進取、頑強拼搏的奮鬥精神，積極主動地做好各項工作，就一定能夠克服前進道路上的一切艱難險阻，就一定能實現發展目標!最後，祝大家身體健康、工作愉快、家庭幸福、萬事如意!

【第4篇】農村信用社監事會工作報告

範文一

我受縣聯社監事會的委託，向大會作工作報告，請予審議。

一、本屆監事會工作回顧

xx年x0月根據國務院對江蘇省農村信用社改革試點工作的總體要求，在各級政府和人民銀行的領導下，我們組建了統一法人的縣聯社，實行了理事會、主任室、監事會分設，在上級人行、省聯社、縣聯社黨委的直接領導下，全體監事會成員勤勉敬業，廉潔從政，遵守章程，履行監事會工作職能，找準角度，推動改革，促進發展，通過積極有效的工作，使縣聯社監事會在監督力度、監督方式、監督效果等方面都有所進步，較好地發揮了監事會的監督職能作用。

(一)參與決策，規範運作，合規有效監督

監事會是由社員代表大會授權實施監督的法定機構，它對社員代表大會負責，其目的是維護存款人和社員的合法利益。但在實際工作過程中，監事會怎樣處理好既對理事會的決策、主任室的經營實施監督，又不干預其決策、經營活動的矛盾，如何在動態的監管過程中發現理事會和主任室經營中存在的問題，真正地做到，在源頭上防範理事會的決策失誤和主任室的運作失誤，在經營管理的全過程中發揮監事會的監督作用，防範農村信用社高級管理人員的職業道德風險和職業行為風險。我們的主要做法是:重大問題的處理上實行'三長一會'聯席制度，日常的經營管理上做到'三權'分設，努力打造農村信用社的'兩大優勢'。具體地講，就是在縣聯社的重大問題的決策上，實施以理事會、監事會、主任辦公會為運行基礎，以理事長、主任、監事長為運行紐帶的聯席會議制度，在日常的經營管理中，真正地按照現代企業制度的要求做到了決策權、經營權和監督權的分設，切實達到各負其責，協調運轉，有效制衡的治理目標，在經營管理的全過程中，不斷打造農村信用社的體制優勢和機制優勢。

三年來，通過合規、有效運作，促進了我縣農村信用社各項經營業務的發展，提升了農村信用社管理水平和內外部形象。至x00x年x月末，各項存款億元，較x0x月末的億元淨增億元，各項存款在全縣金融機構縣場佔有率由x0的xx%上升到目前xx%，提高x個百分點，今年x個月淨增x.x億元，總量位居全省前十位，長江以北第一;各項貸款xx.0x億元，較年初淨增x.x億元，較x0x月末的億元淨增億元，年增長率xx%;不良貸款絕對額、佔比雙下降，三年來共清收不良貸款總額億元，不良貸款佔比由x0x月末的x0%下降至現在的xx.x%，淨下降x0.x個百分點，三年預計可實現利潤xxx0萬元，完全可望完成和超額完成省聯社下達的各項經營指標;全系統縣級文明單位xx家，縣級文明單位x家，古賁信用社被省委省政府命為'江蘇省文明單位標兵'，是全省農村信用社系統唯一獲此殊榮的單位。

監事會認為:縣聯社理事會三年來的一系列重要決策程序規範，合法合規，切合實際，積極有效;縣聯社主任室三年來的工作符合社員大會和理事會決議要求，能夠切實貫徹理事會各項決策，運作行為規範，措施得力，效果明顯。

(二)找準角度，改進方式，科學規範監督。

根據xxxx縣農村信用合作社聯合社章程規定監事會行使下列職權:向社員代表大會報告工作;派代表列席理事會會議;監督本聯社執行國家法律、法規、政策、監督本聯社經營管理、財務管理及其分支機構的管理、協調和指導;對理事會決議和主任的決定提出質詢並要求複議;章程規定和社員代表大會授予的其它職權，根據章程規定的職權，我們監事會三年來找準位置，調整角度，改進方式，科學規範地開展監督工作。

二、加強內控制度建設，規範監督工作程序。

三年來，監事會積極配合理事會、主任室強化內控制度建設，參與和協助制定了《資金管理辦法》、《財務管理辦法》、《信貸管理辦法》、《安全保衞工作違規處罰辦法》以及《內部審計稽核工作制度》等一系列辦法制度，並根據上級行、社和自身規範化管理的需要，將行社分脱以來縣聯社在經營管理形成的一系列管理制度和辦法，進行了認真的總結整理和修訂，形成了包括機關管理、人事管理、計劃信貸、財務會計、監察審計、微機管理、三防一保七大類五十多項制度、辦法和規定，編印了《xxxx縣聯社綜合管理資料彙編》。進一步規範了信用社的經營行為，強化了縣聯社統一管理，也為監事部門實施更好的監督提供了依據和基礎，切合實際的管理制度，環環相扣的管理體系，促進了農村信用合作事業的穩步發展。

為保證監事會工作制度化、規範化，依據縣聯社章程的有關規定，制定了《xxxx縣農村信用合作社聯合社第一屆監事會工作制度》，對本屆監事會的工作程序，議事規則作出了具體規定，明確了監事長和監事的主要職責，對監事實行分工負責制度，廣泛收集社員的建議，保證監事會職責的有效履行和工作質量的逐步提高。

x00x年x月，根據省聯社監事會蘇信聯監[x00x]x號文件要求，我們對xxxx縣農村信用社x00x年上半年信貸工作質量和信貸內控制度執行情況進行了監督檢查。檢查結果是:xxxx縣農村信用社信貸管理制度嚴格信貸資產形態反映正確，不良貸款責任認定和經濟賠償處罰動真碰硬，貸款擔保手續有效合規，清理不良貸款力度不斷加大，大額貸款會辦備案制度完善，信用社貸款管理和內控制度逐步地得到完善、規範、提高。

範文二

****年*月底，我們**農村信用聯社在**市首家實行了“三長”分設工作制，經過民主選舉，我擔任了監事長職務，主管稽核和紀檢監察工作。在沒有現成模式的情況下，我按照監事會的職能、職責，合理設置崗位，積極參與經營決策，充分發揮民主監督作用，有效控制事故案件發生，促進了信用社業務經營的穩健發展，為深化改革做了基礎鋪墊。半年來，各項工作進展順利，效果明顯。現將任期以來的工作開展情況述職如下：

一、明確工作目標，改進工作方式，強化監督職能

在“三長”沒有分設以前，農村信用社實行的是內部監督機制，對業務經營和人員行為偏重於鬆散的管理模式，問題的查處隨意性較大。7月份監事會成立之後，我就立即組織召開監事會議，研究制定監事會工作議程，提出下半年工作意見，把“履職責、強監督、求實效、促發展”作為整體工作的指導思想，提出了“加強隊伍建設，提供組織保障，完善監督制約機制，實現依法合規經營，發揮民主監督作用，促進業務健康發展”的工作原則，並積極付諸實施。

1、加強隊伍建設，為監督管理工作提供組織保障。鑑於過去基層信用社稽核人員不固定，開展工作流於形式的具體情況，監事會成立後，*月份就確定在全轄範圍內公開選拔優秀稽核人員，通過閉卷考試和資格審查，在**個報名者擇優錄用了**名業務精、能力高、責任心強的同志擔任各社的稽核人員，穩定了稽核隊伍，充實了稽核力量，加強了監管力度，*月份又對新選拔稽核人員進行了強化培訓，進一步落實了責任目標，強化了監督職責。

2、完善監督制約機制，實現依法合規經營。半年來，我主要抓了以下幾個方面的工作：一是切實加強內控制度的貫徹落實，實行規範化管理，使每一個崗位、每一筆業務、每一道環節都能按照規定嚴格執行，做到制度先行、內控優先、風險防範;二是實行責任追究。稽核隊伍健全後，在我的指導下，稽核科制訂了稽核工作方案，建立起了序時稽核和專項稽核工作制度，成立了執法檢查組織，定期檢查制度落實情況，專項審計重點工作，對中層幹部和要害崗位人員工作變動實行離任審計，對查出的問題及時糾正和有效處置，堵塞了風險隱患;三是加強和改進監管方式。在序時稽核和專項稽核的基礎上，採用了現場稽核和非現場稽核相結合的方式，使信用社的業務經營和員工行為在每一個時點上都能接受監督;四是將稽核工作置於監事會的直接領導之下，強化了稽核工作的獨立性。監事會每季召開一次稽核工作會，直接從基層稽核人員中瞭解全轄工作中的問題和事故隱患;五是實現了職能的三個轉變，即：由常規稽核職能向制定項目稽核職能的轉變，由業務經營稽核職能向完善內控制度建設稽核職能的轉變，由事後監督職能向事前預防職能的轉變，在工作中突出了合法合規、安全經營和成果真實性的特點。

3、建立民主議事制度，發揮監督促進作用。一是瞭解社情民意，完善民主管理職能，不僅深入基層瞭解，同時接觸客户調查，將各方面反饋的意見及時提交理事會、主任辦公會研究解決。**月份，還在全轄員工中組織了一次意見徵詢活動，共收集到涉及黨建、經營管理、幹部人事、員工生活福利、基層工作等方面的意見和建議***餘條，為今後的管理提供了基礎依據。

4、加強員工法制教育，突出紀檢監察工作。在人員行為管理上，緊緊圍繞聯社中心工作，認真履行教育、監督、懲處和保護職能，以教育為前提，以監督為手段，以查處為重點，不斷提高全轄幹部職工學法、知法、懂法、守法的自覺性，使全轄員工的政治覺悟、道德觀念和法律意識有了明顯提高。

5、認真做好信訪工作，努力化解各類矛盾。在工作中注意方式，掌握原則，把握分寸，弱化矛盾，協調處理問題時儘量避免負面影響。半年來，共受理來電、來信、來訪案件**起，均給來訪者作了滿意答覆。

二、抓住四個關鍵步驟，促進信用社健康發展

“三長”分設是現代企業對管理的基本要求，是市場經濟的客觀需要，是保證企業穩健經營、實現可持續發展的必然選擇，三者之間存在着相互依賴、相互監督、相互制約、相互推進的互動關係。為了促進三者的協調，在具體工作中，我着重從以下四個方面開展了工作：

1、主動參與，加強溝通，促進各項管理協調發展。在重大問題上，我主動列席理事會和主任辦公會，參與決策和研究，及時提出建設性意見。在貸款審查和財務費用審批上，按照審批權限，分級安排管理人員和稽核人員參與審查，變事後監督為事前把關，並形成了一整套嚴密的管理制度，從源開始查堵漏洞，為業務經營規範化提供了制度保證。

2、獨立執事，及時反饋，防範問題於萌芽狀態。監督管理是穩健經營的重要保障。半年來，我堅持把發揮職能作用，加強監督檢查貫穿於促進業務發展的整個過程，並圍繞中心工作，有針對性地開展了多項稽核工作。*月份組織了全轄信貸大檢查，對貸款發放手續不嚴格、借據要素不規範、多頭擔保和互保，以及個人貸款企業使用等問題進行了查糾;*月份對票據現和質押貸款進行了全面稽核，針對存在的賬務建立不規範、賬實不相符、科目使用不符合要求及簡化辦理程序問題進行了現場糾正;*月份開展了重要空白憑證管理普查，針對管理混亂問題，在與理事會和經營班子交換意見後，組織稽核科會同財務科重新規範了重要空白憑證的保管、使用、作廢、收繳、銷燬等操作程序。在組織專項稽核、序時稽核過程中，我還組織安排了對聯社管理費用及統籌基金、轄區固定資產購建、裝修、安全設施改造和重要崗位人員離職離任的稽核，並將稽核結果及時反饋到理事會和經營班子，提出整改建議，杜絕了重大責任事故的發生。

3、強化民主管理意識，促進幹部隊伍建設。為了增強領導幹部清正廉潔、真抓實幹、團結奮鬥、開拓進取意識，我在建立每季度民主生活會的基礎上，把民主評議幹部形成了制度化，定期組織人員對黨員幹部進行民主測評，並將測評意見彙總，反饋給理事會和經營班子，為人事管理提供第一手資料。不僅增強了領導幹部的自律意識和危機意識，也提高了他們的責任感和實幹精神，增強領導班子的凝聚力。

4、做好警示教育，規範員工從業行為。在堅持每月召開基層紀檢監察員例會，加強素質培訓的同時，採取以會代訓、個別談話、觀看教育片等形式，突出對員工思想道德、法律法規、反腐倡廉等方面的教育，消滅不穩定因素，杜絕種類隱患，加強了行業作風建設，弘揚了愛崗敬業精神，造就了“勤奮、敬業、忠誠、嚴謹、開拓”的員工隊伍。**月份舉辦了紀檢監察業務培訓班，還利用集中與分散相結合的學習方式，組織黨員幹部學習了領導幹部廉潔從政若干準則手冊等多項黨紀、政紀條規，在全轄組織了兩個《條例》知識測試，並通過組織員工觀看《為民書記鄭培民》和《鐵窗下的懺悔》等正反兩方面的警示教育片，提高全員道德觀念和法律意識，使幹部職工把言行合法合規落實在了自覺行動上。

三、圍繞改革總體目標，積極開展各項工作

深化改革，是當前農村信用社的頭等大事，而清產核資是基礎、增資擴股是關鍵。為了保證改革工作的順利進行，我義不容辭的承擔起清產核資協調工作，並組織了增資擴股計劃的申報和央行專項票據的發行申請工作。為了做好這項工作，我主要抓了兩點：

1、加強組織協調工作，認真搞好清產核資。為了使清產核資工作能夠全面認真細緻地進行，保證工作質量，在吃透政策精神的前提下，我積極與人行、監管、工商、税務、財政等部門協調，抽調全轄主管會計、信貸會計和部分業務骨幹共計**人，經過精心籌備和短期培訓，劃分*個工作組，於**月**日分赴各社開展工作，對全轄的資產、負債進行內核外查，經過彙總整理，按照規定程序，分送各有關部門審核，在**月底順利完成了彙總上報工作，為下步改革工作做好了充分的前期準備。

2、認真測算，周密計劃，確定增資擴股目標。在完成清產核資工作後，我們把工作重點轉移到了增資擴股計劃的制定上。根據全轄的資產負債情況，經過認真測算，核定要達到央行發行專項票據的條件，必須增資擴股****萬元。為了保證這一目標的實現，在制定《增資擴股計劃》的同時，我們還與聯社理事會和經營班子加強溝通，多次研究，制定了詳細的實施計劃，在充分考慮動態因素的情況下，把每一階段、每一季度的具體進度都進行了分解，確保資本充足率在每一時點都能達到條件要求，確保能夠提前達到兑付央行票據的條件。**月底已完成增資擴股計劃的呈報工作，改造申請也已完成基礎材料的準備工作。

四、堅持光明磊落的工作作風，帶出清正廉潔的職工隊伍

多年來，我始終堅持以馬列主義、毛澤東思想武裝自己的頭腦，以鄧小平理論和“三個代表”指導自己的工作，用兩個堅持檢驗自己的言行，始終把自己置於黨和員工的監督之下。並教育自己的家人和身邊的工作人員，堅持原則、執行制度，牢記“兩個務必”、“十個嚴禁”和“約法三章”，用“八個堅持、八個反對”和“領導幹部廉潔從政若干準則手冊”嚴格要求自己，立足從小處着眼、從小處着手，“過好五關”提高廉潔從業的自覺性。不僅保持了的清正廉潔的品質，也帶出了一支高效工作、能抵歪風邪氣的紀檢、稽核隊伍。

五、工作中存在的不足和今後打算

由於信用社改革工作剛剛起步，三長設立不久，監事會的組織機構還不夠健全，各項管理制度還有待進一步完善，我本人也剛剛完成從經營型向監督型的角色轉換，工作經驗還須進一步豐富和提高。進入****年之後，我計劃與監事會成員一道，進一步加強組織機構建設，建立長效監管機制，實行基層稽核員和紀檢考察員委派制，完成稽核監察工作的獨立監督職能，克服基層工作人員不能管、不敢管的弊端，並通過強化培訓，使他們熟知政策，把握界限，幫助信用社加強經營管理。同時，積極參與經營管理，搞好組織配合，為理事會決策和經營班子工作提供有力的政策保證，促進經營決策科學化、業務管理規範化、崗位操作制度化，推動信用社實現可持續發展的目標。

【第5篇】農村信用社企業文化建設情況工作報告範文

農村信用社企業文化建設情況工作報告範文

農村信用社作為一家金融企業，面對金融業競爭壓力，尚有少數幹部員工心存浮躁、目光短淺、人浮於事、得過且過。其中不乏有這樣那樣原因，但農村信用社（以下簡稱“農信社”）企業文化建設滯後是其根本原因之一。

當前，面對新形勢，培育新思維，調整新思路，解決老問題，深入培育先進的企業文化，農信社任重道遠。

從這種意義上來説，筆者認為，真正的企業文化不是做表面文章，儘管有些企業似乎建設企業文化的力度很大，場面也很轟轟烈烈，但那不過是在認認真真地在做表面文章而已。

一、思想認識：頭重腳輕根底淺

沒有真正領悟企業文化的精髓

目前，在農信社企業文化建設方面，各級農信社特別是省級聯社無不重視並投入大量人力和財力。但是，在基層信用社，一提起企業文化，很多員工往往把農信社內部開展的文體活動、惠民活動當成了企業文化，每逢活動就大張旗鼓、轟轟烈烈,甚至將統一服務用語、統一服裝、加大對外宣傳等作為企業文化建設的硬性指標來完成。

事實證明，這是由於沒有搞明白企業文化的基本內涵所致。那麼，為什麼會出現這種認識呢？我們不得不面臨這麼一種現實：長期以來，農信社用人機制尚未完全規範，部分員工對新事務接受能力低，對企業文化內涵和發展方向不能領會，對規章制度和操作流程認識不到位，以至於在農信社企業文化建設上總是打不開局面、推不動進展。

二、客觀事實：重經營輕文化

一味強調經營，而忽略企業文化建設

任何企業只有在追求效益中不斷髮展壯大，沒有效益就沒有發展，這是無可厚非的。然而，一部企業發展史，就是追求效益與建設自身文化相統一的歷史。

截至目前，農信社生存發展已近半個世紀，其本身獨特的文化本該是博大精深，厚重久遠，但是由於長期以來沒有人對潛在的優良傳統進行系統的總結，也就沒有上升到文化的層次。

縱然，自省級聯社成立以來，農信社系統建立了黨建體系，但由於對農信社企業文化建設認識不足，很多地方還僅僅停留在形式上，還沒有真正地付諸在實際行動上。

三、行動實施：專業人才缺乏

現實是農信社缺乏企業文化建設的專業操作者

企業文化建設是一項系統工作，是一個不斷髮展的完整體系。同時，企業文化的建設要隨着時代的變化、發展的需要、競爭的需求、員工素質的提高而不斷變化、深入。

目前，農信社企業文化建設內容的設計既要符合先進社會文化的要求，又要賦予時代特徵，也要與業務經營結合起來。所以，沒有專業人才無法做到設計上的科學、合理，運作起來也無法規範管理，但是當前在很多省份的農信社中這樣的專業人才幾乎沒有。所以，必須為農信社觀念形態文化體系的建立鋪墊基石，而這種基石的核心是市場觀念、服務觀念、人才觀念等經營管理的思想和理念呈現雛形，並得到廣大信合幹部、員工的逐步認同，最終實現：在思想認識上有了根基，在具體行動上有了體現，在實際效果上有了顯現。

四、以人為本協調發展

在發展中不斷更新，在更新中進步

以人為本是科學發展觀的核心，是企業文化建設的價值體現。對於農信社企業文化建設來説，以人為本既要維護職工切身利益又要深入地挖掘全體職工的潛力，激活全體幹部員工的工作動力；既要看到農信社本身半個世紀以來在全體職工中間形成的傳統美德，又要與時俱進、不斷對這些文化進行揚棄，不斷增加新的內容。

此外，以人為本還要求進一步提高對經營形勢的認識，提高對當前企業文化建設階段的認識。在經營中協調發展，在發展中不斷更新，在更新中進步。避免一條腿走路，重經營輕文化的思想。

五、實事求是循序漸進

調查研究，穩紮穩打，不走過場

實事求是是根據各省農信社所處的發展階段、面臨的客觀實際以及企業文化建設的現狀。正確分析和研究如何打造農信社百年企業文化，如何在現有資源的基礎上整合資源、發揮長處、力爭突破，為農信社企業文化建設提供良好的氛圍，這是尋求企業文化建設路徑的基礎。

我們要穩紮穩打，要有長遠的思路，要有不急不躁的思想準備。

沒有真實的調查研究，難以體現真正的企業文化價值；沒有循序漸進的步驟，就會形成走過場，擺架子的形式主義；沒有先進的理念指導，就會跟不上時代、趕不上市場、形成不了合力，產生不了競爭力，最終是成不了氣候，農信社企業文化建設也就成為空中樓閣，有名而實不至。

六、精心打造樹立形象

抓好形象文化建設，打造新形象

農信社企業建設需要精心打造農信新形象、樹立文化新目標。所謂農信社新形象就是客户和社會公眾對信 用社所給予的綜合評價和心理認定。一個企業沒有良好的外部形象，就失去了和諧的發展環境；相反，一個企業擁有了良好的外部形象，就有利於吸引人才，廣納資金，甚至對農信社整個管理的過程有着舉足輕重的作用。為此，我們要進行企業文化建設，必須從基本的企業形象入手，認真抓好形象文化建設。

七、釐清涵義分步培訓

打造先進的企業文化，離不開全員培訓、分步培訓

當前，打造先進的農信社企業文化，我們首先要弄清楚我們苦苦追求的企業文化的涵義。沒有這個鋪墊何以形成系統的文化體系？那麼，這就需要全員培訓、分步培訓，這個過程可以稱之為農信社企業文化建設的初級階段，只有這一階段打下很好的基礎，打造百年農信社企業文化建設才有紮實的羣眾基礎。

我們每次開展的培訓，不僅僅是知識的灌輸，而且是一種文化理念的引導。這個階段必須要有實際效果，達到人人理解農信社的明天和明天美好的願景。

這個階段需要更長的一個過程，短者3年5年，長者需要8年10年甚至更長，力求一個“穩”字。

【第6篇】農村信用體系試驗區建設工作調查報告

農村信用體系建設是社會主義新農村建設的重要內容，是落實黨中央、國務院支農惠農政策，擴大農村信貸投入，實現農業增產、農民增收的重要手段。同時農村信用體系建設是增強農民信用意識、改善農村信用環境和融資環境、提高農村金融服務水平、做好農村金融工作的一項重要基礎性工作。我市從開始啟動了農村信用體系創建工作，率先在全省開展了農村信用鄉(鎮)信用村優秀信用户創建活動。截止目前，共評定信用鄉(鎮)30個，信用村200多個，信用農户257784户，建立農户信用檔案276446户，評定信用農户數佔總農户的76.6%，累計發放小額農貸285007萬元，有力的促進了農業和農村經濟發展。

按照上級有關文件精神，為進一步深化農村信用體系建設工作，我行確定天祝縣為全市農村信用體系建設試驗區，在該縣範圍內全面落實國家、省市關於農村信用體系建設的各項新政策、新要求、新措施。※※※等行有關領導多次到天祝縣進行現場辦公，聽取工作彙報，研究解決工作中遇困難和問題。天祝縣人行緊緊圍繞服務三農和縣域經濟發展的職能定位，大力推廣小額農户貸款，開展信用農户評定、信用村鎮創建活動，有力的推動了天祝縣農村經濟發展和農村信用環境的改善。近日，我們按照有關領導的指示精神，就天祝縣農村信用體系試驗區建設情況，進行了簡要的調查和分析。主要情況如下：

