某鎮村級組織換屆工作情況彙報

某鎮村級組織換屆工作情況彙報

一、基本情況

丁河鎮轄29個行政村，3.8萬人，農村黨員1049名，3000人以上村2個（丁河村、邪地村），1000-3000人的村12個（茶峪村、簡村村、木寨村、奎文村、大溝村、宣溝村、鳳山村、莊口村、北峪村、陳陽村、瓦房村、蒲塘村），1000人以下的村15個（東崗村、上店村、大竹園村、龍莊村、蟲蚜村、寺山村、馬蹄村、秧地村、木瓜村、黃草村、古峪村、德勝村、楸樹村、蠍子村、大林村）。

本次換屆難點村1個（丁河村）地處集鎮，支書、村主任歷史分設；涉及掃黑除惡村1個（邪地村）支部書記受黨內嚴重警告處分，處分影響期2018年11月-2020年3月，影響期已滿；軟弱渙散村1個（龍莊村）已於2020年5月整頓到位，並順利接受市縣驗收；支書、村主任分設村5個（東崗村、奎文村、丁河村、大林村、蠍子村）。

二、前期工作情況

我鎮於2020年9月30日上午召開全鎮村級組織換屆動員會和培訓會，根據全鎮29個村不同選情，分11個指導組，由班子成員帶隊深入各村，詳細摸排新一屆村“兩委”預備人選情況，特別是支書、村主任“一肩挑”人選情況，做到換屆前各村矛盾消化到位、經濟審計到位、人員確定到位、重點難點村整頓到位。目前，根據走訪摸排、分析研判情況，實現29個村支書、村主任100%“一肩挑”沒有問題，滿員換屆、足額當選沒有問題，每村至少保證1名婦女幹部沒有問題，35歲以下優秀年輕幹部佔比較上屆提高20%沒有問題，具體情況彙報如下：

一是指導與考察同步。鎮成立11個指導組，在進村指導換屆的同時，負責對所指導村換屆意向人選進行考察。對到屆超齡3個支部書記、10個委員逐人談話，做好退職待遇宣傳和思想穩定工作，保證既能平穩退職，又能積極參與做好這次換屆工作，像丁河村支部書記退職後，由原村主任龐文成（51歲）自然形成“一肩挑”；蒲塘村支部書記退職後，推薦在西峽經商，人脈較廣、羣眾基礎良好的馬廣獻同志（44歲）作為支部書記、村主任預備人選，保證該村換屆平穩有序；宣溝村原支部書記退職後，由原在鄭州經商，現回村工作的張中會同志（55歲，2018年換屆當選村委會委員）作為支部書記、村主任預備人選。這三位預備人選符合支部書記“四有四帶”標準，且羣眾基礎好，年富力強，工作熱情高，發展思路清。

二是調優與配強同步。奎文村原村主任經過做思想工作和近幾年與現任支部書記工作磨合，工作配合默契，明確表態退出村主任競選，全力支持現任支部書記工作，繼續留任在村任委員（享受正村級待遇）；大林村現任村支部書記為機關退休幹部下派到村任支書，當前因家庭困難，不能繼續任職，現任村主任通過兩年多的鍛鍊，已能勝任支書職務，且羣眾基礎較好，保證在換屆中能夠實現“一肩挑”；蠍子村與大林村相似，現任支書為機關下派在村參選幹部，按照這次方案要求，不能繼續在村任職，現任村主任姬愛榮（女）能夠作為支書預備人選，實現“一肩挑”，新進委員1名王鋒（38歲，大專，扶貧專幹）；東崗村原支部書記去年因個人原因已辭職，現任村主任於今年6月份預備黨員轉正，已具備支部書記參選條件，羣眾基礎好，工作熱情高，能夠實現一肩挑。

三是摸排與整頓同步。經過前期摸排及市反饋情況，我鎮換屆選舉重點難點村7個（邪地村、龍莊村、丁河村、簡村村、馬蹄村、秧地村、奎文村），針對各村具體情況，已逐村建立問題整改台賬和整改方案，明確整改專班和整改時限，10月14日前全部整改到位。

其中，掃黑除惡涉及村（邪地村），原涉及黑惡勢力人員9人，已全部伏法服刑，現任支部書記（龐國順，58歲，2012年任支書至今8年，一肩挑）因教育不到位，受黨內嚴重警告處分，處分期已滿，該同志羣眾基礎好，工作能力強，發展思路清，選舉無困難；軟弱渙散村（龍莊村）已於5月份整頓到位，現任支部書記（李準，51歲，中專，2005年任支書至今15年，一肩挑），目前該村村情穩定，各項工作有序開展，選舉實現“一肩挑”無困難。

