2023年全縣深化改革工作情況報告和2024年全縣深化改革工作安排

2023年全縣深化改革工作情況報告和2024年全縣深化改革工作安排

同志們：

縣委決定在今天召開縣委深改委會議，傳達學習上級改革會議精神，總結部署全縣深化改革工作，這是縣委主動謀改革、抓改革、促改革的重要體現，也是縣委鋭意進取、勇拓新局，奮發有為推進全縣經濟社會高質量跨越式發展的具體行動。根據會議安排，下面我就2023年全面深化改革工作情況、2024年全面深化改革工作安排簡要報告如下：

一、2023年全縣深化改革工作情況

2023年是極不平凡、極為不易的一年。一年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣上下認真貫徹落實總書記全面深化改革重要思想和中央、省委、市委改革決策部署，聚焦“在推進革命老區治理體系和治理能力現代化上走前列”目標，堅持“四改聯動、協同高效”，堅決破除“觀念定式、機制梗阻、方法守舊、模式固化”等阻礙改革創新的藩籬，統籌推進全縣改革工作，打造了一批特色改革、亮點改革，全面深化改革取得了新成效、新突破，我縣獲評為“2023年度全省全面深化改革工作先進縣”。具體體現在以下幾個方面：

（一）堅持上下聯動，主動擔當抓改革。堅持將全面深化改革工作作為推動全縣經濟社會發展的“關鍵一招”，以“釘釘子”精神謀改革、抓改革、促改革，匯聚了大抓改革的強大動力。一是對標對錶謀改革。對錶中央、省委、市委改革工作部署，先後召開了2次深改工作會，研究部署全縣全面深化改革工作。對照省委、市委工作安排，全面梳理了縣級層面需推進的改革任務，全部納入我縣改革工作“盤子”，確保全年改革工作方向不偏、節奏不亂，全縣163項改革均按進度有序推進。二是高位推動抓改革。縣委深改委成員堅持以上率下，帶頭領銜推進重大改革項目，做到親自調度、親自推進；其他縣領導主動擔當，對各自領銜的重大改革項目做到主動研究、積極推進，19名縣級領銜推進36項重大改革項目均取得較好成效。將全面深化改革工作列入全縣高質量發展考評內容，對成效突出的直接加分，將“路長制”、綠色殯葬改革、養老服務體系建設、“四好農村路”示範縣創建等工作列入了重點工作考核通報項目或全縣重點項目，定期調度、高位推動。三是多方聯動促改革。八個改革專項領導小組、改革牽頭單位和責任單位在各自改革領域、牽頭改革事項中，切實履職盡責，有效發揮了對改革工作的謀劃、推動、落實的重要作用；縣委改革辦充分發揮協調各方、統籌全面的作用，建立健全了改革工作定期調度、調研督察、信息報送等制度，切實抓好工作推進落實，全年共開展了改革工作調度6次、調研督察10餘次，形成了“縱向貫通、橫向協同、一體聯動”的工作落實機制。

