某鎮教育工作發展情況彙報

劉猴鎮是一個山區小鎮，全鎮總面積193平方公里，人口4.1萬，轄3個街道、19個行政村，現有2所中學、3所國小、2個教學點和1所公辦幼兒園4所民辦幼兒園。目前，在校中國小生2484人，其中國小生1894人，中學生590人，在園幼兒1044人，其中公辦幼兒園276人，民辦幼兒園768人。全鎮在編教職工224人，其中專任教師189人，國中教師94人、國小教師93人、幼兒園教師2人，外抽用人員31人。

自2001年撤鄉並鎮以來，全鎮中國小學校建設經過優化資源配置，合理調整佈局，由原來的21所中國小撤併到現在的2所中學、3所寄宿制完全國小和2個教學點。從學校佈局上看，國小布局相對合理，基本形成了“三國鼎立”的局面，每所國小服務範圍達2—9個行政村，學生上學距離基本相等；2所中學兩校相距15公里，主要是方便學生就近入學。目前的學校佈局基本上符合我鎮實際。

一、教育基礎設施建設現狀

1、目前基礎教育設施建設情況

自從2014年實施全面改善薄弱學校基本辦學條件以來，上級政府加大了對教育基礎設施建設的投入，2015年分別新建了洪崗國小和楊李國小附設幼兒園，2016年分別新建了李當中學、鄧衝國小、洪崗國小的學生宿舍。今年正準備興建劉猴國小綜合樓、洪崗國小教學樓及李當中學教師週轉房。與此同時市教體局還統一為學校配置了課桌椅、牀鋪、體育設施，通過這一系列的投入，使全鎮學校教室、桌椅、圖書、實驗儀器等教學設施滿足基本教學需要，教學點能夠正常運轉；學校宿舍、牀位、廁所、食堂（伙房）、飲水、洗浴等生活設施滿足基本生活需要；留守兒童學習和寄宿需要得到基本滿足。

存在的問題是劉猴國小、鄧衝國小由於地理位置的限制，以學校目前的財力無法解決學生運動場地，懇請上級領導予以關注。

2、教育現代化、信息化建設情況。

早在2012年，根據年義務教育均衡發展省級督導的要求，全鎮2所中學和劉小、洪崗、鄧衝3所保留學校每班配置一套交互式電子白板系統，2所中學和劉猴國小按每校30台的標準建立了計算機教室。2015年集全鎮之力在劉猴國小建立了錄播教室。2016年長樂、楊李2所教學點每班配置一套交互式電子白板系統。2017年中學的雲辦公電腦系統投入使用，5所國小專任教的備課一體機電腦安裝到位。至此，全鎮學校各班均有一套交互式電子白板，所有專任教師每人一台電腦，初步實現了教育部提出的“同在藍天下，共享好資源”的目標。

存在的問題是由於電子產品更新換代較快，2012年配置的班班通教學設備和計算機教室電腦已被時代所淘汰，懇請上級部門予以更新。

二、教師隊伍建設現狀

（一）、教師隊伍基本情況

全鎮在編教職工224人(現有專任教師189人，為教職工總數的84.3%，外抽用人員31人,工勤技能人員4人)，國中教師94人、國小教師91人、幼兒園教師2人。

學歷結構：本科63人，專科79 人，中專66人、高中8人。國中、國小、幼兒園教師學歷合格率分別達89%、100%、 100%。職稱結構：高級教師35人，中級教師121人，助理級教師25人，初級教師6人。年齡結構：35歲以下32人，佔總數的 16.9%，36—40歲50人，佔總數的26.5%，41—45歲37人，佔總數的19.6%，46—50歲22人，佔總數的11.6%，51— 55歲28人，佔總數的14.8%，56歲以上17人，佔總數的9%。