一、農村信用體系試驗區建設的現狀

(一)農村信用體系試驗區建設情況。天祝縣位於武威市東南部，處在黃土高原和內蒙古高原交匯處，是周恩來總理親自命名的第一個少數民族自治縣，是世界白犛牛的唯一產地，是全省唯一的少數民族地區改革開放實驗區，也是國家扶貧開發重點縣。全縣轄域面積7149平方公里，居住着藏、土、漢等16個民族，共22.14萬人。下轄19個鄉鎮，172個行政村居，758個村民小組。境內海拔最高處4874米，最低2040米，全縣有耕地33萬畝，草原587萬畝，天然林地355萬畝，素有高原金盆之稱。今年6月份以來，天祝縣啟動了農村信用體系試驗區建設，以信用評級、授權授信、貸款證發放、徵信系統建設、信用村鎮創建等工作為重點，着力打造農村信用工程，優化城鄉信用環境，創新金融產品和金融服務，逐步建立了風險評價、計量和防控工作機制，在遏制冒名貸款、禁止以貸收息等方面取得了新突破，有效控制了道德風險、操作風險和能力風險。通過盤活存量貸款，優化增量貸款，調整信貸結構，全面提高了全縣涉農金融機構信貸資產質量，鞏固擴大了農村信貸市場，提高資金使用效益，解決富餘資金閒置問題，帶動存款和中間業務收入持續增長，全面提高了金融機構經營效益，從真正意義上培育了農村信用體系，改善了農村金融生態環境，提高廣大了農牧民對金融機構的信任度，為全縣農村經濟發展創造了寬鬆的外部環境。目前，全縣共建立農户資信檔案37653户，評定優秀信用户35572户，佔全縣農户的87%，核發貸款證29002本，對已經評級的農户授信總額達47145萬元;評定信用村組14個，評定信用鄉鎮2個;已授信農户貸款總額38580萬元，佔貸款總量的42%，有力的支持了農民脱貧致富、新農村建設及城鄉發展，真正走出了一條政府滿意、農民高興、信用社增效的三贏之路。

(二)農村信用體系試驗區建設中的主要作法

1.明確目標，理清工作思路。按照武威中心支行印發的《關於開展武威市農村信用體系建設試驗區試點工作的通知》和《武威市農村信用體系建設試驗區實施方案》的要求，天祝縣明確了用1年左右時間，初步形成信用宣傳、信息徵集、信用評價、信貸支農的農村信用體系框架的總體目標。總體思路是：以科學發展觀為指導，以社會主義新農村建設為契機，按照統一部署、健全機制;因地制宜、科學合理;先易後難、穩步推進;改革創新、支農惠農的原則，建立健全農村經濟主體信用信息歸集、共享和評價體系，以試驗區農民、農民專業合作社等農村經濟主體為主要實施對象，建立信用檔案和評定信用等級系統數據庫，實現各涉農金融機構均可查詢，整合和引導政府部門、銀行機構等組織所掌握的經濟金融資源向信用等級較高的農村經濟主體傾斜;通過開展信用農户、信用村、信用鄉(鎮)創建活動，帶動並培育一批具有引領作用的農村經濟主體、信用村、信用鄉(鎮)，有效促進農村信用環境在整體上顯着改善;鼓勵、引導農村新型經濟組織參與第三方外部信用評級。推動行政資源、金融資源、社會資源與守信農村經濟主體的有效對接，提升廣大農户、農村經濟主體的誠信意識和守信能力，實現信息共享、資源統籌、機制創新和信用提升四大突破，促進我市農村地區信用與經濟良性互動、農村經濟與金融協調發展。

2.協調聯動，健全工作機制。農村信用體系建設中，建立了政府主導、人行推動、農信落實、各方參與的協調聯動工作機制。成立了由天祝支行行長為組長，主管副行長為副組長，各相關單位負責人為成員的農村信用體系建設實施小組，統一組織領導和協調農村信用體系建設工作，負責信用鄉(鎮)、信用村、信用户的創建和具體實施。創新信貸產品，增加農村信貸投入;制定具體配套支持政策，主動運用評價結果，出台激勵懲戒措施;依據農户基本狀況、自有資產、誠信記錄、經營能力及項目等情況逐户建檔，並建立數據質量責任制和數據定期更新機制。積極推廣應用農户信用信息數據庫和農户信貸評分系統，創新農户信貸管理體制，主動打造新型信貸業務管理流程。

3.夯實基礎，推進工作落實。農村信用體系建設是項系統工程，對廣大羣眾來説也是一項新事物。為此，該縣積極做好一些基礎性工作。一是加大宣傳力度，營造輿論氛圍。為推進農村信用體系建設，提升民眾信用意識，打造誠信天祝，充分利用廣播、電視、標語、報紙等公共輿論工具加大對農村信用體系建設的宣傳和引導力度，突出宣傳農村信用體系建設的目的意義、評定標準、程序步驟等有關內容。使廣大農户充分認識到信用信息採集工作的重要意義，提高自覺採集信息的積極性。先後舉辦了22期徵信知識培訓班，對全縣農村村委會的村支書、村長和具的貸款需求的農民進行集中、全面培訓，培訓總人數達70000人次。二是建立激勵和懲戒機制，引導農民積極主動建立個人信用檔案。根據對農户的評價結果，金融機構在授信額度、審批權限、服務種類、適用利率、抵質押物、推薦評優等方面實行差別政策，信用評價工作實行動態管理，避免一評定終身。對守信農户、農民專業合作社給予優惠和便利，實行貸款優先、額度放寬、手續簡便、利率優惠，對信用不良予以限制。根據對信用鄉(鎮)、信用村的評價結果，制定行政性懲戒和獎勵措施，信用鄉(鎮)、信用村可在農業項目開發、優惠利率、農村配套服務等方面優先享受優惠政策;涉農金融機構優先向信用鄉鎮、信用村等信用基礎較好的農村地區投放金融服務網點和機具，使信用等級較高的農村經濟主體、信用村、信用鄉(鎮)享受到更多的實惠。將各地信用評價狀況與支農再貸款限額分配掛鈎，支農再貸款重點向信用狀況較好的地區傾斜。

4、試點引路，帶動工作開展。堅持先易後難，重點突出的原則，選擇特色經濟優勢明顯，信用條件較好的抓喜秀龍鄉為試驗區試點鄉鎮，選取該鄉的代乾村等兩個村為試點村，按照農村信用信息管理數據庫系統信息指標要求，組織開展農村經濟主體信息的採集、真實性審核、錄入工作。由於所在試點村屬於農牧區，居住較分散，逐户採集難度較大，市、縣兩級人行主要領導多次帶領有關人員深入村户進行調查、走訪，與鄉、村幹部及信用社負責人進行溝通交流，召開村委會及相關人員參加的座談會進行研究，決定分批、分時間、分方式對農户信息進行採集。一方面，趁農牧民當前分村、按期限集中在該鄉便民服務大廳繳納社會養老保險費的時機，支行工作人員到便民服務大廳設立辦公枱，等候農户通過詢問方式進行信息採集;另一方面，對採集不到或不全的農户信息，藉助農村信用社發放的婦女小額擔保貸款、農户小額信用擔保貸款、農户信用評級等相關資料，通過翻閲、查找有關農户基本情況進行採集。在採集過程中，工作人員不厭其煩，一遍又一遍地仔細詢問農户基本情況，同時耐心細緻向農户解釋、宣傳採集其信息的原因和好處，以取得他們的理解和配合。經過支行工作人員近一個月緊張有序的努力工作，試點鄉2個試點村的農户信息採集工作順利完成，共採集並建檔農户信息202户，每户均得到了當地農村信用社發放的3至8萬元之間的婦女小額擔保貸款，有效地解決了農牧民發展特色養殖業資金短缺的瓶頸，極大地增強了農牧民發家致富奔小康的信心。這既為以後全面採集農户信息工作積累了工作經驗，又為農户徵信系統的完善奠定了堅實的工作基礎。

(三)農村信用體系建設的成效及作用

一是提高了涉農金融機構資金投放積極性，農民增收明顯。信用創建活動，不僅優化了信用環境，促進了涉農金融機構業務的長足發展，而且盤活了涉農金融機構資金存量，破除了懼貸、惜貸瓶頸，減輕了信貸人員工作負擔，提高了收貸效率。截止11月底，天祝縣涉農貸款餘額14.68億元，本年累放近5億元，農業貸款金額持續增長(見下表)，有力地促進了農業產業化發展。通過對畜牧養殖業的支持，全縣19個鄉鎮3.8萬户農民從事這項產業，增加農牧民收入3.8億元，户均增收1000元，農民人均純收入增加200多元，佔全縣農民人均純收入的5.9%，成為真正的富民產業。

天祝縣金融機構涉農貸款情況表

季度貸款金額(萬元)同比增長(%)環比增長(%)

(比上季度)

第一季度12828657.633.77

第二季度14253361.7011.11

第三季度14684616.863.03

二是資金運行質量和效益明顯提高。該縣農信社不良貸款下降，資產質量逐步優化。截止11月底，天祝縣信用社不良貸款餘額為1642萬元，比年初下降86萬元，不良率為1.9%，比年初下降0.67個百分點，收回表外核銷及票據置換不良貸款181萬元。不良貸款比年初大幅下降。信用體系建設使涉農金融機構新增貸款質量不斷提高，不良貸款大大下降，支農資金實力不斷增強，農村信用社已真正成為農牧民的銀行。

時間不良貸款

(萬元)不良率增減備註

年初17282.57下降0.67個

百分點收回表外核銷及票據置換不良貸款181萬元

目前16421.90

三是推動了農村信用社貸款營銷機制的轉變。依據農户信用評價系統評價結果，採取定量分析和定性分析相結合的方法，對授信農户進行貸前審查。在農户信用評價過程中，不僅對信貸相關信息進行評分，而且對家庭信息、綜合信息等能表明農户非信貸情況信息進行評分，從而能更全面、更準確地對農户進行評價。貸款營銷機制的變革，促進了農村信用社資金的合理使用，擴大了信用貸款的覆蓋面，提高了對農民貸款有效需求的滿足度，促進了農村信用社探索適合農户特點的信貸新產品。

四是全縣農户信用意識明顯增強。幾年來，在政府和人行的主導下、天祝農信的積極推動下，農村信用體系建設已成為新形勢下金融支持地方經濟發展的着力點和突破口，以培育信用環境、加強誠信宣傳為手段，立足實際，有力地推動了經濟與金融的雙活雙贏。農村信用體系建設架起了信用社與農牧户之間的連心橋，農村信用社贏得了農牧户的信任與支持，各鄉、村普遍與金融機構建立了良好的互信關係，農牧户信用意識得到加強，農牧區信用環境得到改善，有效地促進了縣域經濟發展，形成了金融機構與農牧户雙贏的良好局面。此外，政府信用形象和行政公信力明顯改善，社會公眾信用意識和信用素質進一步提高。

二、農村信用體系試驗區建設中存在的問題

一是信用體系建設的認知度不夠。在天祝縣，農村信用體系建設雖然以政府為主導，但是開展的深度和廣度還不夠。從一定角度來講，信用體系建設已經關乎民生和縣域經濟發展，所以，政府引導、社會重視、全員參與是勢在必行，也是解決信貸資金供需矛盾的根本所在。

二是信用體系的社會化程度不夠。從信用本身來説，信用體系不僅僅是信貸的誠信程度，還包括信用人各方面的信用狀況，所以，信用體系建設是一個社會的系統工程，包括社會各方面的信用程度，這也就要求信用體系建設中不但要維護金融信用環境，還要維護公眾認知的誠信。政府缺乏農村信用體系建設的長期規劃和推動，信用體系建設要從社會全方面入手才雙絞線取得最好效果。

三是信用缺失的懲戒力度不夠。對失信行為一直以來是以道德範疇的指責為主旨，但是相應的懲戒沒有到位，失信人沒有根本的利益損失，所以對失信行為的約束力不足，形成人人喊打卻沒有動手的局面，也就對失信行為形不成威攝力。

四是信用觀念的培養力度不夠。中華古國以信為本，但是隨着現代社會經濟的高速發展，外來人生觀、價值觀及人際公共關係的影響，對固有信用觀念形成巨大的衝擊，這就要求從社會公眾的根本意識入手，培養誠信理念，樹立誠信價值和踐行誠信行為。

三、關於農村信用體系試驗區建設的幾點建議

一是以信用文化建設為基點，建立農村信用體系建設的長效機制。農村信用體系建設要以增強農民的誠信觀念為基礎，強化徵信宣傳教育，實現徵信宣傳常規化、擴大化。在徵信宣傳教育過程中應做好三個結合：一是徵信宣傳與新農村建設相結合，通過開展信用關愛日、徵信宣傳週、誠信興商宣傳月等活動，提高農村誠信意識，倡導誠實守信的社會風尚。二是徵信宣傳與信用户、信用村建設相結合，創新宣傳模式，將信用户、信用村建設作為徵信知識宣傳的前沿陣地。三是徵信宣傳與推廣徵信產品相結合，開闢金融知識角，工作人員即時為農民解答農户信用信息採集的疑問和開展徵信知識宣傳，不斷強化農民的信用觀念，在市場經濟條件下構建新型的農村信用文明，為營造農村信用體系建設創造良好的氛圍。

二是以法制建設為重點，改善農村信用建設的法律環境。一是根據國家現有的法律、法規，儘快建立失信約束機制，形成銀行、司法、税務聯手製裁和打擊不守信行為的合力;三是以行政引導為切入點，政府帶頭建設信用政府，有效傳導信用建設的措施及實施效應，為農村地區吸引更多的金融資本和社會資金提供法律保障。

三是以基礎建設為落腳點，擴大農村信用體系建設覆蓋面。一是加快農村信用社發展步伐，普遍建立健全農户信貸檔案，大力推進非銀行信息採集工作;二是規範農户信用等級評審和《信用證》制度，加大對農村信用擔保體系的財政支持，不斷完善農村地區投融資的激勵保障體系;三是加強與工商、税務等部門的聯繫與合作，逐步擴大《信用報告》的使用範圍，把《信用報告》打造成農民的第二身份證。

四是以產權改革為創新點，促進農村信用經濟又好又快發展。建議進一步深化農村集體土地產權制度改革，對農户承包經營的土地，在所有制性質不變的前提下，採取發證確權等有效形式，以農村土地使用權抵押作為信用化的突破口，提高土地的使用價值，使農業生產主體對土地不僅有使用權，而且具有處置權、轉讓權，促使農民手中資源能夠轉化為金融部門認可的、可流轉的信用手段。

【第7篇】農村信用聯社ｘｘ黨風廉政建設工作述職報告

人，_____，*，現年*歲，大專文化程度，中共黨員，高級經濟師，6月調入_____市_____農村信用聯社工作，任理事長職務。現就我個人度黨風廉政建設工作如下：

一、加強學習，從思想上提高對黨風廉政建設重要性的認識，從自我做起，做廉潔自律的帶頭人

，我從自己做起，堅持學習制度，不斷加強學習，從思想上提高對黨風廉政建設重要性的認識，提高自身政治素質，做廉潔自律的表率。我認真貫徹學習中央紀委三次全會、省紀委四次全會和市紀委七次全會精神，與機關全體黨員幹部一道學習了《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《廉政準則》、《七項規定》、“四大紀律、八項要求”及上級部門關於領導幹部廉潔自律的各項規定。結合聯社工作實際，檢查反思自己在工作中存在的問題和不足，樹立正確的人生觀、價值觀，自覺遵守廉潔自律的各項規定，自覺從講政治的高度來認識和把握自己的工作行為，自覺維護單位和職工的利益，堅持廉潔奉公，不謀私利，自覺抵制腐敗現象和行業不正之風，真正過好五關，即政治關、權力關、金錢關、享樂關、親朋關，事事處處嚴格要求自己，爭做廉潔自律的表率。

同時，我自覺維護聯社整體領導班子團結，充分發揚民主，堅持黨性原則，嚴格執行制度，嚴格按聯社議事規則辦事，實行集體決策，自覺接受羣眾的監督，增加工作透明度，堅持解放思想，實事求是的工作作風，以嚴謹的工作態度，與時俱進的思想觀念和奮發有為的精神狀態開展工作，做到重實際，説實話，辦實事，求實效，踏踏實實地完成上級交給的各項任務。

二、加強領導，把黨風廉政建設責任制落到實處

為認真落實黨風廉政建設責任制，我着重抓好以下幾方面工作：一是健全組織，_____聯社建立了黨風廉政建設責任制工作領導小組，並按班子成員分工情況，以文件形式明確了領導班子成員黨風廉政建設崗位職責，聯社與各信用社簽訂了《黨風廉政建設工作目標責任書》，按照“誰主管，誰負責”的原則，一級抓一級，層層抓落實；二是建立嚴格的考核機制和獎懲措施，實行月考評、季站隊、半年一考核，獎優罰劣；三是聯社制定下發了《重要業務崗位人員監管辦法》，建立職工行為規範監督崗，使每個幹部職工的從業行為均受到組織監督、羣眾監督和制度制約；四是建立聯社、信用社領導班子定期召開民主生活會制度，廣泛徵求羣眾意見，進一步提高民主生活會質量，認真開展批評與自我批評。通過批評和自我批評，統一思想，統一認識，實現新的團結，增強領導班子的凝聚力和戰鬥力；五是圍繞“權、錢、人”三個重點環節，完善權力制約機制，在具體的工作中實行政務公開，集體研究決策，不搞一言堂，個人説了算，對貸款發放、財務開支等權力集中的業務活動，在完善各項管理制度的基礎上，實行集體研究審批，聯社、信用社的財務開支，實行定期按季公佈制度，逐項列明開支情況，接受羣眾監督，增加工作透明度。在用人機制上，去年以來，積極推行幹部任用制度，通過職位公開、報名初審、、羣眾評議、任前公示、上級資格審查等過程，選出了一批德才兼備的中層幹部，避免了任人唯親的現象發生。在幹部管理上實行幹部交流，離職審計和重要部門、要害崗位工作人員輪崗制度，嚴防職務犯罪，把黨風廉政建設落實貫穿到各項工作中去。

三、完善內控制度，用制度來約束各項工作行為

完善內控制度，狠抓內控制度的落實，是防範各類經濟案件的有效保障。，我狠抓聯社各項制度的完善和落實，用健全的制度規範聯社、信用社各崗位人員的業務操作程序，規範職工從業行為。，聯社修訂完善了領導班子成員、各科室負責人及每個科室人員的崗位職責，制訂了理事會、經營班子、監事會的工作制度和議事規則，重新修訂了聯社機關例會制度、考勤制度、信貸管理制度、財務管理制度、稽核審計制度、計算機操作規程、安全保衞制度、黨風廉政建設工作制度等二十餘項，在制度的落實上明確專人考核，分工檢查，相互監督，相互制約，形成了相互制衡，激勵和約束相結合的監督制約機制，確保了各項業務經營工作的規範、有序、健康運行。

四、深入開展職工教育，加大反腐敗、抓源頭工作力度

，通過開展多種形式的職工教育活動，促進了黨風廉政建設工作，取得了明顯效果。一是在黨員幹部中開展黨性黨風、黨紀政紀和法制教育，開展職業道德教育和愛崗敬業教育，提高幹部職工職業道德觀念和遵紀守法自覺性，增強職工工作責任心和主人翁意識。二是組織全體黨員幹部利用近一個月時間，深入學習貫徹了“兩個條例”，並召開了“兩個條例”民主生活專題會，使黨員幹部自覺接受羣眾監督，帶頭規範從政行為和治社行為。三是在全系統開展了“三法”學習教育月活動，通過學習教育，進一步提高了幹部職工的政策、法律水平，增強了大局意識、法律意識，做到了依法合規經營。三是充分運用正反兩方面典型，進行示範教育和警示教育。注意發現和表彰管理卓有成效、多年無案件的先進單位和先進典型，典型引路，弘揚正氣，用身邊的事教育身邊的人，進行示範教育。組織職工觀看反腐倡廉典型案例，對廣大職工進行警示教育，以提高拒腐防變能力，從源頭上防範和遏止各類經濟案件的發生。

五、糾正行業不正之風，樹立信用社良好的企業形象

近年來，反映在金融系統突出的行業不正之風有：一是假、假報表、假數字、弄虛作假不良行為；二是花錢大手大腳，奢侈浪費不良行為；三是以權謀私，以貸謀私、吃、拿、卡、要不良行為。為切實糾正行業不正之風，，按照上級紀檢部門糾正行業不正之風的工作要求，認真開展了執法執紀檢查，由監察室牽頭，稽核、財務部門配合，對全轄的大額貸款發放、財務費用開支等進行了立項檢查，發現並糾正了存在的一些問題。同時，對羣眾反映的問題，及時立案進行了查處。嚴肅了紀律，保證了信用社經營活動合規合法，規範高效運行。

六、高度重視稽核監督和紀檢監察工作

一是加強稽核、紀檢監察部門的組織建設，聯社、信用社按要求配備專職人員，明確級別和待遇，建立健全了聯社、信用社監督制約機制。

二是為稽核、監察工作人員創造寬鬆環境，支持他們的工作，主動為他們排憂解難，調動其工作積極性。

三是加強管理，嚴格要求。全轄監察幹部樹立不怕得罪人，敢於碰硬，愛崗敬業的良好職業品德，提高了監察人員的執紀執法和查處案件的能力。

總之，，我認真落實黨風廉政建設責任制，領導班子成員認真履行黨風廉政建設崗位職責，紀檢監察部門發揮監督、檢查、查處職能，有效防範了各類經濟案件的發生。但是，工作中還存在有不足之處，個別單位、少數人員還可能存在有不勤政、不廉政的行為。在區紀檢部門的正確領導和大力支持下，我將進一步加大工作力度，從源頭上查處和糾正行業不正之風，不斷地把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入，保障_____聯社各項業務工作的健康運行，為轄區城鄉經濟協調發展做出新的更大的貢獻。

人：_____

二oo六年元月十日

【第8篇】關於搞好農村信用社基層工作報告

目前國家正在搞南水北調建設，這是利國利民的大好事。資金是農村的稀缺資源，農村信用社是農村金融的主力軍，農村信信用社就像南水北調的“庫區”，搞好“庫區”工作也是利國利民的大好事。

作為一個水庫必須要有水源，作為一個信用社必須要有資金，組織資金成了信用社一切業務開展基礎，沒有資金，信用社服務“三農”會成為一句空談。資金是信用社生存發展的“生命之源”。

有了水源，用於灌溉、發電、航運、養殖或飲用才算發揮了水的作用，信用社有了資金用於服務“三農”才算盡了單位職能。

一座水庫高效安全運行是一個系統工作，搞好基層信用社工作同樣是一個系統工程，只有系統的每個環節、每個方面搞好了，信用社才能在安全中取得效益。

這些工作都是人作的，因此，人是一切成敗的關鍵。

一、要有一個能幹能拼敢於負責的信用社主任

火車跑得快要有車頭帶，搞好一個信用社，選好一個信用社主任非常重要。20__年我開始任白浪信用社主任，此時的白浪信用社已連續虧損10年，其中20__年就虧損39萬。貸款餘額不足200萬，其中90%以上是不良貸款。當時信用社人員較少，我是主任兼任信貸員，一方面投放優質貸款增加收入，另一方面盤活不良貸款，當年就實現了盈餘。