（二）堅持精準發力，四改聯動求實效。堅持“四改聯動、協同高效”，聚焦當下急需改、用得着的改革事項，精準發力，切實提升改革實效。一是健全高質量發展機制。持續深化“放管服”改革，積極推行政務服務“好差評”、“錯時延時服務”制度，推進“贛服通”xx分廳建設，獲評全市xx建設示範縣。創新招商體制機制，健全企業精準幫扶機制，全面落實減税降費政策，全縣固定資產投資增速位居全市第一；深入推進消費升級三年行動，健全全域旅遊推進機制，全市促進商貿流通業發展經驗交流會在我縣召開，xx景區被評為國家4A級旅遊景區。深入實施創新驅動“5511”工程倍增計劃，新增高新技術企業12家，位居全市第一。深入推進“河長制”、“林長制”，積極推進生態環境公益訴訟和生態環境損害賠償制度改革，城鄉環境質量持續改善。二是織密民生保障體系。圍繞羣眾關心的教育、醫療、養老等需求，持續深化民生領域改革。深入推進教育體制改革，城區“大班額”和公辦幼兒園入園難問題得到緩解；健全公共衞生服務體系，積極推進基本公共衞生服務均等化，榮獲“全市深化醫藥衞生體制改革先進縣”。健全重大疾病醫療保險和救助制度，實現基本醫療保險、大病保險同步結算。完成了縣第二福利院公建民營改革，新建“黨建＋頤養之家”43個，“黨建＋頤養之家”工作在全市養老服務工作推進會上作作典型發言。緊盯長效脱貧，大力實施“遇困即扶”機制和“美德積分”行動，有效防止規模性返貧，農村和城鎮困難羣眾全部脱貧。三是創新社會治理體系。大力推進“天網”、“雪亮工程”建設，全面推進村級綜治中心視聯網建設，構建起覆蓋城鄉的防護網絡。深化警務輔助人員管理體制改革，建立了輔警招聘、使用、管理、權力義務保障等機制；積極整合警務資源，推進“交治合一”“交巡合一”勤務模式，全面提升社會治安和交通安全治理水平；全面完成了森林公安機關管理體制改革。認真落實法律顧問制度，深入實施“法律明白人”培養工程，創建省級民主法治示範村1個，省級法治文化示範基地1個，羣眾學法遵法用法意識不斷提升。四是健全黨建引領機制。堅持把黨的政治建設擺在首位，出台了《關於開展政治談話加強對“一把手”和領導班子監督的實施辦法（試行）》《關於深化弘揚跨越時空的井岡山精神走前列有關工作的通知》，建立健全對領導幹部政治監督和傳承紅色基因長效機制。建立意識形態工作“八個納入”舉措，將意識形態工作納入學校領導班子目標管理考評體系。探索建立了“同心.統戰之家”實踐基地，搭建起統戰人士學習交流、聯誼交友新平台。全面完成了鄉鎮機構改革，啟動了事業單位改革。大力實施“xx英才”計劃，全市首批6名T類人才中我縣佔2名。出台了《縣紀委縣監委派駐紀檢監察組標準化規範化建設實施意見》，完成了派駐機構標準化規範化建設；建立健全審計和重點職能部門向紀檢監察機關移送問題線索工作機制，推進問題線索共享。

（三）堅持守正創新，久久為功創特色。緊扣“創特色、樹品牌”工作要求，積極鼓勵基層探索創新，注重總結提煉，形成一批有特色、接地氣的改革經驗做法。一方面，深入推進試點改革。積極推進結合新型城鎮化開展支持農民工等人員返鄉創業試點、農村基層黨建“三化”建設省級試點、黨的基層陣地資源整合試點、鹽滷藥化優化升級省級試點、全省農業水價綜合改革試點等7項試點改革，努力探索“xx經驗”，貢獻“xx方案”。其中，基層黨建“三化”建設走在全市前列，全市現場推進會在我縣召開；鹽滷藥化產業轉型升級省級試點工作在《江西日報》頭版頭條刊登；黨的基層陣地資源整合試點方面，率先為全縣各行政村配備了專職黨建宣傳員，得到了省委常委、宣傳部長施小琳的肯定；大力推進農業水價綜合改革，黃泥埠水庫灌區獲評為全省首個節水型灌區。另一方面，積極探索特色改革。在持續推進原有特色改革項目同時，自我加壓，重點實施了工業園區體制機制改革、縣城垃圾分類改革、農村生活污水治理設施建設和管理體制改革、基層綜治中心實體化建設等13項特色改革項目。其中，工業園區體制改革得到破題推進；縣城社區“民情氣象站”工作模式、縣城垃圾分類試點改革、農村生活污水治理設施建設和管理體制改革分別在《中國改革報》、《中國建設報》、央廣網刊登或報道；持續深化“路長制”工作，成功創建省級“四好農村路”示範縣。積極探索矛盾糾紛調解訴調一體工作模式，潭丘鄉人民調解委員會獲評為“全國模範人民調解委員會”。

二、2024年全縣深化改革工作安排

2024年，是xx之年，也是開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程、向第二個百年奮鬥目標進軍的關鍵之年。我們要嚴格按照中央和省委、市委的決策部署，堅持系統集成、協同高效，認真貫徹落實“四改”（改觀念、改機制、改方式、改模式）工作要求，緊扣縣委深改委工作要點，探索務實管用的改革舉措，全力推動全縣改革工作開新局、走前列。具體來説要做到“四個進一步”。