近年來，我鎮加強教師隊伍建設，為全面推進教育事業持續、均衡發展提供了強有力的師資保障。一是重視師德師風建設，把加強師德師風建設納入學校工作目標管理，與學校的量化管理掛鈎，通過努力，全鎮教師師德水平水平明顯提高。二是加大教師的培訓力度，依託全員遠程培訓和校本研修培訓，提高教師業務素質。

（二）、教師隊伍存在的突出問題

1、從教師數量的配比上看，教師總體數量仍顯不足，教師隊伍結構不均衡

目前全鎮共有在崗教職工193人，經測算核定，我鎮各級各類學校(含幼兒園)應配備教職工214人，如果按照過去師生配比制已不切合實際(如:李壋中學現有學生313人,按師生配比只需18名教師,考慮到班次學科等實際需要教師40人),由於各校區分散,班次較多(每班至少2名教師),全鎮實有缺編為25人。為保證教育教學需要，各校聘用臨時代課教師共25人，這部分聘任人員流動性大，有的家長反映孩子才國小二年級就已換了三、四個老師。

2、從教師專業素養上看，教師隊伍素質偏低，難以滿足新課改的需要

（1）、非專業教師任教現象嚴重。被調研的幾所中國小音、體、美、外語、微機專業教師都不夠用，存在着其他學科教師改科擔任或招聘臨時教師任教，很難達到專業教師水平。

（2）、教師外出學習交流機會少，培訓機構培訓形式單一，培訓質量提高緩慢，致使部分教師教學理念得不到更新，教學方式單一、呆板，缺乏積極的課改意識，難於適應課程改革的需要。

3、從教師隊伍結構上看，學科結構不平衡，年齡結構不合理

（1）、學科結構不配套。總體看，基礎學科教師基本能夠滿足需求，音、體、美、外語和微機專業教師缺編嚴重。許多學校的音、體、美學科不能開足課時或由其它專業教師改科、招聘臨時教師任課，跨學科教學、非專業任教的現象嚴重，致使有些課程形同虛設，直接影響教學質量。缺少音體美等學科教師，在農村中國小普遍缺少外語教師，影響了農村中國小外語的教學質量，造成了教師資源的浪費。

（2）、教師隊伍年齡老化。全鎮教職工中，30歲以下32人，佔教職工總數的16.5%，近五年內退休40人，佔總數的20.7%。教師年齡結構老化，這種現象在楊李國小、長樂國小中尤為突出，老、中、青梯隊結構不合理，令人堪憂。

（3）、由於部分學校實行寄宿制，有的學校都缺少工勤人員，增加了學校的開支。有寄宿制的學校都存在這個問題，加重了學校的負擔,增加了安全隱患。並且各個學校都急需校警、校醫和心理健康教師。

4、從教師工作環境上看，教師待遇未落實到位

（1）、專業技術職務不合理。教師專業職務普遍較低，嚴重挫傷教師工作積極性。以高級職務為例，全鎮國小每年只有一個指標,使長期工作在艱苦環境下的農村教師們很難接受，這也是導致農村教師不安心工作的一個重要原因。

（2）、教師的工資待遇有待於及時兑現,目前教師們2014.10月調整後的工資得到了補發,但2016年7月的調整標準還未落實,省骨幹教師津貼和農村教師補貼尚未落實,希望市政府及時補發.教師工資低,及時提高教師待遇,引進新型人才是眼下的當務之急。

（3）、教師無任何福利,應逐步完善考績獎及逢年過節正常福利等待遇。

（三）、對加強教師隊伍建設的幾點建議

1、市政府要根據教師管理特點，建立健全符合教師隊伍建設的配套編制、人事管理制度，有關部門要重新核定中國小教職工編制，對編制實行動態管理。在實行城鄉統一的中國小編制標準的前提下，也要充分考慮我鎮教學點分散、教學班較多的實際，以教學班數量、課程設置和寄宿制學校實際為依據，採取師生比和班師比相結合的編制核定方式，設立小規模學校編制最低保障數，科學、合理地核定和使用教師編制。要打破學校界限，對全鎮現有教師資源進行合理配置，按學校實際情況核定教師編制，按學科、依專業配備教師，真正做到用有所專、教有所長，促進教師資源的均衡配置。

