關於安全生產專項整治三年行動2021年工作開展情況的報告

2021年以來，各鄉鎮區、各部門按照黨中央、國務院決策部署和省市縣黨委、政府工作安排，以學習宣傳貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述專題為統領，多措並舉、全力以赴，深入開展安全生產專項整治三年行動，確保了全縣安全生產形勢持續穩定向好。現將有關情況報告如下:

一、取得成效

安全生產專項整治三年行動取得了4個方面的階段成效。一是安全生產重視程度空前加強。“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”制度進一步完善落實，各鄉鎮區、各部門主要領導親自安排部署、督導調度，強化“隱患就是事故、事故就要處理”意識，加大責任追究力度，形成了聲勢，傳導了壓力，壓實了責任。二是切實促進了安全生產形勢好轉。2021年，全縣未發生一般及以上生產安全事故。平穩度過了復工復產期、暑期汛期，確保了全國“兩會”、國慶中秋假日和黨的十九屆五中全會等特殊時期全縣安全生產形勢穩定。三是排査整治了一批問題隱患。縣鄉兩級共排查整治問題隱患7758項，行政處罰53次，責令停產整頓19家，罰款88.445萬元。四是健全完善了一批制度措施。建立了三年行動推進台賬、“一表三清單”和統計、調度等制度，轉發了《關於全面加強危險化學品安全生產工作的若干措施》《河北省有限空間作業安全管理規定》《河北省燃氣管理條例》等安全生產製度措施。

二、主要做法

三年行動開展以來，各鄉鎮區、各部門緊緊圍繞階段目標任務，狠抓7個方面重點工作，確保三年行動取得實效。

（一）高度重視，認真安排部署。縣委、縣政府高度重視三年行動工作。4月10日，全國安全生產電視電話會議後，縣委書記唐樹元、縣長李小平先後組織召開縣委常委會、縣政府常務會專題學習傳達習近平總書記關於安全生產重要指示和李克強總理重要批示精神，研究部署三年行動。縣安委會先後多次召開全縣安全生產工作會議部署調度。縣政府各位副縣長對分管行業領域實施方案專題研究、審核籤批。

（二）緊貼實際，迅速制定方案。5月20日，縣安委會制發“1+2+15”實施方案（即：1個總體方案、2個專題方案和15個專項方案）。方案制定堅持“三個原則”，即堅持與省市要求步調一致、堅持結合實際、堅持從嚴從實。在全市方案基礎上，我縣減去煤礦、冶金、漁業專項整治，增加機械鑄造、建材、人員密集場所專項整治內容。5月18日，縣安委會組織召開全縣三年行動專題調度會，傳達省市會議精神，解讀三年行動重要意義，調度指導各部門制定專項實施方案。

（三）加強解讀，營造濃厚氣圍。

6月16日上午，應急管理局在民樂園組織開展安全生產宣傳諮詢日活動。各相關單位及安全生產志願者150餘人參與宣傳，並安排10輛安全監察車輛，張貼安全生產標語，利用大喇叭廣播，繞城巡迴宣傳安全生產和應急知識。活動現場懸掛條幅30餘條，製作展板60餘塊，設置綜合諮詢台16個,發放各類宣傳資料10000餘份，宣傳普及了安全生產和應急救援知識技能，提高了羣眾的安全意識，得到了羣眾的廣泛認可和歡迎。

（四）強化組織，推動工作落實。縣安委辦加強統籌協調，成立三年行動辦公室，抽調精幹人員組成工作專班,實行月統計、月調度等制度。建立工作推進台賬和“一表三清單”（情況彙總表，問題隱患、制度措施、追責冋責清單），細化整治任務。截至目前，縣實施方案制定的2021年64項任務，已辦結64項，完成率100%。

（五）夯實基礎，防控風險隱患。各鄉鎮區、各部門推進落實《河北省安全生產風險管控與隱患治理規定》，全省2141家企事業單位建立了安全生產風險分級管控和隱崽排查治理雙重預防機制，全面完成2021年改革任務。深入開展化工行業整治攻堅行動,共關停取締企業3家，改造提升31家。完成公路安全防護工程33.3公里，整治道路隱患110處，完成109棟公共建築、住宅小區消防車通道標線施劃，對12輛危貨（危廢）車輛進行監管，納入信息化管理液化氣鋼瓶12781只，完成燃氣老舊管網改造2.89公里。89家企業投保安責險，投入事故預防資金134.57餘萬元，為36萬家企業開展事故預防服務。加快高危行業安全風險監測預警系統建設，轄區內12家涉重大危險源危化企業完成安全風險監測預警系統接入省平台。