一要進一步壓實工作責任。各地、各有關部門要將深化改革工作作為推進高質量跨越式發展的“關鍵一招”，提高工作站位，系統謀劃、統籌推進，切實將改革工作抓在手上、放在心上。各專項小組要對標縣委“四個求突破、六個爭一流”新要求和縣委深改委2024年工作要點，詳細制定本專項小組工作計劃，將改革要點細化為具體改革項目，明確各改革項目的牽頭單位、責任單位、進度安排，畫出作戰圖、列出時間表，抓好全面落實。各改革項目牽頭單位要樹牢抓改革就是抓發展的理念，逐項制定具體的改革實施方案，細化工作舉措，明確責任人員，加強調研，大膽創新，推進改革工作與日常業務工作相互融合、相互促進。相關責任單位要強化責任意識，主動作為，切實加強與牽頭單位溝通交流，密切配合，協同推進。

二要進一步完善推進機制。建立健全更加完善的改革工作責任落實、統籌推進、跟蹤問效機制，進一步推動改革工作落地落實，助力經濟社會高質量發展。要完善日常調度機制。堅持抓在日常，常抓不懈，定期開展改革工作調度，全面掌握全縣改革項目進展情況，通過亮成效、找差距，及時發現工作中的問題和不足，協調解決好改革工作中的重大問題、共性問題，打通“中梗阻”，充分調動各地各部門思改革、謀改革、抓改革的積極性和主動性。要建立項目管理機制。按照市委改革辦要求，今年將重點加強改革工作規範化建設，要積極引入項目管理理念，建立健全改革項目管理機制，對改革調研、決策、部署、實施、結項驗收全過程實行留痕管理，逐項建立改革工作台賬，進行全程跟蹤。各地各單位要提高精細化管理水平，積極做好改革工作資料的日常收集整理，確保實現全過程可追溯，推進各項改革精準落地。要健全調研督察機制。將改革調研與專項督察、日常督察、綜合督察有機結合起來，進一步完善改革調研、督察問效機制，特別是各專項小組要充分發揮本領域牽頭抓總作用，切實履職盡責，積極開展本領域改革調研督察工作，構建上下聯動的調研督察大格局，確保改革推進到哪裏，督察就跟進到哪裏，以“真督實察”實現“真改實效”，切實凝聚抓改革、促落實的工作合力。

三要進一步強化改革攻堅。緊扣縣委深改委工作要點，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，主動對接省委、市委、縣委年度改革工作計劃，精準謀劃好全年改革工作。要堅持對標對錶，圍繞中央、省、市改革部署，主動加強與上級部門對接，將上級部署的改革事項全部納入我縣改革工作“盤子”，切實做好改革“必選題”。特別是要緊扣省委、市委2024年督察工作計劃，切實抓好重要領域、關鍵環節改革工作，重點抓好深化事業單位改革、國家生態文明試驗區改革、新時代文明實踐中心建設、深化司法責任制綜合改革、“吉事即辦”政務服務改革、全國普惠金融改革試驗區建設、市域社會治理改革試點等列入省、市專項督察的改革項目落實，切實提高改革質量，確保省、市重點督察項目經得起檢驗、見得到實效。要鼓勵基層創新，在持續抓好上級規定動作和往年特色改革基礎上，重點圍繞發展所需、民心所向，在每個專項小組打造1－2項本領域特色改革，集中優源、凝聚合力，重點推進工業園區體制改革、工業園區先進製造業和現代服務業融合發展試點、城區垃圾分類改革試點擴面、深化小型水庫管理體制改革、農村生活垃圾第三方治理項目、新時代文明實踐志願服務、城市黨建三級管理模式等改革，努力創出特色、打造品牌。

四要進一步加強改革宣傳。改革工作既要做得好，更要宣傳好、推廣好。前不久，縣委改革辦就做好信息工作下發了《關於進一步做好改革信息工作的通知》，對做好信息報送工作作了具體安排，明確了各專項小組、宣傳部門、各相關單位、縣委改革辦工作責任。各地、各單位要增強大局意識，不斷強化改革信息工作，要以試點改革、本縣特色改革為重點，加強總結提煉，深入挖掘本地、本行業有創造性、借鑑性、示範性的改革做法和成效，積極向上級主流媒體、“xx改革”微信公眾號、改革簡報等報送改革信息。各改革項目重點單位每月至少向縣委改革辦報送信息1篇，縣委改革辦要建立信息定期報送、定期通報機制，每兩個月對信息報送情況進行通報。縣委宣傳部、縣融媒體中心要組織人員積極向中央和省市主流媒體投稿，大力宣傳xx改革經驗、改革案例、改革典型，講好xx改革故事、傳播xx改革好聲音。