2、建立科學有序和穩定的教師隊伍補充長效機制並注重組織實施。2015—2016年一年內，我鎮有13名教師退休，3名教師辭職,3名教師工作調動,然而只補充了4名新機制教師。市政府要根據教學實際需求，逐年有計劃地從師範類院校畢業生中招錄教師，儘量補齊每年自然減員人數，尤其要優先滿足薄弱學科和緊缺學科教學需要。要實行定向、定崗招錄，多采取雙向承諾的招錄方式，解決當前教師隊伍在年齡、性別、學科上的佈局不合理問題，不斷完善教師隊伍科學配置;要儘早為各學校配齊校警、校醫和心理健康教師，為校園安全提供保障。

3、完善績效工資的激勵機制。充分發揮績效工資的作用，調動廣大教師工作的積極性;目前宜城市首輪教師崗位設置正處於試運行中,我鎮教育系統已做好準備,等候上級的指示。逐步完善競爭上崗制度，逐步建立職務能上能下、人員能進能出的教師管理新機制，為教師全身心地施展才華提供廣闊的舞台。

三、教育教學質量及改革現狀

1、教育總體規劃佈局情況

2、基本公共教育服務均等化建設情況

近幾年來，我鎮學前教育工作得到了較大發展。一是規範了民辦幼兒園的辦園准入條件，對家庭作坊式的幼兒園進行了整改、關停、取締，目前保留了4所取得了辦學資質的幼兒園；二是在辦園環境相對較差的李當社區興建了1所公辦幼兒園以滿足李當社區幼兒入園的需要；三是辦園水平得到了較快提升。近年來，我們通過加強對學前教育的管理，重點開展了幼兒園區域角創建，配備了相應的區域角器材、圖書。全鎮5所公、民辦幼兒園建有區域角達16個，有效提高了辦園水平。目前，所有幼兒園均為普惠性幼兒園。

為確保我鎮義教育均衡發展，自2008以來我們對全鎮國小布局進行了較大調整。目前，保留了3所完全國小（劉猴國小、洪崗國小、鄧衝國小）和2個教學點（長樂國小、楊李國小）。在學生入學上，我們嚴格實行劃片招生，學生不得擇校入學或轉學；學校不得超範圍招生或接受轉入學生。在教師配備上，我們儘量為各校合理配備師資，做到年齡、學歷、學科、素質等方面均衡。同時，為鞏固提高兩基成果，我們採取有效措施，依法組織適齡兒童少年入學，堅決制止中國小生輟學。一是強化政府行為，鞏固發展教育成果。我們依據《義務教育法》的規定，採取行政、法律、經濟等手段，推進控輟保學工作，制定下發了《關於依法保障適齡兒童少年入學、制止輟學的實施意見》對政府、家庭、社會、學校鞏固兩基工作職責作出了明確規定。依法建立了適齡兒童少年入學制度、政府統一發放義務教育入學通知書制度、學生流失報告制度，以制度規範行為，強化依法治教。二是學校建立健全控輟保學機制，控制學生流失。三是學校與班主任及任課教師分別簽訂《控輟保學責任書》，實施中層領導包年級、班主任包班、任課教師包學生，層層分解落實責任。將鞏固率納入班主任、任課教師的年度考核。四是扶貧助弱，做細控輟工作。我們不斷加大對家庭經濟困難學生的扶貧助弱的力度，確保每位學生不因家庭困難而失學。

3、名師名校創建情況

我們創建名校，一是從提高校長素質和打造團結奮進、創新務實的學校領導班子入手，二是從努力培養名師入手。培養名師則主要採取從制度保障，優秀教師引領，教師個人努力三個方面着手。目前李壋中學、鄧衝國小的學校管理，教學質量，校園文化等方面在全市小有名氣。李濱、周德金校長是宜城市級名校長。培養出隆中名師錢軍等一批名師。十三五期間，我們準備將教師總數的20%教師分別評為鎮級名師和校級名師。今年我們已確定了9名鎮級名師和9名校級名師，今後每年還要如此。

