社會黨建工作報告多篇

【第1篇】社會勞動保險管理局支部黨建工作自查報告

我局黨建工作始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照市直機關工委及市勞動和社會保障局總支的工作安排部署，緊緊圍繞新時期社會保障工作目標和任務，以經濟建設為中心，以加強和改進黨支部建設為重點，紮實推進黨的思想、組織、作風和制度建設，充分發揮黨組織的凝聚力、創造力、戰鬥力，提高黨員幹部隊伍的整體素質，轉變職能，紮實工作，敬業奉獻，全面推進各項工作目標任務的完成。

一、支部自身建設情況

一加強學習教育，提高黨員幹部隊伍素質

⒈深入開展理論學習，以“三個代表”重要思想及黨章、胡錦濤同志在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話等為主要內容，採取集中學習、上黨課、自學等多種方式，廣泛開展了黨員先進性教育活動，要求每個黨員撰寫了學習體會文章和黨性分析材料。通過學習，提高了黨員幹部的思想政治水平。

⒉認真組織黨員幹部學習勞動保險方面的政策法規，提高全體職工的業務能力，促進了勞動保險工作的新發展。

⒊組織黨員到方家壩革命傳統教育基地，舉行了“緬懷革命先烈，重温入黨誓詞”的主題教育，學習何功偉、劉惠馨兩位革命烈士生前的英勇事蹟，還組織黨員觀看了歌頌《鄭培民》、《張思德》、《孔繁森》、《焦裕祿》等先進事蹟的影片，用不同時期優秀共產黨員的先進事蹟教育廣大黨員幹部要一心為公、一心為民，為了最廣大人民的根本利益，在自己崗位上積極工作。

⒋深化黨風廉政建設，增強黨員抗腐防變的能力，開展經常性的警示教育。分別利用黨員大會、支委會、民主生活會等形式，按照黨章和《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等要求，黨員就各自的工作、思想等情況進行了自我查找、自我反思，對工作中存在的不足提出了意見和建議;同時組織黨員集中觀看了警示教育片《警鐘》，以此教育廣大黨員幹部理想信念不能丟、根本宗旨不能忘，使全體黨員牢固樹立廉政意識，不斷增強反腐倡廉的自覺性和責任感。

二強化制度，開拓創新，積極抓好機關黨建工作。

⒈加強制度建設，建立和完善黨建工作制度。為使支部工作規範化、制度化，我們根據上級黨委、市勞動和社會保障局總支的要求，一是制定年度黨建工作實施意見，以指導支部全年工作，二是制定黨風廉政建設工作制度。三是堅持民主生活會制度，認真搞好黨員民主生活會評議制度，局內黨員勇於開展批評和自我批評，認真搞好黨員評議工作。

⒉加強組織建設，提高黨員隊伍素質，增強黨組織的戰鬥力，做好經常性的黨務工作。一是做好黨員發展工作，注重青年職工的培養，我局經過嚴格的培養、考察，幾年共發展了五名年青職工入黨，去年確定了三名入黨積極分子;二是做好黨組織的換屆改選和調整工作，去年經選舉產生了新一屆支部班子，做到分工明確，各負其責;三是做好黨費的收繳和管理工作;四是對上級黨委階段性工作有工作計劃和安排部署，確保政令暢通，工作落實到位。

⒊堅持民主集中制原則。民主集中制是黨的組織原則，我局加強民主集中制的各項制度建設，完善議事和決策機制，實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡重大問題，都按照集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定的原則，集體做出決定。一是對領導班子成員進行民主集中制的教育，增強民主集中制意識;二是領導班子過雙重組織生活，積極參加所在的支部或黨小組的活動，傾聽意見，接受監督。

三積極開展活動，增強支部凝聚力，促進機關精神文明建設。

⒈開展“三進一送”活動，一是參加了由勞動保障部開展的以加強對進城求職農民工服務為主題，以送崗位、送技能、送服務為主要內容的“春風行動”;二是到我局對口幫扶點龍鳳壩古場壩村開展了“送温暖、獻愛心”活動，資助了失學兒童，並贈送衣物、資金、技術，和村民一道維修公路，體現了密切聯繫羣眾的好傳統。

⒉狠抓精神文明創建活動，力爭創州級最佳文明單位，積極創造條件創建省級文明單位。一是進一步搞好基礎建設，在大廳規範設置文明示範窗口，進一步優化服務質量;二是組織全體黨員幹部開展黨的知識和業務知識競賽活動，以及全局職工籃球比賽等文體活動，豐富了職工文化生活，激發了支部活力。

二、查找的問題

我局在先進性教育活動“自我檢查，民主評議”階段，廣開言路，通過發放徵求意見表，召開了退休人員和黨員羣眾座談會，並由黨組集中對上級部門、同級部門、服務對象和各鄉鎮社保所徵求了對局支部的意見和建議，共徵集到如下意見和建議：

一涉及思想

⒈黨支部工作：一是要重視對年青黨員的培養;二是對入黨積極分子的培養要有計劃、有重點;三是組織黨員多開展活動，四是要增強黨員的模範帶頭作用。

⒉要加強對單位職工的思想政治教育，要增強全局意識，增進團結，工作做到配合協調。

二涉及工作

⒈進一步加強幹部職工的政治、業務學習，要切實做到工作、學習“兩手抓，兩不誤”。

⒉注重對服務窗口的管理，黨員幹部實行掛牌上崗，接受羣眾監督，提高服務質量

⒊進一步加強全市退休職工的社會化管理，落實好待遇，為退休職工提高待遇爭取政策。

⒋進一步加強養老保險政策各方面政策的宣傳，研究擴面的措施和辦法，不斷擴大社保覆蓋面。

⒌關心指導鄉鎮社保所的工作，解決實際困難。

⒍嚴格工作紀律和辦事程序，加強與相關單位的聯繫。

三、整改措施

通過各方面反饋的意見和建議，我們認識到在工作中存在很多的不足之處，在下階段及今後的工作中，我們將針對查找的問題，找出根源，徹底整改，努力將支部工作提高到一個新水平。

⒈繼續認真開展對“三個代表”重要思想和“兩個務必”精神的學習，樹立服務意識，發揚艱苦奮鬥的精神，發揚無私奉獻的精神，發揚爭先晉位的精神。

⒉加強政治理論學習和業務培訓，提高黨員幹部的素質，充分發揮黨員的先鋒模範帶頭作用，提高工作效率和服務質量。

⒊堅持以制度管人、管事，制定具體、規範的管理制度，黨員做到率先遵守，樹立勞動保險部門的良好形象。

⒋強化“以人為本”的工作理念，不斷提高服務大廳的服務質量，進一步端正服務態度，為參保職工提供優質、高效的服務。

⒌局領導班子要加強與職工的聯繫，多通過交心談心瞭解職工思想動態，關心職工學習、工作、生活，遇事多做工作，增進局內和諧、團結的氣氛。

⒍支部要儘可能地多開展組織生活和各種活動，激發職工的活力，避免一潭死水的情況，增強支部的凝聚力和戰鬥力。

⒍繼續加大擴面續保的力度，努力探索新路子，研究新辦法。

⒎加強養老保險基金支出管理，防止虛報冒領和生人領死人錢的現象，及時準確地核審和撥付養老金，確保社會化發放;加強對企業改制時抵繳資產的管理，確保抵繳資產的保值、變現。

⒏依託社區，進一步加大養老保險政策的宣傳力度，讓保險政策進社區、社保服務進社區。

9.加強與地税部門的銜接和配合，進一步明確雙方的職責，主動協調雙方與服務對象、雙方與鄉鎮保障所的關係。

【第2篇】社會組織黨建工作的調研報告

社會組織的產生，其動力來源於功能羣體的出現，以及羣體正式化的趨勢。下面是小編提供的社會組織黨建工作的調研報告，供參考!

為了適應新的形勢需要，我們對我縣社會組織黨建工作進行了一次調研。具體調研情況如下：

一、社會組織管理與黨建基本情況

目前，我縣已登記的社會組織共247個(不含備案登記社會組織157個)，從業人員2431人，黨員總數551人。其中，社會團體92個，民辦非企業單位80個，中介組織75個。已建黨組織的社會組織116個，組建率47%。已建黨組織的社會團體87個，佔94.5%，民辦非企業單位21個，佔26%，中介組織8個，佔11%。無黨員的社會組織95個，有黨員不符合組建條件的35個。單獨組建黨組織的社會組織14個，聯合組建的2個，視同聯合組建的60個，掛靠組建40個。已建社會組織黨組織主要隸屬於業務主管部門黨組織、鄉鎮黨委管理。

現有社會組織黨組織中，均已配備黨組織書記，社會組織黨組織負責人基本在社會組織內部產生，社會團體的黨組織負責人主要由負責人擔任，民辦非企業單位主要由業務骨幹兼任。

我縣社會組織具有三個明顯特徵：一是發展速度快。我縣各類社會組織已從2003年的100多個發展到247個，呈成倍增長態勢;二是涉及領域廣。涉及到政治、經濟、文化、教育、體育、衞生、科技等諸多領域;三是社會功能初步顯現。逐步成為加快轉變城鄉經濟發展的重要力量，成為社會管理的主要支撐，成為精神文明建設的有力推手。其作用發揮明顯，推進了民主化進程，促進了產業經濟發展，促進了和諧社會構建，正因為有夯實的、規範的、發展迅速的社會組織平台，推動社會組織黨建工作就會如魚得水，形成良好開局。

二、社會組織黨建工作做法

1、建立機構，夯實社會組織黨建工作基礎。2022 5月成立了中共石門縣社會組織工作委員會，屬縣委派出機構，辦公室設民政局，日常工作由民政局黨組負責，黨工委設書記1名，由民政局局長、黨組書記兼任，副書記2名，分別由民政局和統戰部有關負責人擔任，其他委員10名，由教育局、財政局、人社局、文廣新局、衞生局、司法局、體育局、工商聯、科協、文聯等單位負責人擔任;同年8月成立了中共石門縣社會組織工作委員會辦公室，核定全額事業編制2名。機構的設置及人員的配備，為順利推進社會組織黨建工作提供了堅實的組織保障。