作為一名管理者，沒有人不想把自己的工作幹好。但事實是一部分管理者的工作令人滿意，表現出了良好的職業素質。但也有一部分管理者，儘管主觀上有着“工作幹好”的強烈意願，並且在實踐中也付出了很多的努力，但工作結果卻往往不盡人意。原因就在於管理上欠缺科學規範，平時對自己的要求標準不夠高，工作隨意性較大，規範程度不夠。通常表現以下為三點：

（一）是工作思路不清。找不出推動業務發展的方向和切入點，拿不出推動業務發展的有效措施和辦法，只是一味的追求完成任務。

（二）是管理不力、效果不佳。在內部管理與考核上缺乏嚴格、細緻和恆久的方法，日常管理制度執行上存在着較大的隨意性，內部考核管理“朝令夕改”使制度缺乏應有的剛性約束。

（三）是團隊的凝聚力沒有發揮出來。部分基層社負責人沒有很好地履行職責，不能心繫工作，靠前指揮，身先士卒，失去了一個主任本應有的號召力，整個隊伍處於自由散漫狀態，缺乏向心力、戰鬥力。

上述三個問題導致了部分基層社業務進展吃力，管理不到位員工壓力大，主任也感到困惑甚至經常失去目標，不知道如何才能把工作做好。那麼到底怎樣才能把信用社的日常管理工作做好呢？

（一）、以人為本。從自身做起，具有強烈的職業道德：有較強的上進心、敬業精神、責任感胸懷、眼界、大局觀自知之明，超越自我公正、廉潔自律、謙遜文明。敢於面對環境壓力，知難而上，迎接挑戰、開拓進取；敬業精神：對事業堅定信念和追求，對工作精益求精，不斷總結完善，超越自我。有責任感：主動承擔責任，客觀務實、不以個人興趣為出發點，負責到底。

（二）、工作過硬。敏鋭的洞察力，富有創新精神，善於總結提高，強烈的務實精神，帶出一支過硬的隊伍。

（三）、作好員工管理。1加強學習。勤奮好學是一名基層信用社職工應具備的基本素養，淵博的學識是做好本職工作的基礎,也是建設學習型組織的必然要求。2人才的發現與培養。農村信用社員工是企業價值的直接創造者，他們不僅是一種生產要素、是企業目標的承擔者、是企業文化的主體，也是企業經營成果的享受者。農村信用社既要出產品，又要出人才。

（四）、與職工和諧相處。信用社就像一個大家庭，大家和平共處，才會有一個好的工作環境。多作溝通，溝通是解決問題的最佳方法。科學的人性化管理。用“心”來管得，把員工看成自然人和經濟人。

二、要有正確的工作方法

“慾善其事必先利其器”。作為領導者一定要有一套科學而符合實際的工作方法，這樣就可以收到事半功倍的效果，否則，則是事倍功半，甚至是事倍功無。

（一）、擬訂科學而務實的發展規劃。“人無遠慮必有近憂”，一個科學而又符合實際的發展規劃，可以為本社描繪出未來的藍圖，又可為員工指明努力方向。

（二）、確立科學而符合實際的工作目標。發展規劃是長期的工作目標。這裏所説的工作目標則是中期或近期工作目標，年度目標或者是季度目標。目標的制定首先要高屋建瓴，具有先進性和引導作用，同時又要具有可操作性，不切合實際的目標只能會使人聽天由命，根本不會去為之努力。總體要求形象地説就是要“掂起腳夠得着”。

（三）、制定科學而符合實際的工作措施。制定目標的同時已在醖釀大概的工作措施，在這裏要細化，或則是量化。這就需要分析外部環境存在的有利因素和不利因素，分析自身所具有的優勢與劣勢；無論哪個單位都存在這四個因素的制約，只是程度和側重不同。所以領導者一定要善於正確分析和把握本區域內所具有的這四個方面，基於此而作出揚長避短的工作措施安排。利用有利條件，規避不利因素，發揮自身優勢，克服自身劣勢，針對目標客户和市場與同業展開錯位競爭。

（四）、紮紮實實抓好落實。抓落實始終是做好工作最有效、最直接的辦法，再好的計劃、目標不去付諸實施一切全是白費。所以，要集中主要精力，下大氣力狠抓各項工作的落實，真正將聯社的工作思路、工作部署落到實處，將本基層社的工作目標、工作措施落實到位；特別基層社主任一定要把自己的工作職責落實到位，多想應該想的，做好應該做的，不斷提高執行力。

（五）、營造一個良好而長效的機制基層社。信用社主任作為一方領導，不僅自己能幹，更重要的是讓所有人都能幹，充分調動和發揮每一個人的工作積極性，羣策羣力，實現團隊效應。

（六）、堅持嚴格管理。信用社經營標的物的特殊性要求我們必須從嚴管理。從嚴可概括為嚴、細、恆。嚴就是嚴密、嚴格，嚴是管理的主題；細就是細緻、謹慎，要把管理貫穿於業務流程的每一個環節，細是管理的保證；恆就是恆久如一，不能出現彈性和反覆，不能隨心所欲，恆是管理的生命。通過嚴格管理，使基層社管理水平達到嚴格化、標準化、細緻化、恆久化。

（七）、要保持良好的精神狀態和麪貌。精神狀態可以在無形中傳遞給員工，進而影響員工的工作情緒，所以，要把自己飽滿的精神狀態呈現在員工面前，使員工感染你的自信、堅毅和旺盛的精力、昂揚的鬥志。

（八）、讓員工願意與你一起努力。領導者作為帶兵之將，要讓員工對你充滿希望，充滿自信，讓他們感到你會為他們謀取利益。所以，領導者要通過設定目標、制定措施並引導員工一起努力實現目標，進而受到實惠，使其感到有盼頭，有甜頭，有幹頭，這樣他們就會主動追隨你。領導者應該成為員工願意為你“賣命”的“老闆”。

（九）、堅持“公正、公平、公

信”的工作方法，這將使你的威信和影響力增強，減少內部損耗，增進集體整體合力，最終會有利於本社工作的開展和目標的實現，作為最終為工作負責的社主任無疑是最大的受惠者，何樂而不為。

三、安全管理到位

“安全責任重於泰山、安全就是效益”，健全內控機制，規範操作行為，狠抓責任追究，切實從源頭上預防和控制各類案件發生，重點抓好案件易發部位的防止工作，確保了轄內各項業務的持續、穩定、健康發展。

（一）思想認識到位。教育職工充分認識安全保衞工作的重要性，使每個員工真正從思想上繃緊安全防範這根弦，牢固樹立“安全第一”的觀念，並結合典型案例對職工進行警示教育。

（二）組織領導到位。從信用社到分社依照職責範圍，加強領導，責任到人，明確各個環節、各個崗位，每個員工的職責，做到時時、處處、事事有人管，能管住、管好。

（三）制度落實到位。針對營業、守庫、值班等環節，嚴格按照規章制度辦事，以制度約束每個員工的行為。檢查監督到位。每月堅持對本轄區內的營業網點進行全面檢查兩次以上。對各種隱患和漏洞，及時整改，決不放過。

四、處理好社會效應

基層信用社很有可能成為地方行政機關和老百姓心中的金融代表人，信用社主任應該具有個人代表集體社交的能力和魄力。

（一）隨着時代的變革信用社主任及其職工確實應該重新認識到社交的重要性，要能認識到當今的效益是建立在合作上的產物，與地方上的行政機關及其他單位關係如何直接左右着信用社在地方的權威性。

（二）、善待百姓，百姓是客户，客户是上帝這是很簡單的邏輯推理，但面對錯綜忙碌的日常工作，善待客户時常會被忽視。作為社主任應該首先認識到事情的嚴重性，教育廣大員工意識到未來的競爭是屬於技術和服務的，絕不能有鐵打的銀盤流水的兵的思想，要有富一方百姓之雄心，要經得起百姓的檢驗和自己良心的檢驗。

（三）做好黨建工作，信用社屬聯社下設的黨支部，黨建工作將標誌着全縣上下信合職工的黨性面貌，作為基層社主任（支部書記）要學會用黨的武器來建設團隊，用黨紀來教育職工，通過黨員民主生活會批評和自我批評，及時走出誤區，為團隊精神文明建設和政治覺悟建設提供有力保障。

五、處理好目前焦點問題

隨着規範化管理的深入，貸款的追責，“兩率”不達標的追究，有50%以上的客户經理多多少少受到牽連，一朝被蛇咬十年怕井繩，為了逃避責任追究，被動地不放款，少受追究。這就開成了：一方面百姓想貸款貸不到手，另一方面信用社想放款又放不出去。百姓有怨言，信用社效益下降，市場在丟失。

造成現狀應該説是多方因素造成的。“兩率”的標準定的太高，大部分人無法完成，於時便從開始就失去了完成的信心，“兩率”變相成了一個扣發職工工資、責任追究的代名詞。根據多年工作經驗，“兩率”當年定為80%和85%，第二年收回前一年到期貸款的“兩率”達到90%和95%比較接近實際。職工經過努力能夠完成，他才會有動力去完成。違規貸款應追責，不是違規貸款形成逾期有免責條款。但是近兩年，只有追責，沒有免責，只要是逾期，不管何種原因一律追責，一律扣發“兩率”不達標工資，為了沒有當年到期貸，一些職工採用了不放新貸款，老貸款到期了能轉也不轉，這樣經過二三年便不會有當年新到期貸款。假若大部分職工抱着這種心態，那麼貸款逾期率不但不會下降，反而會快速上升，資產質量惡化。改變現狀，只有實實在在地認真執行免責條款，讓職工看到處理到逾期貸款是具體問題具體對待，不是一刀切，只要是盡責地放款，盡責地管貸，就不會被追責這把繩子“套住”。

這些問題的處理，對信用社的發展是有很大的促進作用。

信用社是社會主義新農村建設者，有興一方經濟，富一方百姓的使命，作好了為新農村建設工作，社會受益，信用社見效益，職工得實惠，多方共贏，信用社作為一個職能部門，也就作好了自身工作。

【第9篇】農村信用社工作報告

以下提供工作報告給大家參考！

今天，省聯社辦事處領導班子考核小組來我聯社進行考核。我首先代表聯社領導班子成員，對各位領導的到來表示熱烈歡迎！同時，也誠懇地接受同志們對我們聯社領導班子進行評議。

下面，我代表聯社理事會，就的工作，向各位領導、同志們彙報：

剛剛過去的一年，是我區農村信用社在困難中拼搏、在拼搏中發展的一年。一年來，在全體員工的共同努力下，我們克服了種種困難，緊緊依靠省聯社、省聯社寧德辦事處的正確領導，在市監管分局、人民銀行和當地黨委政府等部門的大力支持下，全面貫徹落實全省農村信用社工作會議精神，認真落實一屆七次社員大會的有關決議，堅持以發展為第一要務，以實現票據兑付為中心，以清收不良貸款為重點，將票據兑付、清非化險、加強管理、提升執行力作為全年工作的總目標，以黨建和精神文明建設為保障，團結奮鬥，拼搏苦幹，紮實有效地推進各項工作，圓滿實現了年初制定的各項目標。作為區聯社理事會，在決策、組織全區農村信用社工作中，充分發揮了社員大會賦予的職能：

一、不斷加強理事會自身建設，較好地發揮了理事會在經營管理中的決策作用

一是按照章程和理事會議事規則的規定，明確了自身的權力和義務，樹立了責任意識，提高了按章程決策、履行職責的能力。二是理事會成員加強了對國家金融政策、方針的學習，認真分析了國家及地方經濟走勢和經濟特點等，樹立了科學的發展觀，突出了全區信用社業務發展為第一要務的思路,在決策中發揮了應有的作用。三是認真開好每次理事會，理事會成員履行了審議、決策職能，審議決策了年度業務經營計劃、主任工作報告、內部職能部門和分支機構設置及調整方案、固定資產處理、年度財務預算、決算方案、利潤分配方案等。四是及時修改理事長對主任的授權書，完善法人治理職能。根據銀監局在我社檢查中發現的有關理事會授權方面未完善的部分，理事會及時對有關授權期限等事項進行了修改、明確。五是發揮理事會三個內設機構的作用，強化理事會對重大事項的審議決策職能。9月5日召開理事會關聯交易控制委員會會議，審議通過了《區農村信用社大額貸款管理辦法》；9月9日召開理事會提名和薪酬委員會會議，審議通過了《關於擬聘任為聯社副主任的議題》；9月26日召開風險管理委員會會議聽取了《經營班子關於進一步開展案件專項治理檢查情況的報告》。理事會內部委員會會議的召開，強化了理事會對重大事項的審議決策職能。

二、確定符合實際的業務發展規劃，支持區聯社經營班子開展工作。

是貫徹落實黨的會議精神、全面科學發展觀的一年，也是實現我區農村信用社票據能否兑付、高風險狀態能否解除的關鍵的一年，全轄上下對抓住機遇、加快發展呼聲很高、信心很大。為確定符合實際的發展計劃，年初理事會在聽取經營層意見的基礎上，向一屆三次社員大會提交了既符合上級精神又體現全區實際的工作報告。在一年來的執行過程中，雖然遇到了各種具體的困難，但理事會始終堅持發展這一主題不轉移、規範這一主線不偏離，重點抓好了七項工作：

（一）高度重視，充分準備，確保票據兑付工作有序開展。

1、建立健全組織結構。1）為實現央行票據成功兑付的重點工作目標，在法人治理結構的基礎上，成立了由聯社理事長為組長、聯社其他班子成員及業務部負責人為副組長的票據兑付工作領導小組，領導小組下設辦公室，由業務部負責人任辦公室主任，辦公室下設指標測算組、資產處置組、材料準備組，三個組組長分別由聯社財務部、風險部和辦公室負責人擔任，並從聯社其他部門抽調5名人員充實到各組。各小組根據各自工作職責，共同開展工作。2）實行包片掛點制度。一是重新調整包片掛點人員。今年6月1日，聯社根據當前的工作實際重新對原包片掛點人員及掛點對象進行調整，成立了以聯社班子成員包片，部門經理及部分部門管理人員掛點的制度；二是明確職責。聯社明確規定各包片掛點人員負責抓好責任片區信用社的資金組織、信貸管理、清收盤活、增收節支等中心工作的指導和督促，保證全區上下政令暢通，扼制新的案件和違規、違紀行為的發生；三是績效掛勾。為激發包片掛點人員的工作積極性，聯社將包片掛點人員的工資（班子成員掛勾1000元/月，掛點人員掛勾500元/月）與相對應掛點社的工作考核情況掛勾，強化了包片掛點人員的工作責任心。

2、提高認識增強工作責任感。近兩年，我社員工日以繼夜地工作，千方百計地尋求發展，為深化農村信用社改革付出了艱辛的勞動。然而，改革的成果能否得到認同，這就需要央行票據兑付的成功與否來驗證。理事會一直強調央行票據兑付工作的重要性不僅僅在於能否得到萬元票據資金，更重要的是真正能否實現“花錢買機制”的目的，同時也是體現我區聯社員工艱辛努力的結果是否得到認可，是否能真正的幹成事，能否在關鍵時刻衝鋒陷陣，能否抓住機遇迎接挑戰，爭當聯社的“功臣”而非“罪人”。這樣，我社從一把手到每個員工形成了共識，把專項央行票據兑付工作當成硬仗打；有了只許成功不許失敗的責任感和使命感。

3、積極吸取各地經驗。票據兑付工作是我社全體員工所面臨的一項新工作，為了提高成功率，理事會組織人員積極同其他區、市聯社溝通、學習和借鑑他們好的經驗和辦法，同時積極與人行、銀監部門勾通，詢問工作過程中應注意的問題，瞭解置換資產的處置辦法，學習各項資料的籌備要求等，使我們票據兑付工作吸取了較為豐富的經驗。

在全體員工的共同努力下，我區聯社克服了種種困難，各項主要考核指標達到了規定的要求。今年12月份，經中國銀監會審核，批准了我聯社的改革，票據兑付成功。

（二）依靠黨政，為攬儲營造良好外部經營環境

為了確保我區農村信用社持續健康發展，理事會不斷總結我區農村信用社發展過程中的經驗教訓，大力實施區聯社可持續健康發展戰略：緊緊依靠地方黨委政府，加強政社、銀企合作，營造良好外部經營環境，走政、社、企三贏、持續健康發展之路。一是區聯社主動向地方黨委政府彙報工作，並得到政府部門大力支持。政府明確規定將各項涉農資金轉移至信用社，解除了信用社多年來被岐視的被動局面。二是政府部門積極配合信用社落實好糧食（綜合）直補資金的發放工作。三是加強銀企合作，增加企業日常經營性流動資金歸集和項目性資金歸集。至年末，各項存款萬元，比年初增長萬元，增幅%，同比多增萬元。日均存款萬元，比增萬元，增幅%，完成省聯社下達計劃指標的%。存款增幅在全市信用社中排名第一，存款市場佔有率比底提高百分點。

（三）拓展惠農信貸品種，着力提高支農水平。

，理事會提出了要在進一步鞏固、深化、發展、規範信用村的基礎上，積極開發新的信貸品種，加大對農民、農業生產的扶持力度。為實現這一目標，理事會着力抓好了兩件事：一是實現支農貸款結構與農村經濟發展的結合。區聯社積極以信貸槓桿引導農村產業結構調整，已初步建成茶、果、反季節蔬菜、中藥材、水產和城郊副食品等六大農副產品基地。去年來全區農村信用社信貸投向上突出了茶園生產、海產養殖和畜牧養殖三個重點；小額貼息貸款品種發展了到山地綜合開發茶園貸款、少數民族村貼息貸款、二女户貼息貸款等10個信貸品種。截至末，全區農村信用社農户小額貸款和農户聯保貸款增加萬元，佔貸款增量的%。二是發展擔保貸款，適度支持農村小企業生產發展。通過與擔保公司的合作解決農業企業抵押擔保難的問題，推動農業小企業貸款業務發展。在控制風險的前提下優化簡化審批流程，提高貸款審批效率，為小企業客户提供快捷的服務。截止末小企業貸款22户3352萬元，全年累計投放小企業貸款5000多萬元。支持有市海洋技術開發有限公司190萬元，用於開發福建省著名商標“”系列海產品；支持福建有限公司萬元，用於開發“”系列海產品；支持有限公司萬元，用於生產福建省著名商標“”系列放心豬肉。

（四）強化管理，落實責任，不斷提高信貸資產質量

在優化增量方面，區聯社放寬了基層信用社的貸款權限，明確規定2萬元以下的貸款可以不經區聯社諮詢直接發放，但同時加強了對貸款收回情況的檢查，加大了清收責任的追究。去年，區聯社連續組織了次貸款檢查，並下發了整改意見。

在盤活存量方面，一是發揮清非隊的作用，全盤統籌清收。目前，全區已形成了一支由聯社清非大隊牽頭的不良貸款管理、清收隊伍，從人力和機制上加強了不良貸款的清收盤活。二是加大不良貸款責任清收。對受處理人員實行不良貸款限期清收，又有一位員工全額收回責任貸款而被解除處分。三是開展依法清收。去年全區法院系統開展了“清案”活動，全年共執行貸款筆，收回萬元貸款。

（五）、加強對非生息資金處置力度，提高資產利用率。

為加大對閒置固定資產的清理力度，減少了非生息資金的佔用，盤活資產，以來，經嘉信等公司評估、發佈公告、公開展示、委託福建國拍拍賣有限公司進行拍賣、移交等程序處置了對原金涵信用社辦公樓、原城關社錦福城閒置房產、飛鸞抵貸資產、原七都分社大樓等四宗固定資產通過拍賣進行處置，清理固定資產原值97.3萬元。

（六）、強化財務管理，努力增收節支，確保經營效益不斷提高。

一是堅持推行目標責任制。聯社把任務量化分解到各基層社，嚴格獎罰兑現，從目標和機制上保證了收息定時足額到位。今年貸款利息收入萬元，比增萬元，增幅%；表內掛息萬元，同比減少萬元。二是強化財務管理，合理消化歷年不良資產。三年來，我區信用社共計彌補歷年虧損掛賬萬元，歷年虧損掛已彌補為零，賬置換呆賬貸款萬元；核銷呆賬貸款萬元，提取呆賬準備金萬元，貸款損失準備達萬元，至今年12月末資本充足率達到了%。三是積極拓展中間業務收入。為增加收入渠道，促進收入多元化，大力推進發行“萬通銀聯卡”、佈設atm自動取款機、發展pos特約商户等工作，進一步滿足廣大農民“持卡消費”的需求，帶動中間業務收入增加。全年實現中間業務收入萬元，比增萬元，增幅%。人均中間業務元，完成省聯社下達計劃指標的%。四是嚴格購建管理，規範財務行為。為加強我社固定資產的購建管理，嚴格控制我區信用社固定資產和大宗物品的購建支出，改善其財務狀況，增加盈利。我區信用社對飛鸞抵貸資產、原六都分社大樓、石後分社辦公樓等3宗房產進行了公開拍賣。根據《福建省農村信用社固定資產和物品採購管理指導意見》及有關規定，基建項目實行公開招標制，對東湖、中心信用社的裝修項目以及對全區遠程監控視頻網絡系統和非資金網絡系統建設進行了公開招標。

（七）、豎起牌子，喊響口號，大力實施形象工程。

理事會十分注重企業形象建設，在全轄先後投入一定的人力和財力，大力實施形象工程建設。一是加大硬件設施投入，對機構網點進行了優化整合，以省聯社vi視覺規範為準統一了標識，對部分地理位置中心、業務量大、裝飾陳舊的營業部、等5個信用社網點進行了重新裝修，社容社貌煥然一新。二是加大科技投入力度和科技建設進程。以農信銀系統上線為契機，開通實時電子匯兑、銀行匯票和個人賬户通存通兑業務，極大地滿足了客户對資金匯兑業務快速便捷的需求。同時，城澳社、東湖社、中心社增設了atm機，城關社、東湖社增加了排隊機，其他社的科技基礎建設也在陸續進行，我區信用社正加快步伐拉近與商業銀行的差距。三是提倡文明規範服務，以制度來規範、約束窗口服務，使規範化服務意識深入全體幹部員工心中。在全區農村信用社掀起一股改善服務手段、美化服務環境、提倡優質服務的熱潮，有效提升了我區農村信用社的對外服務形象。四是疏通輿論監督通道，通過熱線、網點監督電話等辦法，構建和客户、員工交流的互動平台。通過這一系列舉措，不僅進一步拉近了信用社與人民羣眾之間的距離，同時信用社的企業形象也得到了全面提升。

二、加強內控建設，堅持規範運作，不斷夯實農村信用社發展基礎

按照理事會提出的“從嚴治社、規範管理、健全制度、夯實基礎”的要求，區聯社黨委班子認真抓好了以下幾項工作：

（一）、強化崗位制約，促進內控落實。一是進一步明確工作職責，加強崗位制約。去年3月，區聯社組織召開了全區工作會議，按照新形勢下的新要求，對基層信用社的內部崗位設置、崗位職責等進行了進一步的明確，從而不斷加強了監督制約，預防了操作風險。二是加強檢查監督，促進制度落實。去年區聯社先後組織檢查次，接受省聯社內部交叉檢查和行業管理部門外部檢查17次，對發現的問題，並下發整改通知書。從歷次檢查的結果看，所發現的問題僅限於部分常規工作細節上出現一些操作不夠規範的地方，均未發現其他大的操作失誤或問題，表明了我社在經歷過幾年的整頓後，經營基礎已比較紮實，業務操作規範，企業管理正步入良性發展的道路。

