關於規範整頓融資性擔保業工作情況彙報材料

關於規範整頓融資性擔保業工作情況彙報材料
各位領導：
為貫徹落實《國務院辦公廳關於進一步明確融資性擔保業務監管職責的通知》、《***省融資性擔保機構管理暫行辦法》等有關法規政策，******擔保有限公司（以下稱公司）本着高度負責的精神，認真研究有關文件規定，在***省金融辦、***市金融辦的指導下，按照有關要求，積極開展規範整頓工作，堅持在規範中發展、在發展中規範。
截至目前，規範整頓工作取得一定成效。經公司申請，並經省政府金融辦審查核準，我公司符合融資性擔保機構監管規定並獲准同意經營融資性擔保業務。現就公司規範整頓工作情況彙報如下：
一、公司基本情況
公司成立於2001年10月，是經***市政府批准，由******投資管理有限公司投資組建的獨立企業法人，主要從事中小企融資擔保業務，註冊資本金3億元。2010年擔保金額18.5億元，目前在保餘額為22.6億元。
公司以“貫徹產業政策，支持企業發展”為宗旨，同駐沈十四家分行級銀行等金融機構深入合作，為我市中小企業提供擔保融資服務。公司經營半徑延伸至新民、遼中、法庫和康平地區，業務涵蓋加工業、農業、現代服務和文化產業等領域。截至2011年2月末，累計提供擔保3000餘筆，擔保總額超過40億元。
據統計，經公司擔保，共吸引銀行信貸資金超過40億元，受保企業增加銷售收入超過100億元，增加税收4億元，增加就業15萬人。
從2006年起，公司連續四年被省政府主管部門或行業協會評為省優秀擔保單位， 2009年被市政府授予“農業結構調整市直部門先進單位”光榮稱號；2010年，被市政府確定為“***市2010-2012年度中小企業示範服務機構”，目前是***省信用擔保協會副會長單位。
二、公司規範整頓工作情況
《融資性擔保機構管理暫行辦法》出台後，根據該辦法，省、市政府先後出台了相應的監管辦法。為貫徹落實國家、省、市有關規範擔保機構的法規政策，確保公司依法合規經營和長遠規範發展，公司將工作重點放在規範整頓工作上，主要採取瞭如下措施：
（一）高度重視，深入研究，積極溝通
公司高度重視此次規範整頓工作，成立專門機構，明確分工，落實責任。認真學習研究相關政策精神，積極同同省、市金融監管機構密切聯繫，加強溝通，接受指導。按規定時限加緊工作，確保工作進度。
（二）自查自糾，調整完善，合規運營。
根據辦法要求，公司對自身經營中存在的問題，進行了全面徹底的檢查，並進行整改：
1、夯實了註冊資本金。按照《監管辦法》中有關資本金的要求，公司存在註冊資本金不到位的實際情況，針對這一問題，公司採取措施積極給予糾正，去年年底，在市政府及相關部門的大力支持和幫助下，完成了減資公告和工商登記，將註冊資本和實收資本夯實至3億元。
2、進一步明確了經營範圍。公司主要從事融資性擔保業務，沒有從事非法借貸、非法集資等違法行為，擔保資金運用沒有隱藏重大風險，但存在歷史遺留的委託貸款業務，不符合現行辦法要求，公司對此項業務進行了調整和清理，並明確今後此類業務應嚴格按照監管要求處理。    
3、規範了經營行為。公司主要從業務操作規範方面進行了整頓，按照“擔保機構對單個被擔保人提供的融資性擔保責任餘額不得超過淨資產的10%，對單個被擔保人及其關聯方提供的融資性擔保責任餘額不得超過淨資產的15%，”的規定，公司在原來實收資本為8億元的條件下，操作了幾筆單筆額度不符合規定的擔保項目，為切實化解風險，公司同東北再擔保公司合作，通過聯合擔保、再擔保等方式達到了監管要求，規避了風險，降低了業務風險集中度。
三、幾點建議
《融資性擔保機構管理辦法》及配套政策措施實施後，擔保行業必將經歷一個重新洗牌的過程，實現優勝劣汰，一些不規範的擔保機構可能被淘汰出局，這對於提高擔保業整體素質，確保擔保業規範健康發展將會發揮重要作用。
為更好發揮該辦法促進擔保業發展的作用，提出幾點建議：
1、就該辦法及配套政策加大宣傳培訓力度。
目前，該辦法及其配套政策已相繼出台。但在實踐中還有一些具體問題需要明確，比如對一些重要經營指標的核算方法、業務報表的編制要求、外部委託資金運作的財務核算及風險計提等，希望監管部門集中開展有針對性的培訓。
2、准入的擔保機構能夠共享人民銀行徵信系統。
長期以來擔保機構一直不能方便地利用人民銀行證信息系統，建議部際聯席會議能否發文，將持有經營許可證的擔保機構納入徵信系統，同銀行共享信息資源。
3、加強和改善銀擔合作、同業合作。
規範整頓後，符合監管要求的擔保機構將會獲得經營許可證，在同銀行合作中將會獲得較高的信用等級，擔保行業整體信譽將會顯著提高。建議監管部門協調擔保機構和相關銀行改善合作，為擔保機構爭取較為寬鬆的合作條件。同時，能夠利用監管優勢協調各擔保機構開展同業合作，提高整體擔保能力。