2、健全制度，規範社會組織黨建運行機制。要抓好社會組織黨建工作，必須要有層級清楚、責任明確、關係順暢、管理直接、便於落實的管理制度。我縣社工委通過會議研究制定了黨工委工作制度，黨工委成員、委員單位的工作職責，聯席會議制度及解決突出問題會商制度。明確了責任主體，完善了管理機制，形成了縣委領導，組織部抓總，社會組織黨工委管理，業務主管部門負責的上下聯動、左右協調、齊抓共管的社會組織黨建工作格局。同時，通過開展社會組織黨建調研、指派黨建聯絡員、開展聯點示範、組織檢查考核等方式方法，將社會組織黨建工作納入各單位抓基層黨建工作考核體系，使我縣社會組織黨建工作逐漸步入正軌。

3、深入調查，完善社會組織黨建工作台賬。充分利用登記管理機關的職能特點，對新申請的社會組織實行黨建工作事前備案制度，結合年度檢查，對當前社會組織黨建基本信息進行了動態整理。另外，為準確、全面地瞭解全縣社會組織的具體情況，縣委組織部和社工委聯合對各鄉鎮黨委、縣社工委各成員單位和社會組織業務主管部門下發了《關於做好社會組織黨建工作的通知》，要求各單位對所主管、所屬或本轄區的社會組織黨組織組建情況進行一次全面的摸底調查，嚴格做到七清，隸屬關係清、運營情況清、從業情況清、黨組織設置清、黨員人數清、業主身份清、示範主管領導職責清。清晰的黨建工作台賬的建立，為順利開展社會組織黨建工作奠定了堅實基礎。

4、強化組建，擴大社會組織黨建工作覆蓋面。我們按照突出重點、分類指導、強化措施、全面覆蓋的原則，積極探索務實管用、靈活便捷的黨組織設置形式和工作方式，做到成熟一個組建一個，建立一個鞏固一個，鞏固一個帶動一批，不斷擴大黨組織覆蓋面。對於社會組織中有3名以上正式黨員的，全部單獨建立黨組織，正式黨員不足3名的，按照行業相近、地域相鄰、有利活動、便於管理的原則，採取聯合組建的方式建立黨組織。對暫無黨員或不具備建立黨組織條件的社會組織，社會組織黨工委通過選派黨建工作指導員，幫助做好培養入黨積極分子和發展黨員工作，確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的社會組織。

三、存在的問題

1、隸屬關係欠清，登記管理難。釐清黨員身份、工作單位、工作地點、居住地點等要素，對社會組織登記管理非常重要，要件缺一不可。但工作中確實存在：有的社會組織黨員屬於單位人，有的屬於社區人，有的成為自由人，前兩者好解決，但自由人存在登記空擋情況。這批自由人是指社區空掛户、擇業流動人員、短期經商務工者等。

2、基礎建設欠力，開展活動難。在調研和工作實踐中我們發現：很多社會組織有資質、有資金、有活動，但無固定經營場所，致使社會組織黨建工作成為空談;有的即使有經營場所，但未能正常開展黨組織活動;有的欠缺活動經費，致使黨組織活動跟不上黨建需要。

3、力量配備欠足，發揮作用難。個別社會組織黨組織，因業務情況、單位規模、黨員人數受限，其黨組織無論從組織原則、組織紀律、組織活動等方面與社會組織的經營規模、管理範圍、服務水平不相適應，黨員的積極性、先進性難以發揮。

4、政策跟進欠緊，推動發展難。目前，由於社會組織黨建工作處於初期階段，無論從宏觀指導，還是微觀規定，特別是基層操作層面，都尚未出台規範性政策規定，導致推動社會組織工作正常運行難。

四、對策和建議

1、要注重分類統籌，分層定位，解決認識淺的問題。

工作中我們發現有的業務主管單位對管轄的社會組織黨建工作重視不夠，尚未認識到黨建工作對社會組織的重要政治核心作用。部分基層黨務工作者認為社會組織是獨立的民間組織，性質特殊，情況複雜，開展黨建工作難度大，存在畏難心理。社會組織中的經營業主對黨建工作缺乏理解和支持，擔心黨組織建立後，對業主威信造成損害，削弱其權力，擔心黨組織活動過多，會影響單位的正常工作。因此，我們建議要細緻、準確、迅速、全面地做好社會組織黨建工作情況的調查摸底工作，確定信息動態管理制度，建立社會組織黨建工作信息書記庫。同時，對社團、民非、中介組織進行嚴格界定，準確定位，不能張冠李戴。

2、要注重輕重緩急，先易後難，解決保障少的問題。

一要強化活動經費保障。俗話説：兵馬未動，糧草先行。沒有資金初始支持，工作只能紙上談兵，我們建議要把社會組織黨建工作經費納入縣財政年度預算，按黨員人數劃撥工作經費，為新組建的黨組織安排一定數額啟動資金;社會組織黨員交納的黨費，部分或全額返還作為活動補充經費;二要強化工作人員保障。要確保社會組織黨工委自身力量充足，要不斷擴充、優化黨建工作指導員隊伍，建議出台相關政策予以明確。三要強化活動場所保障。建議採取單獨設立、與行政辦公場所合建合用、與社區黨員之家共建共享等方式，確保社會組織黨建活動有相應的場所。要求100%社會組織黨組織達到六有，即有牌匾、有黨旗、有單獨或綜合使用的黨員活動室、有資料(檔案)櫃、有電教設備、有宣傳陣地。

3、要注重拓寬視野，管培並重，解決組建難的問題。

一要鞏固已組建的社會組織黨組織。二要加強黨組織書記隊伍建設。拓寬選人渠道，注重從管理和技術崗位，從黨性觀念強、思想政治素質好、羣眾信得過的黨員中選拔社會組織黨組織書記。三要繼續實施雙培工程。一方面，要創新黨員發展機制，採取羣團推優、黨員結對、跟蹤培養等措施，把社會組織的業務骨幹培養成黨員;另一方面要創新黨員培養機制，拓寬培訓渠道，增強培訓的針對性和有效性，把黨員培養成業務骨幹。四要切實加強流動黨員管理。通過建立黨員信息數據庫、健全黨員基礎檔案等方式，加強社會組織流動黨員的管理，確保每個黨員都置於黨組織的有效管理和監督之中。

【第3篇】市社會勞動保險管理局支部黨建工作自查報告範文

按照黨的xx大和xx屆四中全會精神，為進一步加強黨的執政能力建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，確保黨始終走在時代前列，更好地肩負起歷史使命，中央決定，從二0xx年一月開始，用一年半左右時間，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。我局已圓滿完成了第一階段學習動員的活動，現按第二階段工作安排將我局支部自查情況彙報如下：

我局黨建工作始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照市直機關工委及市勞動和社會保障局總支的工作安排部署，緊緊圍繞新時期社會保障工作目標和任務，以經濟建設為中心，以加強和改進黨支部建設為重點，紮實推進黨的思想、組織、作風和制度建設，充分發揮黨組織的凝聚力、創造力、戰鬥力，提高黨員幹部隊伍的整體素質，轉變職能，紮實工作，敬業奉獻，全面推進各項工作目標任務的完成。

一、支部自身建設情況

(一) 加強學習教育，提高黨員幹部隊伍素質

1、深入開展理論學習，以“三個代表”重要思想及黨章、xx同志在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話等為主要內容，採取集中學習、上黨課、自學等多種方式，廣泛開展了黨員先進性教育活動，要求每個黨員撰寫了學習體會文章和黨性分析材料。通過學習，提高了黨員幹部的思想政治水平。

2、認真組織黨員幹部學習勞動保險方面的政策法規，提高全體職工的業務能力，促進了勞動保險工作的新發展。

3、組織黨員到方家壩革命傳統教育基地，舉行了“緬懷革命先烈，重温入黨誓詞”的主題教育，學習何功偉、劉惠馨兩位革命烈士生前的英勇事蹟，還組織黨員觀看了歌頌《鄭培民》、《張思德》、《孔繁森》、《焦裕祿》等先進事蹟的影片，用不同時期優秀共產黨員的先進事蹟教育廣大黨員幹部要一心為公、一心為民，為了最廣大人民的根本利益，在自己崗位上積極工作。

4、深化黨風廉政建設，增強黨員抗腐防變的能力，開展經常性的警示教育。分別利用黨員大會、支委會、民主生活會等形式，按照黨章和《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等要求，黨員就各自的工作、思想等情況進行了自我查找、自我反思，對工作中存在的不足提出了意見和建議;同時組織黨員集中觀看了警示教育片《警鐘》，以此教育廣大黨員幹部理想信念不能丟、根本宗旨不能忘，使全體黨員牢固樹立廉政意識，不斷增強反腐倡廉的自覺性和責任感。

(二) 強化制度，開拓創新，積極抓好機關黨建工作。

1、加強制度建設，建立和完善黨建工作制度。為使支部工作規範化、制度化，我們根據上級黨委、市勞動和社會保障局總支的要求，一是制定年度黨建工作實施意見，以指導支部全年工作，二是制定黨風廉政建設工作制度。三是堅持民主生活會制度，認真搞好黨員民主生活會評議制度，局內黨員勇於開展批評和自我批評，認真搞好黨員評議工作。

2、加強組織建設，提高黨員隊伍素質，增強黨組織的戰鬥力，做好經常性的黨務工作。一是做好黨員發展工作，注重青年職工的培養，我局經過嚴格的培養、考察，幾年共發展了五名年青職工入黨，去年確定了三名入黨積極分子;二是做好黨組織的換屆改選和調整工作，去年經選舉產生了新一屆支部班子，做到分工明確，各負其責;三是做好黨費的收繳和管理工作;四是對上級黨委階段性工作有工作計劃和安排部署，確保政令暢通，工作落實到位。

