《消防法》執法檢查第三小組執法檢查情況

《消防法》執法檢查第三小組執法檢查情況

按照《XXXX》要求，執法檢查第三小組到XX,XXX,XX,XXX進行了執法檢查，具體情況如下：

一、基本情況和成效

XX和XX能緊緊圍繞推進消防工作社會化目標，堅持“預防為主、防消結合”的方針，完善了消防工作機制，加強了部門和企業協作，及時消除了各類火災隱患，企業也能較好地履行主體責任。近年來未發生較大及以上火災事故，有力保護了人民羣眾人身和財產安全，創造了良好的消防安全環境。

（一）組織領導機構逐步完善，消防安全責任夯實。一是成立了消防安全領導機構，落實領導責任。定期召開消防安全分析會，研究解決消防規劃落實、公共消防基礎設施建設、滅火救援力量發展、消防工作責任制落實、火災隱患整改等重大問題。二是落實行業系統監管責任，逐一夯實了各辦所、各單位的消防監管責任，消防聯動執法責任機制得到不斷強化。三是落實社會單位主體責任，全面推行消防安全“網格化”管理，落實社會單位自主管理責任制。緊扣“健全消防安全組織、完善消防安全制度、規範消防安全管理”三個環節，積極組織開展宣傳培訓和應急演練，不斷提高社會單位及其員工的消防責任主體意識，對消防安全重點單位建立了“消防安全自查、火災隱患自除、消防責任自負”的社會消防安全自主管理機制，有效提升了社會單位消防安全管理水平。

（二）物資保障水平不斷提高，消防工作基礎不斷加強。在財力緊張、人員緊缺的現狀下，各責任單位仍堅持配備完善應急物資，落實人力資源保障。一是人員保障。制定有《黨政領導幹部安全生產責任制》，黨政主要領導對消防安全工作全面負責，配備有1名分管領導具體負責消防安全工作的開展。二是資金保障。每年初，按要求提取相應消防安全工作經費，專門用於消防安全設施配備、消防安全教育培訓、聘請專家開展消防安全檢查、開展消防全事故應急演練以及消防安全文化氛圍的營造等方面，確保各項消防安全工作能有力推動。

（三）堅持聯動檢查，消防安全隱患及時消除。一是自主開展日常檢查，及時發現隱患。始終堅持黨政主要領導帶隊、分管領導帶隊檢查，各條線經辦人員開展日常監管檢查。二是邀請專家檢查，園區第一季度請市級化工專家排查5家化工企業，整治問題130項，第二季度開展危險化學品重大危險源專項督導檢查，整治問題55項；第三季度請中化協會國家級專家排查整治225項。

（四）企業消防力量增強，主動承擔社會責任。XX公司消防隊建制完全，消防制度完善，消防實施基礎完備，XX公司今年新採購了300多萬元的消防救援設備，增強了消防力量。截止2020年11月，XX公司消防隊共出警44次，其中公司外火警救援達37次，佔84%，長期承擔着園區和周邊居民區域的消防救援任務。

二、存在問題

各單位、企業雖然在貫徹實施《消防法》方面取得了一些成效，消防工作有了新的發展。但是，隨着經濟社會發展，消防工作也不斷面臨新情況、新問題，還存在一些薄弱環節，消防安全形勢依然嚴峻。

（一）消防公共基礎設施依然薄弱。消防基礎建設滯後與經濟社會發展的矛盾還比較突出，城鎮消防缺乏科學規劃，消防管網陳舊、水源不足、市政消防設施嚴重滯後，道路規劃不合理等問題還沒有從根本解決。

（二）消防隊伍不穩定，安全監管力量不足。XXX和XXX地處化工園區核心區，目前街道辦無一支專業的固定的消防隊伍，發生火災僅僅依靠天華公司消防隊，而由於XX的發展和壯大，XX消防隊的人手和裝備已經不能滿足園區的發展，消防隊伍運行困難。隨着園區發展，企業種類和數量逐漸增多，消防安全情況逐漸複雜，消防安全監管力量和園區消防安全要求不匹配，園區安全監管僅有1名行政編制，監管力量較弱，工作壓力較大。

（三）裝備器材條件相對落後。隨着社會經濟的快速發展，街道辦和園區企業現有的消防裝備跟不上處置高層火災、化學災害事故、自然災害等特殊情況的滅火和應急救援任務。

（四）社會單位動態火災隱患增多。一些社會單位消防安全責任人、消防安全管理人對消防安全重視不夠，“重效益、輕安全”現象存在，給消防安全監管增大了難度。

（五）農村消防基礎建設相對滯後。隨着農村建設步伐加快，農村消防設施基礎薄弱的問題尤為突出，農村火災居高不下的問題還沒有得到徹底的解決。

（六）消防宣傳工作依然薄弱。部分村（社區）和企業對消防工作重視不夠，消防安全意識不強，消防宣傳僅僅停留在“發單子、喊口號”層面，羣防羣治意識，沒有完全行成。

三、工作建議

一是強化消防工作組織推動。結合實際，制定轄區消防能力建設年度計劃，並將其納入年度工作目標責任考核內容，定期督導檢查，推動工作落實。

二是嚴格落實消防安全責任。按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，進一步夯實消防安全責任制，全面構築社會消防安全“防火牆”，切實提升社會單位消防安全“四個能力”。

三是狠抓火災隱患排查治理。建立健全聯合執法機制，充分發揮街道消委會牽頭協調作用，不定期開展聯合檢查，多管齊下，查隱患、治問題、嚴執法、保平安。

四是全力保障消防工作需求。加大微型消防站和市政消防基礎設施建設力度，大力發展多種形式消防隊伍，紮實推進農村和城鎮周邊消防工作，全面提高抗禦救援火災能力和消防工作水平。

五是加強消防隊伍建設，增強消防監管力量。在園區成立後，依據法律法規應成立專業的消防救援隊伍，臨港街道也需要專業的消防隊伍，建議臨港街道、園區和XX公司整合力量和資金，綜合考慮，通過統一建立消防站的思路來解決現在存在的問題。針對園區消防監管力量薄弱的問題，建議按園區現需監管要求補充相應安全監管編制和人員。

六是加強消防基礎設施規劃建設和消防能力提升。在集鎮和園區規劃前期應規劃足夠的消防通道和消防栓建設，同時加強消防演練，提升消防救援能力。

七是加大消防宣傳教育培訓。以羣眾喜聞樂見的形式開展多形式消防宣傳，定期組織開展消防安全知識講座，不斷提高全民消防安全素養。