（二）、進一步加強稽核監察工作，不斷促進內部監督工作質量提高。一是開展案件專項治理自查工作和借冒假名貸款專項整治回頭看、信貸風險檢查、貸款五級分類檢查、案件專項治理“回頭看”深度排查等工作。二是我們定期開展信貸、財務檢查，及時發現、糾正違規經營行為。強化對重要崗位、重點環節、重點人員的監控措施，確保監控到崗、到人、到每一個重要環節和時點，做到不留盲區和死角。三是加大稽核檢查力度，規範經營行為。按照省稽核審計工作的總體要求，採取集中稽核、責任稽核、非現場稽核，堅持離任、離職的審查審計，為業務工作保駕護航。今年開展了不良貸款真實性檢查，認定全區新增不良貸款筆，金額共計萬元，並對所有的調查人和審批人進行了責任認定；全年共接受外部檢查場次，下發整改通知書份，提出整改建議和意條，並對整改情況進行了跟蹤落實。

（三）、加大安全保衞力度，構築安全屏障。，聯社保衞工作緊緊圍繞“平安建設，構建和諧社會的主題”，以服務於聯社中心工作為己任，按照“預防為主，主動控制，措施有效，工作紮實”的原則，從思想教育入手，提高幹部員工防範意識，加強安全物防、技防設施建設，加大檢查督導力度，強化管理機制，保障了區聯社財產和員工、客户的人身安全，為各項業務發展和改革的順利推進起到了保駕護航的作用。

三、以科學發展觀為指導，不斷推進員工隊伍建設

一是合理整合員工隊伍；以來，對員工隊伍進行了大面積的人員調整組合，崗位輪換人次，內退人，退休人，分流人。新聘任了位聯社副主任，選拔了位優秀年輕人才到信用社主要崗位工作，其中新提拔了位信用社負責人(或副主任主持)、位信用社副主任、位主辦會計。通過大面積的人力資源重新配置，信用社員工的面貌煥然一新。

二是改革幹部人事制度，建立能上能下激勵機制，在公開競聘職位，競聘職數、公佈任職條件、資格，通過自願報名、組織審查、組織考試、演講答辯、民主評議，接受監督等陽光操作後，對聯社機關部分管理崗位實行競聘上崗，優勝劣汰，為聯社機關充實了3位業務骨幹。

三是加強崗位練兵，提高員工隊伍素質。一是參加省聯社高管、綜合、財務、信貸、安保、稽核等方面培訓場次；二是舉辦各類培訓及會議場次。如月舉辦了全區新招員工上崗培訓，9月份舉辦了全區主辦會計、櫃面會計崗位財務管理系統上線準備工作培訓；三是積極鼓勵幹部員工在崗自學，參加各類專業技術考試，全轄年輕員工參加各類自學尉然成風，新取得各等級學歷人。

四是不斷完善分配機制，提高工作積極性。一是效仿省聯社對基層聯社實行分類考核的辦法，根據各鄉鎮區域經濟的差異將轄內信用社劃分為城區片區、沿海片區和山區片區三個類別，進行分類考核。二是實行百分制考核辦法。制定本聯社信貸工作考核辦法和櫃員量化考核辦法，對基層工作人員實行量化考核，大大的提高了員工工作的積極性。

四、充分發揮黨組織的作用，堅持圍繞業務抓黨建，形成推動農村信用社發展的合力。

一年來，區聯社在正確決策、促進業務工作發展的同時，積極發揮黨組織的作用，不斷加強思想政治工作和精神文明建設工作。一年來，區聯社堅持“圍繞業務抓黨建，抓好黨建促發展”的思路，突出抓好了兩個方面的工作，促進了黨組織政治上核心作用和業務上保障作用的發揮。一是抓規範，不斷健全黨建工作制度。在全面落實黨建工作制度的同時，去年全區信用社重點建立了“黨員活動日”制度。這一制度加強了上下級之間的聯繫與交流，轉變了工作作風，提高了工作效率。二是是抓結合，不斷拓展黨建工作的內涵。一年來，我們堅持做到了“五個結合”，即：把黨建工作與思想政治工作、農村信用社企業文化建設工作職業道德教育工作、加強內部管理工作和創建文明單位工作結合起來，通過“三抓”，全系統進一步找準了黨建工作與業務經營工作的結合點，解決了黨建工作與業務經營的“兩張皮”現象，促進了業務工作的發展。同時，強化了廣大黨員的責任，發揮了廣大黨員的帶頭作用。

五、工作中存在的差距與不足

全面總結我區農村信用社的工作，明顯感到還存在着四個方面的差距與不足：一是觀念上的差距，表現在部分員工危機意識、責任意識、爭先創優意識、艱苦奮鬥意識、規範意識和發展意識不夠。有的思想僵化，創新意識差，對問題和困難坐等觀望，喪失了發展機遇，甚至個別同志對新形勢下的新要求，消極應付，影響和制約了整體工作的推進。二是管理和服務手段上的差距。雖然近年來全區農村信用社電子化建設有了一定的發展，但是由於種種原因，目前與其它商業銀行的差距還是很大，嚴重影響了服務和管理水平的提高。三是資產質量和經營效益上的差距。雖然全區信用社已實現了整體性盈利，但是消化歷史包袱的任務仍然非常艱鉅。但是，我們相信只要有廣大員工的信任和支持，通過不斷的實踐和探索，我們一定能在最短的時間內解決好這些問題，不負大家的期望與重託。

六、主要工作思路

我們工作的指導思想是：堅持以黨的會議、xx屆三中全會和省委八屆四次全會精神為指導，在省聯社、省聯社市辦事處的領導下，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“立足社區、服務三農、城鄉互動、富民強社”的辦社宗旨和市場定位，堅持發展第一要義，努力在產權改革、法人治理、資產質量、風險防控、科技支撐、隊伍建設、企業文化等方面實現又好又快發展，切實提高綜合實力、競爭力和抗風險能力，為建設海峽西岸新農村和構建和諧社會做出新貢獻。

根據目前國際金融危機影響持續加深、全球經濟增長明顯放緩、國內經濟、金融環境面臨嚴峻考驗的形勢，結合我區農村信用社實際情況，確定如下 主要工作目標：

——各項存款餘額力爭超億元，增長%以上，保持市場佔有率穩步提升。其中對公存款新增億元，增長%。

——各項貸款餘額力爭超億元，增長%以上，保持市場佔有率穩步提升，其中支農貸款新增佔%以上，農户小額信用貸款、聯保貸款及小企業貸款餘額增長%以上。

——按貸款五級分類口徑，不良貸款絕對額淨降億元以上，不良貸款佔比下降至%，下降個百分點。

——借記卡髮卡新增萬張，貸記卡髮卡新增萬張，交易額達億元。

——各項業務收入達到億元，比增億元，其中中間業務收入淨增萬元,增幅%；綜合費用率略低於執行結果。

——全轄實現賬面利潤總額萬元，考核利潤萬元，人均考核利潤萬元。

——狠抓風險防範和經營安全，抓實抓細案件專項治理，杜絕發生案件、事故。

圍繞上述目標任務，結合銀監部門的監管意見和要求以及省聯社的意見和建議，要着重做好以下工作：

（一）以人為本，切實加強班子和隊伍建設,激發團隊精神。

一要抓好班子自身建設。班子成員應以身作則、率先垂範、團結協作、優勢互補、開拓進取.要求員工做到的，班子成員首先要做到，要求員工不能做的，班子成員應嚴格自我約束，同時，要求班子成員要樹立責任意識，嚴格履行崗位職責。從而形成領導班子戰鬥力，激發員工愛崗敬業、嚴格務實、辦事高效、開拓進取的團隊精神。

二要注重人才培養。首先要加大對中層幹部和業務骨幹的選撥培養；其次要做好人員的合理搭配。做到年齡結構梯隊化，專業特長合理化，性格氣質互補化。

三要強化教育培訓。重視隊伍“兩個”素質的提高，鼓勵員工通過自學、培訓，提高文化素質;通過組織崗位練兵、業務知識競賽、文明優質服務，提高業務操作技能，培養業務素質。

四要加強重要崗位和人員的制約。細化信貸、會計、出納、財務、計算機管理等重要崗位和環節的工作流程，加強對易發案件的關鍵環節、關鍵部位、關鍵人員及重要崗位和環節的管理，落實好重要崗位和案件易發部位的負責人和工作人員定期輪換、強制休假、親屬迴避、離崗審計等制度。

五要落實人才的引進機制.進一步落實省聯社關於農村信用社繼續通過大專院校招聘員工的方式，不斷補充新鮮血液;通過“雙考”（理論考試和業務技能考試）、競聘上崗等方式將部分業務技能低、年齡老化、工作能力差的員工予以分流，不斷優化員工隊伍結構。同時，採取“走出去，請進來”的方式，加強現有在崗員工的技能培訓、業務培訓、禮儀培訓、理念教育，全面提升員工隊伍素質。

六要優化激勵機制。不斷總結和完善績效考核激勵機制，按照“突出效益，兼顧公平”的原則，全面推行按業務量計酬考核辦法，真正建立按績計酬、按勞取酬的分配激勵機制，充分調動全行幹部員工的積極性、主動性和創造性。

（二）認真慣徹落實科學發展觀，大力推進社會主義新農村建設

1.繼續堅持存款立社的思想，把資金組織放在首要位置，做強、做大。

一要振奮精神，齊心協力抓總量。要按照“穩定擴大基礎客户羣，尋找挖掘資源客户羣，培育發展黃金客户羣”的思路，確保存款的快速增長。

二要樹立緊迫感和危機感。隨着郵政儲蓄銀行的設立、農業發展銀行業務的延伸，必然加劇同業機構的競爭，信用社將面臨前所未有的競爭壓力，不進則退。全轄信用社要樹立緊迫感和危機感，充分利用各種信息資源，掌握工作動態，提高同業競爭力。

三要把握機遇抓存款，千方百計搞攻關。要抓住央行刺激內需放鬆貨幣政策的有利時機，針對中海油項目等不同的目標客户，制定不同的維護措施和方法，積極攻關；同時，要不斷改進服務方式，提高服務質量，以優質服務留住已有客户。

四要加大協調力度，加強與政府及有關部門的溝通與協調。要將政府給我社的優惠政策用好用足，積極爭取各類財政資金和對公存款。

五要加大外出務工人員服務工作，做好外出務工人員的存款組織和穩定工作，確保外出務工人員匯款存儲率得到提高。

六是強化內部治理，優化櫃面服務，強力推進服務規範，從根本上轉變服務質量和服務效率不高的問題，以優質的服務留住客户、吸引客户。

七要狠抓銀聯卡發行工作。利用本社服務點多面廣的優勢，大力發行銀聯卡，以高科技、高效率吸引廣大客户。

八要做好以貸引存工作。在全社深入開展以貸引存工作，做到派生存款不流失。

通過各項措施的落實，確保 各項存款淨增1億元，突破6億元大關。

2.因地制宜，構建支農服務新模式。作為農村金融的主力軍，在推進農村經濟又好又快的發展進程中，積極承擔起支農服務的主導作用，發揮支持主體、促進各方協調發展的作用。在支農服務的市場構建上，重點做好以下幾方面工作： 一是堅持以發展農業為中心，以農民增收為核心，繼續做好農户小額信用貸款、農户聯保貸款、扶貧小額貸款以及各項涉農財政補貼代理髮放等支農服務工作。二是根據國家產業政策導向，結合區委、區政府農村經濟發展規劃，有效支持農業產業結構調整，主動加大對高產、優質、高效、生態、環保農業的支持力度。三是根據新農村建設進程中的金融服務需求，積極主動為務工經商農民提供開户、結算、匯兑等配套型金融服務。通過增加自動櫃員機等特殊服務手段，切實做好代理撥付各項財政涉農資金補貼發放工作，為構建和諧社會，促進農民增收做出積極的貢獻。四是尋求支農工作新突破。在貸款投量上緊扣新農村建設主題，結合區域經濟特點，着重圍繞“大農業”做文章。大力支持傳統農業向現代化農業轉變、傳統農民向創業型農民轉變、傳統農村向新農村轉變。着力解決好農户經營規模擴大後資金需求升級的問題。五繼續加大對中小企業的有效信貸投入，培育黃金客户。

3、明確市場定位，細分市場。按照市區、沿海、農村三個類別的營業網點所處的不同位置，明確不同的服務對象，突出特色服務的市場發展戰略。在細分市場目標，反覆論證的基礎上，實行“找準定位，分類指導，區別對待”的經營戰略，從實際經營出發，以效益為前提，促進業務的快速發展。

（1）對地處農村的網點，以服務“三農”為主要對象，重點支持農户種養業的發展，鼓勵專業户增強經營能力和抗風險能力，扶持高效優質的種養業發展，促進當地農户增產增收和當地經濟的快速發展。

（2）對地處沿海的網點，以海水養殖、加工為主要服務對象，促進當地海產品出口和特色海產品深加工。

（3）對地處沿海市區的網點，把服務重點鎖定“個體工商户、個人消費貸款和中小企業貸款”為主要服務對象，充分發揮農信社貼近社區和信貸服務、零售、快捷、靈活的優勢，重點支持一批優質的中小企業，以此促進存款的快速增長。

（三）樹立合規文化建設，防範經營風險。

1、適應形勢，提高風險識別能力。強化風險管理培訓，提高經營管理人員業務素質，增強其風險的敏感性、預見性和對虛假信息的識別力。提高對風險的識別能力、評估能力和應對能力。注重運用貸款五級分類工具，提高風險識別水平，通過對客户信息的動態分析，努力降低信用風險概率。

2、突出重點，切實防範經營風險。嚴格執行國家宏觀調控政策，堅持“有保有壓、有進有退”的原則，嚴格控制熱點行業、產能過剩行業的貸款風險。加強授權授信管理，按照審貸分離的原則，做好貸款的前台、中台和後台“三崗”分設工作，建立和完善科學的授權授信體系和審貸分離的貸款決策體系。運用貸款五級分類結果，實施差別信貸管理策略，對關注類貸款嚴格控制增量，次級類貸款落實逐步退出措施，可疑、損失類貸款要以清收為主。

3、堵疏結合，加大風險處置力度。進一步提高貸款五級分類的質量，全面開展非信貸資產風險分類工作，真實反映信貸資產形態。充分計提風險撥備，增強覆蓋風險、彌補損失的能力。抓住重點機構、重點人員、重點客户，採取經濟、行政、法律等綜合性措施，大力清收盤活不良貸款。落實新增貸款的風險防控措施，防止前清後增。

4、狠抓管理，科學發展化風險。根據今年的國際國內經濟金融形勢，風險防範是 農村信用社的工作重心。一是樹立風險管理意識，落實風險管理責任。二是明確崗位職責，科學分工，有效防範。三是完善制度認真執行，嚴格問責。四是持續動作，不斷提升經營管理水平。

（四）進一步強化網點建設、科技建設、文化建設和窗口服務建設，打造信合新形象。一是進一步加大網點建設力度，儘快統一門面建設使信用社對外形象有一個質的飛越。。二是加大科技投入力度和科技建設進程，繼續推廣和擴大pos機安裝使用，佈設 atm機，充分利用“農信銀”系統，在提升服務水平的同時，樹立行業形象，擴大中間業務收入。三是堅持不懈地抓好優質文明服務工作，用高效優質的服務贏得客户。深入開展創新、創先、創優活動，努力提升服務質量。要抓好網點的建設工作，對照省聯社關於精品網點建設的標準，缺什麼、補什麼，爭取打造出我區農村信用社優質服務水平的先進典型；要切實轉變服務觀念，不斷創新服務方式，變被動服務為主動服務，在優質服務上尋找新的突破口，不斷提升服務的質量和層次。

（五）切實加強和改進黨的組織建設，增強黨組織的生機和活力。

一要深入開展學習實踐科學發展觀活動，不斷增強黨員隊伍的凝聚力、戰鬥力、創造力，要增強組織觀念，樹立正確的業績觀、人生觀和價值觀，講求大局觀、全局觀和整體觀，認真落實聯社的各項工作佈置，確保政令暢通。

二要強化幹部員工的作風建設，按照“勤、快、嚴、實”的要求，求真務實，真抓實幹，講實話，辦實事，比貢獻，尤其要增強幹部員工正視困難、克服困難、解決困難的自信心，推動工作的開展；

三要強化工會、婦女組織建設，充分發揮橋樑、助手作用，圍繞組織開展豐富多彩、寓教於樂的文體活動，倡導創建“文明單位”、“青年文明號”、“文明服務示範窗口”等創先爭優活動，在快樂中促進員工身心健康，在創建中提升服務水準，達到凝聚人心、增強團隊合力、提升競爭力的目的。

四要重視政治思想工作，開設傾訴和問題反映渠道，建立定期交流溝通平台，關心員工生活，營造寬鬆、寬容和温馨的和諧環境。

五要重視加強信息宣傳工作，明確宣傳的重點，切實提升社會形象。

六要進一步做好發展黨員工作。按照新黨章的要求，不斷完善教育、培養、考察工作；遵循“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，嚴格履行發展工作程序，認真實行發展黨員公示、預審等制度，把好黨員“入口關”，提高黨員發展工作質量。同時認真做好民主評議黨員工作，嚴肅處置不合格黨員，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

七要推進黨風廉政建設和反貪腐工作。要加強黨風廉政建設，繼續把反腐倡廉放在更加突出的位置，對貸款發放、抵債資產處置、大額物品採購、基建裝修以及大額資金使用等容易滋生貪腐的重點環節，建立更加公開透明的操作規範和約束監督機制，杜絕權利被濫用、形象被損害等現象的發生，增強幹部員工的自我保護意識，提高農信社的社會公信力；要推進重大事項公開制度，重視來信來訪，健全舉報查處制度，切實糾正經營過程中損害羣眾利益的不正之風，認真解決羣眾反映強烈的突出問題，嚴厲查處違法違紀行為，以淨化行風。

【第10篇】農村信用社信貸支農工作存在的問題及建議調研報告

提供調研報告，為您提供幫助！

奎年來，黨中央、國務院提出全面建設社會主義新農村，體現了黨和國家解決“三農”問題的決心和信心。無論是從農業貸款投放規模，還是營業網點的設立，支持“三農”發展的重擔責無旁貸的落在了信用社的肩上，農村信用社作為農村金融的主力軍，在支持農民、農業和農村經濟發展，促進農民增收、建設社會主義新農村和農村社會穩定中發揮着不可替代的作用。但是，由於受諸多因素的影響和制約，信貸支農工作問題比較突出，影響了“三農”問題的解決和全面建設小康社會目標的進程。

一、農村信用社支農工作中存在的主要問題

(一)從社會環境看

1．農業投入不足，難以滿足農業持續、穩定發展的需要。黨和國家十分重視農業的發展，拿出了一定數量的資金支持農業，但財政支農支出佔國家財政總支出的比重呈現不穩定並有相對下降趨勢，尤其是縣鄉財力十分困難，對農業的投入不足，更加劇了農業資金缺短的狀況。

2、農村信用環境差。由於宣傳不到位，認識上出現偏差，以至有的農民錯誤地將農業貸款看成扶貧救濟款，盲目申貸、張冠李“貸”，直接影響到農業貸款的發放、使用與回收。由於農村信用環境差，農户信用意識淡薄，農業科技含量低，農民收入不穩定，支農貸款風險高，信用社存在普遍的“懼貸”、“惜貸”心理，有富餘資金不願投放。由於金融、法律意識差，甚至惡意逃廢金融債務，造成信用社的部分貸款被“懸空”，信貸資金的週轉速度逐年減慢，交易成本偏高，嚴重降低了農村信用社信貸資金的使用效益，也制約了農村信用社信貸支農資金的投放力度。賴債現象還在一些農户中存在，這在一定程度上影響了農村信用社信貸支農工作的積極性。

3、農業貸款風險大、利潤低。近年來，我市農村信用社積極貫徹落實國家支農、惠農政策，加大資金扶持力度。在信用社的支持下，我市的棚蔬生產、水果鮮儲、養殖形成了產業化規模，大大改善了農業結構，增加了農民收入。但農業貸款週期長、抗風險能力弱，以農業經營為主的農民收入微薄，還要支付吃、穿、住、用、行、子女上學、醫療等費用，所剩寥寥無幾。如果遇上天災人禍，無疑又是雪上加霜。一是信貸需求主體數量大，高度分散，經營規模小；二是農業生產季節性強、週期長，受自然資源和自然災害影響大；三是農村經濟相對落後，交通通訊條件差，信息傳遞不便；四是農户和農村企業貸款抵押難，擔保難，分散風險的機制不健全。土地承包權抵押存在很大的難度，農民缺乏其他的抵押品，又沒有專門的擔保基金或機構為農户提供擔保。由於農業保險萎縮，一遇到自然災害，就有大批農民和農業企業遭受嚴重損失，無力歸還貸款，影響了金融機構開展農業貸款的積極性。受自然因素影響較大，這就決定了農業貸款較其他商業性貸款具有更大的風險，而我們又缺少相應的信貸風險補償辦法；

4、農業貸款受政策性因素多。目前，農村信用社是地方性金融機構，在一定程度上，農業貸款的發放受到行政干預。比如禽流感、雪災等，農村信用社在政府部門的督促下，給予了大力支持，禽流感過後，由於政府扶持和信用社的信貸支持，禽業發展迅速恢復，截至末北鎮地區的禽類養殖量已達4000萬羽，比禽流感前養殖量2500萬羽增加了1500萬羽，造成蛋雞產品市場過剩，價格低廉，加之飼料漲價及養殖成本的增加，導致養殖蛋雞風險加大。

(二)從農村信用社內部看

1、對信貸支農工作認識不足。部分信用社工作人員沒有充分認識到農村信用社信貸支農工作的重要性，認為農業貸款風險大，工作任務重，投入的人力、精力多，效益卻沒有投向工礦企業來得快，來得明顯，對信貸支農工作缺乏熱情，信貸支農的主動性不夠。

2、信貸支農資金不足。當前，縣域金融市場的基本現狀是各國有商業銀行、郵政儲蓄、農村信用社等機構分爭社會資金。除農村信用社外，其他機構吸收的資金絕大部分流出縣域及農業產業之外，農村資金匱乏，單憑信用社的資金難以滿足日益增長的農村信貸資金的需要。

3、農村信用社信貸人員素質難以適應新形勢的需要。目前信用社信貸員普遍偏少，據查，一個信用社一般有信貸員2—3名，一個鎮有十多個行政村，一個信貸員要負責好幾個行政村幾千户農民，加上信貸日常工作，實在忙不過來。同時，為防範風險，信貸員不僅要懂得貸款知識，還要懂一些科學知識，對種殖業、養殖業、企業管理、農村產業政策，整個市場行情等等都要了解。這就對信貸員的素質提出了較高的要求。

4、信用社的內控機制制約了信貸支農。貸款作為一種商業行為，它是以安全為起點的，但農業貸款由於其自身的特殊性，存在着自然風險大，比較效益差的特點，而目前農村信用社對農貸的考核有不盡合理的地方，這給信貸員造成了一定的心理壓力，懼貸恐貸思想還一定程度存在。

二、解決支農工作問題的有效途徑

1、進一步提高對信貸支農工作重要性的認識。農村信用社廣大幹部職工要進一步端正經營思想，切實增強做好信貸支農工作的緊迫感和主動性，因地制宜地制定信貸支農的政策措施，進一步加大對“三農”的信貸支持力度。