3、堅持民主集中制原則。民主集中制是黨的組織原則，我局加強民主集中制的各項制度建設，完善議事和決策機制，實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡重大問題，都按照集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定的原則，集體做出決定。一是對領導班子成員進行民主集中制的教育，增強民主集中制意識;二是領導班子過雙重組織生活，積極參加所在的支部或黨小組的活動，傾聽意見，接受監督。

(三)積極開展活動，增強支部凝聚力，促進機關精神文明建設。

1、開展“三進一送”活動，一是參加了由勞動保障部開展的以加強對進城求職農民工服務為主題，以送崗位、送技能、送服務為主要內容的“春風行動”;二是到我局對口幫扶點龍鳳壩古場壩村開展了“送温暖、獻愛心”活動，資助了失學兒童，並贈送衣物、資金、技術，和村民一道維修公路，體現了密切聯繫羣眾的好傳統。

2、狠抓精神文明創建活動，力爭創州級最佳文明單位，積極創造條件創建省級文明單位。一是進一步搞好基礎建設，在大廳規範設置文明示範窗口，進一步優化服務質量;二是組織全體黨員幹部開展黨的知識和業務知識競賽活動，以及全局職工籃球比賽等文體活動，豐富了職工文化生活，激發了支部活力。

二、查找的問題

我局在先進性教育活動“自我檢查，民主評議”階段，廣開言路，通過發放徵求意見表，召開了退休人員和黨員羣眾座談會，並由黨組集中對上級部門、同級部門、服務對象和各鄉鎮社保所徵求了對局支部的意見和建議，共徵集到如下意見和建議：

(一)涉及思想

1、黨支部工作：一是要重視對年青黨員的培養;二是對入黨積極分子的培養要有計劃、有重點;三是組織黨員多開展活動,四是要增強黨員的模範帶頭作用。

2、要加強對單位職工的思想政治教育，要增強全局意識，增進團結，工作做到配合協調。

(二)涉及工作

1、進一步加強幹部職工的政治、業務學習，要切實做到工作、學習“兩手抓，兩不誤”。

2、注重對服務窗口的管理，黨員幹部實行掛牌上崗，接受羣眾監督，提高服務質量

3、進一步加強全市退休職工的社會化管理，落實好待遇，為退休職工提高待遇爭取政策。

4、進一步加強養老保險政策各方面政策的宣傳，研究擴面的措施和辦法，不斷擴大社保覆蓋面。

5、關心指導鄉鎮社保所的工作，解決實際困難。

6、嚴格工作紀律和辦事程序，加強與相關單位的聯繫。

三、整改措施

通過各方面反饋的意見和建議，我們認識到在工作中存在很多的不足之處，在下階段及今後的工作中，我們將針對查找的問題，找出根源，徹底整改，努力將支部工作提高到一個新水平。

1、繼續認真開展對“三個代表”重要思想和“兩個務必”精神的學習，樹立服務意識，發揚艱苦奮鬥的精神，發揚無私奉獻的精神，發揚爭先晉位的精神。

2、加強政治理論學習和業務培訓，提高黨員幹部的素質，充分發揮黨員的先鋒模範帶頭作用，提高工作效率和服務質量。

3、堅持以制度管人、管事，制定具體、規範的管理制度，黨員做到率先遵守，樹立勞動保險部門的良好形象。

4、強化“以人為本”的工作理念，不斷提高服務大廳的服務質量，進一步端正服務態度，為參保職工提供優質、高效的服務。

5、局領導班子要加強與職工的聯繫，多通過交心談心瞭解職工思想動態，關心職工學習、工作、生活，遇事多做工作，增進局內和諧、團結的氣氛。

6、支部要儘可能地多開展組織生活和各種活動，激發職工的活力，避免一潭死水的情況，增強支部的凝聚力和戰鬥力。

6、繼續加大擴面續保的力度，努力探索新路子，研究新辦法。

7、加強養老保險基金支出管理，防止虛報冒領和生人領死人錢的現象，及時準確地核審和撥付養老金，確保社會化發放;加強對企業改制時抵繳資產的管理，確保抵繳資產的保值、變現。

8、依託社區，進一步加大養老保險政策的宣傳力度，讓保險政策進社區、社保服務進社區。

9、加強與地税部門的銜接和配合，進一步明確雙方的職責，主動協調雙方與服務對象、雙方與鄉鎮保障所的關係。

【第4篇】社會流動羣體黨建工作的調研報告

在經濟轉軌和社會轉型的新形勢下，為貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，xx市在深入調查研究的基礎上，從提高黨的執政能力和鞏固黨的執政基礎的高度，提出了全面開展流動羣體黨建工作的新要求，作為新興領域黨建納入基層黨建統籌推進範疇。這是xx基層黨建工作的一次重大突破，流動羣體黨建工作的創新理念和積極實踐，為加強基層黨的建設提供了嶄新的空間和有力的依託。

一、流動羣體黨建工作命題的提出

流動羣體黨建（本文的流動羣體主要是指具有地理區位流動或社會地位流動特徵的各種社會羣體，包括進城務工創業的農民工羣體、大學生羣體等，流動黨員是流動羣體的重要組成部分）是區別於固定羣體黨建的一種新模式，以非固定單位的“社會人”為主要對象，以區域性分塊管理為組織原則，以社會化管理服務為基本手段，把“社會人”培養成“組織人”為根本要求的“非單位”黨建模式。流動羣體黨建的核心思想是：通過黨的工作把“社會人”培養成“組織人”,把“社會人”團結凝聚在黨的周圍。當時提出這個命題，主要基於以下三點考慮：

1、這是推動發展的需要。xx作為民營經濟先發地，湧現了大量新經濟組織，既吸引了大量的“新xx人”,又促成了為數眾多的“xx人”在外謀生創業。據統計，全市現有非公企業13萬多家，佔全市工業企業總數的98.8%,有175萬多“xx人”在全國各地務工經商，近300萬“新xx人”來xx創業謀生。比如，我們xx人在xx有40多萬人，其中武漢的就有17萬人。xx省在我們xx有48萬人，其中武漢就有5萬人。據初步統計，xx人在全國各地創辦工業企業1.88萬家，其中規模以上工業企業2960家，產值超億元工業企業180家，創辦商品交易市場240個，成立市級xx商會149家。“新xx人”遍佈xx各行各業，有76%的以進城務工為主，為xx發展提供了充足的勞動力保障；“新xx人”已經成為促進xx城市建設與繁榮、支撐xx持續發展的重要生力軍。如何使這些“在外xx人”和“新xx人”更好地服務於xx發展，迫切需要加強流動羣體黨建工作。因此，對xx來説，加強流動羣體黨建工作，具有十分重要的現實意義。

2、這是凝聚人心的需要。流動羣體是工人階級和新的社會階層人員比較集中的地方，團結凝聚其他社會階層人員，把流動中的優秀人才集聚到黨組織周圍，就必須加強流動羣體黨建工作。“在外xx人”中聚集了大批創業人才和經商能人，其中有的擔任各級人大代表、政協委員等社會職務。“新xx人”中聚集了大量經營管理和實用技能人才，相對學歷較高、年齡較輕、素質較好。這些流動羣體中的先進分子，正是流動羣體黨建的重點工作對象。在外xx人和新xx人，兩者加起來500多萬人的羣體，集中了大量精英分子和先進分子，是巨大的黨建資源寶庫。因此，要從加強黨的執政能力和先進性建設的高度，充分認識到流動羣體黨建工作的重要性，把流動羣體黨建工作放到重要位置抓緊抓好。

3、這是促進和諧的需要。由於户籍制度等原因長期形成的城鄉二元分割，客觀上難以對流動人員一視同仁、公平對待，非國民待遇、非同城待遇的情況時有發生。流動羣體的流動儘管是自由的，但所帶來的問題卻相對集中，而且帶有普遍的社會性。比如，農民工工資過低、勞動時間過長、勞動強度過高，社會保障缺乏，子女入學難，醫療缺乏保障，拖欠工資等問題，這些問題嚴重影響了他們的生存發展和社會的和諧穩定。對社會穩定和諧而言：一是可能失去緩解社會內部矛盾的一支重要力量，社會發展就會平添許多不穩定因素；二是將制約流動羣體融入當地政治、經濟和文化生活的深度，客觀上減損流動羣體對當地社會的貢獻度；三是可能誘發各種非正常的利益團體和“自發組織”,甚至出現幫派勢力，加劇社會的不可控性。因此，加強流動羣體黨建工作，對構建和諧社會有着十分重要的現實意義。

二、流動羣體黨建工作的幾個特點

1、要看到流動羣體黨建工作對象的特殊性。與傳統體制中的固定單位人相比，流動羣體是一個非常特殊的羣體。流動羣體大致有以下特點：一是流動羣體的個體經濟趨利性十分明顯。流動羣體價值觀呈現多元化，經濟趨利性明顯增強，對經濟利益看得比較重；相反，流動羣體對精神的追求和政治上的進步相對不太重視，入黨願望比較淡薄，是黨員的也不願亮明身份。二是流動羣體內部的個體差異較大。具體表現在個人素質上，既有文化水平較低的農民工羣體，也有高水平的柔性流動人才；在從事行業上，以製造業、建築業、服務業為主，也有文教衞、自由職業者等；流動黨員在對黨的感情上，既有刻意迴避組織管理的，也有有心納入新的組織管理卻又苦於缺乏途徑的。三是流動羣體的工作穩定性較差。他們所從事的一般是一些流動性較強的工作，所以一個地方的流動羣體在數目和分佈上處於動態變化之中。具體表現為“候鳥式”遷移，多為“鐘擺式”和“兼業式”週期性流動。四是流動羣體對黨組織的認同感普遍不強。目前各地對流動羣體的管理服務基本處於無序狀態，加上傳統黨組織重製度管理、輕人性關懷，使流動羣體對黨組織的認同感普遍不強，黨組織的吸引力普遍不高。如我市共有流出黨員大約26000多名，佔全市黨員總數的7.5%左右。他們具有以下特點：一是人員素質相對較好。外出黨員文化程度相對較高、年齡較輕、創業致富能力較強。在外出黨員中，經商、辦企業佔53.1%,高中以上學歷佔26.2%（目前xx市農村黨員隊伍中高中以上學歷佔16%），45歲以下的青壯年黨員佔61.3%.二是流動區域分散性。xx市外出黨員遍佈全國各個地方，其中在省外佔51.9%.三是人員構成多樣性。既有農村黨員、復退軍人和機關企（事）業單位外流人員中的黨員，近年來又出現大量返鄉大（中）專畢業生黨員外出流動。從以上流動羣體和xx流動黨員的特徵分析，可以看出流動羣體的自身特殊性和共性特點。