4、教育投入保障機制建設情況

過去的幾年，在宜城市政府、教體局的統籌安排下，我鎮教育投入比例不斷增大，硬件設施不斷完善，教育教學條件不斷改善。2016年我鎮公用經費總額為貳佰零肆萬伍仟叁佰陸拾伍元（2045365.00元），其中國小生均公用經費615元，國中生均公用經費815元，寄宿費生均200元。學前教育貧困生補助為肆萬柒仟元，全鎮47名貧困學生，生均1000元。義務教育寄宿貧困生補助為叁拾捌萬伍仟元整，其中國小寄宿貧困生210人，生均1000元，受助金額為貳拾壹萬元整（210000元），國中寄宿貧困生為140人，生均1250元，受助金額為壹拾柒萬伍仟元整（175000元）。李壋中學、鄧衝國小、洪崗國小新修了學生宿舍樓，2017年也正在着手準備修建李壋中學教師週轉房，劉猴國小的綜合樓，洪崗國小的教學樓。2016年我鎮2所中學、5所國小都實現了班班通，2017年又配備了教師辦公電腦，使每一位教師都能使用電腦辦公，這些投入加快了全鎮信息化教學進程，改善了教師教學辦公條件，使我鎮教育教學硬件設施更上了一個台階。

5、教育培訓體系及機制建設情況

教師培訓是提高教師素質,落實教育發展綱要的重要途徑。應通過建立基於全員培訓的分類、分層培訓機制,省、市、區(縣)、校多級培訓的分工合作機制,培訓資源的整合機制,培訓全程的監控和評估機制,培訓制度和物質保障機制等舉措,加強中國小教師培訓,落實教育發展綱要。目前，我們參與的培訓主要有每年的“國培計劃”，省、市、縣、鎮各級組織的培訓，校本培訓等，培訓方式有教師到院校短期培訓，網絡研修，專題培訓等等。每年鄉鎮約有40%教師參加了高級層次的培訓，100%的教師都參加了不同層次的培訓。

6、基礎教育課程和教學改革情況

現階段國小低年級開設品德與生活、語文、數學、體育、藝術(或音樂、美術)等課程；國小中高年級開設品德與社會、語文、數學、科學、外語、綜合實踐活動、體育、藝術(或音樂、美術)等課程。 國中階段設置分科與綜合相結合的課程，主要包括思想品德、語文、數學、外語、科學(或物理、化學、生物)、歷史與社會(或歷史、地理)、體育與健康、藝術(或音樂、美術)以及綜合實踐活動。積極倡導各地選擇綜合課程。學校應努力創造條件開設選修課程。我們根據市教體局統一安排開齊了課程，開足了課時。但因老教師多，體、音、美專業老師少的實際情況，説實話在體、音、美這些短線學科開設的質量上還是有一定問題的。在教學改革上主要實現兩個轉變：一是實現教學思想的轉變。絕大多數教師通過自身長期不懈的努力，基本做到：由過去的圍繞考試打轉轉轉變到今天的圍繞素質搞教學，由過去的一門心思講知識轉變到今天的千方百計促發展。二是實現教學行為的轉變。通過課改，教師有了學生意識和服務意識，由過去的只重視少數轉變到今天的面向全體，由過去的拼命灌輸轉變到今天的啟發誘導，由過去的冷麪訓斥轉變到今天的民主平等和合作探究。重點體現在三個方面一是推進課堂教學改革。變粗放為集約，重在一個“實”字。如目前我們正在推行的“導”“學”“習”“練”四步教學模式。二是推進課程資源改革。積極主動地開發各種本土課程資源，努力把校本課程開發同地方的資源優勢結合起來。三是推進師生評價改革。細化教師評價條款，變複雜為簡單，客觀、公正、簡單明瞭地對每一個教師每一個學期的所有工作進行定量描述，減少人為因素，提高評價的公正性、科學性、準確性和權威性。