2、改善支農投資環境，解決農民貸款供求問題。農村信用社要從農民增收、農村穩定大局出發，緊密聯繫現階段農村生產力發展水平，健全和完善支農政策措施，千方百計擴大對農業投資力度，把工作重心真正轉移到服務“三農”上來。一是要把信用社牢牢定位於服務農村、立足農業、支持農民，優先保證農户種養及相關的加工、服務業的合理資金需要。並在此基礎上，加大對農民消費信貸和農村工商業的扶持力度；二是完善授權授信制度。依據各地經濟狀況、信用環境和信用社的管理水平及資金實力，採取有區別的貸款額度調控措施，有針對性的適度提高貸款限額；三是實行貸款增量考核，將農户貸款增量納入年度考核指標，對信貸人員實行業績考核，在合理控制風險的前提下，多放多獎；四是制定科學的責任追究制度，注意區分違規放款、決策失誤、自然災害和市場變化等不同情況，確定相應的責任標準，充分調動農業貸款投入的積極性。

3、政府對農村信用社支農工作給予大力支持，努力營造良好的信用環境。農業貸款的管理工作，離不開地方黨政的支持。各級政府應加強社會信用體系建設，強化信用的綜合治理，切實改善社會信用，共同維護金融債權，提高農民信用意識，同時依法打擊惡意逃廢債務的行為。加大宣傳力度，發揮輿論導向，在全社會範圍內大力提倡誠實守信的社會風尚，努力營造良好的信用環境。

4、合理安排信貸資金，突出支持重點。農村信用社資金要取之於農，用之於農。在信貸資金投向上要體現“三優先”：農户貸款優先、社員貸款優先、農業貸款優先。具體説一是要保證農民種植糧棉油的生產費用需要。二是要積極引導和支持農民加快產業和產品結構調整，着力支持優化品種，優化品質，優化佈局．提高產品質量的加工轉化，支持農户多種經營。三是要結合農業結構調整，擇優支持以本地區資源為依託，產品有銷路，還款有保障的，以公司帶農户為主要形式的產供銷一條龍，貿工農一體化經營，實現龍頭帶基地，基地聯農户的良性循環，推動農業產業化市場化。

5、進一步完善貸款方式，提高為農服務水平。農村信用社要適應農民對信貸資金需求額度逐漸加大的形勢變化，不斷總結小額信用貸款的經驗，在加強風險防範的前提下，適當提高信用貸款的額度，對不同的信用等級農户核定不同的信用貸款額度，最高可達10萬元，同時要按照靈活、方便、安全的原則，完善農產聯保貸款方式，擴大農户聯保貸款的範圍。在貸款期限上，要合理確定支農貸款使用期限；在經營方式上，由以往的“坐等放貸”轉變為“主動營銷”；在工作作風上，農村信用社信貸員要發揚“揹包銀行”精神，堅持走出社門，訪農民家，知農民情，助農致富。從根本上扭轉農民“貸款難”問題，使農村信用社真正成為服務“三農”的主力軍。

6、建立科學的信貸風險防範體系，解決農村信用社支農服務的管理困境。一是切實強化對支農貸款的管理和監督。首先要健全農户貸款檔案，各類管理台賬、卡片，要規範統計口徑，定期複核台賬、卡片內容，確保信貸信息真實全面，並逐步將檔案台賬實行計算機操作管理，實現客户檔案動態管理。其次是探索實行貸款公示制，將信用社的貸款條件，貸款對象，貸款利率，貸款程序公示於眾，以程序的公開保證貸款管理的公正。再次就是轉變工作作風，要規範信貸人員深入農户調查的次數、比例及內容，加強信貸調查，及時掌握農户真實的基本情況。三是建立有效風險防範體系。農村信用社要深入研究信貸支農風險的特點和表現形式，借鑑先進的信貸風險評級方法，建立適合產業化特點和自身情況的科學有效的信貸風險防範體系。四是規範貸款責任認定。責任追究和認定要建立一個合理的綜合性指標，對不良貸款數量、佔比等各種情況綜合考慮，同時增加對信貸人員的獎勵條款，對信貸投放效果好、質量高的信貸人員實行獎勵政策，達到既控制違規貸款，最大限度地減少信貸資產風險，又有效地支持“三農”的目的.

7、進一步優化農村信用社的信貸支農環境。一是針對高投入、高風險特點，建議地方政府牽頭建立支持“三農”發展擔保機構和擔保基金，為“三農”發展提供系統的金融和非金融服務，為農村信用社發放“三農”貸款提供擔保，降低產業化龍頭企業、重點大户的融資難度和融資成本，為農村信用社支持產業化發展創造更有利的條件。二是政府要加強對信用社工作的領導和指導，要本着信用社經營自主的原則，減少對信用社不適當的行政干預，加大對信用社依法維護債權工作的支持力度。三是建立高質量的信用環境，廣泛開展創建信用村(鎮)活動，通過加強宣傳，建立農户信用評級機制等方式，強化農產的信用意識，規範其信用行為，為信用社支農服務創造良好寬鬆的外部環境。

【第11篇】xx農村信用聯社理事會工作報告

xx農村信用聯社理事會工作報告

各位代表：

我受理事會委託向大會作度工作報告，並就理事會工作思路、經營目標與措施提出建議，請各位代表和列席會議的同志們審議。

一、工作回顧

一年來，聯社理事會在市委、市政 府和上級聯社的領導下，在人行、監管部門的監管、支持下，

認真履行社員代表大會既定的工作目標，堅持改革、管理、發展並重的方針，帶領全體員工深化改革、強化管理、穩健經營，不斷改進和完善服務，戰勝各種艱難險阻，經營工作取得新的重大成就。

——法人治理結構日臻完善。一年來，理事會共組織社員代表大會2次，向大會報告工作2次，通過了理事會工作報告、監事會工作報告、財務分配方案、財務決算方案和股金分配方案等重要文件；召開理事會4次，通過了“三定”方案和員工薪酬分配方案等相關事項；今年8月，根據上級聯社的指導意見，依據章程的規定，選舉產生了第二屆社員代表大會理事會、監事會，理事會和監事會分別選舉產生了理事長、監事長和經營班子；遵循“制衡有效、民 主決策、程序清晰”的原則明確了理事會、監事會和經營班子的分工，理、監事會和經營班子的更替完全在規範的程序下開展的，體現了廣大社員的意志。

——資金運用深入推進，資金組織平穩增長。信貸投放、中間業務、內控管理、不 良清收等重點領域和關鍵環節的改革取得新突破。累計發放貸款26.4億元,各項貸款突破25.9億元，增長23.9 %。累計收回不 良貸款2.9億元，不 良貸款佔比下降了 個百分點，各項存款突破41億元，比上年增長 %；存貸比例 %；實現營業收入 億元，增長 %；中間業務收入突破 億元。利息收入連續 年遞增，實現撥備利潤 億元，創歷史最高水平。

——結算品種不斷豐富，結算服務更加完善。省農信銀系統成功上線，聯社成功簽發了第一張銀行匯票、成功辦理了第一筆異地通存業務，標誌着結算渠道進一步拓寬，掀開了結算服務新的篇章。

——整體觀念和大局意識正在形成。通過引導、溝通、學習等形式倡導團隊精神，樹立集體、大局和營銷觀念，整體觀念和大局意識正在形成。

——人事管理和制度建設進一步優化。組織開展了“三定兩聘”，優化了人力資源配置，完善請銷假等制度，加大考核，人事管理更加合理，管理制度更加科學。

——取得了案件風險隱患清查和國慶安保的勝利，確保了全年安全無事故。

這些成就，標誌着聯社在改革發展的道路上邁出新的堅實步伐，增強了聯社的競爭實力，必將激勵全體員工在新的歷史征程上繼續奮勇前進。

一年來，理事會做了以下主要工作：

(一)統一思想，更新認識，樹立現代金融企業經營理念。

理事會從整體上正確把握員工的思想動向，從提升機構健康水平的高度出發，採取一系列促進思想轉變、建立現代企業理念的措施，努力增強措施的預見性、針對性和有效性。今年，我們組織培訓、業務練兵和技術比賽，提高了員工的整體素質，通過會議、學習和加強溝通，引導員工樹立集體觀念、大局意識和營銷觀念。編制了《優質文明服務實施辦法》、《制度禁令》等知識手冊，對員工的日常操作進行規範和指引。年初，對全體在崗人員進行了業務技能培訓，隨後結合“提素質、提水平、提形象、提效率、提質量”為內容的“五提”活動的開展，建立了全體員工的定期學習制度，把業務學習和政 治學習列入日程。下半年，聯社確立了突出重點，分級培訓，學用結合，注重實效的培訓思路，部室抓一線業務人員的基礎培訓，重點掌握應知應會知識；聯社抓信用社負責人及聯社中層幹部的培訓，重點是提高管理技能與水平，提高經營意識。一年來，共辦班 期，培訓 人次。年底前，聯社邀請行風監督員、部分社員代表、_____代表、企業代表等召開聽證質詢會，就服務城鄉、信貸政策等方面廣泛徵求社會各界意見和建議。這些措施對增強員工信心、樹立形象、建立現代金融企業理念，保持經營平穩較快發展，發揮了至關重要的作用。

下半年，針對部分員工情緒低落、工作消極、紀律渙散的苗頭，採取了加強溝通、目標激勵等措施，倡導團隊精神。12月份，聯社又果斷實施積極鼓勵的政策，迅速推出經營發展、促進目標增長的措施，爭分奪秒地加以落實；接連出台一系列措施，加快了集體觀念和大局觀念的形成，團隊精神的振興。

(二) 加強人事管理，堅定不移地推進薪酬機制改革。

下半年，聯社對業務量較少的2個網點進行了臨時停業，開展了以優化資源配置為目標的三定兩聘，三定兩聘後，我們對原來的勞動用工制度進行了完善和修訂，出台了一些適應目前工作的管理制度和辦法；加大對制度執行的考核；

(三) 統籌安排，謀劃目標，全面提升競爭力。

在信貸投放方面

在優化信貸增量方面，聯社去年主要抓好了兩個方面的工作。一是建立貸後責任公示、到期責任提示、逾期責任警示、責任追究及責任追究的公示制度，嚴格和規範大額貸款的管理。這一制度有效地改善了存在多年的貸後管理不到位和責任追究不到位的問題。二是轉變管理方式，強化檢查監督。去年，放寬了信用社的貸款權限，明確規定 萬元以下的貸款可以直接發放，但同時加強了對貸款收回情況的檢查，加大了清收責任的追究。

在 在財務管理方面，一是推行增盈目標責任制。把任務量化分解，嚴格獎罰兑現，從目

標和機制上保證了收息定時足額到位。二是全面推行成本管理。去年在總結工作的基礎上，制定了《 工作方案》，加強了對資金頭寸的調度管理，實行了大額開支審報制和大宗物品購置招標制，實現了轄內資金的合理流動和優化配置，最大限度地減少了無效或低效資金的佔用，降低了營運成本。三是推進中間業務發展，培植新的收入增長點。四是完善會計委派制，重點抓好了對委派會計的動態管理，使會計人員素質和工作質量明顯提高。

(四)全力整合資源，打造經營環境，不斷增強市場競爭能力。近年來，隨着農村經濟結構調整，全市出現了一批新的經濟增長點。隨着這一變化，理事會在細分市場的基礎上，提出了“穩定、挖潛、爭優”的戰略，着力推行差別化服務。一是堅持開展領導示範工程。去年理事會重點加強了與市委、市政 府的溝通匯報，與鄉鎮黨委、政 府的聯繫協調，與企業客户的交流互動。變被動為主動，揭開了全員營銷多級推進的局面。二是整合經營資源，培育精品網點，提高網點輻射力與吸引力。同時加快了精品網點建設步伐。三是圍繞重點客户，推行差別化服務，不斷提高市場佔有率。

(五)指導、監督經營班子的經營工作。

按照“從嚴治社、規範管理、健全制度、夯實基礎”的要求，理事會根據職權分工，監督經營班子對理事會決議的執行，並指導經營工作。去年來，一是召開了專題會議，簽訂了責任書，同時對存款、貸款、收息、盤活等12個方面的工作提出了具體要求。二是加強信息簽報、決議督辦、催辦事項的管理，全面掌控經營工作內容和進度，有效地解決了團結協作、工作落實和規範運作等方面存在的問題。

(六) 毫不放鬆地履行檢查職責，確保安全穩健經營，全年無事故。

，理事會堅持以業務為中心、以內控為保證的思路，一手抓業務拓展，一手抓內控監督。在安全保衞方面，是建國，安保工作比往年更重，聯社堅持防、建並舉的原則，一是強化安全教育，提高防範意識與技能。簽訂安全保衞責任狀；對一線人員進行安全知識統一考試，組織 名守押人員參加了防爆槍使用培訓班。二是推行安全工作目標責任制和一票否決制，強化領導責任，強化工作檢查，強化制度落實。強化領導帶班和日常檢查，開展安全風險隱患排查、_____檢查、金庫管理等檢查，發現並消除了各類隱患；加強案防教育和防暴預案演練；三是加大資金投入，提高物防、技防水平。對 個網點的安防監控進行了整改和維護，改造裝修網點 個， 報警安裝升級改造 套，技防設施維修保養 個次。在內控建設方面，通過加強制度約束,提高執行力，從思想上樹立了合規守制的心理防線。這些政策措施在保護經營的安全性、有效控制風險方面發揮了重要作用，為穩定發展提供了有力支撐。

各位代表、同志們，過去一年的成績來之不易。這是在上級聯社正確指導下，理事會統攬全局的結果，是聯社全體幹部員工同心同德、團結奮鬥的結果。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，聯社正面臨前所未有的困難和挑戰。一是經濟仍未擺脱危機的陰影。_____的信貸需求疲軟，不 良貸款增速加快，外部經濟環境更加嚴峻，不確定因素顯著增多。二是宏觀經濟影響，如何明確發展方向，保持聯社持續穩定健康發展，已成為影響全局的主要矛盾。小額貸款公司、擔保公司和一些銀行不斷推出新業務新品種，向農村陣地推進，致使金融市場競爭加劇，經營成本上升，經營形勢十分嚴峻，保持持續發展的難度加大。三是長期制約聯社健康發展的體制性、結構性矛盾依然存在，有的還很突出。結算業務品種單一，信貸產品創新能力不強，資金組織成本高，人均利潤額較低。四是員工的工資水平還維持較低水平，信用站撤併、辦公樓建造等方面存在不少亟待解決的問題。五是貸款存量的管理還不到位，不 良貸款佔比仍維持較高水平。

理事會一定會深刻認識內外部形勢的嚴峻性和複雜性，增強危機意識和憂患意識，充分利用有利條件，積極應對各種挑戰，努力做好各項工作，絕不辜負社員們的期望和重託。

二、工作總體部署

是改革發展的關鍵之年，改革發展穩定的任務十分繁重。

綜觀內外部經營形勢，聯社仍處於重要戰略機遇期。挑戰與機遇並存，困難與希望同在。聯社經營發展的基本面和長期向好的趨勢沒有改變。本屆理事會完全有信心、有能力克服困難，戰勝挑戰。聯社的主要經營目標是：存款增長 左右，存款結構進一步優化；貸款投放增長 ；撥備前利潤實現 ；不 良貸款下降 ；中間業務保持 。監管指標是：

做好經營工作，必須把握好以下原則：一是調結構、上水平。堅持把推進信貸結構調整和業務自主創新作為轉變發展方式的主攻方向，變壓力為動力，堅定不移地拓展發展空間，實現保增長和調結構、增效益相統一，增強聯社整體經營實力和發展後勁。二是抓改革、增活力。堅持把深化改革、轉變觀念作為促進科學發展的根本動力，進一步解放思想，更新觀念，加大信貸投放、資金組織、不 良清收、案件防範等重點領域和關鍵環節改革力度。三是重視隊伍建設、促進和 諧發展。堅持把提高整體經營實力與促進社員收益提高作為工作的出發點和落腳點，把促進實力增長與股權收益和員工收入緊密結合起來，讓全體社員和員工共享改革發展的成果。

三、實現上述目標主要措施

(一)進一步發揮“三會一層”職能作用。

發揮“三會一層”的職能作用，推動法人治理結構建設的重點：一是要發揮好“三會一層”的職能，解決好理事會建設和法人治理建設的關鍵性問題，完善理事會

會議、理事長辦公會和授權、授信制度，建立以理事會為中心的信息傳導機制，理事會要不折不扣的把代表大會的決議貫徹下去，同時把經營工作中的重大問題形成議案，提交代表大會審議，真正做到決策、執行、監督三個環節互相制約，共促發展，體現社員的意志。二是要加強理事會自身建設，提高對重大事項的決策水平，保證理事會履職的專業性、獨立性和勤勉盡職，並做好理事會運作和理事履行職務情況的評估。三是要遵循“制衡有效、民 主決策、程序清晰”的原則明確理事會、監事會、經營班子的職責分工和決策程序，發揮各種審批委員會的職能，保證決策的民 主性。

(二)統一思想，堅定信心，人人要有大目標、大氣勢、大作為。

抓基礎工作，促進監管指標的及早實現。

要從提升整體機構健康水平的高度出發，將達標升級作為完善法人治理的重點工作來抓，在鞏固現有成果的基礎上，努力提高各項監管指標進度，完善激勵機制，確保規劃目標的實現。確保監管目標的實現要以省聯社提出的建設“四好班子”為目標，推進產權制度改革，轉換經營機制，加快現代金融企業制度的建設步伐；要繼續把資金組織工作抓緊抓實；要牢記服務宗旨，切實把支持地方經濟發展貫穿於全年信貸工作始終；要切實做好信貸風險源頭防範，切實抓好不 良貸款“雙下降”；要狠抓增收節支，把效益提升落腳在推動職工收益和社員收益增長上；要突出固本強身，不斷推進基礎規範工作向更深層次邁進；要加強隊伍建設，切實把信用社改革引向深入；要加強it建設，內控管理和案件防控，努力提高風險識別監測和控制水平；要提高資本充足水平，降低信用風險，避免流動性風險，防範操作風險，嚴控單户貸款比例。

(三)強化責任，加強考核。

抓政策執行，做惠民政策的傳播者和執行者。

要結合網點遍佈城鄉的實際，確定三個觀念。一要確立為大農業服務的觀念。在重點支持農村產業結構調整、建好特色基地的同時，支持帶動農業產業化發展的龍頭企業，支持服務農村經濟發展的民營企業和個體工商業。要在促進新農村建設、農業產業化建設、龍頭企業、農村青年創業、新民居建設等方面下功夫，同時要繼續保持小額農户貸款的發展勢頭，做好小額農户貸款的營銷工作，簡化放貸程序，縮短髮放週期；二是確立求效發展的觀念。要處理好支持“三農”與提高自身效益的關係。支持“三農”是信用社的責任，提高自身效益是信用社的目標；支持“三農”發展是提高自身效益的基礎，提高自身效益是更好地支持“三農”發展的保障。三是樹立服務全局的觀念，近兩年政 府紛紛出台了一些惠民、惠農政策，這些政策一定程度上體現在資金支持上，這些資金要發放到市民、農民手中，信用社要發揮這方面的優勢，把惠民政策不折不扣的落實好，把資金及時發放到農民手中，做惠民政策的傳導者和執行者，同時要通過發放資金牢固與農民的關係，不斷拓寬我們的市場。

(四)抓存款，擴大資金規模

抓思想政 治工作，深植文化管理理念。靠思想文化來管理員工、管理企業。通過企業文化的深入推廣，強化員工對企業的歸屬感，對企業核心價值觀的認同感，增強規範員工行為的自覺性。新的一年，我們將以企業文化為載體，以開展思想政 治工作為主線，着力解決工作渙散、情緒低落、凝聚力不強的現象，塑造優良企業文化。一是要倡導遵章守紀、愛崗敬業、自重守法、艱苦奮鬥精神。通過加強培訓、教育，提升全員合規意識和執行素質；通過落實獎懲、建立正向激勵機制；二是鑄造“勤奮、忠誠、嚴謹、開拓”的企業精神，樹立以“敬業”為核心的企業價值觀，打造業務發展，管理嚴格，服務高效，風險可控的道德環境、文化氛圍和制度體系，為改革發展目標實現提供有力的文化支持。三是開展“講團結、比奉獻、賽成績”活動，樹立榜樣和模範，引導職工樹立艱苦創業、勤奮進取的作風。

(五) 抓營銷，加大對企業的支持力度。

抓市場，做好人員和網點佈局的調整，實現業務經營新突破。要樹立以市場為導向、以客户為中心、以服務為宗旨、以效益為目標的經營理念，切實改進服務、降低成本、優化結構、增加收入，推動自身效益與社會效益的同步發展。一是大力組織資金，增強資金營運實力。要確立區位發展的觀念，堅持面向區域抓存款、面向區域放貸款、面向區域求發展，不斷鞏固農村陣地、站穩鄉鎮陣地、突破城區陣地，實現城區農村信用社同步發展。把組織資金的重點放在新興市場和新興行業上，通過抓優質黃金客户、提高服務水平等措施，全員營銷存款，爭取新的突破。二是加大信貸營銷力度，搶佔貸款市場。要圍繞一個工程(會戰道改造)，兩個市場(鋁材市場、鋼材市場)，兩個開發區(開發區、牛村開發區)建設，進行客户細分，努力尋找多元產業和多元客户，優先支持符合國家產業政策、環保達標、經濟效益好、信用度高的骨幹企業，大力支持黃金客户。三是提高服務水平，增強競爭能力。增加品種、減化手續、合理約期、科學定價，提高自身服務水平，送金融知識進下鄉，鞏固和企業商户的雙贏關係，牢牢站穩市場。四是開發經營品種，拓展市場領域。發揮動產浮動抵押、財團抵押、林權抵押、倉單權利質押、票據貼現等的優勢，在保障資金安全性、流動性、效益性的前提下，以綜合業務系統為平台，充分運用系統功能，向專業銀行看齊，豐富自身經營品種，努力縮小與專業銀行在服務功能上的差距。五是要圍繞整體規劃做文章。規範網點佈局，對成本高、業務少的網點進行調整，或者把部分業務歸併到其他網點，推進網點佈局調整和優化重組，提高業務的集中度和資源配置效率；

(六) 抓收息，提高盈利水平。

抓客户經理隊伍建設，打造能征善戰的客户經理隊伍。採取更加有力的措施打造高素質的客户經理隊伍，強力推進營銷理念。一是開展系統的培訓。加強學習轉變觀念，抓好信貸制度落實，以能力建設為重點，分層次組織培訓，要通過培訓樹立營銷觀念、效率觀念、廉潔理念、效益理念；要通過培訓提高素質適應業務需要；要通過培訓提高能力做到正確判斷、準確把握。二是建立客户經理考核制度，形成比、學、趕、幫、超的氛圍。增強客户經理的緊迫意識、主動意識和競爭意識。

(七)降不 良，提高資

產質量

抓溝通協調，為經營創造良好的工作氛圍。

要重點加強與市委、市政 府的溝通匯報，與鄉鎮黨委、政 府的聯繫協調，與企業客户的交流互動。要大力支持政 府確定的農業產業化龍頭企業和重點產業項目，確保政策的貫徹執行；要處理與人行、銀監部門的監管與被監管的關係，落實監管意見，努力改進工作，加快改革步伐；要解決好工商、税務等執法部門執法與經營的關係，做到合規守法經營；要協調好與企業銀企之間的關係，實現雙向共嬴。變被動為主動，為經營培植良好的環境。