2、要看到流動羣體黨建工作的艱鉅性。由於流動羣體的流動性、複雜性和綜合性，其黨建工作與傳統單位黨建工作相比有明顯的不同之處，需要長期不懈的努力探索。如果不從根本上去改革創新，現有狀況將難以得到真正改變、難以有實質性作為，具體表現為：一是覆蓋面不夠。隨着社會轉型和市場發展，大量“社會人”頻繁流動，“支部建在連上”傳統黨建理論的基礎條件已經發生很大變化，如果黨建工作僅侷限於傳統體制“單位”之中，顯然已不能適應迅猛發展的形勢需要。如何使黨建工作領域從“單位”向“社會”延伸，是實現全面覆蓋的必然要求。二是有效性不足。在計劃經濟條件下，黨組織是建立在行政化的垂直隸屬關係的基礎之上的，表現為“以條線為主”的黨的組織架構。在市場經濟條件下，各類經濟、社會組織不依附於某個“上級單位”,流動羣體不依附於某個“固定單位”,而是按市場經濟規則進行重新整合。這就需要探索一種以“區塊為主”新的組織設置，彌補現有組織體制的不足，增強黨建工作有效性。三是影響力不大。從“直接領導和行政控制”到“間接領導和管理服務”,流動羣體黨建的管理方式面臨創新。在新形勢下，如何依靠非權力的、社會化的管理服務方式，在流動羣體中樹立起黨組織的“非權力性權威”,從而實現間接領導和協調管理，是流動羣體黨建必須調整和創新的難題。因此，面對這樣一個特殊的工作領域，我們必須做好長期作戰的思想準備，從流動羣體的實際出發，大膽探索實踐，創新工作思路，改進工作方式，拓展工作覆蓋，開闢嶄新天地。

3、要看到流動羣體黨建工作的服務性。流動羣體分佈在各行各業，流動羣體所在組織，大多屬於“兩新”組織和基層組織，而這些組織中的黨組織又大多不掌握行政資源、財力資源等方便開展工作的優勢，流動羣體黨建工作如果不能為這些組織的發展服務，不能為維護流動羣體的合法權益服務，不能為維護社會和諧的公共利益服務，其地位只能被“邊緣化”,為流動羣體所拋棄。我們知道，傳統黨建理論偏重於制度管理、思想教育，強調自上而下管理和服從，在制度性安排之外基層黨組織、黨員不能向黨提出任何個性化的要求。但在市場經濟條件下，制度性安排利益缺失的情況下，這種注重管理和服從的工作思維已經不適應新形勢的需要，必須切實加以改變。隨着政府、社會和企業職能的分離和變動，越來越多的“單位人”轉換成“社會人”,有的還成為純粹的“經濟人”.這就更加需要堅持以人為本，強化服務意識，寓教育、管理於服務之中，通過以人性化的關懷服務，把黨員和羣眾凝聚到黨的周圍。因此，流出地和流入地要聯合起來，改變傳統的工作方式，樹立“服務第一、管理第二”的理念，逐步形成流入地為主、流出地為輔的管理服務新格局。

三、流動羣體黨建工作的基本思路

按照“運行聯動化、組織網格化、服務人性化、載體品牌化、整合社會化”的要求，以流動羣體為主要對象，以區域性分塊管理為組織原則，以社會化管理服務為基本手段，通過黨的工作把“社會人”培養成“組織人”,把“社會人”團結凝聚在黨的周圍。

（一）運行機制聯動化。這是實現流動羣體黨建有效對接的機制保證。按照以流入地黨組織為主，流出地黨組織和流入地黨組織共同管理的原則，加強跨省、市、縣合作，強化流出地和流入地黨組織的共同責任，改變地域之間、城鄉之間相互隔離的工作狀態，加強聯繫溝通，互相協調配合，共同做好流動羣體黨建工作。

（二）組織體系網格化。這是實現流動羣體黨建有效覆蓋的組織基礎。要打破固定單位黨建的組織管理模式，形成以“區塊”為組織設置基礎，以綜合黨組織為領導核心，各類組織和黨員共同參與的，跨地理區位、跨所有制、跨行業、跨部門、跨隸屬關係的新型組織形態，實現全面覆蓋，做到哪裏有羣眾，哪裏就有黨的工作。

（三）管理服務人性化。這是實現流動羣體黨建有效凝聚的根本保證。要改變傳統的教育管理方式，堅持以人為本，把服務放在第一位，大力推進服務中心（站點）建設，從黨員實際需求出發，科學設置服務載體，拓寬服務內涵，提供有效服務，維護合法權益，以服務滲透管理，以關懷實現凝聚，把各類先進分子集聚在黨的事業中來。

（四）載體措施品牌化。這是實現流動羣體黨建有效影響的重要推手。要按照“工作主題化、主題載體化、載體具體化”的要求，注重黨建品牌建設，不斷豐富主題內涵，創新載體措施，大膽探索實踐，集中解決重點難點問題，形成具有本地特色的經驗做法，樹立一批“叫得響、推得開”先進典型，以點帶面向縱深推進。

（五）資源整合社會化。這是實現流動羣體黨建有效推進的重要途徑。要通過着力完善資源整合機制，改造資源整合流程，統籌發揮行政資源、市場資源、社會資源、黨組織資源、信息資源、網絡資源等作用，實現網絡內外資源更廣泛、有效直接地整合利用，並聚焦到提高流動黨建工作的有效性上來，聚焦到服務流動羣體上來。

四、加強流動羣體黨建工作的對策建議

（一）運行機制上-實行聯動化的合作方式，有利於形成流動羣體黨建雙向互動的新格局。

在運行機制上，基本方針是“以合作求發展”.流動羣體黨建工作涉及面廣、政策性強、工作難度大，必須樹立“全國一盤棋”理念，建立完善城鄉一體化、區域一體化的流動黨員教育管理新機制，實行“雙聯雙管”,建立縱橫聯繫，做到開放協調、兼容幷包，實現一視同仁、平等對待，形成雙向互動、共同管理的工作格局。

第一是實行雙聯雙管機制。按照《關於加強和改進流動黨員管理工作的意見》要求，在認真履行流出地黨組織各項職責的同時，主動加強與流入地黨組織聯繫與協作，實行流動黨員委託協議管理，變靜態管理為動態管理，變單一管理為雙重管理，不斷探索建立“資源共享、組織共建、活動共抓、作用共促”的流動黨員雙向共管模式。積極探索創新“雙聯雙管”（省內聯建、省外聯管，屬地主管、原地協管）的方式和途徑，使流動黨員無論走到哪裏，都能編入黨的一個組織，都能參加黨的活動，都能享受黨員權利，都能發揮黨員作用。

第二是構建三級管理網絡。鑑於大量流動黨員從“單位人”轉變為“社會人”的現實，打破以往流動黨員由原居住地黨組織管理的單一形式，建立市、縣、鄉三級管理網絡，實行“一盤棋”管理。市級通過設立社會工作黨委，負責對全市流動羣體黨建工作進行宏觀管理和指導，制定工作制度和措施，定期檢查督促。各縣（市、區）成立相應的工作機構，定期研究和指導流動羣體黨建工作。各鄉鎮（街道）建立綜合黨組織或綜合服務中心（站點），負責流動羣體具體工作。

第三是形成兼容幷包格局。打破現有黨組織封閉的區域界限，擯除對外來流動黨員會給本黨組織政治和經濟資源造成損失的疑慮，主動尋找並接納流入黨員。流入地和流出地黨組織應當轉變觀念，特別是流入地黨組織要帶頭以開放和包容的胸襟，把流動黨員作為納入本地黨員隊伍建設，做到公平對待、一視同仁，實行國民待遇、同城待遇，努力做到“流入流出一個樣”、“本地異地一個樣”、“老鄉外鄉一個樣”.在組織設置尤其是異地黨組織設置上，打破行政區域界限，可以由流動黨員比較多的縣（市、區）先組建黨組織，再吸收其他縣（市、區）流出的黨員，也可以由市裏統一協調組建黨組織，歸口市社會黨工委管理，努力做到在信息上實現互通，在資源上實現共享，在管理上實現統籌。

（二）管理體系上-實行網格化的組織方式，有利於擴大流動羣體黨建工作的覆蓋面。

在組織設置上，基本方針是“以不變應萬變”.在市場經濟條件下，流動羣體作為“社會人”,具有很強的流動性、社會性，那麼基層黨組織如何以不變應萬變，把流動羣體吸納到黨的事業中來。在組織工作體系設置上，建議按照“網格化、聚人心、全覆蓋”為目標要求，逐步形成以鄉鎮（街道）或開發區為區塊管理單位，以村居或社區為基本網格或次網格，以綜合黨組織為管理主體，以社會化管理服務為基本手段的工作格局。同時，根據流動羣體分佈的實際需要，堅持宜合則宜合、宜分則分的原則，在流動羣體比較集中的社區、開發區、村居等建立綜合黨組織，負責開展特定區域內流動羣體黨的工作。以流入地為例，主要有以下幾種基本形式：