其餘4個村主要涉及村級巡察問題，例如簡村1、4、9、14四個組賬目不公開，馬蹄村一蓄水池對外承包不公開，秧地村虛支河道清理費，奎文村存在白條入賬等問題，我們成立以鎮紀委、財政所、農業中心為骨幹的專項審計小組，對這4個問題村進行重點審計、延伸審計，確保10月14日前矛盾消化、問題清零、羣眾滿意，同時，形成審計報告和整改落實情況報告，邀請縣換屆審計專班驗收。

四是研判與化解同步。鎮黨委實行三天一碰頭、一分析、一研判，對29個村逐村聽彙報，逐指導組將進村入户走訪座談了解情況形成考察報告，確保摸排情況真實、有效、全面、準確，同時對一些選情稍複雜的村動員退休幹部、退職村幹部、在外工作人員和家族有影響力人員通過各種關係，進行網格化摸排，確保確定的意向人選能夠順利當選，特別是實現“一肩挑”，像奎文村宗族勢力對換屆影響較大，我們就採取這種辦法，逐人化解，逐家族化解，目前情況較為理想，能夠實現組織意圖；丁河村、大林村、蠍子村等我們也是採取這種辦法，分化進行；莊口村現任支部書記、村主任張景合，因工程欠款，納入失信人員名單，但該同志羣眾基礎較好，工作熱情高，參選意識強，我們已與該同志座談，分析當前形勢，要求其在10月20日前採取一切辦法，將失信問題化解掉，確保能夠在選舉時不受負面清單審查影響。

三、當前工作情況

今年的村級組織換屆工作，可以説是形勢嚴、時間緊、任務重、責任大。我們在市委、縣委的堅強領導下，鎮村同心，統籌謀劃。

一是緊貼中心。按照省委、市委、縣委工作要求，立足我鎮實際，從細處着眼，從小處着手，從實處着力，細化方案、強化責任、消化矛盾，目前我們已確定“兩委”意向人選，29個村支書、村主任全部能夠實現“一肩挑”，堅決實現組織意圖，上級要求。按照大穩定小調整、先完成換屆目標再調優班子的原則，現任23名支部書記繼續留任，新提名6名支部書記意向人選（東崗村、丁河村、宣溝村、蒲塘村、大林村、蠍子村）已完成初步考察和預審。

二是緊貼羣眾。鎮派考察組按照換屆方案對意向人選年齡、身份、學歷、性別及負面清單的要求，考察組對所有村意向人選情況100%走訪黨員，100%走訪羣眾代表、村組幹部及社會名人，充分徵求他們意見建議，在已完成的25個村支部委員推薦中，達到組織推薦與黨員和羣眾代表推薦情況相一致。支書中，摸排意向人選平均年齡55歲，大專以上學歷1個（陳陽村葉建春），中專/高中20人，國中8人；委員平均年齡48歲（較上屆下降4歲），其中35歲及以下8人，大專以上學歷7人，婦女幹部32人。

三是緊貼方案。按照換屆工作方案要求的時間節點和工作程序，已完成一請示、一批覆、一批覆公示、部分黨員不計算在應到會人員的請示及批覆。29個村制定了5年發展規劃，截止10月13日下午6點，有25個村已完成黨員和羣眾代表推薦工作。待今天上午4個村雙推完成後，擬定於今天下午召開黨委會，研究29個村支部委員會候選人初步預備人選，並將名單通報各村。黨員大會正式選舉19個村定在11月8日進行，10個村定在11月9日進行。截止10月13日，29個村級經濟審計正在進行，其中5個村已完成審計工作。計劃10月20日前完成29個村審計工作，10月26日前公示到位。

四、下步打算

在下步工作中，我們繼續以上級要求為綱，以工作方案為本，對我鎮換屆工作，一是再認真理一理，明確到每個階段、每個關鍵點的工作重點和人員責任，做到有的放矢，穩步推進。二是再認真抓一抓，做到指導組、工作專班有效對接，鎮村工作無縫對接，重點村和選情複雜村工作平衡推進，落實日報告制度和每三天工作一調度制度，確保選情、民情和工作情況第一時間掌握，第一時間處理。三是再認真推一推。在關鍵時間節點對鎮村兩級參與換屆的業務骨幹和責任人進行分時段反覆培訓，按步驟、分時段推進，特別是意向人選考察、審核及每個階段檔案資料上報、歸納，信息報送，經驗總結等具體工作，確保在關鍵程序節點上，如參會人數、選票填寫、投票要求、會議組織、會場佈置、檔案收集等全鎮統一標準，有序推進，實現圓滿完成換屆工作目標。