衞生監督所關於“十三五”衞生健康信息化發展情況自評評估報告

XX衞生監督所以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導, 加強信息化建設,提升社會管理效能和服務質量，規範衞生監督執法行為，提高衞生監督工作效率,實現衞生監督執法模式的轉變,現將“十三五”衞生健康信息化發展情況自評評估報告如下:

一、十三五以來衞生健康信息化發展概況

為適應衞生監督執法全過程記錄制度的要求，推進執法信息化、規範化，2017年-2019年，我所投入大量人力、物力全面提升單位硬件設施，建成了約談室、合議室等信息化多功能室，為每名衞生監督員配備了手持執法終端、電腦、執法包，每科室都配備了照相機、錄像機、藍牙式照片打印機、執法記錄儀等執法設備，先後投入資金15餘萬元，購買計算機50台（其中筆記本22台）、打印機15台（其中藍牙打印機6台），與執法人員配備了22台移動執法終端系統，9台執法記錄儀，手持執法終端24台，其他各類執法用設備50餘台，通過不斷更新執法設備設施，使監督執法每個環節“處處留痕”，做到執法全過程可控、成效可查、責任可追，從而提高了監督執法和管理服務水平。

二、十三五衞生健康信息化發展指標完成情況

為加快衞生健康監督信息化建設，推進衞生健康監督工作的規範化、科學化管理，XX省衞健委開發了“XX省衞生健康監督綜合管理平台”，研發了手持執法監督系統，並實現與國家綜合監督信息報告系統相銜接，實現了衞生監督現場監督、實時上傳。2017年10月份，我所根據省、市要求為24名衞生監督員配備了手機移動執法終端並投入使用，使衞生監督員執法手段從傳統時代進入了衞生監督執法移動辦公的移動互聯網時代。衞生監督移動執法系統是利用移動互聯網融合優勢，為衞生監督部門搭建的綜合執法管理和移動執法工作平台，監督人員通過手持終端內安裝的“XX省衞生健康監督綜合管理平台”，實時查詢調用管理對象的檔案資料、記錄現場監督和執法情況並上傳至XX省衞生健康監督綜合管理平台，繼而上傳到國家信息報告系統。同時，監督人員還可以現場從終端內下載相關的法律法規及XX省衞生行政文書書寫指南，然後製作相應的執法文書，並通過便攜式打印機進行現場打印，從而提高了監督人員的工作效率，手持執法終端的全面應用，提高了衞生監督執法的工作效率，規範了執法行為，促進監督責任落實，提升了執法服務水平，避免了執法的隨意性和人為干預，增強了執法的通明度和權威性。

三、重大任務落實情況

《XX省人口健康信息化建設“十三五”規劃》中，時期重大工程項目中“省級業務綜合應用體系建設工程”要求，鑑於我省人口健康信息化建設實際和未來信息技術發展的趨勢，對於公共衞生、計劃生育、綜合管理、行政辦公等業務應用，適宜省級“集中式”統一部署，建立省級綜合業務應用體系，支撐對接國家要求、省級衞生計生業務開展和數據採集需要，實現除基層衞生計生機構以外的衞生計生機構專業公共衞生服務信息的採集。從2017年，我所使用“XX省衞生健康監督綜合管理平台”移動執法終端系統後，實現了“省級‘集中式’統一部署”要求，規範了執法行為，有效提高了執法的公正性和時效性，同時，在手持移動執法終端中，能夠生成被監督人二維碼，只要掃面二維碼，就能夠查詢被監督人基本信息、證件、衞生監督情況等，實現監督管理相對人之間信息共享和互動。

四、典型經驗和有益探索

XX不斷加強監督執法信息化建設，強化衞生監督執法終端使用，實現執法全過程留痕可追溯、執法數據實時在線能監管、執法信息豐富多樣能調度、多平台互聯互通信息能共享。現在只要打開執法終端，不僅能調取相關法律法規和執行標準等數據，還能在執法現場出具文書，大大提高了執法效率下次檢查時，衞生監督員只需在系統內輸入被監督單位名稱，相應的執法記錄就可以輕鬆翻看，整改回訪變得快捷高效。採用移動執法終端系統後，執法文書有統一的格式，並且實現了現場打印，使監督執法更陽光，工作效率大大提高，徹底改變了依靠“眼觀筆寫”的傳統執法模式，檢查中可以現場查詢並自動帶入文書，系統採用統一的衞生監督規範用語，執法人員按規定流程依次選擇，規範了執法程序和辦案流程。執法文書可以通過手持終端自動生成並現場打印，監督檢查、行政處罰等信息能夠實時上傳到XX省業務平台，無需二次填報，能有效杜絕填報誤差和“有案不立”、“重案輕罰”等現象發生。　　

五、衞生健康信息化工作存在的問題和政策建議

（一）存在問題。一是XX衞生監督執法隊伍結構不合理，形成年齡斷層。自監督所2009年成立以來，退離休人員7人，2011年4月，劃轉藥監局5人，建所10多年來僅招考1名人員，目前在崗上班的人員中，55歲以上人員為3人，50－55歲7人，45－50歲3人，40－45歲7人，39歲2人，人員年齡老化，對於信息化建設，接受能力差，在使用衞生監督移動執法終端系統時打字慢，一定程度影響執法質量；二是經費不足。信息化建設需要投入大量工作經費，由於我所搬到新辦公樓後，物業、取暖、水電費增加，而財政撥款工作經費確沒有增加，因此，沒有工作經費投入,導致我所信息化建設進展緩慢。

（二）政策建議。一是從省級層面，建立相關政策，加大衞生監督人才的引進，改變衞生監督年齡層次，加快衞生監督信息化建設，建設一支業務過硬、技術熟練的衞生信息化骨幹隊伍；二是爭取財政投入。上級出台政策性文件，做到有理有據，積極爭取政府對衞生監督信息化建設的財政資金支持，建立信息化建設資金投入的長效機制，規範項目管理，提高資金使用效益。

下一步，我所將積極主動作為，加強學習教育，增添工作舉措，加快衞生監督執法信息化建設步伐，推動我縣衞生監督信息化建設取得紮紮實實的成效。