1、依託街道或社區建立綜合黨組織。在流動羣體相對集中的城鎮住宅區、商業區、樓宇、市場等，以街道或社區為基本網格單位，建立綜合黨組織，把大量分散在社區內各類流動人員團結和凝聚起來。

2、依託開發區或工業園區建立綜合黨組織。在非公企業羣比較集中的地方，按照“行業相近、地域相鄰、數量適中、便於管理”的原則，以開發區或工業園區為區塊管理單位，建立綜合黨組織，負責本區塊內各類企業（包括已建立黨組織和未建立黨組織的）中流動羣體黨的工作。

3、依託鄉鎮或村（農村社區）建立黨組織。在流動黨員比較集中的農村，以鄉鎮或村（農村社區）為基本網格單位，主要依託黨員服務中心（站點）建立綜合黨組織，把區塊內的流動羣體納入黨建工作範圍。

4、依託商會或協會建立綜合黨組織。針對外來人員比較集中的省、市、縣，依託流出地駐流入地商會建立綜合黨組織，建立“雙向雙聯”機制，把相應流動羣體納入組織管理服務之中，實現同鄉聯同鄉、同鄉管同鄉、同鄉帶同鄉。

（三）工作內容上-實施人性化的服務方式，有利於豐富流動羣體黨建工作的新內涵。在工作內容上，基本方針是“以服務聚人心”.流動羣體獨立性、分散性的“雨點式”佈局，使其黨建工作也天然地排斥垂直式、從屬式、命令式、剛性化的管理方式。各級黨組織要從健全黨員的服務體系和滿足羣眾需求的工作體系入手，依託綜合服務中心、黨員服務中心、黨員服務點等面向社會的工作平台，開展各類社會活動，以人性化的管理服務方式，更好地發揮好服務羣眾、凝聚人心的作用。

1、創辦“綜合服務中心”.社區和開發區聚集着大量新社會組織和新經濟組織，成為流動羣體工作、生活、學習、交往的重要場所，也是加強黨的工作的重要切入點。建議以服務功能開發為重點，整合區域各類資源，建立綜合服務中心，以流動羣體為主要服務對象，通過開展法律諮詢、就業培訓、政策宣傳、權益維護等措施，把他們納入管理服務中來。綜合服務中心可以掛“黨員服務中心”、“職工服務中心”、“文化活動中心”、“會員服務中心”等多塊牌子，並配備專職工作人員，落實工作經費和活動經費。

2、開展“自主參與型”活動。從流動羣體的自身特點出發，注重“自主參與、自主活動、自主管理”,組建以黨員為主體、羣眾共同參與的載體。比如，通過設立黨員志願者工作站、流動黨員創業指導站、經營管理者沙龍、網絡活動小組等，搭建各類流動人員施展才能的舞台，使流動羣體中更多成員聚集到黨的事業周圍。這些社會化的活動，應以服務進行宣傳動員、以協調進行組織整合、以指導進行管理規範，可以大大增強流動羣體黨建工作的活力和有效性。

3、拓寬黨組織服務功能。各地要普遍加強黨員服務中心（站點）建設，不斷拓展服務功能、拓寬服務渠道、拓新服務方式，使之成為黨的知識傳播陣地、流動黨員服務中心、關心幫助黨員的温馨家園、聯繫服務羣眾的先鋒陣地。黨組織應發揮組織優勢和思想政治優勢，充分運用行政手段、法律手段、經濟手段等，調動各方面的資源，把黨的工作與流動黨員的就業培訓、子女教育、權益維護等結合起來，積極開展黨的宣傳教育和思想政治工作，把流動羣體中的先進分子吸引到黨內來。

（四）載體措施上-實施品牌化的拓展方式，有利於提高流動羣體黨建工作的影響力。在品牌建設上，基本方針是“以創新求突破”.流動羣體黨建工作是一個嶄新的領域，更加需要以改革創新精神來謀劃研究，更加需要推出新舉措、創造新載體、打造新品牌、形成新合力。實施黨建品牌建設，這是流動羣體黨建工作的重要推手，也是擴大影響面、增強凝聚力的重要途徑。

1、創新主題品牌。比如，xx市提出在黨員中開展“向我看齊”主題活動，加強黨員隊伍的先進性建設，增強黨員先鋒模範意識。北京市圍繞服務2022年奧運會，提出“我參與、我奉獻、我快樂”主題，發動在京的流動黨員積極參與到服務奧運中來。這些主題品牌，都能很好激發組織認同、黨員認同和社會認同，收到較好的品牌效應。

2、創新載體品牌。如何把流動羣體中的先進分子團結凝聚到黨的周圍，需要精心策劃組織，創新載體措施，實現綜合提升、縱深推進、全面提高。比如，xx市提出以“活力和諧企業”建設為總載體、總目標、總抓手，得到企業主、黨員和黨組織三方廣泛認同，取得很好的創建效果，引起全國黨建專家的關注。

3、創新制度品牌。加強流動羣體黨建工作，更需要從加強制度和機制創新入手，解決核心性、根本性的問題。比如，如何使流動黨員經常受教育、永葆先進性，如何在流動羣體中做好黨員發展工作，如何落實黨員主體地位等，都需要進行制度和機制創新。武漢市探索建立的流動黨員“雙聯雙管”機制，就是很好的制度品牌。

4、創新文化品牌。文化是組織的靈魂，能夠產生強烈的思想認同和價值認同，能起到很好的凝聚人心效果。從流動羣體的特殊性出發，加強流動羣體黨建文化的研究，創新文化載體，培植特色文化，提高文化軟實力，發揮黨建文化在凝聚黨員、凝聚羣眾、凝聚社會中的特殊功能。

（五）黨建資源上-實施社會化的整合方式，有利於增強流動羣體黨建工作的推動力。在流動羣體黨建資源整合上，基本方針是“眾人拾柴火焰高”.網格化是一種配置體制和協作機制，其實質是資源整合。一方面，綜合服務中心、綜合黨組織作為網格資源的組成要素，是提供資源的主體；另一方面，在網格內資源整合、配置優化的效應下，流動羣體是發展成果和社會資源共享的受益者。流動羣體黨建工作是一項龐大的系統工程，需要以社會化的方式，充分整合各種資源，解決組織支撐難、推動力不足的難題。

1、加強部門職能整合，做到工作共抓。建議在流動羣體比較集中的地方，建立流動羣體專門管理機構，負責流動羣體工作綜合指揮和管理服務。整合組織、公安、勞動、計生、教育等部門的職能優勢，建立健全聯席會議制度和定期通報制度，定期協商溝通，解決突出問題。把流動羣體黨建工作列入各級黨委黨建目標責任制考核的重要內容，組織部門要加強組織指導和具體協調。

2、推進黨內信息化建設，做到信息共享。運用現代信息技術手段，以政府專網為依託，以黨務信息管理系統為載體，完善黨員信息定期更新制度，健全連接省、市、縣、鄉鎮的黨內基本信息管理網絡。加強跨省、市、縣的流動黨員信息庫建設，實行流出地與流入地的雙向協查溝通，及時掌握流動黨員的動態情況。

3、加強虛擬網絡建設，做到資源共用。要善於藉助互聯網優勢，綜合運用遠程教育網絡、黨建網站、手機短信平台等，通過設立網絡會議室、直播課堂、視頻互動、黨員博客、黨員信箱等各種渠道，加強虛擬網絡建設，搭建網絡服務平台，從而實現網絡資源整合，促進聯繫溝通、管理服務、學習教育、共同進步。

4、實行黨務人員社會化，做到隊伍共建。為保證流動羣體黨建工作的正常開展，結合實施“一村（社區）一名大學生”計劃，借鑑海外職業化“社工”經驗，建立社會化的專職黨務工作者隊伍。具體建議：一是有別於現行機關、事業單位黨的工作者，不專門設立獨立編制，簽訂勞動合同、實行聘任管理。二是可面向高校畢業生和社會公開招聘，經專業資格考試合格後持證上崗。三是採用政府購買服務的方式，確保職業化專職黨務工作者的收入不低於國家公務員，使專職黨務工作者崗位具有足夠的吸引力。

【第5篇】人事勞動和社會保障局局長黨建工作述職報告

今年以來，人事勞動系統黨組織緊緊圍繞全市中心工作，積極發揮黨支部在本部門各項工作任務中的協助監督作用，為全局各項工作開展提供了組織保障。現將機關黨建工作開展情況作如下述職：

一、抓班子，帶隊伍，加強組織建設

局黨支部始終把加強組織建設作為一項重要工作來抓，不斷加強班子和隊伍建設。一是在班子建設中堅持民主集中制原則，堅持集體領導和個人分工負責相結合的工作制度，重大問題集體研究討論進行民主決策，做到既分工負責，各司其職，又通力協作，全局一盤棋。圍繞“謀發展、惠民生、促和諧”這一主題，召開了民主生活會，注重領導班子內部團結和領導班子和幹部職工之間的團結，闡明團結是生產力，團結才能出政績、出幹部、出友誼。在工作作風上大事講原則、小事講風格，按原則辦事、按制度辦事。同時尊重勞動、尊重他人、尊重羣眾的首創精神。嚴以律己、寬以待人，不搞親親疏疏，不搞小圈子，團結協調各方面力量，充分挖掘發揮集體的智慧和才能。針對黨支部力量薄弱的實際，通過民主選舉產生了局黨支部副書記(副局長兼)，充實了支部成員，同時在二級單位社保局和就業局各成立了黨小組，抓好各自日常的學習和組織生活會，形成了支部書記全面抓、副書記側重抓黨務工作的良性工作機制。二是在黨員和幹部隊伍建設中認真開展了發展黨員工作。嚴格按照黨章規定做好發展新黨員的工作。今年有1名重點培養對象轉為中共預備黨員、7名積極分子列為重點培養對象。作好黨報黨刊的徵訂學習和黨費的及時繳納工作，並按照“三會一課”的要求過好黨員的組織生活會。從而進一步強化了班子的凝聚力、戰鬥力和創造力，保證了全局各項工作的長足發展。