(八) 抓風險防控。

抓隊伍建設，提高執行力，努力造就一支符合現代金融企業發展要求的管理人才隊伍和員工隊伍。重點抓好五件事：一是開展系統培訓。通過培訓、業務練兵和技術比賽，提高員工的整體素質，提升經營理念，提高執行制度的自覺性。二要強化制度建設，繼續完善各項規章制度，對現有的規章制度進行清理、修訂、完善，重新規範各項工作流程，一切按流程辦事。把業務、財務、人事、稽核、政務、保衞等工作全部納入流程管理，促進各項工作制度化、程序化、標準化和現代化。同時狠抓制度的落實，加大檢查力度，抓好獎懲，樹立正向表率，抑惡揚善，使各項制度落到實處，提高執行力，增強全員的風險意識。三是優化人力資源配置。進一步深化人事制度改革，建設團結務實的職工隊伍。考核的重點要放在責任目標完成和崗位職責履行上。要強化對信用社負責人和中層管理人員的監督，提高政 治素質和廉潔意識。要加大相關人員的責任追究，重點是要做到“五個不放過”：對不團結、搞內耗、形不成合力的不放過；對創新意識差、工作長期被動、甘當太平官的不放過；對不清正廉潔的不放過；對信貸資金出現重大損失的不放過。

(九)抓風險防控，保證經營安全。

風險防控是發展的有力保障。要堅持風險防控不動搖，通過加強風險防控破解經營發展的難題，確保發展的質量。抓案件防範、行為排查，重點人員監控。不斷完善內控制度，確保穩健經營。要堅持以業務為中心、以內控為保證的思路，一手抓業務拓展，一手抓內控監督。要組織開展內控質量檢查活動，真正使每個管理人員和一線操作人員，知道自己幹什麼、如何幹、幹到什麼標準，切實使內控質量提高到一個新水平。要全面推行流程化管理，努力使管理工作達到業務流程化、權責明晰化、過程控制化、行為規範化、考核定量化的標準。要強化檢查監督工作，保障安全穩健運行。要加強信貸的前、中、後管理，防化信貸風險。要抓好內外部各項檢查中查出問題的整改，切實使內控管理邁上一個新台階；加大對信貸、結算、現金等重點業務的檢查和操作層面的風險管控力度，嚴防操作風險和道德風險。充分發揮自律監管職能作用，在進一步明確自身職責，嚴格規範自身經營的基礎上，切實發揮再監督作用，確保收到實效。

各位代表、同志們!改革發展的形勢令人鼓舞，市場同業的競爭催人奮進。做好信用社的改革和發展工作，責任重大，使命光榮。我相信，只要我們團結一致、眾志成城、搶抓機遇、紮實苦幹、乘勢而上，繼續發揚開拓進取、頑強拼搏的奮鬥精神，積極主動地做好各項工作，就一定能夠克服前進道路上的一切艱難險阻，就一定能實現發展目標！最後，祝大家身體健康、工作愉快、家庭幸福、萬事如意！

謝謝大家！

【第12篇】農村信用聯社理事會工作報告

各位代表：

我受理事會委託向大會作工作報告，並就理事會工作思路、經營目標與措施提出建議，請各位代表和列席會議的同志們審議。

一、工作回顧

一年來，聯社理事會在市委、市政 府和上級聯社的領導下，在人行、監管部門的監管、支持下，認真履行社員代表大會既定的工作目標，堅持改革、管理、發展並重的方針，帶領全體員工深化改革、強化管理、穩健經營，不斷改進和完善服務，戰勝各種艱難險阻，經營工作取得新的重大成就。

——法人治理結構日臻完善。一年來，理事會共組織社員代表大會2次，向大會報告工作2次，通過了理事會工作報告、監事會工作報告、財務分配方案、財務決算方案和股金分配方案等重要文件；召開理事會4次，通過了“三定”方案和員工薪酬分配方案等相關事項；今年8月，根據上級聯社的指導意見，依據章程的規定，選舉產生了第二屆社員代表大會理事會、監事會，理事會和監事會分別選舉產生了理事長、監事長和經營班子；遵循“制衡有效、民主決策、程序清晰”的原則明確了理事會、監事會和經營班子的分工，理、監事會和經營班子的更替完全在規範的程序下開展的，體現了廣大社員的意志。

——資金運用深入推進，資金組織平穩增長。信貸投放、中間業務、內控管理、不良清收等重點領域和關鍵環節的改革取得新突破。累計發放貸款26.4億元,各項貸款突破25.9億元，增長23.9%。累計收回不良貸款2.9億元，不良貸款佔比下降了個百分點，各項存款突破41億元，比上年增長%；存貸比例%；實現營業收入億元，增長%；中間業務收入突破億元。利息收入連續年遞增，實現撥備利潤億元，創歷史最高水平。

——結算品種不斷豐富，結算服務更加完善。省農信銀系統成功上線，聯社成功簽發了第一張銀行匯票、成功辦理了第一筆異地通存業務，標誌着結算渠道進一步拓寬，掀開了結算服務新的篇章。

——整體觀念和大局意識正在形成。通過引導、溝通、學習等形式倡導團隊精神，樹立集體、大局和營銷觀念，整體觀念和大局意識正在形成。

——人事管理和制度建設進一步優化。組織開展了“三定兩聘”，優化了人力資源配置，完善請銷假等制度，加大考核，人事管理更加合理，管理制度更加科學。

——取得了案件風險隱患清查和國慶安保的勝利，確保了全年安全無事故。

這些成就，標誌着聯社在改革發展的道路上邁出新的堅實步伐，增強了聯社的競爭實力，必將激勵全體員工在新的歷史征程上繼續奮勇前進。

一年來，理事會做了以下主要工作：

(一)統一思想，更新認識，樹立現代金融企業經營理念。

理事會從整體上正確把握員工的思想動向，從提升機構健康水平的高度出發，採取一系列促進思想轉變、建立現代企業理念的措施，努力增強措施的預見性、針對性和有效性。今年，我們組織培訓、業務練兵和技術比賽，提高了員工的整體素質，通過會議、學習和加強溝通，引導員工樹立集體觀念、大局意識和營銷觀念。編制了《優質文明服務實施辦法》、《制度禁令》等知識手冊，對員工的日常操作進行規範和指引。年初，對全體在崗人員進行了業務技能培訓，隨後結合“提素質、提水平、提形象、提效率、提質量”為內容的“五提”活動的開展，建立了全體員工的定期學習制度，把業務學習和政治學習列入日程。下半年，聯社確立了突出重點，分級培訓，學用結合，注重實效的培訓思路，部室抓一線業務人員的基礎培訓，重點掌握應知應會知識；聯社抓信用社負責人及聯社中層幹部的培訓，重點是提高管理技能與水平，提高經營意識。一年來，共辦班 期，培訓 人次。年底前，聯社邀請行風監督員、部分社員代表、代表、企業代表等召開聽證質詢會，就服務城鄉、信貸政策等方面廣泛徵求社會各界意見和建議。這些措施對增強員工信心、樹立形象、建立現代金融企業理念，保持經營平穩較快發展，發揮了至關重要的作用。

下半年，針對部分員工情緒低落、工作消極、紀律渙散的苗頭，採取了加強溝通、目標激勵等措施，倡導團隊精神。12月份，聯社又果斷實施積極鼓勵的政策，迅速推出經營發展、促進目標增長的措施，爭分奪秒地加以落實；接連出台一系列措施，加快了集體觀念和大局觀念的形成，團隊精神的振興。

(二) 加強人事管理，堅定不移地推進薪酬機制改革。

下半年，聯社對業務量較少的2個網點進行了臨時停業，開展了以優化資源配置為目標的三定兩聘，三定兩聘後，我們對原來的勞動用工制度進行了完善和修訂，出台了一些適應目前工作的管理制度和辦法；加大對制度執行的考核；

(三) 統籌安排，謀劃目標，全面提升競爭力。

在信貸投放方面

在優化信貸增量方面，聯社去年主要抓好了兩個方面的工作。一是建立貸後責任公示、到期責任提示、逾期責任警示、責任追究及責任追究的公示制度，嚴格和規範大額貸款的管理。這一制度有效地改善了存在多年的貸後管理不到位和責任追究不到位的問題。二是轉變管理方式，強化檢查監督。去年，放寬了信用社的貸款權限，明確規定 萬元以下的貸款可以直接發放，但同時加強了對貸款收回情況的檢查，加大了清收責任的追究。

在盤活存量方面，上半年，通過協調，市政 府專門組織召開了信用社不良貸款清收工作會議，明確了市直各部門、各鄉鎮對公職人員不 良貸款加緊清收，確保限期完成。十月份，聯社專門佈置了職工不良貸款清收工作，職工不 良貸款限年底前完成，不能完成的離崗清收。12月，修訂了不 良貸款清收辦法，從人力和機制上加強了不良貸款的清收盤活。二是突出重點，打響了清收盤活的攻堅戰。去年，共盤活不 良貸款 萬元。先後舉辦7次貸款資產拍賣會，盤活資產 萬元。訴訟執行案件 起，金額 萬元。

在財務管理方面，一是推行增盈目標責任制。把任務量化分解，嚴格獎罰兑現，從目標和機制上保證了收息定時足額到位。二是全面推行成本管理。去年在總結工作的基礎上，制定了《 工作方案》，加強了對資金頭寸的調度管理，實行了大額開支審報制和大宗物品購置招標制，實現了轄內資金的合理流動和優化配置，最大限度地減少了無效或低效資金的佔用，降低了營運成本。三是推進中間業務發展，培植新的收入增長點。四是完善會計委派制，重點抓好了對委派會計的動態管理，使會計人員素質和工作質量明顯提高。

(四)全力整合資源，打造經營環境，不斷增強市場競爭能力。近年來，隨着農村經濟結構調整，全市出現了一批新的經濟增長點。隨着這一變化，理事會在細分市場的基礎上，提出了“穩定、挖潛、爭優”的戰略，着力推行差別化服務。一是堅持開展領導示範工程。去年理事會重點加強了與市委、市政 府的溝通匯報，與鄉鎮黨委、政 府的聯繫協調，與企業客户的交流互動。變被動為主動，揭開了全員營銷多級推進的局面。二是整合經營資源，培育精品網點，提高網點輻射力與吸引力。同時加快了精品網點建設步伐。三是圍繞重點客户，推行差別化服務，不斷提高市場佔有率。

(五)指導、監督經營班子的經營工作。

按照“從嚴治社、規範管理、健全制度、夯實基礎”的要求，理事會根據職權分工，監督經營班子對理事會決議的執行，並指導經營工作。去年來，一是召開了專題會議，簽訂了責任書，同時對存款、貸款、收息、盤活等12個方面的工作提出了具體要求。二是加強信息簽報、決議督辦、催辦事項的管理，全面掌控經營工作內容和進度，有效地解決了團結協作、工作落實和規範運作等方面存在的問題。

(六) 毫不放鬆地履行檢查職責，確保安全穩健經營，全年無事故。

，理事會堅持以業務為中心、以內控為保證的思路，一手抓業務拓展，一手抓內控監督。在安全保衞方面，是建國，安保工作比往年更重，聯社堅持防、建並舉的原則，一是強化安全教育，提高防範意識與技能。簽訂安全保衞責任狀；對一線人員進行安全知識統一考試，組織 名守押人員參加了防爆槍使用培訓班。二是推行安全工作目標責任制和一票否決制，強化領導責任，強化工作檢查，強化制度落實。強化領導帶班和日常檢查，開展安全風險隱患排查、檢查、金庫管理等檢查，發現並消除了各類隱患；加強案防教育和防暴預案演練；三是加大資金投入，提高物防、技防水平。對 個網點的安防監控進行了整改和維護，改造裝修網點 個，報警安裝升級改造 套，技防設施維修保養 個次。在內控建設方面，通過加強制度約束,提高執行力，從思想上樹立了合規守制的心理防線。這些政策措施在保護經營的安全性、有效控制風險方面發揮了重要作用，為穩定發展提供了有力支撐。

各位代表、同志們，過去一年的成績來之不易。這是在上級聯社正確指導下，理事會統攬全局的結果，是聯社全體幹部員工同心同德、團結奮鬥的結果。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，聯社正面臨前所未有的困難和挑戰。一是經濟仍未擺脱危機的陰影。的信貸需求疲軟，不良貸款增速加快，外部經濟環境更加嚴峻，不確定因素顯著增多。二是宏觀經濟影響，如何明確發展方向，保持聯社持續穩定健康發展，已成為影響全局的主要矛盾。小額貸款公司、擔保公司和一些銀行不斷推出新業務新品種，向農村陣地推進，致使金融市場競爭加劇，經營成本上升，經營形勢十分嚴峻，保持持續發展的難度加大。三是長期制約聯社健康發展的體制性、結構性矛盾依然存在，有的還很突出。結算業務品種單一，信貸產品創新能力不強，資金組織成本高，人均利潤額較低。四是員工的工資水平還維持較低水平，信用站撤併、辦公樓建造等方面存在不少亟待解決的問題。五是貸款存量的管理還不到位，不良貸款佔比仍維持較高水平。

理事會一定會深刻認識內外部形勢的嚴峻性和複雜性，增強危機意識和憂患意識，充分利用有利條件，積極應對各種挑戰，努力做好各項工作，絕不辜負社員們的期望和重託。

二、工作總體部署

是改革發展的關鍵之年，改革發展穩定的任務十分繁重。

綜觀內外部經營形勢，聯社仍處於重要戰略機遇期。挑戰與機遇並存，困難與希望同在。聯社經營發展的基本面和長期向好的趨勢沒有改變。本屆理事會完全有信心、有能力克服困難，戰勝挑戰。

，我們要緊緊圍繞省、市聯社的工作佈置，圍繞“3421工程“這個三年規劃，努力實現監管指標的達標升級。工作總體思路是“以客户為中心，以市場為導向，以項目為支撐，深入實際的開展工作，配合市委市政 府打造一個工程，兩個市場，兩個開發區建設，促進個體工商業、民營企業發展，做好惠農政策的落實。加強隊伍建設，促進經營工作，提高資本充足率，避免流動性風險，防範操作風險，科學配置資產負債比例和期限結構，確保監管目標的實現，推動整體工作全面持續健康發展。

聯社的主要經營目標是：存款增長 左右，存款結構進一步優化；貸款投放增長；撥備前利潤實現；不 良貸款下降；中間業務保持。監管指標是：

做好經營工作，必須把握好以下原則：一是調結構、上水平。堅持把推進信貸結構調整和業務自主創新作為轉變發展方式的主攻方向，變壓力為動力，堅定不移地拓展發展空間，實現保增長和調結構、增效益相統一，增強聯社整體經營實力和發展後勁。二是抓改革、增活力。堅持把深化改革、轉變觀念作為促進科學發展的根本動力，進一步解放思想，更新觀念，加大信貸投放、資金組織、不良清收、案件防範等重點領域和關鍵環節改革力度。三是重視隊伍建設、促進和 諧發展。堅持把提高整體經營實力與促進社員收益提高作為工作的出發點和落腳點，把促進實力增長與股權收益和員工收入緊密結合起來，讓全體社員和員工共享改革發展的成果。

三、實現上述目標主要措施

(一)進一步發揮“三會一層”職能作用。

發揮“三會一層”的職能作用，推動法人治理結構建設的重點：一是要發揮好“三會一層”的職能，解決好理事會建設和法人治理建設的關鍵性問題，完善理事會會議、理事長辦公會和授權、授信制度，建立以理事會為中心的信息傳導機制，理事會要不折不扣的把代表大會的決議貫徹下去，同時把經營工作中的重大問題形成議案，提交代表大會審議，真正做到決策、執行、監督三個環節互相制約，共促發展，體現社員的意志。二是要加強理事會自身建設，提高對重大事項的決策水平，保證理事會履職的專業性、獨立性和勤勉盡職，並做好理事會運作和理事履行職務情況的評估。三是要遵循“制衡有效、民主決策、程序清晰”的原則明確理事會、監事會、經營班子的職責分工和決策程序，發揮各種審批委員會的職能，保證決策的民主性。

(二)統一思想，堅定信心，人人要有大目標、大氣勢、大作為。

抓基礎工作，促進監管指標的及早實現。

要從提升整體機構健康水平的高度出發，將達標升級作為完善法人治理的重點工作來抓，在鞏固現有成果的基礎上，努力提高各項監管指標進度，完善激勵機制，確保規劃目標的實現。確保監管目標的實現要以省聯社提出的建設“四好班子”為目標，推進產權制度改革，轉換經營機制，加快現代金融企業制度的建設步伐；要繼續把資金組織工作抓緊抓實；要牢記服務宗旨，切實把支持地方經濟發展貫穿於全年信貸工作始終；要切實做好信貸風險源頭防範，切實抓好不良貸款“雙下降”；要狠抓增收節支，把效益提升落腳在推動職工收益和社員收益增長上；要突出固本強身，不斷推進基礎規範工作向更深層次邁進；要加強隊伍建設，切實把信用社改革引向深入；要加強it建設，內控管理和案件防控，努力提高風險識別監測和控制水平；要提高資本充足水平，降低信用風險，避免流動性風險，防範操作風險，嚴控單户貸款比例。

(三)強化責任，加強考核。

抓政策執行，做惠民政策的傳播者和執行者。

要結合網點遍佈城鄉的實際，確定三個觀念。一要確立為大農業服務的觀念。在重點支持農村產業結構調整、建好特色基地的同時，支持帶動農業產業化發展的龍頭企業，支持服務農村經濟發展的民營企業和個體工商業。要在促進新農村建設、農業產業化建設、龍頭企業、農村青年創業、新民居建設等方面下功夫，同時要繼續保持小額農户貸款的發展勢頭，做好小額農户貸款的營銷工作，簡化放貸程序，縮短髮放週期；二是確立求效發展的觀念。要處理好支持“三農”與提高自身效益的關係。支持“三農”是信用社的責任，提高自身效益是信用社的目標；支持“三農”發展是提高自身效益的基礎，提高自身效益是更好地支持“三農”發展的保障。三是樹立服務全局的觀念，近兩年政 府紛紛出台了一些惠民、惠農政策，這些政策一定程度上體現在資金支持上，這些資金要發放到市民、農民手中，信用社要發揮這方面的優勢，把惠民政策不折不扣的落實好，把資金及時發放到農民手中，做惠民政策的傳導者和執行者，同時要通過發放資金牢固與農民的關係，不斷拓寬我們的市場。

(四)抓存款，擴大資金規模

抓思想政治工作，深植文化管理理念。靠思想文化來管理員工、管理企業。通過企業文化的深入推廣，強化員工對企業的歸屬感，對企業核心價值觀的認同感，增強規範員工行為的自覺性。新的一年，我們將以企業文化為載體，以開展思想政治工作為主線，着力解決工作渙散、情緒低落、凝聚力不強的現象，塑造優良企業文化。一是要倡導遵章守紀、愛崗敬業、自重守法、艱苦奮鬥精神。通過加強培訓、教育，提升全員合規意識和執行素質；通過落實獎懲、建立正向激勵機制；二是鑄造“勤奮、忠誠、嚴謹、開拓”的企業精神，樹立以“敬業”為核心的企業價值觀，打造業務發展，管理嚴格，服務高效，風險可控的道德環境、文化氛圍和制度體系，為改革發展目標實現提供有力的文化支持。三是開展“講團結、比奉獻、賽成績”活動，樹立榜樣和模範，引導職工樹立艱苦創業、勤奮進取的作風。

(五) 抓營銷，加大對企業的支持力度。

抓市場，做好人員和網點佈局的調整，實現業務經營新突破。要樹立以市場為導向、以客户為中心、以服務為宗旨、以效益為目標的經營理念，切實改進服務、降低成本、優化結構、增加收入，推動自身效益與社會效益的同步發展。一是大力組織資金，增強資金營運實力。要確立區位發展的觀念，堅持面向區域抓存款、面向區域放貸款、面向區域求發展，不斷鞏固農村陣地、站穩鄉鎮陣地、突破城區陣地，實現城區農村信用社同步發展。把組織資金的重點放在新興市場和新興行業上，通過抓優質黃金客户、提高服務水平等措施，全員營銷存款，爭取新的突破。二是加大信貸營銷力度，搶佔貸款市場。要圍繞一個工程(會戰道改造)，兩個市場(鋁材市場、鋼材市場)，兩個開發區(開發區、牛村開發區)建設，進行客户細分，努力尋找多元產業和多元客户，優先支持符合國家產業政策、環保達標、經濟效益好、信用度高的骨幹企業，大力支持黃金客户。三是提高服務水平，增強競爭能力。增加品種、減化手續、合理約期、科學定價，提高自身服務水平，送金融知識進下鄉，鞏固和企業商户的雙贏關係，牢牢站穩市場。四是開發經營品種，拓展市場領域。發揮動產浮動抵押、財團抵押、林權抵押、倉單權利質押、票據貼現等的優勢，在保障資金安全性、流動性、效益性的前提下，以綜合業務系統為平台，充分運用系統功能，向專業銀行看齊，豐富自身經營品種，努力縮小與專業銀行在服務功能上的差距。五是要圍繞整體規劃做文章。規範網點佈局，對成本高、業務少的網點進行調整，或者把部分業務歸併到其他網點，推進網點佈局調整和優化重組，提高業務的集中度和資源配置效率；

(六) 抓收息，提高盈利水平。

抓客户經理隊伍建設，打造能征善戰的客户經理隊伍。採取更加有力的措施打造高素質的客户經理隊伍，強力推進營銷理念。一是開展系統的培訓。加強學習轉變觀念，抓好信貸制度落實，以能力建設為重點，分層次組織培訓，要通過培訓樹立營銷觀念、效率觀念、廉潔理念、效益理念；要通過培訓提高素質適應業務需要；要通過培訓提高能力做到正確判斷、準確把握。二是建立客户經理考核制度，形成比、學、趕、幫、超的氛圍。增強客户經理的緊迫意識、主動意識和競爭意識。

(七)降不 良，提高資產質量

抓溝通協調，為經營創造良好的工作氛圍。

要重點加強與市委、市政 府的溝通匯報，與鄉鎮黨委、政 府的聯繫協調，與企業客户的交流互動。要大力支持政 府確定的農業產業化龍頭企業和重點產業項目，確保政策的貫徹執行；要處理與人行、銀監部門的監管與被監管的關係，落實監管意見，努力改進工作，加快改革步伐；要解決好工商、税務等執法部門執法與經營的關係，做到合規守法經營；要協調好與企業銀企之間的關係，實現雙向共嬴。變被動為主動，為經營培植良好的環境。

(八) 抓風險防控。

抓隊伍建設，提高執行力，努力造就一支符合現代金融企業發展要求的管理人才隊伍和員工隊伍。重點抓好五件事：一是開展系統培訓。通過培訓、業務練兵和技術比賽，提高員工的整體素質，提升經營理念，提高執行制度的自覺性。二要強化制度建設，繼續完善各項規章制度，對現有的規章制度進行清理、修訂、完善，重新規範各項工作流程，一切按流程辦事。把業務、財務、人事、稽核、政務、保衞等工作全部納入流程管理，促進各項工作制度化、程序化、標準化和現代化。同時狠抓制度的落實，加大檢查力度，抓好獎懲，樹立正向表率，抑惡揚善，使各項制度落到實處，提高執行力，增強全員的風險意識。三是優化人力資源配置。進一步深化人事制度改革，建設團結務實的職工隊伍。考核的重點要放在責任目標完成和崗位職責履行上。要強化對信用社負責人和中層管理人員的監督，提高政治素質和廉潔意識。要加大相關人員的責任追究，重點是要做到“五個不放過”：對不團結、搞內耗、形不成合力的不放過；對創新意識差、工作長期被動、甘當太平官的不放過；對不清正廉潔的不放過；對信貸資金出現重大損失的不放過。