（六）聚焦問題，狠抓督查執法。堅持分級分類精準化執法,突出查處安全生產非法違法行為，持續保持打非治違高壓態勢。縣鄉兩級共排查整治問題隱患7758項，行政處罰53次，責令停產整頓19家，罰款88.445萬元。縣安委辦先後組織16個督導執法檢查組在“五一”、全國“兩會”、國慶中秋假日、十九屆五中全會期間，突出重點區域和重點行業領域，開展督導檢查。縣公安局查獲危化品運輸車輛交通違法行為50餘起。縣應急管理局開展機械鑄造行業企業專項檢查，共檢查企業24家，排查整治隱患249條，立案9起，責令停產停業整頓3家，罰款7.7萬元。

（七）嚴肅問責，倒逼責任落實。各級各有關部門持續加強對三年行動的動態檢查和過程監督，對工作不負責、不作為，分工責任不落實，措施不得力，重大問題隱患整改懸而不決，沒有完成預期目標的，依規依紀依法嚴肅追貴問責。

三、下步工作

三年行動雖然取得一定成效，但部分鄉鎮和部門仍然存在推進工作不平衡、排查整治不深入、執法檢查寬鬆軟等問題，全縣安全生產形勢依然嚴峻複雜。下一步，我們將繼續按照省市縣黨委、政府安全生產工作部署要求，牢固樹立人民至上、生命至上理念,深入開展三年行動集中攻堅，努力為新時代全面建設經濟強縣、美麗**營造良好的安全環境。

（一）狠抓三年行動組織領導。推動各鄉鎮區、各部門將三年行動作為安全生產首要任務來抓，堅持以學習宣傳貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述專題為統領，把抓好三年行動作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的現實檢驗，切實加強組織領導、調度推動，嚴格落實安全生產責任制，深入推進“雙控”機制建設，努力提升安全生產“防”的措施、“管”的水平、“救”的能力，全面強化本質安全。

（二）狠抓三年行動集中攻堅。對照三年行動方案，建立15個專項2021年重點工作推進台賬，逐項明確整治任務、責任單位、完成時限等。強化三年行動督導調度，嚴格執行“一表三清單"制度，定期統計、調度、通報工作進展，推進各項重點任務落實落細。通過紮實有效措施，推動解決重點難點問題。把三年行動納入安全生產工作考核範圍，強化齊抓共管的合力。

（三）狠抓問題隱患排查整改。組織企業深入開展安全風險隱患排查治理，嚴格檢査每個環節和部位,如實登記上報隱患及整改情況。對重大隱患“零容忍”，按照整改“五落實”要求，全部列出清單、掛牌督辦。對國務院安委辦、省安委辦巡查、督查發現的問題，特別是三年行動任務落實中的短板弱項，建立整改責任清單，對整改落實效果跟蹤督辦。深挖問題隱患背後的深層次矛盾和原因，健全完善制度措施。

（四）狠抓督導執法檢查。組織開展常態化、“全覆蓋”執法檢查，特別是對隱患排查長期零報吿或漏報瞞報的進行重點執法檢查，對檢查發現的非法行為，依法依規處理,並納入企業誠信體系“黑名單”，實施聯合懲戒,在新聞媒體公開曝光。突出抓好生產安全高風險項目企業安全監管，針對國務院安委辦通報的四類企業，精準科學監管檢查,加大懲處力度，持續保持“打非治違”高壓態勢。

（五）狠抓疫情防控期間安全防範。利用“互聯網+安全生產”系統加強網上監管，及時發現指出問題。組織各鄉鎮區加強對本地生產形勢研判，根據行業產業特點，制定有針對性幫扶措施。加強對集中隔離區等涉疫場所的安全指導服務，深入排查消除安全隱患。開展春節期間安全生產風險隱患大排查大整治行動，進一步強化重點行業領域安全風險防控措施。加強安全生產值班值守，嚴格執行領導幹部在崗帶班、24小時值班值守和突發事件信息報告制度。