二、抓學習，強素質，加強思想政治建設

黨支部從強化理論學習，推進學習制度化，積極引導全局黨員、幹部職工自覺提高自身綜合素質。一是年初認真制定了支部工作和學習計劃安排，將每週五下午定為集中學習日。嚴格執行全局機關幹部集中學習和個人自學制度。二是在學習實踐科學發展觀活動期間進一步加大學習力度，局黨支部為系統每位幹部職工徵訂了學習實踐科學發展觀活動系列圖書、光盤等學習資料57套240餘本。集中組織學習20次;先後召開座談會3次，舉辦專題講座和專題調研座談會各1次培訓80人，並在全局開展了學習心得體會交流活動，75名幹部職工送交學習心得。編髮學習實踐活動簡報45期。通過集中學習和專題講座，使全體幹部職工接受了系統的黨性教育，切實提高了幹部隊伍的整體素質。

三、落實黨風廉政建設責任制、提高黨員幹部的廉潔自律意識

局黨支部高度重視黨風廉政建設，為確保黨風廉政不走過場，由支部牽頭，及時傳達上級會議精神，認真落實黨風廉政建設責任制，組織幹部職工學習錫林浩特市專項治理領導幹部違反規定收送禮金問題工作方案和市主要領導在全市專項治理領導幹部違反規定收送禮金工作會議上的講話等系列文件精神，進一步提高黨員幹部的廉潔自律意識。積極徵訂和學習王瑛同志等先進事蹟圖書，收看電視專題片，教育和引導廣大黨員幹部特別是領導幹部，以王瑛同志為榜樣，堅定理想信念，牢固樹立羣眾觀點和公僕意識，做到為民、務實、清廉。

四、轉變作風，提高了促進科學發展的能力和水平

今年我局效能建設工作在學習實踐科學發展觀活動和軟環境改善提升年活動的推動下取得了明顯成效，機關工作作風得到很大改觀，依法行政和服務羣眾的能力和水平有了明顯提高。

(一)開展“三優”文明窗口創建活動。為進一步提高服務質量，我局社保就業服務大廳積極開展了創建“優質服務、優良作風、優美環境”“三優”文明窗口活動。通過“三優”文明窗口創建活動的開展，切實提高了服務意識、服務質量和服務效率，為廣大服務對象提供了便利。

(二)清理規範行政許可和行政審批收費項目。在學習實踐科學發展觀活動和軟環境改善提升年活動中，我們按照上級要求認真梳理並取消了徵收職稱外語等級考試合格證書工本費等9項收費項目，進一步方便了羣眾。

(三)落實政務公開、加強機關規範化管理建設。學習實踐科學發展觀活動和軟環境改善提升年活動開展以來，我局進一步修定完善各項規章制度，建立健全了以行政效能投訴制度、社會公開承諾制度、機關首問責任制、行政執法公示制、過錯責任追究制、政務十公開等規範化建設制度，進一步規範了辦事流程。

(四)為民辦實事能力明顯提高。結合深入學習實踐科學發展觀活動和軟環境改善提升年活動，認真開展了自查自糾，查找存在的薄弱環節和突出問題，並提出了相應的分期整改措施。通過落實整改措施，取得了明顯效果。一是進一步加強了全市人才隊伍建設。針對基層和部分行政事業單位以及部分企業人才缺乏這一現狀，根據市委、政府的工作安排，我們年初以來相繼組織了四次公開招聘基層工作者和部分事業單位工作人員以及人才市場推薦企業工作者335人。二是啟動了新型農村牧區社會養老保險和城鄉居民大額醫療保險。局領導班子帶隊深入各蘇木鎮場和嘎查廣泛宣傳牧區養老保險和城鄉居民大額醫療保險相關政策。三是針對城鎮部分集體企業丟失檔案和檔案不全人員參加養老保險困難這一問題，根據盟勞動和社會保障局的要求，我局主動聯繫有關參保人員，認真梳理和審核各類丟失檔案人員的材料，目前已上報148人的材料，有77人的已經批准參加養老保險，71人的材料在進一步審核之中。四是針對農民工工資拖欠事件時有發生、影響我市社會穩定的問題，落實了建築行業農民工工資保障金制度，有效防止和減少拖欠工資事件的發生。五是針對中小企業招工難，人才短缺問題，自2月份以來先後開展了大型春風活動招聘會、民營企業專場招聘會等四次系列招聘活動，有6269名求職者與企業達成意向，為求職者和用人單位搭建了供需平台，有效促進了就業。六是深入所承包嘎查和牧户，提出經濟社會發展的合理化建議意見，為承包嘎查牧民的考上大學生子女提供了資助，併力所能及的解決了承包牧户和居民的生產生活方面的困難。

(四)綜治維穩和信訪工作取得了一定成效。由黨支部牽頭狠抓綜治維穩以及信訪工作。以“兩會”和“國慶”期間的安保工作為重點，集中抓好處理拖欠農民工工資事件和丟失檔案人員參保問題。截止目前對市屬用人單位進行專項檢查4次，主動監察5次。檢查用人單位481户，涉及勞動者5286人，共受理拖欠工資案件41起，涉及農民工1400餘人，追回被拖欠工資達700餘萬元，補籤勞動合同989人。局機關接待信訪案件70餘次，涉及上訪人員1500餘人。

五、黨建工作促使我局實現三個明顯變化

今年來，在市委的領導和機關黨工委的工作安排下，經過加強機關黨建工作促使全局工作在原有的基礎上在以下幾個方面有了明顯變化。

(一)領導班子的凝聚力得到加強，團結務實的工作作風有了明顯變化。我們在工作中始終堅持黨的民主集中制原則和集體領導和個人分工負責相結合的工作制度，班子成員之間互相團結、互相尊重、互相彌補，從而進一步增強了凝心聚力、形成了團結務實的良好局面。

(二)幹部職工的整體素質得到提高，工作主動性有了明顯變化。通過抓好機關幹部職工的日常學習和管理，充分挖掘和發揮了每個成員的工作積極性，在全市經濟社會發展的大好來勢下激發了每個成員的幹事、幹成事的內在動力。同時在市委、政府採取的靈活用人措施為部門單位引進了人才、輸入了新鮮血液，為順利開展工作提供了人才保障。

(三)在工作創新上有了明顯變化。近兩年來，我們在業務工作的開展以及工作方式方法上始終注重創新。一是在高校畢業生安置和引進人才方面堅持凡進必考和公平、公正、公開的原則，為部分行政事業單位和企業引進安置高校畢業生1000餘名。二是勞動保障工作實現新突破，建立了我市勞動保障三級監察網絡，建立了農民工工資保障金制度，對市屬建築工地實施了有效動態監控;通過積極努力成功爭取全盟勞動爭議仲裁實體化試點地區，成立了錫林浩特市勞動爭議仲裁院，實現我市勞動爭議仲裁庭“未開庭”零的突破;完善了社會保險制度，xx年以來連續啟動了“四項”新險種，解決城鄉居民的老有所養問題。三是創造性地建成了我市人事勞動和社會保障網，為利用網絡宣傳全市人事勞動和社會保障工作以及進一步貫徹執行本部門政務公開制度起到了積極作用。

總之，我們在上級黨組織的關心和支持下，局領導班子被評為全市實績突出班子，社保局、就業局被評為全盟先進集體，局信息宣傳工作和行風評議工作連續幾年位於全市前列，各項工作步入了制度化、規範化軌道。雖然取得了一定的成績，但與市委、政府的工作要求和人民羣眾的期望以及其他科局部門的工作相比仍有一定的差距。今後，將進一步彌補不足，自我加壓、努力工作，進一步推動人事勞動和社會保障工作新局面。

【第6篇】社會勞動保險管理局支部黨建工作自查報告範文

我局黨建工作始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照市直機關工委及市勞動和社會保障局總支的工作安排部署，緊緊圍繞新時期社會保障工作目標和任務，以經濟建設為中心，以加強和改進黨支部建設為重點，紮實推進黨的思想、組織、作風和制度建設，充分發揮黨組織的凝聚力、創造力、戰鬥力，提高黨員幹部隊伍的整體素質，轉變職能，紮實工作，敬業奉獻，全面推進各項工作目標任務的完成。

一、支部自身建設情況

一加強學習教育，提高黨員幹部隊伍素質

⒈深入開展理論學習，以“三個代表”重要思想及黨章、xx同志在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話等為主要內容，採取集中學習、上黨課、自學等多種方式，廣泛開展了黨員先進性教育活動，要求每個黨員撰寫了學習體會文章和黨性分析材料。通過學習，提高了黨員幹部的思想政治水平。

⒉認真組織黨員幹部學習勞動保險方面的政策法規，提高全體職工的業務能力，促進了勞動保險工作的新發展。

⒊組織黨員到方家壩革命傳統教育基地，舉行了“緬懷革命先烈，重温入黨誓詞”的主題教育，學習何功偉、劉惠馨兩位革命烈士生前的英勇事蹟，還組織黨員觀看了歌頌《鄭培民》、《張思德》、《孔繁森》、《焦裕祿》等先進事蹟的影片，用不同時期優秀共產黨員的先進事蹟教育廣大黨員幹部要一心為公、一心為民，為了最廣大人民的根本利益，在自己崗位上積極工作。

