旅遊檢察治理旅遊亂象情況彙報

旅遊檢察治理旅遊亂象情況彙報

去年以來，區人民檢察院深入貫徹落實相關制度，並結合實際，創造性地將“除蟲護花”機制拓展延伸到執法辦案各領域、護航旅遊各環節，逐步形成了辦案、監督、服務，促進旅遊發展三位一體的武陵源“旅遊檢察”新格局。通過這些案件的辦理，該院深刻認識到企業要發展，不僅僅只注重打擊犯罪，更重要的是提供法律服務，因此，因地制宜，在檢察服務旅遊經濟發展上拓寬思路。

創新機制，開啟武陵源旅遊檢察新模式

經過辦案的實踐探索和反覆論證，張家界市武陵源區人民檢察院自去年4月份以來先後出台了《關於服務旅遊發展的決定》等6個規範性文件，從工作目標到職責定位、從履職方式到工作機制、從執法辦案到監督服務，全面體現了除蟲護花並重的價值取向。一是創造性地在區旅遊局設立“旅遊檢察工作室”，在核心景區門票站設立“旅遊檢察服務枱”，打通檢察服務旅遊的最後一公里。二是在全省率先開闢涉旅辦案綠色通道，凡涉旅案件審查逮捕3天辦結，審查起訴15天辦結，全程提速，確保質量。三是先行先試推行“檢企聯絡員”制度，依法寬容企業改革創新出現的過失，在查辦涉及旅遊企業的職務犯罪案件中，做到“三個考慮”和“三個避免”，最大限度維護旅遊企業的聲譽和形象，讓旅遊檢察真正成為優化旅遊發展環境的新名片。

敢於亮劍，打造武陵源旅遊檢察新品牌

“旅遊檢察的亮相，讓原本美麗的武陵源更有安全感和滿意度”，一名北京遊客的心聲道出了武陵源檢察院聚焦旅遊、敢於擔當的成功實踐。一年來，該院把打擊的鋒芒對準破壞旅遊企業改制；侵犯遊客人身權利、財產權利；損害旅遊生態資源；影響遊客羣眾獲得感和滿意度的案件上，重拳出擊，跟蹤辦理。在辦理兩家國有旅遊企業負責人涉嫌貪污、受賄、挪用公款犯罪案件時，全面執行經濟影響評估制度，從初查、立案、偵查到採取強制措施，移送起訴全程沒有影響企業生產經營。在辦理犯罪嫌疑人屈某某搶劫兩名長沙遊客案、犯罪嫌疑人鄧某某故意傷害懷化遊客案時，辦案檢察官雙休日不休息，嚴審細查，3天內作出批捕決定，15天內依法提起公訴，均被法院判處有期徒刑。在辦理張家界國家森林公園門票站停車場亂收費行政案件時，該院第一時間現場調查，及時下發《檢察建議書》，督促區發改局一週內整改到位。

此外，張家界市武陵源區人民檢察院長年堅持全院幹警節假日輪留在門票站旅遊檢察服務枱值班，面對面為遊客提供檢察法律服務，全天候監督涉旅執法部門的行政行為，公開承諾“有訴不理找檢察”。並對“追客趕客”、“黑導黑車”、“執法不規範”等問題及時提出建設性意見，發出檢察聲音。

服務企業，推進武陵源旅遊檢察新突破

武陵源檢察院在執法辦案中體會到，為企業經營發展提供良好的法治環境，是檢察工作重要而現實的命題，服務旅遊發展重點是服務旅遊企業。2017年5月，該院為進一步提升旅遊檢察實效，在全國首開先河，聘任天子山索道公司、環保客運公司、魅力湘西、國賓酒店等十家企業高管為“檢企聯絡員”，建立“檢企微信羣”。去年以來，先後召開企業座談會、聯誼會、政企對話會、工作通報會8次，上門走訪旅遊企業32家，收集意見、建議57條。向在建旅遊項目發出“創業鑄就輝煌、清廉點亮人生”職務犯罪預防公開信518封，對“武陵源旅遊服務中心”、“巖門商貿城”、“桃花溪歡樂谷”等重點旅遊項目實行同步預防，選擇性對8家涉旅企業開展預防教育，提供“檢察法律套餐”，“旅遊檢察”已成為武陵源旅遊發展的新品牌。

該院檢察服務旅遊的創新工作受到了領導的高度肯定，也獲得了廣大人民羣眾和中外遊客的一致好評。中央電視台新聞頻道、北京衞視、湖南衞視、湖南經視、都市頻道以及《檢察日報》、《中國旅遊報》、《湖南日報》、搜狐、騰訊、新浪等主流媒體競相作了報道。