(九)抓風險防控，保證經營安全。

風險防控是發展的有力保障。要堅持風險防控不動搖，通過加強風險防控破解經營發展的難題，確保發展的質量。抓案件防範、行為排查，重點人員監控。不斷完善內控制度，確保穩健經營。要堅持以業務為中心、以內控為保證的思路，一手抓業務拓展，一手抓內控監督。要組織開展內控質量檢查活動，真正使每個管理人員和一線操作人員，知道自己幹什麼、如何幹、幹到什麼標準，切實使內控質量提高到一個新水平。要全面推行流程化管理，努力使管理工作達到業務流程化、權責明晰化、過程控制化、行為規範化、考核定量化的標準。要強化檢查監督工作，保障安全穩健運行。要加強信貸的前、中、後管理，防化信貸風險。要抓好內外部各項檢查中查出問題的整改，切實使內控管理邁上一個新台階；加大對信貸、結算、現金等重點業務的檢查和操作層面的風險管控力度，嚴防操作風險和道德風險。充分發揮自律監管職能作用，在進一步明確自身職責，嚴格規範自身經營的基礎上，切實發揮再監督作用，確保收到實效。

各位代表、同志們!改革發展的形勢令人鼓舞，市場同業的競爭催人奮進。做好信用社的改革和發展工作，責任重大，使命光榮。我相信，只要我們團結一致、眾志成城、搶抓機遇、紮實苦幹、乘勢而上，繼續發揚開拓進取、頑強拼搏的奮鬥精神，積極主動地做好各項工作，就一定能夠克服前進道路上的一切艱難險阻，就一定能實現發展目標！最後，祝大家身體健康、工作愉快、家庭幸福、萬事如意！

【第13篇】農村信用社改革工作情況報告

市委、市政府：

我市農村信用社改革工作從xx年初起步，至今已經進行了兩年半時間。在市委、市政府的直接領導下，市農村信用社改革工作領導小組根據《xx省深化農村信用社改革試點實施方案》的要求，組織了以市為單位的統一法人產權模式改革，並順利爭取到人民銀行發行的xx萬元專項央行票據。目前，已進入改革和央行票據兑付的關鍵時期，工作中還存在不少困難和問題。現將有關情況報告如下，懇請市委、市政府予以支持。

一、農村信用社改革所做的主要工作

農村信用社改革是一項涉及面廣、政策性強、任務很艱鉅的工作，同時改革成功對地方經濟和金融的發展又會起到非常重要的推動作用。這次改革是在管理體制、產權模式和組織形式等方面的一次全面改革，主要內容包括三個方面：

一是改革農村信用社的產權制度，明確產權關係，完善法人治理結構，轉換經營機制；

二是改革農村信用社的管理體制，將農村信用社的管理交由省級政府負責，明確由銀監會依法行使對農村信用社的金融監管職能；

三是消化農村信用社的歷史包袱，國家在資金、財税、利率等多方面給予農村信用社政策扶持。我市的改革突出抓了以下幾項工作：

(一)清產核資摸清家底。清產核資是保證信用社改革順利進行的一項基礎性工作，就是核實信用社的資產負債狀況，充分反映經營狀況和存在的問題，為深化改革、強化管理、防範風險明確工作方向和重點。按照省改革試點領導小組下發的實施方案的要求，市農村信用聯社聘請xx省審計廳對市聯社以xx年12月31日為基準日，進行了全面的清產核資工作，重點是對各項貸款、抵債資產、投資業務、存放及拆放資金、其他資產中的壞賬損失和固定資產進行清理，登記造冊，並在明確責任的基礎上根據現行會計財務制度如實和認定損失。經過審計，核准了資產、負債及所有者權益情況，摸清了家底。

(二)增資擴股壯大實力。改造股權設置、構建新的產權關係，是農村信用社改革的重要目標。xx年，在市委、市政府的高度重視下，增資擴股工作得以在全市鋪開，市直大部分部門和各鄉鎮都投入了大量的精力，給予了大力的支持。當年募集股金xx萬元，這一股金餘額一直保持到現在。今年六月末，投資股佔xx%，企業法人股佔xx%。股權結構達到要求。但當時的增資擴股工作，由於倉促上陣、很多細節考慮不周，加上部分地方宣傳和思想認識不到位，相當一部分股金存在虛假問題，導致一直到現在，股金合規性問題都是一個比較大的問題。

(三)發行票據按季監測。爭取中央銀行專項票據的發行，是xx年重點抓的一項工作。通過紮實的工作，我們的發行申請一次性通過了人總行的審查，也是全省首批獲得票據發行的聯社。9月1日人行與聯社簽訂發行央行專項票據協議，正式發行xx萬元票據，其中置換不良貸款xx萬元、歷年虧損xx萬元。票據發行後，人行按季對信用聯社進行現場檢查，重點檢查增資擴股的真實合規性、財務報表的真實性、處置和清收不良貸款的真實合規性、地方政府承諾扶持政策的落實情況、強化內部管理和完善法人治理結構的實際進展情況等五個方面。每次檢查，問題主要集中在股金真實性和置換不良資產方面。針對查出來的問題，人行提出整改建議，市信用聯社也想了很多辦法認真整改，但有些問題因為諸多原因整改也難有實質性改變。今年6月11日，人行專門對聯社進行了一次法人談話，研究了更為具體的解決辦法。但有些問題聯社自身實在無法解決，只有向市委、市政府彙報，請求市委、市政府拿出意見予以支持。

(四)建立法人治理框架。建立完善的法人治理結構，是這次農村信用改革的主要目的。中央銀行專項票據發行與兑付的最終目的，就是要促進農村信用社建立完善的法人治理結構，也就是國務院提出的“花錢買機制”原則。市信用聯社從去年底着手這塊工作，重點是完善“三會”制度。 通過了新的市聯社章程，重新組建了理事會、監事會機構，規範了社員代表大會、理事會、監事會議事規則，建立起決策、經營和監督相互制衡的初步機制，並按照“自主經營、自我約束、自我發展、自擔風險”的“四自”原則建立健全了以績效考核和責任追究為主體內容的激勵機制和約束機制。同時在信貸管理、財務管理、稽核、安全保衞、勞動用工等方面也建立完善了一批規章制度，促進經營機制的有效轉變。應該説，這只是初步建立起了法人治理框架，離真正的高標準的法人治理結構還有差距。

(五)擴張規模改善經營。改革以來，我市農村信用社按照“立足xx、面向三農、面向中小企業、面向縣域經濟”的市場定位，迅速擴大經營規模，不斷加大貸款投放力度，既支持了xx經濟的發展，又有效地改善了自身經營狀況。到xx年6月末，全市農村信用社各項貸款餘額xx億元，比年初增加xx億元，比xx年末增加xx億元。其中“三農”貸款餘額xx億元，比年初增加xx億元，比xx年末增加xx億元，市信用聯社已經成為xx城鄉經濟發展的堅強後盾和重要支撐。到xx年6月末，全市信用社各項存款餘額達xx億元，比改革前增加xx億元，增長xx%。與此同時，市信用聯社的財務狀況也得到顯著改善。按照“一級法人，統一核算，授權經營，分級考核”的原則，實行了聯社統一核算的體制，財務狀況不斷好轉，盈利能力逐步增強。xx年末，市信用聯社一舉摘掉虧損的帽子，盈利xx萬元。今年上半年盈利xx萬元，比xx年末扭虧增盈xx萬元。

二、目前存在的主要問題和麪臨的形勢

目前要考慮的主要問題有兩個，一個是如何進一步優化法人治理結構，一個是如何盡全力爭取央行專項票據的順利兑付。對於前一個問題，現在各地都有各地的做法，我們可以借鑑其他地市的經驗來做，同時法人治理結構也不是近期能徹底改觀的，只能慢慢來。現在最迫切的問題是，要迅速解決幾個具體問題，儘快達到央行專項票據兑付的條件。

按照與人行簽訂的協議，我市信用聯社今年四季度就可以開始申請兑付央行專項票據。兑付央行專項票據硬指標是兩個，一是資本充足率要達到x%，二是不良資產比例比xx年末下降x%。兩個條件缺一不可。

1、從資本充足率這個指標來看，6月末我市農村信用社資本充足率為xx%，離x%的要求還有xx個百分點的差距。xx年增資擴股時，央行專項票據具體的兑付考核標準還沒制定下發，所以我市當初增資擴股是按照達到4%的標準來進行的。但央行專項票據具體的兑付考核標準下發後，其中一項標準對我市很不利，就是要把呆滯貸款的40%直接在資本淨額中扣減。我市信用社現有呆滯貸款xx萬元，其中的xx%即xx萬元扣減後，資本淨額變為xx萬元，使得資本充足率為xx%。人總行制定的標準是無法改變的，我們唯有想辦法增加資本充足率。

解決資本充足率問題的直接途徑只有兩個，一個是增資擴股，還有一個就是減少扣減因素，也就是想辦法減少呆滯貸款數額。從目前的狀況看，增資擴股這條路難以行得通，理由有兩個，一是從過去增資擴股的實際情況來看，後遺症非常大。xx年搞的相當一部分增資擴股，這兩年的時間，不知有多少人要退股。而按照股金管理的規定，個人股必須是三年後還要符合相關條件，才能退股。原來的股金都做了很複雜、艱苦的工作才保留了下來，現在再去增資擴股，不僅不現實，甚至會對信用社的形象和聲譽都有不良影響。即便是採取行政手段也難以得到社會的認可和支持。二是省聯社的態度也不贊成再來搞一次增資擴股。目前只有走減少呆滯貸款數額這一條路了。這是我們請求市委、市政府支持的一個方面的工作。

現有的呆滯貸款直接清收，實現起來也很困難。xx年6月末，市信用聯社呆滯貸款餘額xx萬元。這塊貸款中，金天公司貸款餘額xx萬元(含賢成集團承債xx萬元)、生資公司貸款餘額xx萬元，兩家就佔總額的xx％。其他的都屬於零星小户，好收的通過這幾年的大力清收都已經收了，即便花再大的力氣，對提高資本充足率的作用也是微不足道。因此，要想降低呆滯貸款餘額以提高資本充足率，必須從金天和生資公司這兩家企業想辦法。而目前金天公司已向法院提出了破產申請，該債權如何落實，如何變為提高資本充足率的一個因素，是需要研究的問題。生資公司已於xx年4月25日被法院判決償付市信用聯社貸款本金xx萬元，至今沒有執行到位，也是需要想辦法的一個方面。

2、從不良資產佔比這個指標來看，總體上我市達標沒有問題，但仍然存在一個具體問題，就是置換不良資產處置率不達標。要求是xx%以上，但到xx年6月末，市信用聯社的置換不良資產處置率為xx％，尚欠xx％。這方面存在的問題也是兩個：

一是置換不良資產的處置涉及的部門多，需協調的工作量大。根據《農村信用社改革試點專項中央銀行票據兑付考核操作程序》(銀髮［xx］247號)規定，信用社對因確實存在困難，無法收回的置換資產，除逐筆説明無法收回的原因外，還要提供九種法律證明文件或其他相關證明文件複印件，而出具這些證明文件的職能部門涉及到鄉鎮政府、法院、工商、税務、國土、房產、經委等。從市信用聯社目前處置進度和質量看，效果不理想。就是已經處置的置換不良貸款，中間有相當一部分手續不合要求，主要也是相關證明材料不合要求。這方面市委、市政府要要求有關部門和鄉鎮給予支持。

二是大額置換資產處置無能為力。在置換的xx萬元的呆帳貸款中，原天紡集團xx元，佔比高達xx％，其於xx年實行改制，市信用聯社債權已被懸空，出具相關的處置證明材料無法實現。

以上問題能否解決，表面上看只是涉及到xx信用聯社能否把xx萬元的央行專項票據變為自己的資金。深層次地分析，如果解決不了，我們面臨的形勢，就不僅僅是一個央行專項票據兑付不了的問題，而是會直接影響到xx信用聯社改革的成敗，直接關係到聯社的生存問題。

首先，改革將可能功虧一簣。自xx年以來，市委、市政府傾注了大量的精力抓信用社改革，市信用聯社在人民銀行、銀監辦的大力支持下，改革試點實施進展順利，並取得了階段性成果。xx年順利增資擴股xx萬元，不良貸款比改革前下降了xx％；xx年順利完成了統一法人改革，全面加強了內部管理並按照“自主經營、自我約束、自我發展、自擔風險”的原則，建立並逐步健全了激勵和約束機制，經營效益穩步提高，防範和控制風險能力不斷增強。這些成果的取得是建立在央行票據的成功發行的基礎上的。目前央行票據已經發行兩年，到了兑付的關鍵時期，而資本充足率和不良貸款處置是票據申請兑付時考核的兩項核心指標，又恰恰是xx聯社的軟肋，並且靠其自身的努力是無法達到要求的。從已經兑付央行票據的地區情況來看，兑付的標準越來越具體，考核指標延伸的範圍越來越大，指標扣減項越來越多，現場檢查越來越細，其目的都是為了貫徹“花錢買機制”這個原則。如果我們的票據不能如期兑付，政治影響上就説明我們的改革沒有成功。前期我們為改革所做的所有的努力都是白費勁。

其次，支農實力受到大幅削弱。存款是信用社信貸資金最重要的資金來源，但隨着近年來資本市場逐漸火爆和投資渠道的增加，信用社的籌集環境和渠道受到考驗。今年上半年，全市信用社的存款僅增加xx萬元，這是近幾年少見的。目前，受央行數次調高存款利率和存款準備金率的影響，信用社的籌資成本、融資難度也隨之增加。這些直接影響了信用社支持“三農”作用的發揮。如果央行票據兑付了，xx聯社將陡增xx萬元的無成本資金來源，資金實力、支農實力將大大增強。如果不能兑付，只能眼睜睜地看着垂手可得的“餡餅”瞬間灰飛煙滅。從信用社來看，是可用資金減少，支農實力削弱，但對全市而言，缺少xx萬元信貸資金對xx經濟增長質量和速度的影響將是長期和深遠的。

再次，經營風險必將集中顯現。票據不能如期兑付，人行就會收回已發行的票據，退回置換的歷年虧損和不良貸款，由此資本充足率將下降到xx％；同時，不良貸款餘額和佔比“雙升”，呆賬貸款將直接增加xx萬元，不良貸款佔比將達到xx％以上。根據銀監部門的《農村信用社監管評級內部指引(試行)》的考核評級標準，結合上述指標，市信用聯社將被評為6級，而評級結果為6級的，表示信用社面臨嚴重的信用危機和支付問題，已經無法採取措施進行救助，需要立即實施市場退出，予以關閉或重組。即便不退市，在《xx銀監局有問題銀行特別監管辦法(試行)》中規定，對不良貸款率8％以上且不降反升的、法人機構資本充足率8％以下的認定為有問題銀行，將採取一項或多項特別監管措施，即增加非現場監管內容、增加現場頻率、責令其停辦部分業務、暫停其開辦新業務等，按照此規定，市信用聯社的資本充足率xx％，不良貸款佔比超xx％的狀況，將被省銀監局列為有問題銀行而採取一項或多項特別監管措施，使市信用聯社的經營步履維艱。

第四，極易誘發擠兑風險。若市信用聯社的專項央行票據在明年上半年不能兑付，市聯社會面臨兩難困境。一方面，明年上半年內xx萬元的資格股因陸續到期而面臨退股壓力。退股後，xx聯社的資本充足率將一瀉千里，xx聯社也將面臨退市的危險。另一方面，若為確保票據兑付，只能頂住壓力不予退股，這又極有可能誘發擠兑風險，無疑會激發無法想象的社會矛盾，勢必危及全市金融穩定，甚至觸及到社會穩定。

三、解決xx信用聯社央行票據兑付問題的意見建議

根據國務院《關於印發深化農村信用社改革試點方案的通知》(國發[xx]15號)以及省人民政府《關於印發xx省深化農村信用社改革試點實施方案的通知》(xx政發[xx]4號)文件精神，為確保市信用聯社專項央行票據如期兑付，特提出如下解決途徑：

(一)兩個途徑解決資本充足率問題。

途徑之一：市政府用優質資產置換市信用聯社的呆滯貸款。以降低呆滯貸款餘額，提高資本充足率。市委、市政府能否考慮用開發區、商業繁華區的土地、房屋等優質資產，將市聯社的xx萬元呆滯貸款全部置換。按照人行的資本淨額須扣減xx%呆滯貸款的標準，置換後市聯社的資本淨額可以少扣減xx萬元，資本充足率將達到5.89%，從而達到兑付要求。

途徑之二：市政府以現金或優質資產捐贈給市信用聯社，增加其資本公積，從而提高資本淨額。經測算，如市政府向市信用聯社捐贈xx萬元的現金或其它資產，將使其資本充足率達到xx%，從而達到兑付要求。

無論採取以上哪種途徑，按照票據兑付有關要求，必須在今年年底前入賬，在年終決算表中反映出來。否則，明年兑付也將成為泡影。

(二)協調落實“四方”協議。xx年3月28日，為落實市信用聯社的債權，市政府、市聯社、金天貿工農股份有限公司、xx金天紡織有限公司四家簽訂了《四方協議》，在該協議中明確了原金天貿工農股份有限公司所欠的12931萬元的債務分配方案，即：由新公司立據承債2602萬元、原公司現金償還660萬元、市政府承諾一年內以現金償還貸款1238萬元或有效資產抵債、餘下的8431萬元及利息繼續由原公司承擔。這一協議至今未落實，建議市委、市政府儘快組織相關部門落實“四方”協議，以盤活市聯社不良貸款。

(三)協調落實大額置換資產債權，提高置換資產處置率。重點是協調落實天紡集團等逃廢的信用社債權，以提高市信用聯社置換資產的處置率。

(四)協調相關職能部門及鄉鎮的關係，為置換資產處置提供便利。懇請市委、市政府出面，要求鄉鎮政府及法院、工商、税務、國土、房產、經委等相關職能部門協助配合，支持市信用聯社對已置換的貸款依規依法進行處置。建議用政府名義出台支持文件，重點是出具相關文件資料的證明。

(五)加強信用環境建設，打造信用xx。一是督促鄉鎮落實市委、市政府對信用社的扶持政策；二是轉化落實以往企業逃廢信用社的債務；三是確保信用社勝訴案件執結率達到80％以上；四是充分運用行政手段，加大對公職人員貸款、行政事業單位貸款、鄉鎮企業貸款和村組集體貸款的清收力度，確保拖欠信用社的貸款收回率達到80％以上；五是改善區域金融生態建設的行政環境。

【第14篇】關於農村信用社改革工作情況調研報告

農村信用社改革之後的現狀如何?下面是小編提供的關於農村信用社改革工作情況調研報告，供參考!

我市農村信用社改革工作從xx年初起步，至今已經進行了兩年半時間。在市委、市政府的直接領導下，市農村信用社改革工作領導小組根據《xx省深化農村信用社改革試點實施方案》的要求，組織了以市為單位的統一法人產權模式改革，並順利爭取到人民銀行發行的xx萬元專項央行票據。目前，已進入改革和央行票據兑付的關鍵時期，工作中還存在不少困難和問題。現將有關情況報告如下，懇請市委、市政府予以支持。

一、農村信用社改革所做的主要工作

農村信用社改革是一項涉及面廣、政策性強、任務很艱鉅的工作，同時改革成功對地方經濟和金融的發展又會起到非常重要的推動作用。這次改革是在管理體制、產權模式和組織形式等方面的一次全面改革，主要內容包括三個方面：

一是改革農村信用社的產權制度，明確產權關係，完善法人治理結構，轉換經營機制;

二是改革農村信用社的管理體制，將農村信用社的管理交由省級政府負責，明確由銀監會依法行使對農村信用社的金融監管職能;

三是消化農村信用社的歷史包袱，國家在資金、財税、利率等多方面給予農村信用社政策扶持。我市的改革突出抓了以下幾項工作：

(一)清產核資摸清家底。清產核資是保證信用社改革順利進行的一項基礎性工作，就是核實信用社的資產負債狀況，充分反映經營狀況和存在的問題，為深化改革、強化管理、防範風險明確工作方向和重點。按照省改革試點領導小組下發的實施方案的要求，市農村信用聯社聘請xx省審計廳對市聯社以xx年12月31日為基準日，進行了全面的清產核資工作，重點是對各項貸款、抵債資產、投資業務、存放及拆放資金、其他資產中的壞賬損失和固定資產進行清理，登記造冊，並在明確責任的基礎上根據現行會計財務制度如實和認定損失。經過審計，核准了資產、負債及所有者權益情況，摸清了家底。

(二)增資擴股壯大實力。改造股權設置、構建新的產權關係，是農村信用社改革的重要目標。xx年，在市委、市政府的高度重視下，增資擴股工作得以在全市鋪開，市直大部分部門和各鄉鎮都投入了大量的精力，給予了大力的支持。當年募集股金xx萬元，這一股金餘額一直保持到現在。今年六月末，投資股佔xx%，企業法人股佔xx%。股權結構達到要求。但當時的增資擴股工作，由於倉促上陣、很多細節考慮不周，加上部分地方宣傳和思想認識不到位，相當一部分股金存在虛假問題，導致一直到現在，股金合規性問題都是一個比較大的問題。

(三)發行票據按季監測。爭取中央銀行專項票據的發行，是xx年重點抓的一項工作。通過紮實的工作，我們的發行申請一次性通過了人總行的審查，也是全省首批獲得票據發行的聯社。9月1日人行與聯社簽訂發行央行專項票據協議，正式發行xx萬元票據，其中置換不良貸款xx萬元、歷年虧損xx萬元。票據發行後，人行按季對信用聯社進行現場檢查，重點檢查增資擴股的真實合規性、財務報表的真實性、處置和清收不良貸款的真實合規性、地方政府承諾扶持政策的落實情況、強化內部管理和完善法人治理結構的實際進展情況等五個方面。每次檢查，問題主要集中在股金真實性和置換不良資產方面。針對查出來的問題，人行提出整改建議，市信用聯社也想了很多辦法認真整改，但有些問題因為諸多原因整改也難有實質性改變。今年6月11日，人行專門對聯社進行了一次法人談話，研究了更為具體的解決辦法。但有些問題聯社自身實在無法解決，只有向市委、市政府彙報，請求市委、市政府拿出意見予以支持。

(四)建立法人治理框架。建立完善的法人治理結構，是這次農村信用改革的主要目的。中央銀行專項票據發行與兑付的最終目的，就是要促進農村信用社建立完善的法人治理結構，也就是國務院提出的花錢買機制原則。市信用聯社從去年底着手這塊工作，重點是完善三會制度。 通過了新的市聯社章程，重新組建了理事會、監事會機構，規範了社員代表大會、理事會、監事會議事規則，建立起決策、經營和監督相互制衡的初步機制，並按照自主經營、自我約束、自我發展、自擔風險的四自原則建立健全了以績效考核和責任追究為主體內容的激勵機制和約束機制。同時在信貸管理、財務管理、稽核、安全保衞、勞動用工等方面也建立完善了一批規章制度，促進經營機制的有效轉變。應該説，這只是初步建立起了法人治理框架，離真正的高標準的法人治理結構還有差距。