⒋深化黨風廉政建設，增強黨員抗腐防變的能力，開展經常性的警示教育。分別利用黨員大會、支委會、民主生活會等形式，按照黨章和《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等要求，黨員就各自的工作、思想等情況進行了自我查找、自我反思，對工作中存在的不足提出了意見和建議;同時組織黨員集中觀看了警示教育片《警鐘》，以此教育廣大黨員幹部理想信念不能丟、根本宗旨不能忘，使全體黨員牢固樹立廉政意識，不斷增強反腐倡廉的自覺性和責任感。

二強化制度，開拓創新，積極抓好機關黨建工作。

⒈加強制度建設，建立和完善黨建工作制度。為使支部工作規範化、制度化，我們根據上級黨委、市勞動和社會保障局總支的要求，一是制定年度黨建工作實施意見，以指導支部全年工作，二是制定黨風廉政建設工作制度。三是堅持民主生活會制度，認真搞好黨員民主生活會評議制度，局內黨員勇於開展批評和自我批評，認真搞好黨員評議工作。

⒉加強組織建設，提高黨員隊伍素質，增強黨組織的戰鬥力，做好經常性的黨務工作。一是做好黨員發展工作，注重青年職工的培養，我局經過嚴格的培養、考察，幾年共發展了五名年青職工入黨，去年確定了三名入黨積極分子;二是做好黨組織的換屆改選和調整工作，去年經選舉產生了新一屆支部班子，做到分工明確，各負其責;三是做好黨費的收繳和管理工作;四是對上級黨委階段性工作有工作計劃和安排部署，確保政令暢通，工作落實到位。

⒊堅持民主集中制原則。民主集中制是黨的組織原則，我局加強民主集中制的各項制度建設，完善議事和決策機制，實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡重大問題，都按照集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定的原則，集體做出決定。一是對領導班子成員進行民主集中制的教育，增強民主集中制意識;二是領導班子過雙重組織生活，積極參加所在的支部或黨小組的活動，傾聽意見，接受監督。

三積極開展活動，增強支部凝聚力，促進機關精神文明建設。

⒈開展“三進一送”活動，一是參加了由勞動保障部開展的以加強對進城求職農民工服務為主題，以送崗位、送技能、送服務為主要內容的“春風行動”;二是到我局對口幫扶點龍鳳壩古場壩村開展了“送温暖、獻愛心”活動，資助了失學兒童，並贈送衣物、資金、技術，和村民一道維修公路，體現了密切聯繫羣眾的好傳統。

⒉狠抓精神文明創建活動，力爭創州級最佳文明單位，積極創造條件創建省級文明單位。一是進一步搞好基礎建設，在大廳規範設置文明示範窗口，進一步優化服務質量;二是組織全體黨員幹部開展黨的知識和業務知識競賽活動，以及全局職工籃球比賽等文體活動，豐富了職工文化生活，激發了支部活力。

二、查找的問題

我局在先進性教育活動“自我檢查，民主評議”階段，廣開言路，通過發放徵求意見表，召開了退休人員和黨員羣眾座談會，並由黨組集中對上級部門、同級部門、服務對象和各鄉鎮社保所徵求了對局支部的意見和建議，共徵集到如下意見和建議：

一涉及思想

⒈黨支部工作：一是要重視對年青黨員的培養;二是對入黨積極分子的培養要有計劃、有重點;三是組織黨員多開展活動，四是要增強黨員的模範帶頭作用。

⒉要加強對單位職工的思想政治教育，要增強全局意識，增進團結，工作做到配合協調。

二涉及工作

⒈進一步加強幹部職工的政治、業務學習，要切實做到工作、學習“兩手抓，兩不誤”。

⒉注重對服務窗口的管理，黨員幹部實行掛牌上崗，接受羣眾監督，提高服務質量

⒊進一步加強全市退休職工的社會化管理，落實好待遇，為退休職工提高待遇爭取政策。

⒋進一步加強養老保險政策各方面政策的宣傳，研究擴面的措施和辦法，不斷擴大社保覆蓋面。

⒌關心指導鄉鎮社保所的工作，解決實際困難。

⒍嚴格工作紀律和辦事程序，加強與相關單位的聯繫。

三、整改措施

通過各方面反饋的意見和建議，我們認識到在工作中存在很多的不足之處，在下階段及今後的工作中，我們將針對查找的問題，找出根源，徹底整改，努力將支部工作提高到一個新水平。

【第7篇】社會組織工委書記2022年度履職抓基層黨建工作述職報告

一、履職情況

（一）抓實組建，確保黨建工作全覆蓋。始終把抓好社會組織組建作為我履職的重要任務，將社會組織黨建工作考核指標納入鄉鎮民政業務考核，形成縣鄉兩級齊抓共管的良好局面。在登記註冊和年檢時堅決要求將黨建工作一併納入，採取自建、聯建等方式，實現全縣42個社會組織黨的組織全覆蓋，確保黨員全部編入黨組織，正常參與組織活動。

【第8篇】2022加強新社會組織黨建工作調研報告

一、廣東新社會組織黨建工作的基本情況

廣東新社會組織數量多，涉及領域廣，已日益成為推動經濟社會發展的一支重要力量。據統計，截止到xx年3月，全省共有新社會組織23261個，新社會組織從業人員65.6萬多人，其中黨員61561名，佔總數的9.3%;已建立黨組織6085個。近年來，我省在加強新社會組織黨建工作方面採取了一系列措施，取得了良好成效。一是抓黨組織組建。堅持“支部建在行業”與“支部建在協會”、“支部建在社區”相結合，以“建、聯、掛、派”等多種形式，不斷擴大黨組織覆蓋面。二是抓制度規範。制定出台關於加強新社會組織黨建工作的意見，對新社會組織中黨組織設置、隸屬關係、工作分工、黨員教育管理等進行規範指導。三是抓羣團建設。堅持黨組織與羣團組織建設相結合，普遍推行“黨羣工作一體化”黨建模式，實行黨、工、青、婦組織對應設置、人員交叉任職、工作互動。四是抓投入保障。積極探索社區黨建、園區黨建與新社會組織黨建工作相結合的途徑，實現黨建資源共享。有些地方採取將黨建經費納入財政年度預算，將收繳的黨費全額返還，對基層黨務工作者給予適當補貼，對困難黨員給予補助等形式，為新社會組織黨建工作的開展提供了物質保障。

二、目前新社會組織黨建工作中存在的突出問題

一是黨員難找。有些黨員由於種種原因不願意亮出身份，這給黨組織開展工作帶來了不少困難。而且，發展黨員不容易，黨建工作的影響力有待提高。二是黨組織難組建。目前全省新社會組織中黨組織的組建率只有26%。已建立黨組織的，也主要集中在會計師、律師等行業。三是活動難開展。由於部分業主、合夥人對黨建工作認識不到位，加上活動場所等條件限制，一些新社會組織黨組織難以正常開展活動，無法發揮作用。有的黨員對傳統的“三會一課”、讀書讀報等活動興趣不大，參與積極性不高。

三、加強和改進新社會組織黨建工作的對策與建議

第一，進一步提高思想認識。要從鞏固黨的執政基礎，推動科學發展、促進社會和諧的高度，充分認識加強新社會組織黨建工作的重要性，堅持循序漸進、改革創新、注重實效的原則，樹立服務的理念、引導的理念、促進和諧的理念。

第二，進一步完善管理服務機制。堅持誰審批誰主管，誰主管誰組建，誰組建誰管理的原則，沒有業務主管單位或業務指導單位的新社會組織，其黨建工作由登記管理機關領導和管理。將新社會組織黨建與社區黨建統籌謀劃、同步推進，完善現有機構人員設置，有條件的地方可設立新社會組織黨工委，加強專職黨建指導員隊伍建設。

第三，進一步創新方法方式。創新黨組織組建方式，以行業協會、商會、民辦教育學校和職業培訓學校為重點，逐步向其他新社會組織鋪開。創新黨組織活動方式，按照“業餘、小型、靈活、分散、實效”的原則，充分利用互聯網和現代科技手段，開展經常性的教育培訓活動，開展讓黨員喜聞樂見的活動。

第四，進一步加強組織建設。選好配強黨組織負責人，把黨性強、業務精、有一定組織領導能力和黨務工作經驗的行政負責人或合夥人、管理者選拔為黨組織負責人。建立活動經費保障、活動陣地建設制度，探索建立區域黨建資源共享機制。在新社會組織中評先評優活動，增強黨員的創先爭優意識。積極拓展黨員參政議政渠道，在推薦黨代表、人大代表、政協委員等人選時適當考慮新社會組織黨員。健全黨員關懷幫扶機制，通過開設黨員維權熱線、實施結對幫扶等形式，幫助黨員解決實際困難。

【第9篇】市社會勞動保險管理局支部黨建工作自我檢查報告

我局黨建工作始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照市直機關工委及市勞動和社會保障局總支的工作安排部署，緊緊圍繞新時期社會保障工作目標和任務，以經濟建設為中心，以加強和改進黨支部建設為重點，紮實推進黨的思想、組織、作風和制度建設，充分發揮黨組織的凝聚力、創造力、戰鬥力，提高黨員幹部隊伍的整體素質，轉變職能，紮實工作，敬業奉獻，全面推進各項工作目標任務的完成。

一、支部自身建設情況

(一) 加強學習教育，提高黨員幹部隊伍素質

1、深入開展理論學習，以“三個代表”重要思想及黨章、胡錦濤同志在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話等為主要內容，採取集中學習、上黨課、自學等多種方式，廣泛開展了黨員先進性教育活動，要求每個黨員撰寫了學習體會文章和黨性分析材料。通過學習，提高了黨員幹部的思想政治水平。

