教育局2014年秋季學期教育收費檢查情況報告

教育局2014年秋季學期教育收費檢查情況報告

省廳機關黨委：

根據***市監察局、市教育局、市物價局、市糾風辦安排，2014年9月12日起，四個部門單位人員組成三個檢查組對寶塔區等9縣區、***中學等16所市直學校進行了教育收費檢查，檢查組通過聽、查、看、訪等方法對9縣區、市直共53所學校（幼兒園）進行了檢查，現就檢查情況彙報如下：

一、基本工作

檢查組按照高中必看，國中、國小、幼兒園按兼顧公、民辦的原則抽查，通過聽取彙報、召開座談會、查閲票據等方式方法，較為全面地調查瞭解了9縣區、市直學校收費政策執行情況、營養餐計劃實施情況、招生、教輔資料徵訂、貧困大學生資助、義務教育生均公用經費落實等方面的情況。

（一）組織得力，責任落實。所查縣均成立了由教育、物價、監察、糾風等部門組成的規範教育收費工作領導小組，實行聯席會議制度，縣教育局、學校也分別成立了治理教育亂收費工作領導小組，按照“誰主管、誰負責，一把手負總責”的原則，明確教育局長、校長為第一責任人，教育收費總體上形成了主要領導負總責，分管領導具體抓，一線人員直接抓，層層落實的工作機制，有效地規範了教育收費行為。

（二）加強管理，規範行為。一是秋季開學前，各縣區都通過下發通知或召開會議的形式就落實教育收費政策、規範辦學行為對各學校提出了具體要求，明確要求各學校、幼兒園不準超範圍收費，杜絕各類亂收費和搭車收費，取消不合理的收費項目。二是嚴把教材、教輔資料准入渠道。各縣區、市直學校所選教材、教輔資料全部從新華書店訂購，教輔資料徵訂按要求在廣泛徵求家長意見的基礎上按“一教一輔”“自願選用”的原則執行。三是認真執行教育收費政策。被檢查到的學校大都能按照要求進行收費公示，增強了收費工作的透明度，但少部分學校公示不夠規範。教育經費劃撥基本做到及時足額。各縣區上學期教育經費均已於6月底前撥付到位；本學期的預撥經費寶塔區、宜川縣等縣區己到位，其他縣區正在辦理中。四是認真實施營養餐計劃。各縣區、市直學校都在開學之際按時實施了營養餐計劃，食品採購統一招標，成品由企業配送，熟食由學校食堂加工，規範加工流程，保證學生身體健康。五是認真執行高中擇校生收費標準。按照“三限生”收費要求，所查高中都沒有向擇校生高額收費，收取擇校費後都沒有再收取學費。六是認真做好貧困大學生資助工作。各縣區教育行政部門通過摸底、調查、公示等方式逐一核實了貧困生信息，己發放的資料完整，信息準確，確保了資助金切實發放到家庭貧困的大學生身上。七是及時查處各類教育亂收費。秋季開學後，各縣區教育等部門都開展了教育收費聯合檢查，及時糾正了部分學校的亂收費行為。

二、存在問題

1、部分學校本學期的生均公用經費未兑付到位。

2、營養餐計劃執行標準不同，發放不規範。一是各地招標價不統一。二是各學校發放營養餐的簽字表都不夠規範，存在代簽、少籤等現象。

3、教輔資料不規範。一是部分教輔資料與《2013年陝西省中國小教輔材料評議推薦目錄》不一致。因今年省、市教育行政部門公佈《推薦目錄》的時間己過了開學日期，所以客觀上導致各學校部分教輔資料與《推薦目錄》不一致。二是新華書店有搭售圖書現象。檢查中發現，新華書店在給各學校配發教材時給學生強行搭配了《中國夢》、《國學經典》兩本書。

4、貧困大學生資助工作進展較慢。因前期核查確定貧困大學生信息工作量大，部分縣區貧困大學生資助工作仍在繼續，部分大學生未能在開學前及時領取資助金。

5、部分縣區、學校收費不夠規範。一是存在統一收取代辦費現象，違反了代辦費應遵循學生自原的原則。二是部分民辦學校收費不規範。

6、學校共建問題。檢查中發現，部分學校有友好共建單位，這些友好單位給學校減免部分費用，學校在招生上對友好單位優先安排。

三、意見建議

1、切實加大治理亂收費工作力度。進一步加強組織領導，完善教育收費管理責任制，做到各負其責，齊抓共管。

2、積極推進中國小財務管理體制改革，健全教育經費的整體運行及各學校的財務收支管理、監督制度，規範學校經費的支出，遏制學校亂收費。

3、繼續加大教育投入力度。

4、規範高中擇校生、特色班、補習班招收工作。

5、縣區教育局要積極協調財政部門，在每學期開學時及時向各學校預撥一定的經費，以保證學校開學工作的正常運轉。

                          市教育局

                         2014年10月10日