(五)擴張規模改善經營。改革以來，我市農村信用社按照立足xx、面向三農、面向中小企業、面向縣域經濟的市場定位，迅速擴大經營規模，不斷加大貸款投放力度，既支持了xx經濟的發展，又有效地改善了自身經營狀況。到xx年6月末，全市農村信用社各項貸款餘額xx億元，比年初增加xx億元，比xx年末增加xx億元。其中三農貸款餘額xx億元，比年初增加xx億元，比xx年末增加xx億元，市信用聯社已經成為xx城鄉經濟發展的堅強後盾和重要支撐。到xx年6月末，全市信用社各項存款餘額達xx億元，比改革前增加xx億元，增長xx%。與此同時，市信用聯社的財務狀況也得到顯著改善。按照一級法人，統一核算，授權經營，分級考核的原則，實行了聯社統一核算的體制，財務狀況不斷好轉，盈利能力逐步增強。xx年末，市信用聯社一舉摘掉虧損的帽子，盈利xx萬元。今年上半年盈利xx萬元，比xx年末扭虧增盈xx萬元。

二、目前存在的主要問題和麪臨的形勢

目前要考慮的主要問題有兩個，一個是如何進一步優化法人治理結構，一個是如何盡全力爭取央行專項票據的順利兑付。對於前一個問題，現在各地都有各地的做法，我們可以借鑑其他地市的經驗來做，同時法人治理結構也不是近期能徹底改觀的，只能慢慢來。現在最迫切的問題是，要迅速解決幾個具體問題，儘快達到央行專項票據兑付的條件。

按照與人行簽訂的協議，我市信用聯社今年四季度就可以開始申請兑付央行專項票據。兑付央行專項票據硬指標是兩個，一是資本充足率要達到x%，二是不良資產比例比xx年末下降x%。兩個條件缺一不可。

1、從資本充足率這個指標來看，6月末我市農村信用社資本充足率為xx%，離x%的要求還有xx個百分點的差距。xx年增資擴股時，央行專項票據具體的兑付考核標準還沒制定下發，所以我市當初增資擴股是按照達到4%的標準來進行的。但央行專項票據具體的兑付考核標準下發後，其中一項標準對我市很不利，就是要把呆滯貸款的40%直接在資本淨額中扣減。我市信用社現有呆滯貸款xx萬元，其中的xx%即xx萬元扣減後，資本淨額變為xx萬元，使得資本充足率為xx%。人總行制定的標準是無法改變的，我們唯有想辦法增加資本充足率。

解決資本充足率問題的直接途徑只有兩個，一個是增資擴股，還有一個就是減少扣減因素，也就是想辦法減少呆滯貸款數額。從目前的狀況看，增資擴股這條路難以行得通，理由有兩個，一是從過去增資擴股的實際情況來看，後遺症非常大。xx年搞的相當一部分增資擴股，這兩年的時間，不知有多少人要退股。而按照股金管理的規定，個人股必須是三年後還要符合相關條件，才能退股。原來的股金都做了很複雜、艱苦的工作才保留了下來，現在再去增資擴股，不僅不現實，甚至會對信用社的形象和聲譽都有不良影響。即便是採取行政手段也難以得到社會的認可和支持。二是省聯社的態度也不贊成再來搞一次增資擴股。目前只有走減少呆滯貸款數額這一條路了。這是我們請求市委、市政府支持的一個方面的工作。

現有的呆滯貸款直接清收，實現起來也很困難。xx年6月末，市信用聯社呆滯貸款餘額xx萬元。這塊貸款中，金天公司貸款餘額xx萬元(含賢成集團承債xx萬元)、生資公司貸款餘額xx萬元，兩家就佔總額的xx%。其他的都屬於零星小户，好收的通過這幾年的大力清收都已經收了，即便花再大的力氣，對提高資本充足率的作用也是微不足道。因此，要想降低呆滯貸款餘額以提高資本充足率，必須從金天和生資公司這兩家企業想辦法。而目前金天公司已向法院提出了破產申請，該債權如何落實，如何變為提高資本充足率的一個因素，是需要研究的問題。生資公司已於xx年4月25日被法院判決償付市信用聯社貸款本金xx萬元，至今沒有執行到位，也是需要想辦法的一個方面。

2、從不良資產佔比這個指標來看，總體上我市達標沒有問題，但仍然存在一個具體問題，就是置換不良資產處置率不達標。要求是xx%以上，但到xx年6月末，市信用聯社的置換不良資產處置率為xx%，尚欠xx%。這方面存在的問題也是兩個：

一是置換不良資產的處置涉及的部門多，需協調的工作量大。根據《農村信用社改革試點專項中央銀行票據兑付考核操作程序》(銀髮[xx]247號)規定，信用社對因確實存在困難，無法收回的置換資產，除逐筆説明無法收回的原因外，還要提供九種法律證明文件或其他相關證明文件複印件，而出具這些證明文件的職能部門涉及到鄉鎮政府、法院、工商、税務、國土、房產、經委等。從市信用聯社目前處置進度和質量看，效果不理想。就是已經處置的置換不良貸款，中間有相當一部分手續不合要求，主要也是相關證明材料不合要求。這方面市委、市政府要要求有關部門和鄉鎮給予支持。

二是大額置換資產處置無能為力。在置換的xx萬元的呆帳貸款中，原天紡集團xx元，佔比高達xx%，其於xx年實行改制，市信用聯社債權已被懸空，出具相關的處置證明材料無法實現。

以上問題能否解決，表面上看只是涉及到xx信用聯社能否把xx萬元的央行專項票據變為自己的資金。深層次地分析，如果解決不了，我們面臨的形勢，就不僅僅是一個央行專項票據兑付不了的問題，而是會直接影響到xx信用聯社改革的成敗，直接關係到聯社的生存問題。

首先，改革將可能功虧一簣。自xx年以來，市委、市政府傾注了大量的精力抓信用社改革，市信用聯社在人民銀行、銀監辦的大力支持下，改革試點實施進展順利，並取得了階段性成果。xx年順利增資擴股xx萬元，不良貸款比改革前下降了xx%;xx年順利完成了統一法人改革，全面加強了內部管理並按照自主經營、自我約束、自我發展、自擔風險的原則，建立並逐步健全了激勵和約束機制，經營效益穩步提高，防範和控制風險能力不斷增強。這些成果的取得是建立在央行票據的成功發行的基礎上的。目前央行票據已經發行兩年，到了兑付的關鍵時期，而資本充足率和不良貸款處置是票據申請兑付時考核的兩項核心指標，又恰恰是xx聯社的軟肋，並且靠其自身的努力是無法達到要求的。從已經兑付央行票據的地區情況來看，兑付的標準越來越具體，考核指標延伸的範圍越來越大，指標扣減項越來越多，現場檢查越來越細，其目的都是為了貫徹花錢買機制這個原則。如果我們的票據不能如期兑付，政治影響上就説明我們的改革沒有成功。前期我們為改革所做的所有的努力都是白費勁。

其次，支農實力受到大幅削弱。存款是信用社信貸資金最重要的資金來源，但隨着近年來資本市場逐漸火爆和投資渠道的增加，信用社的籌集環境和渠道受到考驗。今年上半年，全市信用社的存款僅增加xx萬元，這是近幾年少見的。目前，受央行數次調高存款利率和存款準備金率的影響，信用社的籌資成本、融資難度也隨之增加。這些直接影響了信用社支持三農作用的發揮。如果央行票據兑付了，xx聯社將陡增xx萬元的無成本資金來源，資金實力、支農實力將大大增強。如果不能兑付，只能眼睜睜地看着垂手可得的餡餅瞬間灰飛煙滅。從信用社來看，是可用資金減少，支農實力削弱，但對全市而言，缺少xx萬元信貸資金對xx經濟增長質量和速度的影響將是長期和深遠的。

再次，經營風險必將集中顯現。票據不能如期兑付，人行就會收回已發行的票據，退回置換的歷年虧損和不良貸款，由此資本充足率將下降到xx%;同時，不良貸款餘額和佔比雙升，呆賬貸款將直接增加xx萬元，不良貸款佔比將達到xx%以上。根據銀監部門的《農村信用社監管評級內部指引(試行)》的考核評級標準，結合上述指標，市信用聯社將被評為6級，而評級結果為6級的，表示信用社面臨嚴重的信用危機和支付問題，已經無法採取措施進行救助，需要立即實施市場退出，予以關閉或重組。即便不退市，在《xx銀監局有問題銀行特別監管辦法(試行)》中規定，對不良貸款率8%以上且不降反升的、法人機構資本充足率8%以下的認定為有問題銀行，將採取一項或多項特別監管措施，即增加非現場監管內容、增加現場頻率、責令其停辦部分業務、暫停其開辦新業務等，按照此規定，市信用聯社的資本充足率xx%，不良貸款佔比超xx%的狀況，將被省銀監局列為有問題銀行而採取一項或多項特別監管措施，使市信用聯社的經營步履維艱。

第四，極易誘發擠兑風險。若市信用聯社的專項央行票據在明年上半年不能兑付，市聯社會面臨兩難困境。一方面，明年上半年內xx萬元的資格股因陸續到期而面臨退股壓力。退股後，xx聯社的資本充足率將一瀉千里，xx聯社也將面臨退市的危險。另一方面，若為確保票據兑付，只能頂住壓力不予退股，這又極有可能誘發擠兑風險，無疑會激發無法想象的社會矛盾，勢必危及全市金融穩定，甚至觸及到社會穩定。

三、解決xx信用聯社央行票據兑付問題的意見建議

根據國務院《關於印發深化農村信用社改革試點方案的通知》(國發[xx]15號)以及省人民政府《關於印發xx省深化農村信用社改革試點實施方案的通知》(xx政發[xx]4號)文件精神，為確保市信用聯社專項央行票據如期兑付，特提出如下解決途徑：

(一)兩個途徑解決資本充足率問題。

途徑之一：市政府用優質資產置換市信用聯社的呆滯貸款。以降低呆滯貸款餘額，提高資本充足率。市委、市政府能否考慮用開發區、商業繁華區的土地、房屋等優質資產，將市聯社的xx萬元呆滯貸款全部置換。按照人行的資本淨額須扣減xx%呆滯貸款的標準，置換後市聯社的資本淨額可以少扣減xx萬元，資本充足率將達到5.89%，從而達到兑付要求。

途徑之二：市政府以現金或優質資產捐贈給市信用聯社，增加其資本公積，從而提高資本淨額。經測算，如市政府向市信用聯社捐贈xx萬元的現金或其它資產，將使其資本充足率達到xx%，從而達到兑付要求。

無論採取以上哪種途徑，按照票據兑付有關要求，必須在今年年底前入賬，在年終決算表中反映出來。否則，明年兑付也將成為泡影。

(二)協調落實四方協議。xx年3月28日，為落實市信用聯社的債權，市政府、市聯社、金天貿工農股份有限公司、xx金天紡織有限公司四家簽訂了《四方協議》，在該協議中明確了原金天貿工農股份有限公司所欠的12931萬元的債務分配方案，即：由新公司立據承債2602萬元、原公司現金償還660萬元、市政府承諾一年內以現金償還貸款1238萬元或有效資產抵債、餘下的8431萬元及利息繼續由原公司承擔。這一協議至今未落實，建議市委、市政府儘快組織相關部門落實四方協議，以盤活市聯社不良貸款。

(三)協調落實大額置換資產債權，提高置換資產處置率。重點是協調落實天紡集團等逃廢的信用社債權，以提高市信用聯社置換資產的處置率。

(四)協調相關職能部門及鄉鎮的關係，為置換資產處置提供便利。懇請市委、市政府出面，要求鄉鎮政府及法院、工商、税務、國土、房產、經委等相關職能部門協助配合，支持市信用聯社對已置換的貸款依規依法進行處置。建議用政府名義出台支持文件，重點是出具相關文件資料的證明。

(五)加強信用環境建設，打造信用xx。一是督促鄉鎮落實市委、市政府對信用社的扶持政策;二是轉化落實以往企業逃廢信用社的債務;三是確保信用社勝訴案件執結率達到80%以上;四是充分運用行政手段，加大對公職人員貸款、行政事業單位貸款、鄉鎮企業貸款和村組集體貸款的清收力度，確保拖欠信用社的貸款收回率達到80%以上;五是改善區域金融生態建設的行政環境。

【第15篇】農村信用社反洗錢工作調研報告推薦

反洗錢工作在當今複雜的金融和社會環境下是一項重要而艱鉅的工作，做好反****工作是國家利益和人民羣眾根本客觀要求，是維護金融機構誠信及金融穩定的需要，也是保證信譽支付穩定，促進農村信用社發展的保證。隨着(中華人民共和國反洗錢法)、(金融機構反洗錢規定)、(金融機構大額交易和可疑交易報告管理辦法)、(金融機構報告涉嫌恐怖融資的可疑交易管理辦法)和(金融機構客户身份識別和客户身份資料及交易記錄保存管理辦法)的相繼頒佈實施，農村信用社反洗錢認識得到了進一步強化，初步建立和完善了反洗錢內控制度，明確了內部反洗錢操作流程，基本上能按規定開展反洗錢日常工作。但由於反洗錢工作還處於起步階段，按照(中華人民共和國反洗錢法)要求，無論是工作力度、實效，還是長效管理機制建設，都未達到有關要求，亟待於在今後工作中進一步加強和提高。現結合工作實際，淺談農信社在反洗錢工作中存在的問題與對策：

存在問題

反洗錢工作思想認識不深刻。思想認識是制約農村信用社反洗錢工作質量提高的關鍵因素。雖然反洗錢工作已開展多年，市縣人行和聯社也做了大量工作，並進行了多次培訓，但缺教材、缺師資、缺案例、缺成熟規範的反洗錢技術模式，從而培訓也只是停留在低層次水平，翻來覆去抄法規、讀概念，對如何深化反洗錢工作的現實指導意義不大。在實際工作中多數職工不熟知與其業務相關的金融法規和行業制度規範，憑感覺、憑經驗辦理，業務處理隨意性較強，不能及時識別和防範洗錢活動。加之部分農村信用社的管理人員及員工對反洗錢工作重視不夠，表現在：一方面認為農村地區交通不便，信息閉塞，經濟發展落後，x污、x毒、x私、x社會等犯罪分子不會通過本地信用社進行洗錢犯罪；另一方面是怕得罪客户，擔心業務流失，影響自身經濟效益，發現疑點後沒有深入調查。

反洗錢工作宣傳力度不到位。反洗錢工作的艱鉅性，決定了加強力度宣傳相關知識的必要性。由於農村信用社的服務對象主要是“三農”，而農村文化素質高的年輕人基本外出打工，留守在家的都是文化素質較低、體弱病殘的老人或留守兒童，再加之農村地區大多交通不便，消息閉塞，羣眾基本不知道洗錢為何物，更談不上了解或熟悉反洗錢的相關

法律法規了，而農村信用社的反洗錢相關知識宣傳只侷限在信用社所在場鎮 或結合懸掛橫幅標語等方式宣傳，也沒有深入到偏遠的、交通不便的鄉村，沒有真正把宣傳工作落到實處，做到家喻户曉，人人皆知，從而沒能在社會上營造出 “打擊洗錢犯罪”強烈之勢。

反洗錢工作崗位履職不落實。一是縣級聯社制訂的相關制度中，雖然明確了牽頭組織部門的工作職責，相關部門的職責以及部門之間的協調，而在實際工作中都未得到落實，造成部門之間相互推委， 工作效率低。二是縣級聯社指定信用社主管會計為反洗錢崗位兼職人員，但主管會計既要承擔會計職責又要履行出納複核職責，工作量大；再則對反洗錢的相關業務知識瞭解只上級聯社轉發的文件，對可疑交易的辨別能力較差；加之反洗錢相關案例學習較少，缺乏反洗錢的工作經驗，這些都直接影響反洗錢工作的開展。三是信用社存在“重現金支出管理、輕現金收入和大額轉賬業務管理”的現象，聯社雖制訂了相關審批辦法，但信用社科技手段相對落後，對上報聯社審批的大額現金及轉賬業務需電話請示後方可辦理，而聯社相關人員無法現場審核交易的真實性，只得事後補批，一定程度上致使審批流於形式。四是雖制定大額交易和可疑交易信息報告、分析程序和操作規程，但只停留在操作人員的口頭彙報上， 且只進行了簡單的登記、審批和彙總，操作不夠規範、隨意性較強。五是未制定內部反洗錢工作激勵約束辦法，未將反洗錢工作納入部門、員工日常和年度考核，工作人員缺乏責任性、主動性和積極性。這些都導致反洗錢工作不能高效開展實施。反洗錢工作資料審查、保管不規範。由於農村信用社機構人力資源不足，客户經理配備不齊，而客户經理面對的客户對象多且雜，於是對客户的瞭解有限，櫃面也只對客户開户資料進行了即時的完整性審查，沒有實地調查開户資料真實性和開户單位經營狀況，因此開户資料真實性調查不到位的現象普遍。同時，個別信用社對開户資料的重要性認識不夠，對開户單位有關證件審查不嚴，開户資料檔案的保管不規範，造成開户資料檔案缺失，不能及時有效排查風險。

反洗錢工作協調機制不完善。一是各金融機構之間缺少協調和資源共享的機制，農村信用社與其他商業銀行、工商、税務、紀檢監察部門沒有實行橫向聯網，無法真正實現客户身份識別的資源平台信息互通，對客户身份無法有效識別，對大額資金的來源無法進行辨別分析，給一些洗錢犯罪分子造成可趁之機，反洗錢工作沒有形成聯動。二是由於縣級人行與反洗錢的聯繫機構屬於同一級別，制約了區域性人民銀行反洗錢聯席機構，不能有效發揮反洗錢聯繫部門的職能，難以將金融機構、工商、公安、紀檢監察部門聯合起來，無法形成強大的反洗錢社會聯動網絡，無法營造良好的社會反洗錢氛圍。

對策與建議

加大宣傳力度，營造反洗錢社會氛圍。一是加大社會公眾宣傳力度。在集鎮、鬧市和營業窗口宣傳的同時，聯合人行、公安、國有商業銀行、郵政儲蓄銀行和保險公司以及相關政府部門聯合在媒體上做公益性廣告宣傳，提高社會公眾對反洗錢工作重要性的認識；二是加大對偏遠農村反洗錢宣傳教育的投入，組織相關部門進行反洗錢宣傳，使偏遠農村的農户更多地瞭解反洗錢知識和反洗錢的重要性；三是充分利用自身網點多、人員多、覆蓋面廣的優勢，向廣大羣眾宣傳洗錢活動對社會的危害性，重點要向企事業單位的財務人員宣傳洗錢的方式和方法，從而營造濃厚的反洗錢社會氛圍。

規範完善制度，明確反洗錢業務流程。結合自身實際，儘快建立健全反洗錢內控制度。一是制定行之有效的操作規程和管理制度，以及反洗錢業務學習制度和違規違紀操作處罰制度，將反洗錢工作納入內部稽核範圍，增強反洗錢工作的監督檢查力度，加大對徇私舞弊，違規違紀操作的處罰。使反洗錢內控制度與信用社的業務操作規程和會計核算系統做到有機結合，兩者共同進步，相得益彰，促進農村信用社穩健經營和發展。二是將存款實名制、賬户管理、票據監管全部納入反洗錢的管理範圍之內。三是在財務會計部門儘快設立專職反洗錢監管員，專門負責反洗錢的非現場監管、檢查、輔導以及基層信用社反洗錢崗位人員的培訓工作。明確各信用社的會計為反洗錢專職工作人員，實行崗前培訓，持證上崗的原則，每月發放一定的風險崗位津貼，主要負責大額交易和可疑交易的甄別、分析、報送工作，不斷增強反洗錢工作人員的工作責任心。四是由人民銀行、財政和縣聯社共同出資設立反洗錢獎勵基金，對那些工作責任心強，準確甄別大額和可疑交易，發現可疑的洗錢犯罪人員，及時報告上級進行處理，挽回國家經濟損失的單位和個人進行獎勵。

重視人員培訓，培植反洗錢骨幹隊伍。人民銀行應制定和實施對金融機構特別是縣級聯社的反洗錢由淺入深的系列培訓計劃，儘快培養一批具有專業技能的反洗錢業務骨幹，再由這部分人員負責指導、培訓基層營業網點的反洗錢人員，不斷增強和充實一線反洗錢操作人員的業務水平和可疑交易的甄別能力。通過採取舉辦多層次的反洗錢業務培訓班、編印反洗錢教材、組織反洗錢知識競賽、在金融機構開展巡迴指導、案例剖析、以會代訓等多種形式，豐富和提高金融從業人員的反洗錢知識技能，提高處理、甄別、審議可疑支付交易的能力，培養出一批批反洗錢骨幹精英，全面提升農村信用社員工反洗錢工作水平。

強化現金管理，管好反洗錢重點部位。農村信用社通過近幾年的規範管理，對大額現金支取能按照現金管理的有關規定嚴格審核、審批程序，但對繳存現金卻不夠重視，而現金繳存恰好是反洗錢的重要環節。為此農村信用社在辦理業務過程中，對大額現金存取均應嚴格按照大額交易和可疑交易管理辦法要求及時上報，同時更要強化現金管理：一是堅持對大額現金繳存實行登記，瞭解客户信息，摸清資金來源；二是嚴禁為單位和個人違規提取現金，對於超過規定金額起點的大額現金支付要進行嚴格的審查和登記備案；三是對發生頻繁的存取現金業務進行重點監管；四是建立覆蓋所有營業網點的金融網絡，有效監控和管理資金賬户系統，積極引導客户使用先進的電子化非現金結算工具，不斷改善支付清算環境，減少社會現金持有量，防範和打擊利用現金結算進行x現、洗錢、逃税等違法犯罪活動，堅決維護支付結算秩序和良好的經濟金融環境。加強客户身份識別，構建反洗錢堅固防線。一是農村信用社應根據客户對象等實際情況，儘快配足客户經理，對於一些大客户個人和對公客户進行統一細化管理，特別要加強對重點客户的

業務經營、營業收入、資金使用及週轉和新業務的開展情況進行詳細的調查瞭解，真正做到了解自己的客户。二是加強客户身份識別登記制度，特別是對於一次性服務的客户、現金兑換、大額現金存入和支取的客户要認真實行客户識別，進行認真分析和甄別，嚴格管理身份識別資料，防患於未然。三是從源頭上杜絕公款私存，私款公存現象。四是應儘快建立和完善農村信用社門櫃業務系統與公安、税務、工商和人行的相關係統聯網，以便加強對客户和身份識別和核查。

完善協調機制，形成反洗錢工作合力。一是農村信用社要發揮與其他金融機構、工商、税務、紀檢監察等部門反洗錢協作機制的作用，密切與公、檢、法、司的聯繫，定期研究佈置反洗錢的階段性工作任務，實現農村信用社與政法部門的通力合作；二是要進一步完善工作協調機制，按照“一個規定一個辦法”要求，在現行公安和銀行業金融機構參與的基礎上，擴大協調機制成員單位覆蓋範圍，在當地政府牽頭下，逐步把檢察、法院、工商、税務等單位吸納進來，建立反洗錢工作部門聯席會議制度。統一部署階段性的工作任務，制定和落實反洗錢工作舉措；三是提高反洗錢工作的技術手段，完善反洗錢軟硬件措施，推行完整、規範和真實的電子化數據採集方式，不斷完善數據篩選和分析工作，提高數據篩選的準確性和分析報告質量，增強反洗錢監測的及時性和有效性。