2、認真組織黨員幹部學習勞動保險方面的政策法規，提高全體職工的業務能力，促進了勞動保險工作的'新發展。

3、組織黨員到方家壩革命傳統教育基地，舉行了“緬懷革命先烈，重温入黨誓詞”的主題教育，學習何功偉、劉惠馨兩位革命烈士生前的英勇事蹟，還組織黨員觀看了歌頌《鄭培民》、《張思德》、《孔繁森》、《焦裕祿》等先進事蹟的影片，用不同時期優秀共產黨員的先進事蹟教育廣大黨員幹部要一心為公、一心為民，為了最廣大人民的根本利益，在自己崗位上積極工作。

4、深化黨風廉政建設，增強黨員抗腐防變的能力，開展經常性的警示教育。分別利用黨員大會、支委會、民主生活會等形式，按照黨章和《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等要求，黨員就各自的工作、思想等情況進行了自我查找、自我反思，對工作中存在的不足提出了意見和建議；同時組織黨員集中觀看了警示教育片《警鐘》，以此教育廣大黨員幹部理想信念不能丟、根本宗旨不能忘，使全體黨員牢固樹立廉政意識，不斷增強反腐倡廉的自覺性和責任感。

(二) 強化制度，開拓創新，積極抓好機關黨建工作。

1、加強制度建設，建立和完善黨建工作制度。為使支部工作規範化、制度化，我們根據上級黨委、市勞動和社會保障局總支的要求，一是制定年度黨建工作實施意見，以指導支部全年工作，二是制定黨風廉政建設工作制度。三是堅持民主生活會制度，認真搞好黨員民主生活會評議制度，局內黨員勇於開展批評和自我批評，認真搞好黨員評議工作。

2、加強組織建設，提高黨員隊伍素質，增強黨組織的戰鬥力，做好經常性的黨務工作。一是做好黨員發展工作，注重青年職工的培養，我局經過嚴格的培養、考察，幾年共發展了五名年青職工入黨，去年確定了三名入黨積極分子；二是做好黨組織的換屆改選和調整工作，去年經選舉產生了新一屆支部班子，做到分工明確，各負其責；三是做好黨費的收繳和管理工作；四是對上級黨委階段性工作有工作計劃和安排部署，確保政令暢通，工作落實到位。

3、堅持民主集中制原則。民主集中制是黨的組織原則，我局加強民主集中制的各項制度建設，完善議事和決策機制，實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡重大問題，都按照集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定的原則，集體做出決定。一是對領導班子成員進行民主集中制的教育，增強民主集中制意識；二是領導班子過雙重組織生活，積極參加所在的支部或黨小組的活動，傾聽意見，接受監督。

(三)積極開展活動，增強支部凝聚力，促進機關精神文明建設。

1、開展“三進一送”活動，一是參加了由勞動保障部開展的以加強對進城求職農民工服務為主題，以送崗位、送技能、送服務為主要內容的“春風行動”；二是到我局對口幫扶點龍鳳壩古場壩村開展了“送温暖、獻愛心”活動，資助了失學兒童，並贈送衣物、資金、技術，和村民一道維修公路，體現了密切聯繫羣眾的好傳統。

2、狠抓精神文明創建活動，力爭創州級最佳文明單位，積極創造條件創建省級文明單位。一是進一步搞好基礎建設，在大廳規範設置文明示範窗口，進一步優化服務質量；二是組織全體黨員幹部開展黨的知識和業務知識競賽活動，以及全局職工籃球比賽等文體活動，豐富了職工文化生活，激發了支部活力。

二、查找的問題

我局在先進性教育活動“自我檢查，民主評議”階段，廣開言路，通過發放徵求意見表，召開了退休人員和黨員羣眾座談會，並由黨組集中對上級部門、同級部門、服務對象和各鄉鎮社保所徵求了對局支部的意見和建議，共徵集到如下意見和建議：

(一)涉及思想

1、黨支部工作：一是要重視對年青黨員的培養；二是對入黨積極分子的培養要有計劃、有重點；三是組織黨員多開展活動,四是要增強黨員的模範帶頭作用。

2、要加強對單位職工的思想政治教育，要增強全局意識，增進團結，工作做到配合協調。

(二)涉及工作

市社會勞動保險管理局支部黨建工作自我檢查報告來自範文搜，僅供學習，轉載請註明出處。

【第10篇】社會中介組織黨建工作的調研報告

最近，我們組織了專門力量，採取發放調查問卷、召開座談會等形式，對全縣的社會中介組織進行了一次摸底調查。具體調查情況如下：

一、基本情況

據調查統計，全縣共有社會中介組織10個，其中律師事務所類1個，註冊會計師事務所類1個，工程監理機構類1個，旅行社類1個，證券交易所類1個，廣告公司類1個，其他類4個。

現有從業人員49名，其中黨員17名，佔總數的近35。中介組織現均未設置黨組織。在調查過程中，大多數中介組織的黨員尤其是負責人對於建立黨組織認識較高，有一定的要求。3名以上黨員的中介組織有3家，其中2家未完全與原單位脱鈎，處於似獨立非獨立的狀態，不宜單獨建立黨組織。近期內將在已完全獨立自主經營管理的安鄉縣偉業聯合會計師事務所，開展中介組織建立黨組織的試點工作，目前已派出了2名黨建工作聯繫員，着手進行此項工作。

二、主要問題

組織未完全獨立。處在改革的關口，在社會中介組織中開展黨建工作將不可避免的出現一些新情況，新問題，還得逐步摸索，穩步推進。目前現存的中介組織，有一部分是政府部門興辦的，派駐部分幹部自主從事經營，這部分幹部由原單位任命，業務由他們管，收入由他們分成。在全縣10個社會中介組織中，有常德市旺城監理有限公司安鄉監理所、安鄉藍田地價評估事務所、常德工程招標代理公司安鄉分公司、常德市金翼拍賣有限公司安鄉業務聯繫處這4家屬於此類情況，在工商局的註冊性質是個體經營(股份合作)，實際上還掛靠在原單位拿工資，佔編制，與原單位未完全脱鈎，看似獨立實未獨立。從而出現在中介組織沒有開展黨建活動，又沒有參與原單位黨組織活動的情況發生，致使少數黨員對自己身份正確看待不夠。

黨員有“空掛”現象。通過調查瞭解，在中介組織的17名黨員從業人員中有5名黨員的組織關係在原單位，其他黨員有的是因為與原單位解除了關係，組織關係已轉入社區，但無人問津;有的則是下崗分流，原單位黨組織已解散，所以不得不自謀職業，自尋生路。由於他們都是有“身份”卻沒有歸宿的“口袋黨員”，其政治熱情明顯減退，對於黨組織活動興趣不濃，極個別黨員是避而不見，有的召回去也只是點卯就走。從調查的情況看，有近15的黨員從不參加黨組織開展的活動。

黨性觀念一般化。在調查中，有33的被調查對象認為中介組織的黨員黨性觀念較強，有55的認為黨員黨性觀念一般化，有12的則認為黨性觀念極為淡薄。在中介組織的黨員隊伍中真正從大中專院校直接應聘的對象只有2名，有的是離休後應聘的，有相當部分是工廠“優化”出來的“待業職工”，認為是靠自己的能力和社會關係進到中介組織的，原單位黨組織對他們沒有幫助，未以黨員的標準去衡量自己。同時，認為現在是跟老闆工作，只要與老闆合作好就可以了，自己業績好，老闆給的工資就多，把個人經濟利益的考慮放在了第一位，從而出現了黨性觀念一般化，組織紀律性不強的局面。

三、對策建議

一是積極穩妥建立中介組織黨組織配套機制，使中介組織黨建工作“進而不退”。

首先加大黨組織建立力度。按照《黨章》和中組部有關規定，對3名以上黨員的中介組織單獨建立黨組織;黨員不足3名的按照“就地就近”原則，掛靠在原單位或所在社區黨組織。其次加大黨員發展力度。發展中介組織從業人員入黨和培養入黨積極分子，側重向管理人才、科技人才、優秀人才傾斜。再次建立健全各項制度。重點配套建立黨組織生活會制度、民主評議制度、重大事項民主表決制度、黨員聯繫員工制度等。

二是建立社區流動黨員協同教育管理機制，使黨員教育管理“活而不亂”。

在實際工作中，把社區黨建與中介組織黨建工作有機的結合起來，既讓流動黨員按一定規則有序流動，又做到教育管理到位。逐步建立“雙管”或“代管”機制，凡是持有組織關係的黨員，流到哪裏，黨組織對黨員的“近距離”教育管理就跟到哪裏。工商、民政在對中介組織註冊登記時，要對黨員建立檔案，進行特殊管理。原所屬黨組織要與流動地黨組織密切聯繫，認真審核流動黨員在流動地的鑑定和證明。相關職能部門在辦理登記和年檢時，要同步做好黨員登記工作。

三是建立中介組織黨員作用發揮的有效激勵機制，使黨員積極性“久而不懈”。

對於中介組織黨員，必須認識到必要利益是與積極性緊密相連的，要建立“付出與利益”掛鈎的機制，調動發揮其積極性。組織上要在政治權利上給予適當的傾斜，比如對社會有特殊貢獻的，綜合素質高的中介組織黨員，可以按比例給他們分配黨代表、人大代表指標，讓他們代表中介一線參政議政，感受黨組織的關心。另外，政府在企業改制、資產重組方面，可以採納會計事務所、地價評估事務所建議，引導其獻計獻策。

四是建立務實的中介組織黨內活動機制，使黨員活動“實而不虛”。

黨組織在開展活動時，要保證活動質量，最為關鍵的是要防止形式主義，講求活動的實效。一方面創新黨組織活動機制，大膽地進行活動制度的創新，使黨組織開展的活動與市場經濟格局協調合拍，貼近實際生活。另一方面規範黨組織活動，要充分運用好各種宣傳工具和陣地，建立定期學習制度，舉辦相關的知識講座。鼓勵中介組織黨員積極支持、參與社會公益事業。如會計事務所可以組織一支專業較強的隊伍下到企業做業務指導;律師事務所可以下到街道、企業、學校，做好政策、法律諮詢活動等。