7、教育質量監測與評價機制建設情況

實行教學質量跟蹤檢測。中國小要堅持單元過關、期中檢測和期末統考制度，單元檢測、期會考試由學校組織；期末考試由市教研室、鎮中心學校共同組織。層層建立教學質量分析報告制度。每學期，鎮中心學校召開一次質量分析會，各科教研員分別向督學提交一份詳實的質量分析報告，教導主任向校長分學科提出加強和改進教學工作的意見。每次全校性考試，學校必須分年級、分學科進行質量分析，找準薄弱點、切入點與突破點。要加強問題剖析與實踐研究，對薄弱學科、薄弱教師進行重點幫扶，跟蹤指導，促進教學質量的整體提升。

建立教學質量約束機制。國中的會考質量連續兩年在全市排名倒數第一、第二的，國小的每年寒假抽考和暑期統考整體成績連續兩次在本鎮排名倒數第一的或在全市抽考中整體成績連續兩次排名全市後十名的，校長應調離現工作崗位。劉猴中學、李當中學的教師連續兩次在本校同年級、同學科期末統考中單科平均綜合指數倒數第一的，應調離國中；凡當年的暑期統考成績處於本鎮同年級、同學科最後一位且低於全鎮單科平均綜合指數0.2以下的，或全市抽考倒數十名以下的，必須在學校業務集訓上進行質量分析，在街道學校的調離偏遠學校任教，在偏遠學校任教的，不得申請調入街道學校，同時取消當年評先表模資格，年度考核不得定為優秀等次。

8、校園安全管理情況

在學校安全管理方面，我們重在建章立制，加大教育監督力度。我們始終把學校安全工作放在突出位置，教育師生員工牢固樹立“學校無小事，安全大於天”的思想觀念。全鎮各中國小切實加強了對安全工作的領導，實行了安全工作責任追究制，認真落實了各項安全制度，並利用各種形式開展安全宣傳教育，每學期開學第一天上好安全第一課，每學期發放致學生家長一封信，同時，定期開展法制、安全教育講座，經常開展防震減災、防火、防毒、防電、防溺水安全逃生演練。鎮中心學校經常督促學校開展安全隱患排查、食品衞生檢查、校園周邊環境治理、交通安全檢查等工作。每學期開學初，鎮中心學校按照“黨政同責、一崗雙責、失責追責”和“誰主管、誰負責”的要求與各中國小簽定了學校安全工作責任狀，實行“學校報告制、校長問責制”。在創建平安校園活動中，劉猴中學、李當中學、鄧衝國小及劉猴國小、洪崗國小、楊李國小全力參與，分別被評為襄陽市平安校園和宜城市平安校園。

在校內校舍安全管理方面：我們每月對校舍的安全隱患進行拉網式排查，並建立了安全隱患排查整改台賬，小隱患學校自行整改，大隱患爭取教育主管部門及當地政府聯合整改，隱患整改達100%。

在食品安全管理方面：我們實行大宗物質採購招標（米、面、油），定點採購蔬菜也堅持索票，同時堅持食品留樣48小時，每餐由後勤人員試嘗。在校內外環境管理方面：我們積極與當地公安、政府聯繫共同進行周邊環境治理，同時我們也加大內部管理力度，要求全鎮中國小、幼兒園全部配備了滅火器材和監控設備，基本上達到了“人防、物防、技防”標準，學校安全保障水平得到較大提高。

存在的問題：1、學校門衞力量薄弱。兩所中學及劉猴國小雖有專職門衞，但門衞人員年齡太大，無防守之力；其他國小及幼兒園無專職門衞。

2、交通安全仍存在一定的隱患。學生上下學雖有校車公司的專車接送，但超員、超速情況時有發生。臨街學校的大門口無減速帶和醒目的警示標識。